文化遺產(chǎn)保護(hù)管理

文化遺產(chǎn)保護(hù)管理加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，本文圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重大意義、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的實(shí)踐要求、促進(jìn)中華文明與各國(guó)文明交流互鑒等一系列重大問(wèn)題，進(jìn)行了全面而深刻的闡述。中央關(guān)于加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述和重要指示，闡明了保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)的重大意義、基本方針和實(shí)踐要求，為進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、更好傳承歷史文脈提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總依據(jù)、總指引。新時(shí)代新征程上，我們要自覺(jué)扛起保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重任，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。??一、充分挖掘歷史文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值??歷史文化遺產(chǎn)是中國(guó)歷史長(zhǎng)期演進(jìn)、中華兒女辛勤奉獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的文化結(jié)晶，具有重要價(jià)值作用。充分挖掘歷史文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值，是做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的前提和基礎(chǔ)。??歷史文化遺產(chǎn)是歷史的見證，具有厚重的歷史價(jià)值。歷史是最好的老師、最好的教科書、最好的營(yíng)養(yǎng)劑和最好的清醒劑。文物是歷史的見證，保護(hù)文物就是保護(hù)歷史。中央創(chuàng)造性地在“文化遺產(chǎn)”之前加上“歷史”二字，突出了歷史文化遺產(chǎn)厚重的歷史價(jià)值，彰顯了貫通過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)的大歷史觀。作為特定歷史條件和時(shí)代環(huán)境的產(chǎn)物，歷史文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家和民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，記錄了中華民族生生不息的發(fā)展歷程。通過(guò)歷史文化遺產(chǎn)，可以獲取第一手的歷史資料，還原歷史真相，理清歷史脈絡(luò)，更好認(rèn)識(shí)理解中華民族百萬(wàn)年的人類史、一萬(wàn)年的文化史、五千多年的文明史。??歷史文化遺產(chǎn)是中華文明歷經(jīng)滄桑留下的最寶貴的東西，具有鮮明的文化價(jià)值。2023年6月2日，中央在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“第二個(gè)結(jié)合”是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來(lái)的理論和制度創(chuàng)新。中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華文明博大精深。歷史文化遺產(chǎn)反映著中華民族的文化積淀和文化底蘊(yùn)，傳承著文化精髓和文化理念，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和具體體現(xiàn)。作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，我們黨只有保護(hù)傳承好歷史文化遺產(chǎn)，才能更好推進(jìn)“第二個(gè)結(jié)合”，在同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過(guò)程中不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，不斷鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。??歷史文化遺產(chǎn)是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，具有獨(dú)特的精神價(jià)值。歷史文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著中華民族的精神觀念和價(jià)值追求，是中華民族偉大精神的重要支撐和外在表現(xiàn)，是中華兒女的精神象征和思想寄托，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)至關(guān)重要。合理利用歷史文化遺產(chǎn)，可以增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)美好生活的精神需求，持續(xù)豐富人民精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí)，歷史文化遺產(chǎn)可以引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年，更好認(rèn)識(shí)和認(rèn)同中華文明，從心理、認(rèn)知、感情、理想等多方面樹立正確觀念和遠(yuǎn)大追求，提升民族自尊心、自信心和自豪感，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，為投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)注入更加主動(dòng)的精神力量。??歷史文化遺產(chǎn)深刻影響著當(dāng)下和未來(lái)，具有顯著的教育價(jià)值。歷史文化遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說(shuō)著過(guò)去，也深刻影響著當(dāng)下和未來(lái)。特別是革命文物，承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，記載中國(guó)革命的偉大歷程和感人事跡，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)寶貴而獨(dú)特的資源。近些年來(lái)，各級(jí)各類干部教育學(xué)院的建立、紅色劇目的推出、實(shí)踐基地的開辟等，都建立在對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的基礎(chǔ)上。要繼續(xù)發(fā)揮好革命文物在黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育等方面的重要作用，以史鑒今、資政育人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部提高思想覺(jué)悟、精神境界、道德修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。??歷史文化遺產(chǎn)是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體，具有獨(dú)特的世界價(jià)值。世界文化和自然遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要成果，也是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體。保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富，是我們的共同責(zé)任，是人類文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。中央在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。要用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)。歷史文化遺產(chǎn)，是講好中國(guó)故事的重要媒介，是擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的重要名片。??二、加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理、研究和利用??中央強(qiáng)調(diào)，要把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)好、管理好，同時(shí)加強(qiáng)研究和利用。學(xué)習(xí)貫徹中央重要論述和重要指示，必須在堅(jiān)持保護(hù)第一、保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的管理、研究和利用，做到有機(jī)結(jié)合、守正創(chuàng)新，真正讓歷史文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，更好傳承歷史文脈，更好建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。??把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，必須加大保護(hù)力度。作為中華兒女、炎黃子孫，我們從歷史手中接過(guò)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的接力棒，就要以無(wú)愧歷史、無(wú)愧未來(lái)的責(zé)任心，把歷史文化遺產(chǎn)完整交給后人。要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)，維護(hù)文物資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性。歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，全面增強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)能力。??把歷史文化遺產(chǎn)管理好。加強(qiáng)管理是黨中央對(duì)歷史文化遺產(chǎn)領(lǐng)域提出的基本要求。要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，完善覆蓋全國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)“身份證”和信息管理體系，摸清歷史文化遺產(chǎn)地理分布、基本形態(tài)、保存利用和動(dòng)態(tài)發(fā)展等基本家底；要加強(qiáng)審批管理，落實(shí)前置審批，地上文物必須“先調(diào)查、后建設(shè)”，地下文物必須“先考古、后出讓”。要加強(qiáng)巡查監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況將歷史文化遺產(chǎn)巡查工作,納入社區(qū)網(wǎng)格化管理、城市管理綜合執(zhí)法等。要切實(shí)把革命文物保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好，對(duì)重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址、遺跡、烈士事跡發(fā)生地等，不隨意遷移、拆除，最大限度地保持革命文物在不同革命歷史時(shí)期的原貌。要持續(xù)提高歷史文化遺產(chǎn)管理水平和能力，切實(shí)把歷史文化遺產(chǎn)管理好。??做好研究闡釋工作。豐富的歷史文化遺產(chǎn)蘊(yùn)藏著歷史的謎底和文化的奧秘，需要持續(xù)做好研究闡釋工作。要推動(dòng)資源稟賦有效轉(zhuǎn)化為傳播動(dòng)能，多措并舉做好闡釋推廣。用好考古和歷史研究成果，系統(tǒng)展示文化遺產(chǎn)背后蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規(guī)范等，準(zhǔn)確揭示蘊(yùn)含其中的中華民族的文化精神、文化胸懷和文化自信，提供多樣化的文化內(nèi)容供給，進(jìn)一步豐富人民精神世界、增強(qiáng)民族精神力量。立足良好基礎(chǔ)，把中華文明起源研究同中華文明特質(zhì)和形態(tài)等重大問(wèn)題研究緊密結(jié)合起來(lái)，深入研究闡釋中華文明起源所昭示的中華民族共同體發(fā)展路向和中華民族多元一體演進(jìn)格局，研究闡釋中華文明講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的精神特質(zhì)和發(fā)展形態(tài)，闡明中華文明的深厚文化底蘊(yùn)。??合理利用歷史文化遺產(chǎn)?？脊胚z跡和歷史文物是歷史的見證，必須保護(hù)好、利用好。要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，同時(shí)做好合理利用。這是我國(guó)文物工作的基本方針，也是中央關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述和重要指示的內(nèi)容。歷史文化遺產(chǎn)可以有效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。近年來(lái)，河南省火爆出圈的文化創(chuàng)意節(jié)目，如《唐宮夜宴》《龍門金剛》等，頻上熱搜的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，如考古盲盒、錢幣巧克力等，就是從歷史文化遺產(chǎn)中獲取靈感并創(chuàng)新性發(fā)展的。對(duì)于城市而言，合理利用歷史文化遺產(chǎn),可以提升城市的文化品位和美譽(yù)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。不少歷史文化遺產(chǎn)都是享譽(yù)全球的旅游目的地，比如北京故宮、洛陽(yáng)龍門石窟、拉薩布達(dá)拉宮歷史建筑群、澳門歷史街區(qū)等，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。??三、健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體制機(jī)制??保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，更好傳承歷史根脈，是我們的使命擔(dān)當(dāng)，也是造福子孫后代的必然選擇。新征程上，我們要持續(xù)學(xué)深悟透中央關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述和重要指示，健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體制機(jī)制，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作高質(zhì)量發(fā)展。??健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持黨對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿保護(hù)傳承工作始終，保障各項(xiàng)決策部署落地生根。要壓實(shí)主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，確保相關(guān)部門和單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)好新出臺(tái)的《國(guó)土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制指南》，做到空間全覆蓋、要素全囊括。要加大歷史文化遺產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建強(qiáng)基層人才隊(duì)伍，根據(jù)新技術(shù)發(fā)展需求及時(shí)培養(yǎng)一批具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和數(shù)字化專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。??完善法律制度體系。法律制度是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的有力依靠。黨的十八大以來(lái)，黨中央站在文明傳承和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的高度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)法治建設(shè)取得顯著進(jìn)步，初步構(gòu)建起了相對(duì)完善的法律制度體系。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，健全文物保護(hù)法律法規(guī)體系，從嚴(yán)從緊修改文物保護(hù)法，積極推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法和相關(guān)條例制定修訂工作，切實(shí)做好文物行政執(zhí)法，守好歷史文化遺產(chǎn)安全紅線、底線和生命線，筑牢歷史文化遺產(chǎn)“應(yīng)保盡?！钡姆ㄖ纹琳?。??建立社會(huì)參與機(jī)制。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，人人有責(zé)。中央強(qiáng)調(diào)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》，要求廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，積極推動(dòng)文物保護(hù)利用融入人民群眾生產(chǎn)生活。就我國(guó)實(shí)際而言，歷史文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多、分布廣泛、相對(duì)分散，僅僅依靠政府投入，保護(hù)效力明顯不夠。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，積極參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的全過(guò)程全鏈條，做到有人管、在利用、出效益。要對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的單位和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，喚起全社會(huì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成守護(hù)文化瑰寶、守望中華文明的濃厚氛圍。??構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。每一種文明都延續(xù)著一個(gè)國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。要激活歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用創(chuàng)新力，緊密結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極推進(jìn)國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，創(chuàng)建文物保護(hù)、科技考古等方向的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立歷史文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、大數(shù)據(jù)庫(kù)。立足歷史文化遺產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用年代測(cè)定、古DNA分析、產(chǎn)地溯源、田野考古信息化等方法，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)資源的科學(xué)研究、合理利用。堅(jiān)持科技賦能，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)文化場(chǎng)館數(shù)字化改造，積極引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、三維實(shí)景等，強(qiáng)化云展覽、云演出、云講解等服務(wù)功能，豐富展示場(chǎng)景，讓歷史說(shuō)話，讓文物說(shuō)話，提升歷史文物的傳播效果，讓歷史文化遺產(chǎn)真正“活”起來(lái)。??深化交流互鑒機(jī)制。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。2014年3月，中央在法國(guó)巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部演講時(shí)倡議，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)，讓中華文明同世界各國(guó)人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要以開放包容、兼收并蓄的文化胸懷落實(shí)全球文明倡議，積極推動(dòng)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際合作，健全流失文物追索返還體系，構(gòu)建全球文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò)，讓歷史文化遺產(chǎn)成為深化中外文明交流的橋梁和紐帶。源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂。文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著中華民族的基因和血脈，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承事關(guān)國(guó)家文化安全和永續(xù)發(fā)展。中央高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為做好新時(shí)代新征程文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告指出，“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)工程，要真正做好這項(xiàng)工作，必須在落實(shí)上下功夫，凝聚起文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的強(qiáng)大合力，推動(dòng)中華文化煥發(fā)新的時(shí)代光彩。??秉持“保護(hù)第一、傳承優(yōu)先”的理念。理念決定方向，思想決定行動(dòng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承要秉持“保護(hù)第一、傳承優(yōu)先”的理念，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。要有整體規(guī)劃，構(gòu)建大保護(hù)格局。如有些文化遺產(chǎn)坐落在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣乃至省域之間，各地行政機(jī)構(gòu)制定的措施不同，這就需要從大局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立整體規(guī)劃。有的文化遺產(chǎn)坐落于相近區(qū)域，形成了文化遺產(chǎn)群，只有更高層面的整體規(guī)劃才能更好發(fā)揮作用。如始建于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的齊長(zhǎng)城，是中國(guó)最早的長(zhǎng)城之一，已有2000多年的歷史，跨越今山東濟(jì)南、泰安、淄博、臨沂、青島等地市，全長(zhǎng)達(dá)640多公里。但是由于自然風(fēng)化、洪水沖刷以及人為破壞，加之沿途各地保護(hù)措施不一，齊長(zhǎng)城已經(jīng)今非昔比。為了更好地保護(hù)齊長(zhǎng)城，山東省制定了《山東省齊長(zhǎng)城保護(hù)條例》，協(xié)調(diào)齊長(zhǎng)城保護(hù)與沿線區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)之間的關(guān)系，為有效保護(hù)齊長(zhǎng)城提供了更加完善的制度保障。還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，將其納入國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度開發(fā)、盲目開發(fā)。文化遺產(chǎn)的不可再生性、不可替代性需要文保部門制定長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的保護(hù)規(guī)劃。??用科技激發(fā)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承活力?？萍假x能已成為新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的重要方向，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐。近年來(lái)，中國(guó)考古技術(shù)日新月異，文物保護(hù)技術(shù)也有很大提升。全國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的幾百個(gè)科研團(tuán)隊(duì)在中華文明探源研究、文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控體系構(gòu)建、石窟寺及墓葬壁畫保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究、館藏文物一體化防震等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)成果和技術(shù)突破，有效保護(hù)了各類文物的安全。近日，頗受矚目的“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目安徽淮南武王墩墓發(fā)掘中，使用高密度電阻率法探明了武王墩一號(hào)墓的槨室格局，利用紅外成像技術(shù)提取了槨蓋上的墨書文字，對(duì)墓葬填土中的木炭及竹席進(jìn)行碳十四年代測(cè)定，這些都是考古與科技緊密結(jié)合的碩果。與此同時(shí)，提高文物和文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有利于文化遺產(chǎn)的保護(hù)、展示和傳播，推動(dòng)文化遺產(chǎn)煥發(fā)新生。??大力培養(yǎng)專門人才。文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用、傳承是一個(gè)多學(xué)科交叉的工作，涉及考古學(xué)、歷史學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與人文科學(xué)知識(shí)的結(jié)合。中央強(qiáng)調(diào)，文物保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要加大國(guó)家支持力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工匠精神，一件一件來(lái)，久久為功，做出更大成績(jī)。我國(guó)是文化遺產(chǎn)大國(guó)，76.7萬(wàn)處不可移動(dòng)文物、1.08億件/套國(guó)有可移動(dòng)文物，星散在廣闊中華大地上、綿延于歲月長(zhǎng)河中。但相關(guān)從業(yè)人員總體數(shù)量不足，專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏，全國(guó)開設(shè)文物保護(hù)技術(shù)、文物修復(fù)等專業(yè)的高校不多，且培養(yǎng)水平參差不齊，人才培養(yǎng)數(shù)量與社會(huì)需求不匹配，限制了文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的開展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，截至2023年底，我國(guó)共有各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目超過(guò)10萬(wàn)項(xiàng)，各級(jí)代表性傳承人9萬(wàn)余名。一些非遺項(xiàng)目因?yàn)榧妓囯y度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、耗時(shí)多、收入低，瀕臨失傳。人才是推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作發(fā)展、創(chuàng)新的關(guān)鍵，而文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承人才培養(yǎng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家文物、教育等部門高度重視，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平不斷提高，以滿足相關(guān)人才需求。??設(shè)計(jì)多元化的資金投入保障機(jī)制。目前，我國(guó)已制定了《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》《國(guó)家文物保護(hù)資金管理辦法》等系列管理辦法，強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)、中央補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督，支持文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承。各省、市把文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立增加文化遺產(chǎn)保護(hù)預(yù)算資金的機(jī)制。但是，政府投入各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，一批文化遺產(chǎn)由于保護(hù)經(jīng)費(fèi)限制，在未能及時(shí)保護(hù)的情況下成為瀕危遺產(chǎn)。經(jīng)費(fèi)的缺口成為限制文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的一大瓶頸。因此，應(yīng)探索多元投入機(jī)制，如加強(qiáng)文旅結(jié)合，積極引入社會(huì)資本參與，依靠政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，解決文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用的資金難題。??文化遺產(chǎn)是古代中國(guó)、近代中國(guó)和當(dāng)代中國(guó)連續(xù)發(fā)展的見證，是傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬(wàn)代。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作不斷邁上新臺(tái)階。文化遺產(chǎn)是中華文明的重要組成部分，承載著中華民族的基因和血脈，見證著中外文明的交相輝映，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，也是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要資源。中央指出，“要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，同時(shí)要合理利用”。賡續(xù)中華文脈，做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。始終把保護(hù)放在第一位目前，我國(guó)登記在冊(cè)的有76.7萬(wàn)處不可移動(dòng)文物、1.08億件（套）國(guó)有可移動(dòng)文物，它們寂靜而又耀眼地散布在廣袤無(wú)垠的中華大地上，散發(fā)著歷史的芬芳，其所蘊(yùn)含的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值不可估量。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，必須堅(jiān)持保護(hù)為先。既要防止疏于保護(hù)，也要防止過(guò)度干預(yù)。當(dāng)前在對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)中存在兩種值得注意的傾向：一種是對(duì)歷史文物保護(hù)工作重視程度不夠，人員、經(jīng)費(fèi)、精力投入不足，一些文物自然、人為損毀嚴(yán)重；另一種則是違背最小干預(yù)原則，對(duì)歷史文物過(guò)度保護(hù)、過(guò)度修復(fù)以及對(duì)不可移動(dòng)文物可移動(dòng)化保護(hù)等。這兩種做法都會(huì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)造成不可逆轉(zhuǎn)的損壞。為此，一方面，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)保護(hù)主體責(zé)任、加大資源投入力度、強(qiáng)化督促問(wèn)責(zé)，確?！氨Ｗo(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針落到實(shí)處，把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好；另一方面，樹立科學(xué)保護(hù)理念，充分考慮和平衡好技術(shù)干預(yù)措施的必要性、可靠性、合理性，使歷史文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值得到真實(shí)完整有效的保護(hù)，防止好心辦壞事。統(tǒng)籌保護(hù)好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非遺是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)代的活態(tài)呈現(xiàn)。我國(guó)是非遺大國(guó)，共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)，有43個(gè)項(xiàng)目被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，從傳統(tǒng)技藝到傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等無(wú)所不包。要在保護(hù)好文物、建筑、遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)上，更加重視保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。例如，利用數(shù)字化手段建立圖像、音頻、視頻等非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久利用保護(hù)。注重培養(yǎng)具有匠心的非遺青年人才，使傳承歷史文脈成為社會(huì)共識(shí)，讓越來(lái)越多的群眾特別是青少年認(rèn)識(shí)認(rèn)同歷史文化遺產(chǎn)的魅力和價(jià)值，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綻放出更加迷人的光彩。在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中要下足“繡花功夫”。歷史文化是城市的靈魂。在城市規(guī)劃建設(shè)中，既要大膽用現(xiàn)代建筑與設(shè)施置換那些缺乏歷史價(jià)值的街區(qū)，也要高度注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。為此，應(yīng)以珍愛(ài)之心、尊崇之心對(duì)待古建筑、老宅子、老街區(qū)，更多采用“微改造”這種“繡花功夫”，把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來(lái)。在保持街區(qū)歷史風(fēng)貌和文化根脈的前提下，修繕受損建筑、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、創(chuàng)新新中式表達(dá)、植入特色業(yè)態(tài)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，產(chǎn)城人文深度融合，勾勒出一幅城市肌理與鄉(xiāng)土脈絡(luò)互映、美麗宜居與產(chǎn)業(yè)興旺共存的美好畫卷。讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來(lái)中央指出，每一種文明都延續(xù)著一個(gè)國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文物和文化遺產(chǎn)活化利用工作取得顯著進(jìn)展，成績(jī)斐然。但要讓更多文物和文化遺產(chǎn)真正融入現(xiàn)代生活“用起來(lái)”，融入網(wǎng)絡(luò)傳播“火起來(lái)”，融入文化時(shí)尚“潮起來(lái)”，還需要下更大功夫。當(dāng)前，我國(guó)已基本建成類型豐富、主體多元、普惠均等的現(xiàn)代博物館體系，這是文物活化利用的重要場(chǎng)所。在此基礎(chǔ)上，要找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)，走進(jìn)老百姓的日常生活之中，讓文物和文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的歷史知識(shí)、傳統(tǒng)文藝、科學(xué)智慧等內(nèi)容，通過(guò)互動(dòng)體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝作品等多種形式，轉(zhuǎn)化為富有時(shí)代特征和民族特點(diǎn)的現(xiàn)代生活要件，豐富全社會(huì)歷史文化滋養(yǎng)，滿足人民群眾了解歷史、汲取知識(shí)、欣賞藝術(shù)、陶冶情操的精神文化生活需要，進(jìn)而讓文物說(shuō)話，讓歷史說(shuō)話，讓文化說(shuō)話。為此，應(yīng)注重提煉歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，以及工農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規(guī)范等思想精華，為促進(jìn)公眾對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華文明史的深刻認(rèn)知提供鮮活載體。充分調(diào)動(dòng)跨學(xué)科的知識(shí)、技術(shù)、力量，把我國(guó)文明起源和發(fā)展以及對(duì)人類的重大貢獻(xiàn)更加清晰、更加全面地呈現(xiàn)出來(lái)。深入挖掘戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動(dòng)、民間藝術(shù)，把我國(guó)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來(lái)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)行多樣性呈現(xiàn)、商品化開發(fā)、年輕態(tài)植入，賦予其生生不息的生命力。在信息技術(shù)日新月異的當(dāng)下，應(yīng)善于運(yùn)用科技手段為文化遺產(chǎn)賦能?？梢曰贏I、區(qū)塊鏈等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)文博資產(chǎn)數(shù)字化，整合全球博物館以及文創(chuàng)、影視、動(dòng)漫游戲企業(yè)等產(chǎn)業(yè)上下游資源入駐，建設(shè)數(shù)字文博大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文博資產(chǎn)可觀看、可交易、可交互、可開發(fā)、可衍生。將文物數(shù)字化采集技術(shù)開放給社會(huì)機(jī)構(gòu)、全球博物館及文創(chuàng)、影視、動(dòng)漫游戲企業(yè)等產(chǎn)業(yè)上下游，共同完成文物數(shù)字化及線上商業(yè)化，打造更完整的文博全產(chǎn)業(yè)鏈。授權(quán)大平臺(tái)IP資源、技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源，由內(nèi)容創(chuàng)作者、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、用戶等打造系列文物微短劇、自研游戲、博物文化研學(xué)等，實(shí)現(xiàn)文物二次開發(fā)。蘊(yùn)含著豐富歷史智慧和深厚文化底蘊(yùn)的文化遺產(chǎn)，不僅是中國(guó)人民和中華民族的驕傲，也是全人類的共同財(cái)富。讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來(lái)，應(yīng)注重“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙輪驅(qū)動(dòng)，借文化消費(fèi)東風(fēng)、搭文旅發(fā)展快船、以活動(dòng)營(yíng)銷加持，開展多種多樣的文化遺產(chǎn)國(guó)際交流活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮文化遺產(chǎn)出境展覽、聯(lián)合考古、文保援助等項(xiàng)目在促進(jìn)民心相通、保障合作共贏、提升國(guó)家形象等方面的重要作用。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)品牌的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化出口重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域出口重點(diǎn)項(xiàng)目，摸索一批適應(yīng)文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的模式，以“歷史文化+旅游”“歷史文化+電商”“歷史文化+學(xué)研”等為載體，以國(guó)際傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、創(chuàng)意傳播為支撐，打造形成體驗(yàn)式旅游、電子商務(wù)、外貿(mào)出口、內(nèi)銷連鎖加盟等商業(yè)模式，推動(dòng)更多傳承千百年、凝聚民族精神、彰顯民族特色的歷史文化精品和服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)。文化遺產(chǎn)承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神。目前，我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象范疇正在不斷擴(kuò)大，新的遺產(chǎn)類型的出現(xiàn)要求保護(hù)理念不斷更新。面對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀和任務(wù)，必須按照黨的二十屆三中全會(huì)提出的“推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”等要求，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的法治保障，在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)中堅(jiān)定文化自信，構(gòu)建好中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，指出“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源”，多次強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承法治體系的完善，不僅是全面貫徹落實(shí)中央文化思想和法治思想、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化應(yīng)有之義，更是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的內(nèi)在要求和重要保障。重點(diǎn)把握筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承法治體系的主要任務(wù)當(dāng)前，我國(guó)基本形成了以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為主體的文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系，總體呈現(xiàn)出二元多層級(jí)立法、公法主導(dǎo)、保護(hù)客體分散的特點(diǎn)。但無(wú)論是現(xiàn)行法律法規(guī)亦或是已公布的政策文件，文化遺產(chǎn)的概念和范疇尚無(wú)確切的定論，且分散性立法存在概念體系混亂、重復(fù)規(guī)定、法律保護(hù)的體系性不強(qiáng)、傳統(tǒng)“物質(zhì)-非物質(zhì)”文化遺產(chǎn)類型劃分難以滿足保護(hù)需求等問(wèn)題，加快推進(jìn)文化遺產(chǎn)概念范疇的統(tǒng)一立法界定存在必要性和緊迫性。為建立體現(xiàn)中國(guó)特色、順應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承概念體系，從國(guó)外文化遺產(chǎn)保護(hù)起步較早的法國(guó)等國(guó)家立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制定專門的《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，采取“概括+列舉+兜底”模式代替現(xiàn)行“物質(zhì)-非物質(zhì)”文化遺產(chǎn)類型劃分可能更具有時(shí)代價(jià)值。如傳統(tǒng)村落、古建筑、紅色資源等文化遺產(chǎn)均包含明顯的物質(zhì)和非物質(zhì)文化要素、難以將其直接劃分為物質(zhì)或非物質(zhì)。因此，應(yīng)明確界定文化遺產(chǎn)是指人類創(chuàng)造或與人類活動(dòng)有關(guān)的，具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或其他保護(hù)價(jià)值的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)借鑒國(guó)外統(tǒng)一立法中對(duì)文化遺產(chǎn)概念類型的界定經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)列舉文物類、紅色資源類、農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類等能凸顯中華文明、具有保護(hù)需求的文化遺產(chǎn)，并設(shè)置其他文化遺產(chǎn)作為兜底。如此，不僅可囊括隨著時(shí)代發(fā)展而產(chǎn)生的新型文化遺產(chǎn)類型，同時(shí)能夠避免文化遺產(chǎn)界定過(guò)于空泛、或過(guò)大過(guò)小的不足，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性、全方位保護(hù)。明確文化遺產(chǎn)法律保護(hù)具體關(guān)系文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)原則。文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施整體性、真實(shí)性保護(hù)。以傳統(tǒng)村落保護(hù)為例，村落是文化的載體，保護(hù)傳統(tǒng)村落并不只是保護(hù)建筑物，也要重視和保護(hù)建筑背后的文化生態(tài)，在立法相關(guān)條款具體設(shè)計(jì)上必須凸顯注重整體保護(hù)傳統(tǒng)村落的真實(shí)原貌和文化內(nèi)涵，保持傳統(tǒng)村落的原真性和獨(dú)特性。同時(shí)，傳統(tǒng)村落保護(hù)既不能“標(biāo)本式保護(hù)”，也不能“破壞式開發(fā)”，要堅(jiān)持“以用促?！?，實(shí)現(xiàn)兩者之間有效平衡，在不減損、歪曲文化遺產(chǎn)價(jià)值的前提下合理利用，融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活。文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)主體。我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及文物、文旅、住建、規(guī)劃、環(huán)境等多部門，這種多元保護(hù)管理體制在實(shí)踐中容易出現(xiàn)職能交叉、政出多門、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，需要厘清各保護(hù)主體的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)文化遺產(chǎn)具體類型劃定對(duì)應(yīng)責(zé)任部門，并適時(shí)組建文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一管理。當(dāng)然，文化遺產(chǎn)具有顯著的公共屬性，是全人類共同的財(cái)富，更應(yīng)該激發(fā)社會(huì)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體屬性。文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)程序。為有效保護(hù)文化遺產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣?、所有人或使用人、社?huì)公眾認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值的，可直接向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T或上級(jí)主管部門建議認(rèn)定，同時(shí)建立文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。為防止出現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)的“重申報(bào)、輕保護(hù)”現(xiàn)象，可完善文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，依法動(dòng)態(tài)更新文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。嚴(yán)格文化遺產(chǎn)保護(hù)行政執(zhí)法法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，文化遺產(chǎn)保護(hù)行政執(zhí)法是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的法治體系得以有效實(shí)施的重要保障。因此，要建立文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督檢查制度和督察制度?？h級(jí)以上人民政府文化主管部門在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，并針對(duì)違法行為視情況給予警告、停止侵害、限期整改等處分。同時(shí)，國(guó)家對(duì)地方人民政府履行文化遺產(chǎn)保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督察，未能有效履職的，由上一級(jí)主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。對(duì)于破壞文化遺產(chǎn)，造成文化遺產(chǎn)損毀或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行為人處以罰款，并責(zé)令承擔(dān)相關(guān)修繕和復(fù)原費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，基層文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)常態(tài)化開展文化遺產(chǎn)保護(hù)行政執(zhí)法巡查、持續(xù)加大文化遺產(chǎn)行政執(zhí)法工作宣傳，通過(guò)定期發(fā)布文化遺產(chǎn)保護(hù)行政執(zhí)法典型案例，發(fā)揮警示作用，引導(dǎo)全社會(huì)形成尊重和保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制2023年底召開的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：“著力構(gòu)建保護(hù)體系，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，構(gòu)建大保護(hù)格局。著力健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)體制改革，形成工作合力。”《尚書·商書·說(shuō)命中》記載：“惟事事，乃其有備，有備無(wú)患”，一個(gè)系統(tǒng)、完整的預(yù)防性保護(hù)機(jī)制對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作至關(guān)重要。通過(guò)建立文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)文物遺址、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)本體及環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，包括常態(tài)化的巡查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全隱患分析、保養(yǎng)維護(hù)等，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)的預(yù)防性保護(hù)。同時(shí)，在文化遺產(chǎn)資金保障機(jī)制方面，應(yīng)健全文化遺產(chǎn)保護(hù)多元投入體系，引導(dǎo)社會(huì)資金參與保護(hù)工作，鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，專門用于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。此外，發(fā)揮圖書館、文化館、博物館和科技館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在宣傳、展示和教育方面的作用，進(jìn)行文化遺產(chǎn)整理與研究，組織學(xué)術(shù)交流和宣傳展示活動(dòng)。還可以建設(shè)諸如文化遺產(chǎn)館和傳承體驗(yàn)中心等綜合性設(shè)施，將傳承體驗(yàn)與教育培訓(xùn)及旅游功能融為一體，形成完整的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系。具而言之，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法可以采取“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，通過(guò)修改和完善《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等現(xiàn)有法律法規(guī)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，提高法律的執(zhí)行力和實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)紅色資源、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)文化遺產(chǎn)等特殊類型文化遺產(chǎn)保護(hù)立法工作。第二步，借鑒法國(guó)、日本等文化遺產(chǎn)統(tǒng)一立法模式有益經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)制定統(tǒng)一的《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法理念、立法內(nèi)容之特點(diǎn)，設(shè)置專門立法的文本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容安排，按照“總-分”的基本邏輯構(gòu)建。當(dāng)然，具體章節(jié)設(shè)置還需要綜合考慮文化遺產(chǎn)的概念范疇、保護(hù)主體、保護(hù)客體、保護(hù)程序等內(nèi)容。新修訂的文物保護(hù)法為文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的法治保障，它的貫徹實(shí)施也將大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)。文化遺產(chǎn)是歷史見證，承載著民族記憶，是文化自信的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文物是文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體。我們國(guó)家高度重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，先后制定了文物保護(hù)法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法等法律，以及《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方立法，對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)、利用、傳承等行為進(jìn)行規(guī)范，并設(shè)置不同的行政主管部門和工作機(jī)制加以管理。上述法律體系和管理制度為我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供了重要保障，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的不斷深入，現(xiàn)行的法律體系和管理制度也暴露出一些問(wèn)題。比如，保護(hù)對(duì)象之間存在交叉、重疊，可能使保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)不一、程序混亂；保護(hù)體制的條塊分割、多頭管理，可能使有限的保護(hù)力量得不到合理、科學(xué)、高效地使用；不同遺產(chǎn)類型從各自角度進(jìn)行闡釋、保護(hù)，對(duì)相關(guān)文化和環(huán)境關(guān)聯(lián)性的整體性闡釋和保護(hù)不夠，從而削弱了文化遺產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮。近年來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的政策文件，將強(qiáng)化文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)列為文化建設(shè)的重要任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央