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文檔簡介
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(32篇)
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇1
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置?,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。
二○202X五月二十六日
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇2
一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:
1、儲油容器:當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時,靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時,遇有火源,則易引起油品著火,到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現(xiàn)場:
①加油機穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
②加油機電氣著火都可能引起加油機著火。
③加油時冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍:加油機著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業(yè)時,吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍:油罐內(nèi)和排氣口。
二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)
應(yīng)急指揮機構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,班長應(yīng)立即報警,同時報告應(yīng)急指揮組組長,立即下達(dá)啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(2)在下達(dá)命令的同時,要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗,同時負(fù)責(zé)向地方政府報告,并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的'具體情況。
(3)在撲救火災(zāi)的過程中,單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災(zāi)撲救過程中,通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,聯(lián)絡(luò)要及時準(zhǔn)確。
(5)組長要采取應(yīng)急措施,做好事故預(yù)想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對起火的部位,滅火經(jīng)過要全面掌握,并做好記錄,為事故調(diào)查備好原始資料。。
三、報警與通訊
報警電話:火警119、急救中心120、匪警110
如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。
四、現(xiàn)場搶險
在發(fā)生火災(zāi)時,站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場,聽從指揮,各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情,指定如下幾個預(yù)案:
1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案
卸油時,油車著火,油車司機應(yīng)立即將油車駛離油站外,再進行滅火,撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)
2、撲救加油機發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
①加油機漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關(guān)閉閥門,使用站內(nèi)消防設(shè)備進行撲救。
②雷擊頻繁使加油機著火,應(yīng)立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,用滅火器進行撲救。
②在收發(fā)油品時罐口著火,使用滅火器對準(zhǔn)罐口進行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。
4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
①汽車著火:(1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動機著火,把發(fā)動機蓋有火星冒出,應(yīng)首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。
②摩托車著火:(1)摩托車油箱漏油著火,應(yīng)馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火,應(yīng)立即停止加油,先設(shè)法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案
站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火,應(yīng)首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救,以免觸電,并要注意室內(nèi)通風(fēng),以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預(yù)案
對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩,且一次只能進入一人,一次作業(yè)時間不能過久,罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。
7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時,加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),迅速撥打119向消防隊報警,現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求:
①控制電源,加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。
②站內(nèi)人員也要進行防范,做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。
③清除迎火方向的易燃物,必要時支援鄰近單位滅火。
8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案
①立即停止加油,使用石棉布包住罐口、加油機等,切斷電源,清理疏通站內(nèi)外消防通道。
②撥打119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
③指揮加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。
④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救,轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器,最大限度減少火災(zāi)的損失。
⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。
⑥如火勢無法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預(yù)案
如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜,應(yīng)立即撥打110和聲光報警器報警,保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意:
①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無法進入。
②加油員要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。
③及時撥打119進行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
④發(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延。
⑤如果是卸油時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。
⑥值班人員不得擅自離崗,時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。
⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對事故進行調(diào)查。
⑧清理現(xiàn)場,并清除易燃物,防止火勢擴大。
⑨臨時劃定危險區(qū)域,并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進行監(jiān)督。
⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內(nèi)滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進行管理,定期檢查,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,分級落實安全工作,對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護,定期換藥,保證滅火器材的質(zhì)量,防止在危機時刻出現(xiàn)故障。
3、保證全天侯站內(nèi)有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設(shè)備安全運行,特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進行一次大檢查,對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通,每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好,加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓(xùn)和演練
1、加油站應(yīng)定期對職工進行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織,站長是防火第一責(zé)任人,每個員工都是義務(wù)消防隊員,應(yīng)做到四懂四會,即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災(zāi)、會逃生。
2、員工要進行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》,員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí),要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點:
①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
②每個員工必須了解站內(nèi)的情況,對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災(zāi)時進行救火。
③每個員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對通道進行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇3
前言
本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要
求,使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險因素,在加強風(fēng)險源監(jiān)控和防范措施,有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時,規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施,對實際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng),及時組織有效的應(yīng)
急處置,控制事故危害的蔓延,最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
1.適用范圍
本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū),包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、伴生,以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業(yè)園區(qū)。
2.規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號);
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號);
《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第87號);
《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號);
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國主席令第58號);
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)[20xx]36號);
《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號);
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號);
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號);
其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
3.術(shù)語和定義
3.1突發(fā)環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
3.2危險化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
3.3危險廢物
指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。
3.4環(huán)境風(fēng)險源
指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素,環(huán)境風(fēng)險源的危險程度由所涉及的危險物質(zhì)的特性(物質(zhì)危險性和物質(zhì)的量)、危險物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個要素決定。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
3.5應(yīng)急處置
指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化,最大限度降低環(huán)境影響的措施。
3.6預(yù)案
根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度,而制定的應(yīng)急處置方案。
3.7分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。
3.8應(yīng)急監(jiān)測
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
3.9應(yīng)急演習(xí)
為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。
4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
4.1總則
4.1.1編制目的
簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
4.1.2編制依據(jù)
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1.3適用范圍
說明應(yīng)急預(yù)案適用的`區(qū)域范圍。
4.1.4工作原則
本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
4.2基本情況
4.2.1工業(yè)園區(qū)的基本情況
主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊
狀況(如上坡地、凹地等)、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布,園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施,以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng),園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖,園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。
4.2.2園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息
對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況(單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系
方式等)、生產(chǎn)情況、危險化學(xué)品與危險廢物生產(chǎn)、使用、儲存情況進行匯總。
4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)情況
確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點、社區(qū)、自然村等)和其它環(huán)境保護目標(biāo)(學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等,以及自然保護區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護區(qū))的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式;查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;說明園區(qū)周邊水體(河流、湖泊、濕地)名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
境功能區(qū)及水源保護區(qū)等情況,并給出上述環(huán)境敏感點與園區(qū)的距離和方位圖。
4.2.4園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險源辨識與風(fēng)險評估
園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評價文件,確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險源,分析環(huán)境風(fēng)險源在風(fēng)險事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別(大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它)、范圍及事故后果分析。
4.2.5園區(qū)應(yīng)急能力評估
首先,園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對各自危險源的應(yīng)急預(yù)案,據(jù)此了解應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置方法;以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施(備)與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況。
其次,園區(qū)自身應(yīng)儲備足夠的個人防護和其他救護設(shè)備,以及必要的救援搶險物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補充;建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊伍。
4.2.6數(shù)據(jù)集成
園區(qū)在對企業(yè)基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險物質(zhì)、重點風(fēng)險源、移動風(fēng)險源等動態(tài)管理信息庫;建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫,內(nèi)外應(yīng)急救援力量動態(tài)管理信息庫,以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)數(shù)據(jù)庫,包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負(fù)責(zé)人和調(diào)動方式;應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險源示意圖,圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
明:存放大量危險物質(zhì)的地點,應(yīng)急排放危險物質(zhì)儲存池和廢水收集池,救援設(shè)備存放點,消防系統(tǒng)和附近水源,污水管道和排水系統(tǒng),重大危險源的進口和道路狀況,安全區(qū),重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。
4.3組織機構(gòu)及職責(zé)
依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,設(shè)置分級應(yīng)急處置組織機構(gòu),并以組織機構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊伍。
4.3.1指揮機構(gòu)組成
明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員;指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊伍,并向總指揮匯報,由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
4.3.2指揮機構(gòu)的主要職責(zé)
園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急辦公室承擔(dān),其主要職責(zé)有:
(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;
(2)組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級環(huán)保主管部門進行審批和備案;
(3)檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍的組建,依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型,建立(或依托)各類專業(yè)救援隊伍;
明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時,在統(tǒng)一指揮下,快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動;
(4)調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)和重點環(huán)境風(fēng)險源,負(fù)責(zé)籌建并維護園區(qū)危險物質(zhì)和風(fēng)險源等的信息管理庫;
調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險源的位置關(guān)系。
(5)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè),以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;
檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施(備)的日常維護和應(yīng)急物資的儲備,以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運轉(zhuǎn);
(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新;
(7)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止;
(8)確定現(xiàn)場指揮人員;
(9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
(10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊伍的調(diào)動;
(11)環(huán)境污染事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作;
(12)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策;
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(13)組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練,并在演練中檢驗和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性;
(14)制定與周圍具有一定風(fēng)險應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。
(15)在事故發(fā)生時,貫徹指揮中心思想,傳達(dá)指揮中心的命令,為指揮決策出謀劃策;負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理,全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況,及時向上級主管部門報告事故和搶險救援進展情況;負(fù)責(zé)上級部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)落實應(yīng)急搶險救援的指示和批示;負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援過程中各種臨時、緊急指揮的安排、記錄;
(16)接受上級應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動,協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié);
(17)負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);
4.4應(yīng)急能力建設(shè)
4.4.1應(yīng)急處置隊伍
工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供應(yīng)隊和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)處置隊伍,并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處置隊伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,在統(tǒng)一指揮下,快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
序、高效地展開應(yīng)急處置行動,以盡快處理事故,使事故的危害降到最低。
4.4.2應(yīng)急設(shè)施(備)和物資
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。
用于應(yīng)急處置的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等),工業(yè)園區(qū)要采用就近原則,備足、備齊,定置明確,能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理(置)人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資,工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式,且調(diào)用方便、迅速。
4.5預(yù)警與信息報送
4.5.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
(1)及時有效的報警裝置;
(2)快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;
(3)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。
4.5.2信息報告與處置
(1)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報告
明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報告程序,主要包括:24小時應(yīng)急值守電話、事故信息報告接受和通報程序。
(2)信息上報
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明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場指揮部向上級環(huán)境保護主管部門報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。
(3)報告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。
(4)信息通報
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報事故信息的方法和程序。
4.6應(yīng)急響應(yīng)和措施
4.6.1內(nèi)部響應(yīng)機制
園區(qū)辦公室接到事故報告后,立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援指揮中心,同時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況,并調(diào)出儲存的與事故有關(guān)的資料(風(fēng)險源、危險物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等),為指揮中心分析事故提供依據(jù);成立現(xiàn)場指揮部,由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場,會同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實施現(xiàn)場指揮調(diào)度。
4.6.2現(xiàn)場應(yīng)急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,需確定如下內(nèi)容:
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(1)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度;
(2)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具;
(3)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;
(4)污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。
(5)事故現(xiàn)場人員清點,撤離的方式、方法、地點;
(6)現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告;
(7)危險區(qū)的隔離:危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定;
事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場隔離方法;
(8)處置事故可能產(chǎn)生二次污染(如消防水、固體物質(zhì)等)的處理措施;
4.6.3應(yīng)急設(shè)施(備)及應(yīng)急物資的啟用程序
明確應(yīng)急設(shè)施(備)和應(yīng)急物資的啟用程序,特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序文件。
4.6.4搶險、處置及控制措施
(1)應(yīng)急處置隊伍的調(diào)度;
(2)處置人員防護、監(jiān)護措施;
(3)搶險、處置方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施;
(4)現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;
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(5)控制事故蔓延的措施;
(6)事故可能蔓延后的應(yīng)急措施;
(7)污染治理設(shè)施的運行與控制情況。
4.6.5人員緊急撤離和疏散
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時氣象情況的分析結(jié)果,制定分級處理人員的撤離方式、方法,包括:
(1)事故現(xiàn)場人員的清點,撤離的方式、方法;
(2)非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法;
(3)中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。
4.6.6大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,風(fēng)向和風(fēng)速,需確定以下內(nèi)容:
(1)結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險品的性質(zhì)、數(shù)量和分布,分析危險物質(zhì)的擴散速率,評估對可能受影響區(qū)域的危害程度;
(2)可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護措施和防護方法;
(3)可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點;
(4)臨時安置場所。
4.6.7水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施
根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,河流的功能、流速與流量(或水體的狀況),需確定以下內(nèi)容:
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(1)明確可能受影響水體;
(2)消減污染物進入水體的方法;
(3)需要其他措施的說明(如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排,調(diào)水,污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等)。
4.6.8應(yīng)急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等),及時開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,在盡可能短的時間內(nèi),用小型、便攜、快速的儀器對污染物質(zhì)種類,污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷,以便對事故能及時、正確的進行處理。
(1)該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn);
(2)該工業(yè)園區(qū)主要污染物實驗室監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn);
(3)應(yīng)急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等;
(4)可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次;
(5)監(jiān)測人員的防護措施;
(6)內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明。
4.6.9應(yīng)急終止
明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
(1)通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險已解除;
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(2)事故情況上報事項;
(3)需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項;
(4)事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;
(5)事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告;
(6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。
4.7后期處置
4.7.1現(xiàn)場恢復(fù)
明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資,事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染的清潔凈化的方法和程序,以及在應(yīng)急終止后,對受污染現(xiàn)場進行恢復(fù)的方法和程序。
(1)事故現(xiàn)場的保護措施;
(2)確定現(xiàn)場凈化方式、方法;
(3)明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊伍;
(4)洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2環(huán)境恢復(fù)
在應(yīng)急終止后,對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的方法和程序。
4.7.3善后賠償
應(yīng)急終止后,根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對事故造成的經(jīng)濟損失進行賠償,并對被破壞的環(huán)境進行恢復(fù)工作。
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4.8保障措施
4.8.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息暢通。
4.8.2應(yīng)急隊伍保障
明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。
4.8.3應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
4.8.4經(jīng)費及其他保障
明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費用的及時到位。
根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等)。
4.9應(yīng)急培訓(xùn)和演練
4.9.1培訓(xùn)
依據(jù)對本工業(yè)園區(qū)員工能力的評估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果,應(yīng)明確以下內(nèi)容:
(1)應(yīng)急處置隊員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法;
(2)企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;
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(3)外部公眾應(yīng)急處置基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;
(4)運輸司機、監(jiān)測人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法;
(5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。
4.9.2演練
明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。
(1)演習(xí)準(zhǔn)備;
(2)演習(xí)范圍與頻次;
(3)演習(xí)組織;
(4)應(yīng)急演習(xí)的評價、總結(jié)與追蹤。
4.10獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
4.11預(yù)案的評審、發(fā)布和更新
應(yīng)明確預(yù)案評審、發(fā)布和更新要求。
(1)內(nèi)部評審;
(2)外部評審;
(3)發(fā)布的時間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。
4.12預(yù)案實施和生效的時間
要列出預(yù)案實施和生效的具體時間。
4.13附件
(1)環(huán)境影響評價文件;
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(2)危險廢物登記文件;
(3)應(yīng)急處置組織機構(gòu)名單;
(4)組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話;
(5)外部救援單位聯(lián)系電話;
(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;
(7)區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖;
(8)重大危險源分布圖;
(9)應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖。
5.格式和要求
5.1格式
5.1.1封面
(1)預(yù)案編號
在封面右上角第一行,工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對預(yù)案進行編號。
(2)預(yù)案版本號
在封面的右上角第二行,要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號。
(3)園區(qū)名稱
在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱。
(4)預(yù)案名稱
在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。
(5)編制單位名稱
編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
(6)發(fā)布日期
預(yù)案發(fā)布的時間。
(7)公章
加蓋工業(yè)園區(qū)公章,如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案,需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。
5.1.2批準(zhǔn)頁
應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級環(huán)保主管部門審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。
5.1.3目錄
5.1.4預(yù)案內(nèi)容
5.1.5附則
包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期、預(yù)案編制人員名單。
5.1.6附件
5.2字號和字體
正文使用4號仿宋字體,單倍行距。
5.3紙張和排版
采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙(70g以上);縱向排版,段落開頭空兩格;正文內(nèi)需加注頁眉(工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案)、頁腳(頁碼數(shù))。
5.4制作
除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本,活頁裝訂。另需附電子文檔。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇4
1適用范圍
本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)(或事業(yè))單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)編制的基本要求,使企業(yè)(或事業(yè))單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實加強環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控和防范措施,有效降低事件發(fā)生概率的前提下,規(guī)定響應(yīng)措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小伴隨的環(huán)境影響。
本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)(或事業(yè))單位,包括:向環(huán)境排放污染物的單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對環(huán)境(或健康)影響的單位。
本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。
2規(guī)范性引用文件
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《危險物質(zhì)名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號);
《劇毒化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號);
《國家危險廢物名錄》;
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》(GB5085.1)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》(GB5085.2)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》(GB5085.4)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》(GB5085.5)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6)
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298)《重大危險源辨識》(GB18218);《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169);
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》;《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095);《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297);《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978);《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554);《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1);《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2);
其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本導(dǎo)則。
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。
3.1危險物質(zhì)
指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
3.2危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
(HJ/T298)認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
3.3環(huán)境風(fēng)險源
指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。
3.4環(huán)境敏感區(qū)
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,指依法設(shè)立的'各級各類自然、文化保護地,以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
3.5環(huán)境保護目標(biāo)
指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中,需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
3.6環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。
3.7次生衍生事件
某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇5
一、演練目的:
本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。
二、演練時間:
三、演練對象:
四、參加演練人數(shù):
五、演練組織機構(gòu):
為確保演練取得實效,切實抓好演練的各個環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個演練工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成
總指揮:
副總指揮:
組員:
應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。
辦公室負(fù)責(zé)人:
專職安全員:
1、現(xiàn)場施救組:
組長:
副組長:
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:
3、治安疏散組
組長:
副組長:
組員:
4、物資保障組:
組長:
副組長:
組員:
5、搶救組:
組長:
副組長:
組員:
6、事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
組員:
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇6
為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織202X突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細(xì)致的籌備工作,已于202X6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔(dān)任,公司副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、應(yīng)急演練實施過程
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
202X6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當(dāng)班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故。然后,等人立即戴上防毒面具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況。
3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險隊到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。
所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)。
5、醫(yī)療救護組到達(dá)指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機房內(nèi),立即將其抬至室外空氣新鮮處,并進行人工呼吸,待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線,勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場,并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點評。
各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)?,F(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點評中首先肯定本次演練的成績。
一是參加演練人員工作認(rèn)真,嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;
二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應(yīng)急救援能力;
三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。
總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。
因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)采用擔(dān)架,但因事先未準(zhǔn)備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進行應(yīng)急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部。
一、總則
(一)、編制目的:
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)、編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)、適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)
(一)指揮機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告
(一)信息的'監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)、響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
(1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員,設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認(rèn)真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責(zé)任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時修改預(yù)案。
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇7
一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔(dān)任,公司副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、應(yīng)急演練實施過程
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
202X6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當(dāng)班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,等人立即戴上防毒面
具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險隊到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。
所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護組到達(dá)指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點評。
各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)(見附件照片16)。現(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認(rèn)真,嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應(yīng)急救援能力;三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作??偨?jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次,因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)采用擔(dān)架,但因事先未準(zhǔn)備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進行應(yīng)急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部命
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案篇8
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),在市長領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件,由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
指揮長:市人民政府分管副市長。
副指揮長:市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員:市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安
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