礦山危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度

礦山危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度

第一章危險(xiǎn)源識別的原則

第一條：合法性原則

第二條：實(shí)效性原則

第三條：有限范圍原則

第四條：方法的科學(xué)性原則

第五條：適宜性原則

第六條：預(yù)防性原則

第七條：輸出性原則

第八條：真實(shí)性原則

第二章危險(xiǎn)源識別的使用范圍

第九條：危險(xiǎn)源識別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)

的全過程。具體包括：

（一）所有的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。

（二）新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施，采用新工藝的實(shí)施及管理

中的預(yù)先危害因素識別。

（三）在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識別。

（四）退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識別。

（五）化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識別。

（六）工作人員進(jìn)入作業(yè)場所各種危害因素的識別。

（七）外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識別。

第三章危險(xiǎn)源的分類

第十條：按時(shí)間分為：過去、現(xiàn)在、未來三種時(shí)態(tài)。

第十一條：按嚴(yán)重程度分類：正常'、異常、緊急情況。

第十二條：按照危害類型分類：

a機(jī)械危害、b物理危害、c生物性危害、d人機(jī)工程危害、e化

學(xué)危害、f行為危害。

第四章危險(xiǎn)源識別方法

第十三條：危險(xiǎn)源辨識為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法：

（一）安全檢查表法

（二）預(yù)先危害因素識別法

（三）現(xiàn)場觀察法

（四）座談法

（五）安全調(diào)查表法

第五章危險(xiǎn)源識別的步驟

第十四條：危險(xiǎn)源識別的一般步驟為：

（一）調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及

事故情況，結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。

（二）識別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。

（三）進(jìn)行危險(xiǎn)分級。危險(xiǎn)分級是確定危險(xiǎn)程度，提出應(yīng)重點(diǎn)

控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級可分為以下四級：

A級（重大危險(xiǎn)源），可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸，造

成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者，或雖事故程度不太嚴(yán)重，但事故頻

率高，經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。

B級，可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力（終身

致殘重傷）的傷害，或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。

C級、可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力（愈后不能從事原崗位工

作的重傷）的傷害，或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。

D級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一

般性重傷的傷害，并未造成生產(chǎn)中斷。

（四）制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取

措施，防止事故發(fā)生。

第六章危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理規(guī)定

第十五條：危險(xiǎn)源劃分的依據(jù)，是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為

依據(jù)，即：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理缺陷，環(huán)境條件。

第十六條：危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)級別確定的規(guī)定

（一）A級由集團(tuán)公司確定，并對B級進(jìn)行審查批準(zhǔn)

（二）B級由公司確定，并對C級進(jìn)行審查批準(zhǔn)

（三）C級公司車間確定，并對D級進(jìn)行審查批準(zhǔn)

（四）D級由公車間班組長確定，并開會(huì)討論后上報(bào)車間審查批

準(zhǔn)。

第十七條：危險(xiǎn)源評價(jià)管理程序

（一）由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。

（二）危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級，并由班組討論控制措施，匯總

上報(bào)車間。

（三）車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后，召開技術(shù)人員、班

組長、老工人參加的研討會(huì)，對班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任

人是否妥當(dāng)，進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)公司。

（四）由公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持，召集有關(guān)部門、有

關(guān)人員對公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后：評價(jià)確定重大危險(xiǎn)源，并

制定具體管理方法，上報(bào)安委會(huì)。并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)集

團(tuán)公司。

（五）公司及各單位危險(xiǎn)危害因素，安全職業(yè)健康操作規(guī)程每2

年進(jìn)行一次辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、修定，若有特殊情況，應(yīng)視具體情況及

時(shí)進(jìn)行。

第十八條：危險(xiǎn)源管理分工

A級一一由集團(tuán)公司各主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,

安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。公司由經(jīng)理負(fù)責(zé)，車間主任負(fù)責(zé)管理，班組

長負(fù)責(zé)日常管理。

B級一一由公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)職能科室檢查，安全環(huán)保部監(jiān)

督管理，車間主任負(fù)責(zé)管理，班組長負(fù)責(zé)日常管理。

C級一一由車間副主任負(fù)責(zé)，車間安全組及主任、班組長負(fù)責(zé)檢

查，安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，班組長負(fù)責(zé)日常管理。

D級一一由班組長負(fù)責(zé)，崗位工人負(fù)責(zé)檢查，兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)

督管理。

第七章危險(xiǎn)源管理責(zé)任制

第十九條：有關(guān)責(zé)任人職責(zé)

（一）公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)開展礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級控制管理，檢查危險(xiǎn)源

管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。

2、督促公司或職能部室對A級危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并對所查出的

隱患實(shí)施整改措施，同時(shí)，了解公司A級危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重

大缺陷狀況。

2、審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表，，并督促或

組織對其及時(shí)進(jìn)行整改。

3、對公司A級危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事

故承擔(dān)責(zé)任。

（二）公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織本單位開展危險(xiǎn)源分級控制管理.，督促車間和科室

落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。

2、對本單位A級、B級危險(xiǎn)源按分級管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查，

并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問題。

3、督促車間及檢查部門對A、B、C級危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

4、審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表，督促或組織車

間和部室及時(shí)對隱患進(jìn)行整改。對本單位無力解決的隱患，應(yīng)及時(shí)上

報(bào)集團(tuán)公司，并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。

5、對本單位A、B級危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。

（三）車間正、副主任的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織本車間開展危險(xiǎn)源分級控制管理，落實(shí)危險(xiǎn)源管理

辦法與有關(guān)措施。

2、對本單位A、B、C級危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并了解本車間危險(xiǎn)源

的分布和存在的重大缺陷。

3、督促車間職能組及所屬班組對危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。

4、及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對新上報(bào)

的隱患及時(shí)組織整改。車間無力整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安全科

報(bào)告，并對物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。

5、對本車間A、B、C級危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)

責(zé)。

（四）班組長的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理，熟悉各級危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容,

督促各崗位人員（包括本人）對各級危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。

2、對本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢，確實(shí)無力整改的應(yīng)

及時(shí)上報(bào)車間，同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。

3、對本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查，對隱患整改或信息反饋方

面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。

（五）崗位操作人員的職責(zé)

1、必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢瓷控制措施內(nèi)容，當(dāng)班檢查

控制情況，嚴(yán)禁弄虛作假。

2、發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組，并協(xié)助整改，對不能及時(shí)整改的

隱患，則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施，避免事故的發(fā)生。

3、對因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措

施等方面延誤或弄虛作假，造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。

第二十條：有關(guān)職能部門的職責(zé)

（一）各級安全管理部門的職責(zé)

1、督促本單位開展危險(xiǎn)源分級控制管理，制定并實(shí)施管理辦

法，負(fù)責(zé)綜合治理。

2、負(fù)責(zé)組織本單位對相應(yīng)級別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析，推

行控制技術(shù)，不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。

3、分級負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識結(jié)果的驗(yàn)收與升級、降級及撤點(diǎn)、

銷號審查。

4、按期深入現(xiàn)場檢查（或抽查）本級危險(xiǎn)源的控制情況。

5、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。

6、按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。

7、督促檢查各級對查出或報(bào)來隱患的處理情況，及時(shí)向主管經(jīng)

理報(bào)告。

8、對危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級別傷亡事故，組織認(rèn)真調(diào)查分析,

按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

9、負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。

10、對因本部門工作失誤或延誤，造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由

此造成的相應(yīng)級別工傷事故負(fù)責(zé)。

（二）公司有關(guān)部室職責(zé)

1、了解本單位危險(xiǎn)源分布情況，參