《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦（新建）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》專家組評審意見

《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦專家組評審意見專家評審意見為了加強礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用和管理，貴州安晟能源有限公司委托貴州正合礦產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司編制《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦（新建）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利），于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）評審工作指南（暫行）和評審專家管理辦法（暫行）的通知》（黔自然資發(fā)〔2021〕5號）的要求，中化地質(zhì)礦井總局貴州地質(zhì)勘查院組織采礦、地質(zhì)、環(huán)境、土地、經(jīng)濟等專業(yè)專家組成專家組，于2023指出了《方案》中存在的問題，并提出修改意見。編制單位按照專家意見對《方案》進(jìn)行了補充和修改，經(jīng)專家組對修改后的公司；勘查項目名稱：貴州省大方縣對江井田煤礦；勘查面積能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦資源儲量核實及補充勘探報告》探獲的資源分布范圍，探礦權(quán)范圍內(nèi)空白區(qū)較小，擬申請采礦權(quán)范圍與探礦權(quán)范圍一致。擬申請采礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)詳XYXY123456789《方案》申報單位為貴州安晟能源有限公司，申報單位提交的資料齊全、有效，編制單位為貴州正合礦產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公為辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)相關(guān)手續(xù)提供技術(shù)依據(jù)，為高效開發(fā)二、資源儲量類型、工業(yè)儲量、設(shè)計利用資源儲量及可采儲《方案》編制所依據(jù)的《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦資源儲量核實及補充勘探報告》由兗礦東華建設(shè)州省煤礦設(shè)計研究院有限公司組織的專家會審，并出具了《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦資源儲量核實及補充勘探報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（黔煤設(shè)儲審字〔2022〕圍（估算標(biāo)高+600～+1550m）內(nèi)獲煤炭（無煙煤）總資源量24912.8萬噸（St.d＞3%資源量5550.6萬噸均為保有資源38%，資源量比例達(dá)到規(guī)范對地質(zhì)及開采技術(shù)條件中等中型井(90先期開采地段內(nèi)煤炭總資源量2746.6萬噸，均為保有資源推斷資源量919.7萬噸。探明資源量占本地段總資源量的42%，段資源儲量比例達(dá)到規(guī)范對地質(zhì)及開采技術(shù)條件中等中型井(90評審認(rèn)為：兗礦東華建設(shè)有限公司于2022年10月編制的《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦資源儲量核實及補充勘探報告》已經(jīng)貴州省自然資源廳備案，地質(zhì)勘查工作程度達(dá)到勘探要求，估算的資源儲量結(jié)果可以滿足《礦產(chǎn)資源綠根據(jù)礦區(qū)煤礦開采技術(shù)條件和煤層賦存等情況，《方案》設(shè)萬噸（其中：礦區(qū)邊界防水煤柱389.2萬噸、露頭防隔水煤柱用資源儲量、設(shè)計可采儲量的計算方法、參數(shù)取值、結(jié)果的確定符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求。永久保護煤柱（包括井田境界、采空區(qū)、斷層、河流及地面建（構(gòu)）筑物等保護煤柱，以及因法律、社會、環(huán)境保護等因素影響不得開采的保護煤柱）及、工業(yè)場地和主要井巷（井筒、井下主要巷道）煤柱的留設(shè)符合《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》(GB50215-2015)規(guī)定及《建筑物、水體、根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會文件《國家發(fā)展和改革委關(guān)于貴“三、同意礦區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)思想和開發(fā)建設(shè)原則。礦區(qū)劃分為改革委關(guān)于同意開展大方縣對江煤礦（90萬噸/年）項目前期工有限公司(項目建設(shè)和管理由其控股的貴州大方煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé))開展對江煤礦項目的有關(guān)前期工作，設(shè)計生產(chǎn)能力90萬噸/《方案》設(shè)計礦井可采儲量12251.3萬噸，資源儲量備用系根據(jù)該礦煤層賦存情況、礦區(qū)地質(zhì)地形、水文地質(zhì)與工程地《方案》設(shè)計采用斜井開拓，主斜井、副斜井和回風(fēng)斜井及井工業(yè)場地東部，占地面積為1.7053hm2。根據(jù)該礦煤層賦存情況，全礦井劃分為兩個水平七個采區(qū)開走向長壁后退式采煤法，綜合機械化采煤工藝，全部垮落法管理根據(jù)采區(qū)巷道布置及煤層賦存特征，設(shè)計采用走向長壁采煤法、綜合機械化回采工藝，符合現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》根據(jù)《大氣污染防治法》第三十三條要求，國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。對江煤礦設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模原煤90萬噸的洗煤廠，洗煤廠與礦井主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理。對江煤礦生產(chǎn)原煤全部進(jìn)入洗煤廠洗選后進(jìn)行銷售，采用數(shù)控跳汰洗選工藝。本礦井高硫煤經(jīng)洗選進(jìn)《方案》設(shè)計采用的礦井開采方式、開拓運輸方案、采煤方煤、中煤、尾煤和矸石，其中矸石全部運往大方縣振興矸石磚廠作為制磚原料；產(chǎn)品方案可行，符合煤炭行業(yè)就地轉(zhuǎn)化和深加工根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會文件《國家發(fā)展和改革委關(guān)于貴和貴州省發(fā)展和改革委員會文件《貴州省發(fā)展和改革委關(guān)于同意能源〔2014〕2016號該礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)符合《貴州省礦產(chǎn)府關(guān)于貴州省大方縣對江井田煤礦探礦權(quán)擬設(shè)采礦權(quán)申請范圍與線、自然保護地、集中式飲用水源保護區(qū)、水庫淹沒區(qū)和施工區(qū)然資源局關(guān)于核實貴州安晟能源有限公司大方縣對江井田煤礦工方縣對江鎮(zhèn)，工業(yè)場地用地范圍與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線范圍均不重疊,不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)”，大方縣對江井田煤礦工業(yè)場地的布置符合《自然資源部、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）的要關(guān)于貴州安晟能源有限公司大方縣對江井田煤礦主井場地及洗煤及洗煤廠場地范圍不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等地的布置符合《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》國家林業(yè)《方案》設(shè)計的礦井地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案、礦井開拓運輸方案、采煤方法及工藝、選煤工藝及綜合利用等可行，符合煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和節(jié)約與綜合利用要根據(jù)該礦地質(zhì)資料，未提到礦區(qū)有重金屬存在，礦井開采不礦井可采煤層5層，其中25、29、31、73為薄煤層，18號煤層為中厚煤層?！斗桨浮酚嬎愕V井動用資源儲量14334.0萬噸,薄煤層采區(qū)動用資源儲量6073.1萬噸，中厚煤層采區(qū)動用資源儲量8260.9萬噸；采區(qū)采出煤量12251.3萬噸，其中：薄煤層采區(qū)采出回采率86.5%；31煤層（薄煤層）采區(qū)回采率88.0%；73煤層（薄根據(jù)《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》DZ/T0315-2018附錄A表A.1：井工開采薄煤層1.3m）采區(qū)回采率≥85%、中厚煤層（1.3m～3.5m）采區(qū)回采率≥80%、厚煤層3.5m）采區(qū)回采率對江井田煤礦生產(chǎn)的原煤全部由井口選煤廠進(jìn)行選別，原煤入選率100%。符合《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0315-共（伴）生礦產(chǎn)資源綜合利用率：根據(jù)《貴州安晟能源有限公司貴州省大方縣對江井田煤礦資源儲量核實及補充勘探報告》礦產(chǎn)發(fā)電站，將礦井抽采的煤層氣用于瓦斯發(fā)電，計算礦井煤層氣綜合利用率為67%，符合《煤礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ／T0315-2018）二級煤層氣產(chǎn)品（甲烷含量24.72%～99.82%，平均煤矸石綜合利用率：根據(jù)對江井田煤礦與大方縣振興矸石磚振興矸石磚廠作為制磚原料，煤矸石綜合利用率為100%，符合《煤礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》DZ／T0315-2018中“煤矸石綜合礦井水綜合利用率、礦井水處置率：《方案》設(shè)計將礦井水經(jīng)處理后用于井上下生產(chǎn)用水，多余部分處理達(dá)標(biāo)后用于灌溉農(nóng)田或排放，礦井水處置率100%，計算礦井水綜合利用率87%；符根據(jù)礦井地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，評估區(qū)范圍為根據(jù)地面工程用地范圍、地下開采影響范圍、疏排水影響范圍、礦業(yè)活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題分布范圍及其可能危害的受災(zāi)體或潛在受災(zāi)體所處范圍。采用以礦界為準(zhǔn)，按最下一層煤的采煤移動角劃定評估區(qū)范圍。評估區(qū)面積為3991.8659hm2。評估區(qū)重要程度為重要區(qū)、建設(shè)規(guī)模為中型礦井、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為復(fù)雜，評估級評估區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度中等；水文地質(zhì)條件中等；工程地通過現(xiàn)場調(diào)查，評估區(qū)東部見現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害古滑坡3處（H1、H2、H3均分布于煤層露頭一帶；其他未發(fā)現(xiàn)采空塌陷以及滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷、地裂縫、地面沉降、不穩(wěn)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分為一個現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境問題影響較輕區(qū)Ⅲ（3991.8659hm2)基本合理。質(zhì)災(zāi)害的可能性大、危害程度大、危險性大；含水層破壞造成區(qū)內(nèi)部分地表水漏失、溪溝流量減少乃至干涸，必然影響區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活供水狀況，礦業(yè)活動可能導(dǎo)致礦區(qū)及周圍部分地段生產(chǎn)生活供水困難，影響地質(zhì)環(huán)境程度屬較嚴(yán)重，采礦活動對含水層破壞影響預(yù)測評估分級為嚴(yán)重；礦山采用巷道開采，在地下將產(chǎn)生一定的采空區(qū)，對礦區(qū)地表和該區(qū)地層的穩(wěn)定狀態(tài)將產(chǎn)生一定的破壞，使礦山地表產(chǎn)生地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，將破壞礦山地形地貌和植被，采區(qū)范圍內(nèi)地形地貌景觀破壞影響預(yù)測為嚴(yán)重；地下開采對土地、植被影響與破壞程度大，地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分為一個地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)Ⅰ（445.1065hm2,劃分為3個亞區(qū)，Ⅰ-1（4.4545hm2)、Ⅰ-2（1.7053hm2)、Ⅰ-3（438.9467hm2),一個較嚴(yán)重區(qū)Ⅱ（278.6621hm2)和一個較輕區(qū)Ⅲ（3268.0973hm2)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測評估結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復(fù)治理區(qū)域劃分一個重點防治區(qū)A（445.1065hm2,劃分為3個亞區(qū)，即A-1（4.4545hm2)、A-2（1.7053hm2)、A-3（438.9467hm2),一個次重點防治區(qū)B（278.6621hm2)和一個根據(jù)各級部門對礦井地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的各項法律、法規(guī)，以及相關(guān)部門對礦井地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的相關(guān)要求，建立礦井地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理管理機制，規(guī)范礦業(yè)活動，促進(jìn)礦井地質(zhì)環(huán)境與礦業(yè)活動協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“邊開采、邊治理”，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦井建設(shè)工程技術(shù)設(shè)計，礦井開采期間，采取保護性開采措施，科學(xué)合理地按照開采用回填、填充和支撐方法。對礦井疏干區(qū)域村寨用水進(jìn)行供水措在工業(yè)場地及臨時排矸場挖、填方邊坡區(qū)域修建擋土墻，四周修建截排水溝工程，產(chǎn)出矸石及時銷運，邊開采邊治理，及時提高礦井廢水綜合利用率，減少有毒有害廢水排放，防止水土環(huán)境污染；采區(qū)隔絕阻斷污染源工程措施，防止固體廢物淋濾液污染地表水體、地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施根據(jù)礦井開采順序、保護對象的重要程度及治理對象的緊迫性，本方案恢復(fù)治理工作部署按方案適用年限23年（包括采礦許可證最大服務(wù)年限20年及礦井環(huán)境綜合治理、土地復(fù)墾及管完成礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點的布置，監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害、含水層、在矸石周轉(zhuǎn)場地上方修建截水溝，兩側(cè)修建排水溝，下方修完成對重點防治區(qū)工業(yè)場地、煤層露頭、村寨等預(yù)留保護煤柱進(jìn)行保護、完成工業(yè)場地及公路沿線綠化等；進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)實施地質(zhì)災(zāi)害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測及土地資源破壞監(jiān)測；對出現(xiàn)滑坡修建擋墻及截排水溝工程治理；對出現(xiàn)泥石流進(jìn)對后續(xù)接替工作面及開采影響范圍遭受各種地質(zhì)災(zāi)害、水均衡破壞、水環(huán)境影響范圍基本農(nóng)田等進(jìn)行防治；進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)響范圍內(nèi)遭受滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害危害的住戶、運輸公路等，以及遭受水均衡、水環(huán)境影響范圍旱地及含水層等進(jìn)行洞）留設(shè)保護煤柱。此外，對采區(qū)開采后形成的采空區(qū)、廢棄巷理恢復(fù)期，本方案適用年限已到期，該階段進(jìn)行礦井閉坑工作，礦井地質(zhì)環(huán)境保護與修復(fù)治理工程包括：地質(zhì)災(zāi)害防治、含程量統(tǒng)計，礦井地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)工程估算靜態(tài)總投資670.93級別確定為一級合理；調(diào)查資料完整、齊全；環(huán)境影響分區(qū)劃分較為合理；地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀、預(yù)測評估分析基本準(zhǔn)確，礦井地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)基本合理、防治工程措施具體可行、項目區(qū)土地總面積為3670.0000hm2,其中：水田6.0850hm1031.8068hm2、其它林地31.0194hm2、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.2212hm2、工業(yè)用地1.2233hm2、采礦用地0.8067hm2、農(nóng)村宅用地1.0434hm2、科教文衛(wèi)用地2.3871hm2、特殊用地0.4127hm2、公路用地1.2020hm2、城鎮(zhèn)村道路用地2.6934hm2、農(nóng)村道路28.7980hm2、河流水面33.8886hm2、坑塘水面3.4361hm2、養(yǎng)殖坑塘0.0989hm2、設(shè)施農(nóng)用地1.4376hm2、裸土對江鎮(zhèn)花果社區(qū)、余石社區(qū)、巖下社區(qū)、龍井村、杉林社區(qū)、大屯社區(qū)、對江社區(qū)、元寶村、大山村、箐木村、灣子社區(qū)、金星社區(qū)及大方縣雙山鎮(zhèn)木格社區(qū)、法書村、紅星村、普六村、七一該礦山屬于新立礦山，現(xiàn)階段未開采，未進(jìn)行地面工業(yè)場地（2）擬損毀土地擬損毀土地包含擬壓占損毀和預(yù)測塌陷損毀。其中，壓占損毀為擬建工業(yè)場地，擬損毀面積6.1599hm2,損毀地類為耕地、損毀；預(yù)測塌陷面積為422.5945hm2,損毀地類主要為耕地、園地、林地、住宅用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地及其他土地等。預(yù)測損毀土地面積共計428.7544hm2。木林地253.0312hm2,竹林地0.4裸巖石礫地0.7699hm2,土地復(fù)墾率100%。根據(jù)復(fù)墾單元所處的地形坡度、預(yù)期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)墾土地的適宜性評價。根據(jù)損毀土地類型及位置關(guān)系、復(fù)墾地類及時序，將復(fù)墾區(qū)通過復(fù)墾區(qū)資源調(diào)查，結(jié)合復(fù)墾方向及資源配置，復(fù)墾區(qū)內(nèi)配置所需土壤資源總量30799.5m3,礦區(qū)可利用土壤資源總量為34919.7m3,可利用