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文檔簡介
企業(yè)安全培訓(xùn)、員工培訓(xùn)目錄什么是事故隱患?事故隱患分類及表現(xiàn)為什么要事故隱患排查?如何開展事故隱患排查治理?什么是事故隱患PARTONE事故隱患的定義隱患廣義中的隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素,它是一種潛藏著的因素,“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽,而“患”字則體現(xiàn)了禍患,不好的狀況。事故隱患
是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。注意:事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來,如人走路不穩(wěn)、路面太滑等都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患;也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。安全生產(chǎn)事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患
是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。123物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險(xiǎn)狀態(tài);人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定;管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在《職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T28001-2011》中的定義為:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。危險(xiǎn)源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力危險(xiǎn)源的對象:根源狀態(tài)根據(jù)能量意外釋放論,根源為能量物質(zhì)/載體,狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷危險(xiǎn)源≠事故隱患,但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化;如果危險(xiǎn)源和事故隱患沒有有效的控制措施,都將最終導(dǎo)致事故。風(fēng)險(xiǎn)因子理論可替代實(shí)際可轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、隱患、事故危險(xiǎn)源理論可減少實(shí)際可控制隱患理論可治理實(shí)際可消除事故理論可預(yù)防實(shí)際可減少風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、隱患、事故A風(fēng)險(xiǎn)因子B風(fēng)險(xiǎn)因子危險(xiǎn)源隱患:內(nèi)部失控事故外部激勵(lì)產(chǎn)生了人們不期望的后果超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)或行為風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、隱患、事故乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠或碰撞乙炔鋼瓶破損風(fēng)險(xiǎn)因子危險(xiǎn)源隱患爆炸事故隱蔽性、危險(xiǎn)性、突發(fā)性、因果性、連續(xù)性、重復(fù)性、意外性、時(shí)效性、特殊性、季節(jié)性。事故隱患的十個(gè)特征風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、隱患、事故事故隱患事件未遂事故事故平臺下方禁止站人和通行安全安全
=治理事故隱患,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍公司主要安全危害因素
公司生產(chǎn)大豆主要為浸出工藝,該工藝使用正己烷為溶劑,在生產(chǎn)加工過程中,容易因設(shè)備設(shè)施老化、腐蝕、超壓、作業(yè)人員違章作業(yè)等造成溶劑泄漏,進(jìn)而形成可燃或爆炸性氣體,遇點(diǎn)火源,引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。正己烷精煉車間、污水處理車間、循環(huán)水處理等都使用酸堿,有泄漏、灼燒傷等危險(xiǎn)。
變配電室、各車間配電室、前清、預(yù)榨、瓶胚等有機(jī)械、電氣傷害等危險(xiǎn)。機(jī)械、觸電傷害
公司榨油廠、前清、粕打包車間、卸料口、除塵工段、鍋爐車間等,存在粉塵爆炸和噪聲的危險(xiǎn)。噪聲粉塵事故隱患分類及表現(xiàn)PARTTWO事故隱患的分類事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類按照可能造成事故的原因分為3大類按照可能造成的嚴(yán)重后果和治理難度分2大類按照可能造成的事故類型分類企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn),事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害按可能造成事故的原因分類物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷人的不安全行為按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的嚴(yán)重后果和治理難度分::一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故的表現(xiàn)形式::人的不安全行為《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)將人的不安全行為分為13類共51種操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告造成安全裝置失效使用不安全設(shè)備手代替工具操作物體存放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所攀、坐不安全位置在起吊物下作業(yè)、停留機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行維修清理等作業(yè)有分散注意力行為不佩戴或不正確佩戴勞動防護(hù)用品不安全裝束對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤事故的表現(xiàn)形式::物的不安全狀態(tài)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良管理上的缺陷表現(xiàn)技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全;操作規(guī)程,或者不健全;沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全;對事故隱患整改不力,經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。主要有8類,也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例不佩戴或不正確佩戴勞動防護(hù)用品::不安全裝束在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套其它日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例::對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤其他類型不安全行為日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例::未執(zhí)行監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度,單人進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為封閉或阻塞安全通道為什么要事故隱患排查PARTTHREE安全管理的效益在哪里?事故成本是隱藏的直接成本:治療、工資、賠償間接成本:損壞的的設(shè)備和產(chǎn)品、生產(chǎn)和質(zhì)量的損失、生產(chǎn)中斷和減產(chǎn)降低事故成本提高生產(chǎn)經(jīng)營效率樹立良好的企業(yè)形象改善安全更多的利潤人員更安全-更少的傷害提高效率-降低操作成本降低保險(xiǎn)費(fèi)用更多的生意為什么會發(fā)生事故之所以會發(fā)生事故,是因?yàn)槭鹿孰[患的存在!是不可避免嗎?是管理不到位嗎?是設(shè)備、設(shè)施不安全嗎?是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因?yàn)檫\(yùn)氣不好嗎?是外力因素嗎?(是由于有意的人為破壞嗎?………?小隱患往往釀成大事故事故熊貓理論海因里希事故法則海因里希Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)55萬件機(jī)械事故,其中1666件死亡、重傷事故,48334件輕傷事故,其余為無傷害事故1:30:300:3000:30000記錄性事故非記錄性事故
事故發(fā)生的主要原因分析
當(dāng)前傷亡事故中,因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少,絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組,90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。不安全狀態(tài)不安全行為96%4%與不安全行為有關(guān)的因素所占百分比個(gè)人防護(hù)裝備12%人員的位置30%人員的反應(yīng)14%工具和設(shè)備28%程序與秩序12%不安全行為造成的傷害總數(shù)96%其它因素造成的傷害總數(shù)4%
100%法律法規(guī)的要求新《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):“檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議”法律法規(guī)的要求《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第16號)第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)如何開展事故隱患排查治理PARTFOUR作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析將對作業(yè)活動的每一步驟進(jìn)行分析,從而辨識潛在的危害并制定安全措施實(shí)施作業(yè)危害分析,能夠識別作業(yè)中潛在的危害,確定相應(yīng)的工程措施,提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝置,以防止事故發(fā)生,防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。作業(yè)危害分析有助于將認(rèn)可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實(shí)施。這種方法的基點(diǎn)在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動的一個(gè)有機(jī)組成部分,而不能單獨(dú)剝離出來。所謂的“作業(yè)”(有時(shí)也稱“任務(wù)”)是指特定的工作安排,如“操作研磨機(jī)”、“使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不宜過大,如“大修機(jī)器”,也不能過細(xì)。作業(yè)危害分析(作業(yè)安全分析),是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析的主要步驟是開展作業(yè)危害分析能夠辨識原來未知的危害,增加職業(yè)安全健康方面的知識,促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流,有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料,并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標(biāo)準(zhǔn),并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。確定(或選擇)待分析的作業(yè);將作業(yè)劃分為一系列的步驟;辨識每一步驟的潛在危害;確定相應(yīng)的預(yù)防措施。分析步驟作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析表步
驟危害辨識對
策1.確定罐內(nèi)的物質(zhì)種類,確定在罐內(nèi)的作業(yè)及存在的危險(xiǎn)爆炸性氣體;氧含量不足;化學(xué)物質(zhì)暴露—?dú)怏w、粉塵、蒸氣(刺激性、毒性)液體(刺激性、毒性、腐蝕、過熱)運(yùn)動的部件/設(shè)備根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定有限空間進(jìn)入規(guī)程;取得有安全、維修和監(jiān)護(hù)人員簽字的作業(yè)許可證;具備資格的人員對氣體檢測;通風(fēng)至氧含量為19.5%~23.5%,并且任一可燃?xì)怏w的濃度低于其爆炸下限的10%;提供合適的呼吸器材;提供保護(hù)頭、眼、身體和腳的防護(hù)服;參照有關(guān)規(guī)范提供安全帶和救生索;2.選擇和培訓(xùn)操作者操作人員呼吸系統(tǒng)或心臟有疾患,或其他身體缺陷;沒有培訓(xùn)——操作失誤;
作業(yè)人員身體狀況檢查;培訓(xùn)操作人員;按照有關(guān)規(guī)范,對作業(yè)進(jìn)行預(yù)演;3.設(shè)置檢修用設(shè)備軟管、繩索、器具——脫落的危險(xiǎn);電氣設(shè)施——電壓過高、導(dǎo)線裸露;電機(jī)未鎖定并未作出標(biāo)記按照位置,順序地設(shè)置軟、繩索、管線及器材以確保安全設(shè)置接地故障斷路器如果有攪拌電機(jī),加以鎖定并作出標(biāo)記4.罐內(nèi)安放梯子梯子滑倒將梯子牢固地固定在人孔頂部或其他固定部件上作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析表作業(yè)活動為從頂部人孔進(jìn)入,清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面步
驟危害辨識對
策5.準(zhǔn)備入罐罐內(nèi)有氣體或液體通過現(xiàn)有的管道清空儲罐;審查應(yīng)急預(yù)案;安全管理人員檢查現(xiàn)場;罐體接管法蘭處設(shè)置盲板(隔離);具備資格的人員檢測罐內(nèi)氣體(經(jīng)常檢測);6.罐入口處安放設(shè)備脫落或倒下;使用機(jī)械操作設(shè)備;罐頂作業(yè)處設(shè)置防護(hù)護(hù)欄;7.入罐從梯子上滑脫;暴露于危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中;按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配備個(gè)體防護(hù)器具外部監(jiān)護(hù)人員觀察、指導(dǎo)入罐作業(yè)人員,在緊急情況下能將操作人員自罐內(nèi)營救出來8.清洗儲罐發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成煙霧或散發(fā)空氣污染物為所有操作人員和監(jiān)護(hù)人員提供防護(hù)服及器具提供罐內(nèi)照明、提供排氣設(shè)備,向罐內(nèi)補(bǔ)充空氣;隨時(shí)檢測罐內(nèi)空氣;輪換操作人員或保證一定時(shí)間的休息;如果需要,提供通訊工具以便于得到幫助提供2人作為后備救援,以應(yīng)付緊急情況9.清理使用工(器)具而引起傷害預(yù)先演習(xí)使用運(yùn)料設(shè)備安全檢查表法安全檢查表法是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患,提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。根據(jù)系統(tǒng)工程分解和綜合的原理,事先把檢查對象加以剖析,把大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小的子系統(tǒng),然后確定檢查項(xiàng)目,查出不安全因素所在,以正面提問的方式,將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)的順序編制成表,以便進(jìn)行檢查和避免漏檢查,這種表就叫安全檢查表。直觀經(jīng)驗(yàn)分析法直觀經(jīng)驗(yàn)分析法直觀經(jīng)驗(yàn)分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)和專家的經(jīng)驗(yàn)判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行辨識。主要有以下兩種形式:經(jīng)驗(yàn)法對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查,依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析和判斷,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。類比法利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)、勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料的相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評價(jià),發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。直觀經(jīng)驗(yàn)分析法直觀經(jīng)驗(yàn)分析法案例電腦、手機(jī)、電話、復(fù)印機(jī)電磁輻射,易對人體造成傷害辦公用的裁紙刀,易造成劃傷、割傷手指等辦公用的訂書機(jī),易造成劃傷打印紙劃傷手部辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角,易造成割傷辦公用的長尾夾,易造成夾傷辦公的地面易滑,造成摔傷辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指,碰傷頭部辦公室的各種用電插座漏電,易造成觸電……辦公用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)換墨盒時(shí),操作不當(dāng),易泄漏墨粉,造成污染環(huán)境,吸入后對人體造成損傷日光燈不小心被打碎,熒光粉泄漏,造成環(huán)境污染,吸入后對人體造成損害辦公室各種配電板漏電,易造成觸電辦公室的飲水機(jī),員工如操作不當(dāng),易造成燙傷在辦公室抽煙,易造成對人體的傷害,甚至引起火災(zāi)辦公室電源線破損、裸露,易造成觸電……事故隱患提示表法事故隱患提示表法是針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機(jī)、環(huán)境和管理狀況,事先編制好事故隱患提示表,按表中的每項(xiàng)內(nèi)容對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行全面辨識。以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容:是否會在平地上滑倒、跌倒?是否會有人員從高處墜落?是否會工具、材料等從高處墜落?是否會頭上空間不足?是否存在與手工提升、搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的隱患?是否存在與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的隱患?是否存在車輛危害(主要指場地運(yùn)輸)是否存在火災(zāi)與爆炸隱患?是否存在可吸入的有毒有害化學(xué)物質(zhì)?…….安全標(biāo)準(zhǔn)化法隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容根據(jù)隱患的分類原則,結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況,從現(xiàn)場操作方面對隱患進(jìn)行分類,將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大類?;A(chǔ)管理資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理。現(xiàn)場管理特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法本指南選擇風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評價(jià)級別。2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級本指南采用的R=MES,其中風(fēng)險(xiǎn)程度R的取值,通過科學(xué)計(jì)算,將三級的取值擴(kuò)大,即三級的取值由原來的50—80,計(jì)算后為40—80,五級與四級合并為四級。即:將識別的風(fēng)險(xiǎn)按照作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評價(jià)(MES)進(jìn)行分級,識別出的風(fēng)險(xiǎn)分為一、二、三、四風(fēng)險(xiǎn)?!狣級\4級\藍(lán)色:屬于低風(fēng)險(xiǎn),車間、班組、崗位管控?!狢級\3級\黃色:屬于一般風(fēng)險(xiǎn),分廠、車間、班組、崗位管控,需要控制整改?!狟級\2級\橙色:屬于較大風(fēng)險(xiǎn),公司(部室)、分廠、車間、班組、崗位管控,應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理?!狝級\1級\紅色:屬于重大風(fēng)險(xiǎn),公司(部室)、分廠、車間、班組、崗位管控,應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否停產(chǎn)整改,需要停產(chǎn)整改的,只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后,才能開始或繼續(xù)工作。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級別確定按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源評價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級別。
4、確定重大風(fēng)險(xiǎn)以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn):——違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;——發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;——涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的;——高爐區(qū)域、轉(zhuǎn)爐區(qū)域、加熱爐、化產(chǎn)區(qū)域、發(fā)電區(qū)域、制氧區(qū)域、煤氣區(qū)域等具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,作業(yè)人員在10人及以上的;——經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定為最高級別風(fēng)險(xiǎn)的。
(四)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇和實(shí)施
1、工程技術(shù)措施包括:——消除或減弱危害——消除是通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn)源,如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等;替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量,如較低的動力、電流、電壓、溫度等?!忾]——對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉;——隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開,采用隔聲罩以降低噪聲等;——移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。
2、管理措施包括:——制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;——減少暴露時(shí)間(如異常溫度或有害環(huán)境);——監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);——警報(bào)和警示信號;——安全互助體系;——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。
3、培訓(xùn)教育措施包括:——員工入廠三級培訓(xùn);——每年再培訓(xùn);——安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育;——其他方面的培訓(xùn)。
4、個(gè)體防護(hù)措施包括:——個(gè)體防護(hù)用品包括:防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等;——當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí),均應(yīng)采取防護(hù)措施;——當(dāng)處置異?;蚓o急情況時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品;——當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。
5、應(yīng)急措施包括:——緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;——通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。
(五)風(fēng)險(xiǎn)分級管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確定管控層級為五級,分別為公司(部)級、分廠、車間、班組和崗位級。
(六)編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單
公司在危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。
(七)風(fēng)險(xiǎn)告知風(fēng)險(xiǎn)的告知可以采取風(fēng)險(xiǎn)公告和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等形式對全員進(jìn)行告知。安全隱患排查治理管理辦法隱患排查治理原則遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”,“誰施工(勞務(wù))、誰負(fù)責(zé)”,“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。安全生產(chǎn)委員會職責(zé)負(fù)責(zé)審批重大事故隱患治理方案。
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