考申論熱點(diǎn)：加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

背景鏈接2014年10月，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在低碳環(huán)保、綠色發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等方面的重要作用，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深度解析[當(dāng)前形勢(shì)]體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨生產(chǎn)、服務(wù)與消費(fèi)，兼容公益性與商業(yè)性，既具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能，又能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)。目前，我國人均GDP已超過6000美元，但人均年體育消費(fèi)只相當(dāng)于全球平均水平的十分之一左右，居民的體育消費(fèi)潛力巨大，市場前景廣闊，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了黃金發(fā)展期。作為服務(wù)業(yè)重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，也完全有條件成為未來我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。[存在的主要問題]盡管我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金機(jī)遇期，但影響和制約我國體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的因素還很多，歸納起來主要有以下三個(gè)方面：一是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一高一低”。當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的“一高一低”的不合理現(xiàn)象，即在體育產(chǎn)業(yè)增加值中，體育用品制造和銷售業(yè)所占比重過高，而以體育競賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)等為代表的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。二是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)“一長一短”。體育產(chǎn)業(yè)具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，已經(jīng)成為一項(xiàng)能夠帶動(dòng)“上下游”產(chǎn)業(yè)銜接、“左右岸”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的復(fù)合型生產(chǎn)活動(dòng)。但我國目前體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸度仍然較短，溢出效應(yīng)不明顯，體育賽事對(duì)周邊旅游、房產(chǎn)、會(huì)展、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)較低。三是體育產(chǎn)業(yè)供需“一多一少”。我國擁有近14億人口，體育消費(fèi)人口眾多，加之人均收入水平不斷提高，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛，體育消費(fèi)市場總量十分龐大。但是從體育產(chǎn)業(yè)供給的角度看，群眾體育設(shè)施供應(yīng)短缺，體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、種類太少，難以滿足消費(fèi)者多樣化和多層次的需求。[重要意義]在我國，體育產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，又是民生產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向發(fā)展。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拉動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。[對(duì)策措施]一是完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收、土地等扶持政策，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以健康生活方式引導(dǎo)體育消費(fèi)。市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)勁的體育消費(fèi)做支撐。應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的生活方式，培養(yǎng)民眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，養(yǎng)成體育消費(fèi)的習(xí)慣。尤其要突出對(duì)競賽表演、健身休閑等主導(dǎo)性消費(fèi)市場的培育，發(fā)揮其對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、拉動(dòng)作用。三是積極培育體育市場主體。體育資源的市場化配置程度、資本的運(yùn)作水平、體育企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的專業(yè)化程度等因素，直接影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。應(yīng)探索建立公平、公開、公正的體育產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加快體育資源和要素的流轉(zhuǎn)。著力培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)我國體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際影響力。四是夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。良好的群眾基礎(chǔ)、便利的體育場館設(shè)施和活躍高效的學(xué)校體育是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)大力發(fā)展群眾體育，加大對(duì)公共體育設(shè)施的投入，優(yōu)化學(xué)校和社區(qū)公共體育設(shè)施的布局和結(jié)構(gòu)，建立民間資本投資公共體育設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的機(jī)制。大力發(fā)展學(xué)校體育，激發(fā)和培養(yǎng)青少年的體育興趣和運(yùn)動(dòng)技能，為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是大力扶持社會(huì)體育組織發(fā)展。非營利體育組織在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要作用，能有效滿足廣大群眾不斷增長的體育需求。應(yīng)大力培育和支持社會(huì)體育組織發(fā)展，積極推動(dòng)全國性體育協(xié)會(huì)試點(diǎn)改革，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)體育組織進(jìn)行市場化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)展，使之成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要力量。文章素材[標(biāo)題示例]1.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需管住政府手邁開市場腿2.加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[開頭示例]1.曾幾何時(shí)，在競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的不均衡架構(gòu)中，體育產(chǎn)業(yè)從未奢望占據(jù)主導(dǎo)位置。在競技體育“睥睨天下”的時(shí)代，體育產(chǎn)業(yè)并沒有找到多少存在感;在群眾體育渴盼走上前臺(tái)的訴求中，體育產(chǎn)業(yè)同樣沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有強(qiáng)大的體育產(chǎn)業(yè)就不會(huì)有強(qiáng)大的體育，這樣一個(gè)再簡單不過的道理，卻總是在陰差陽錯(cuò)中被有意無意地忽略。[結(jié)尾]1.相信只要體育產(chǎn)業(yè)挺直脊梁，體育發(fā)展格局會(huì)有根本改變，體育發(fā)展思路會(huì)有根本改變。而在種種美好的期許中，體育產(chǎn)業(yè)要做的事情很多、要走的路很長。畢竟氛圍替代不了自身努力，利好不意味著一帆風(fēng)順，體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)還需在實(shí)踐中不懈探索。2.和文化一樣，體育也有產(chǎn)業(yè)和事業(yè)兩種功能。一定意義上講，“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)”，不僅沒有削弱對(duì)政府的要求，反而提出了更高的要求。這也提醒我們，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不要丟了事業(yè)，站在事業(yè)的肩上，體育產(chǎn)業(yè)走得更遠(yuǎn)。申論范文發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)助力國富民強(qiáng)擺脫偏安一隅、與世無爭的自我認(rèn)知，擦亮綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)的固有招牌，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，終于令游離多時(shí)的體育產(chǎn)業(yè)在浩浩湯湯的時(shí)代大潮中找到了自身的擔(dān)當(dāng)與定位。古往今來，體育與強(qiáng)身健體密不可分，是綜合國力一個(gè)強(qiáng)勢(shì)指標(biāo)。建國以來，黨中央國務(wù)院高度重視發(fā)展體育事業(yè)，把體育事業(yè)與全民健身一同安排、一同部署，體育事業(yè)的蒸蒸日上，增強(qiáng)了全民體質(zhì)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。但與此同時(shí)，隨著體育產(chǎn)業(yè)市場化與奧運(yùn)競技體育交相呼應(yīng)，地方不約而同地把更多的財(cái)力、精力放到了能拿金牌、能拿獎(jiǎng)牌的體育競技項(xiàng)目上來，獎(jiǎng)牌政績誘發(fā)了畸形體育觀念，競技體育風(fēng)風(fēng)火火，全民健身被冷落了，老百姓健身難、難健身。綜合國力的提升，勢(shì)必需要與之配套的全民素質(zhì)，全民素質(zhì)的提升，離不開強(qiáng)有力的體魄和心智。當(dāng)前，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到了協(xié)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，必將迎來新的春天。統(tǒng)一規(guī)劃是基礎(chǔ)。規(guī)劃要先行，確定發(fā)展重點(diǎn)，制定三到五年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)與之配套的產(chǎn)業(yè)政策，量化階段性指標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核范疇，作為一個(gè)約束性指標(biāo)常抓不懈。政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全政府統(tǒng)籌、企業(yè)投入、全民參與的工作推進(jìn)機(jī)制，政府主管部門主導(dǎo)，確定體育各行業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行規(guī)則，建立健全行政主管、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的行業(yè)體育運(yùn)行制度，真正做到管辦分離，有保有壓，有所側(cè)重，該由市場主導(dǎo)的一律交由市場，如足球、籃球等社會(huì)參與度高的項(xiàng)目，單靠市場難以運(yùn)行的項(xiàng)目，政府要重點(diǎn)傾斜，如特奧項(xiàng)目、冷門項(xiàng)目，真正建立行政主管與市場自律的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)參與是前提。體育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是市場化，市場化的前提是企業(yè)化。企業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)化的前提和保障，離開企業(yè)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)只有死路一條，靠行政命令發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)好比強(qiáng)買強(qiáng)賣，沒有好出路。地方政府要利用好財(cái)政性資金和稅收減免這兩把利劍，鼓勵(lì)有實(shí)力的復(fù)合型和專業(yè)性企業(yè)積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，放開市場要素配給，做到優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，扶植一批發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的百年老店。設(shè)施保障是重點(diǎn)。要整合資源，大