2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（山西省市卷）及答案解析

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(山西省市卷)人家非說回去住著更舒心?！斑M(jìn)步新村建于上世紀(jì)80年代，被D市市政府選為老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。為什么這么改?“都是大家在進(jìn)步議事港議出來的。小區(qū)60%以上居民都是老人，老人的需求必化，還有民生服務(wù)設(shè)施的提升完善：新劃定100個(gè)停車位，新安裝81個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，新建三處電動(dòng)改造，更多的是新建停車場(chǎng)、加裝電梯等完善類改造，以及養(yǎng)特別提出從實(shí)際出發(fā)，一區(qū)一策。小區(qū)的老人休養(yǎng)中心是新建的提升類項(xiàng)目，一開業(yè)就迎來10位老如今的進(jìn)步新村煥然一新，投入的改造資金可不少。按照市政府的規(guī)劃，市政府財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)助基礎(chǔ)類改造內(nèi)容?？墒翘嵘^(qū)環(huán)境、引入公共服務(wù)這些完善類、提升類改造，所需資金也不是個(gè)小數(shù)目，由誰來承擔(dān)?“居民要出一點(diǎn)，居民出資參與改造，可以提高小區(qū)居民的主人翁意識(shí)和歸屬目前，我們街道已在全市率先引入社會(huì)資本，委托前程集團(tuán)參與改造?！薄澳壳拔覀?cè)谛^(qū)已投入改造資金200多萬元，開始提供物業(yè)服務(wù)?！扒俺碳瘓F(tuán)城區(qū)更新事業(yè)部劉經(jīng)理說。進(jìn)步新村長(zhǎng)期沒有物業(yè)，一開始劉經(jīng)理還很擔(dān)心居民對(duì)繳物業(yè)費(fèi)會(huì)有抵觸。然而，小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳納率之高卻超出了劉經(jīng)理的預(yù)期。老潘就是繳納物業(yè)費(fèi)的“積極分子”:“我們先體驗(yàn)了幾個(gè)月的免費(fèi)服務(wù)，確實(shí)感受到了物業(yè)入駐后的便利，尤其是在疫情防控期間消毒檢測(cè)等服務(wù)做得很到位?！比缃瘢^(qū)各出入口都安裝了門禁，還有保安值班，實(shí)現(xiàn)封閉式管理，為控制人員流動(dòng)、防控疫情起到了關(guān)鍵作用，居民們都很安心?！昂芏嘈^(qū)都是我們城市高速發(fā)展的產(chǎn)物，雖然逐漸老舊了，但經(jīng)過精心改造后將舊貌換新顏，依然是我們城市的動(dòng)人風(fēng)景。“張局長(zhǎng)說，“我們將及時(shí)總結(jié)進(jìn)步新村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行推廣，讓老舊小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)活力，讓老年居民過上更加幸福的生活，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?！痹诶罴掖宓纳鷳B(tài)農(nóng)場(chǎng)里，幾名頭戴草帽的村民忙得不可開交。“大家動(dòng)作快一點(diǎn)，上午要把最后一車運(yùn)出去?！鞭r(nóng)場(chǎng)技師老盧一邊指揮著工友裝運(yùn)蔬菜，一邊說，前來收購(gòu)的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運(yùn)送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會(huì)被顛壞，我們的蔬菜水果都不愁銷路了。”老盧提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米，長(zhǎng)700米，是新修的瀝青路，平整寬敞，三輪車、小汽車、貨車在路上川流不息。“最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，又滑又奧，接著是砂石路，后來村村通'時(shí)硬化成3米寬的水泥路，現(xiàn)在是升級(jí)改造后的瀝青路?！毕肫甬?dāng)時(shí)“村村通“工程把水泥路修到村口時(shí)的情景，李家村村支書老李記憶猶新：“雖然水泥路只修到了村口，村子里還是泥土路，但大伙兒個(gè)個(gè)都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了?！钡菦]過多久，許多村民都買了小車，還有做生意的貨車也多起來了，原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車相遇經(jīng)常發(fā)生刮擦，甚至引發(fā)司機(jī)爭(zhēng)吵， 出要村村通瀝青路，組組通水泥路，戶戶通連戶路?！崩罴掖宓拇迓方?jīng)過翻新改造拓寬，從3米變成了8米，還建了兩條水泥路從莊子里穿過，然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路“現(xiàn)在車子每次都能坐滿了?！贝謇镩_客車的小李說，“以前道路狹窄，行人、摩托車都緊靠客車，自己開車提心吊膽，而且道路缺乏修護(hù)，有很多裂縫和坑坑洼洼，一路顛簸不停，讓人很難受?，F(xiàn)在新修的瀝青路寬敞平整，乘客們很舒心，我的生意也越來越好?！痹诖謇镩_著農(nóng)家樂的村民小曾也是道路變遷的受益者?！爆F(xiàn)在道路越來越寬，基礎(chǔ)設(shè)施越來越好，開車來游玩的人越來越多，我們以前一天只有兩三桌客人，現(xiàn)在每天都有六七桌。“小曾說，“這條路成為名副其實(shí)的致富路'.村路寬后，旅游大巴都能開進(jìn)來了，大家都想辦法發(fā)展副業(yè)，番薯酒、臘味、自制的土菜通過新修建的村路運(yùn)到了一個(gè)個(gè)買家的手中。”“你看，自從道路改造升級(jí)后，我們這里也興起了快遞。”指著一輛運(yùn)送快遞的電動(dòng)三輪車，老李說，“以前道路不好，我們寄快遞、拿快遞都要走很遠(yuǎn)的路到鎮(zhèn)上去。在老李看來，快遞的興起不僅意味著提供生活便利、增加就業(yè)崗位，還意味著這個(gè)原本偏僻的村莊與外面的世界越來越緊密地聯(lián)系起來了。村村痛“又變就了”村村通”.看著村路上來來往往的車子和行人.老李滿臉笑容地說：“這條路不僅是修到了村莊，也修到了我們?nèi)罕姷男睦锇??！辈牧先哌M(jìn)F縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人老楊正在大棚內(nèi)侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長(zhǎng)?！翱h農(nóng)村農(nóng)業(yè)局派了技術(shù)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)我們科學(xué)栽培、防治蟲害，我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光種苗我們合作社就賣了500多萬株，拋去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤(rùn)。“說起去年的收入，老楊掩不住內(nèi)心的喜悅?！币郧拔覀冎恢婪N自家的田，后來隨著時(shí)代發(fā)展，幾戶人家成立起合作社?！袄蠗钫f，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺得力不從心，幸好縣里有關(guān)部門一路跟著服務(wù)，“商務(wù)局派了工作人員指導(dǎo)我們?cè)鯓幼鲭娚?，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，讓我們不愁賣不出去?！崩蠗钫f的是F縣幫扶小微企行動(dòng)中的一部分。小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用?！敖陙?，國(guó)家和省里都出臺(tái)業(yè)當(dāng)作為群眾辦實(shí)事活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓。"F縣王縣長(zhǎng)說?！白鳛樾∑髽I(yè)，我們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，面對(duì)突如其來的新冠食品公司蔡經(jīng)理感激地說。未來食品公司主要經(jīng)營(yíng)糕點(diǎn)糖果批發(fā)。去年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額274萬元，原本按25%的稅率應(yīng)繳納企業(yè)所得稅6187萬元，由于該企業(yè)符合小微企業(yè)條件，享受小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策，實(shí)際僅繳納企業(yè)所得稅19.75萬元，減免稅額達(dá)42.12萬元?！坝行┪覀冞@戶，切實(shí)給我們帶來了國(guó)家減稅降費(fèi)政策的溫暖。”“小微貸情系小微”.在當(dāng)?shù)匾患毅y行，有這樣一面錦旗，7個(gè)字飽含了一個(gè)企業(yè)家對(duì)銀行有力支響，該企業(yè)連續(xù)停業(yè)2個(gè)月，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大困難?？h政府組織多家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)受困企業(yè)，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和以信換貸方式，將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)擴(kuò)大至M級(jí)，推出多種個(gè)“我們縣小微企業(yè)居多，今后縣委、縣政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場(chǎng)開拓難等材料四“早就想買新能源汽車，可總是擔(dān)心充電難?？吹綄懽謽堑貛?kù)新增了10多個(gè)公共充電樁，我終于下定決心了!”受益于充電樁建設(shè)不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺(tái)新款純電動(dòng)汽車。隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁也發(fā)展迅接近2:1?！笆姓囊?guī)劃是車樁比要達(dá)到1:1,但新能源汽車越來越多，充電樁建設(shè)的速度還是跟管理隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)都不容小覷，而且責(zé)權(quán)不清，出事誰負(fù)責(zé)呢?充電樁，不到一個(gè)小時(shí)就可以充好?！笆袇^(qū)大概一兩千米就有充電站離主干道很遠(yuǎn)，開車找過來很不容易?！扮妿煾档氖謾C(jī)釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。就怕著急用的時(shí)候周圍沒有熟悉的充電平臺(tái)，多下載幾個(gè)應(yīng)用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！薄靶履茉窜囍髯钆律?怕車子開半路沒電。比沒電更可怕的是啥?找到充電樁卻充不了電?！皬埾壬?yàn)樵诔潆娬緵]法充電，只好打拖車救援電話。原來，這家充電站有100多個(gè)充電樁，張先生按際脫節(jié)，公司就很難堅(jiān)持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄置不管了?！薄斑@是誰的車子，怎么停了這么久?“在一家停車場(chǎng)，保安小劉焦急地大喊。這家停車場(chǎng)共有150多個(gè)車位，其中21個(gè)是充電車位。由于充電樁是分時(shí)段差異化收費(fèi)，在平時(shí)(8時(shí)至16時(shí)，電價(jià)0.6元/度)和峰時(shí)(16時(shí)至0時(shí)，電價(jià)超過1元/度),來充電的新能源車較少，而這期間正值商業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)高峰期，年位緊張，很多汽油車就會(huì)停到新能源車位上。但到了谷時(shí)(0時(shí)至8時(shí)，電價(jià)0.3元/度).前來充電的新能源車會(huì)增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時(shí)開走，使得一.根據(jù)“給定資料1”,請(qǐng)概括D市在老舊小區(qū)進(jìn)步新村試點(diǎn)改造中的主要做法。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。二“給定資料2”中畫線部分提到，“村村通變成了村村痛”“村村痛又變成了村村通”。請(qǐng)你對(duì)(3)不超過300字?？h政府辦公室的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”.為縣領(lǐng)導(dǎo)擬寫一份會(huì)議發(fā)言提綱。(25分)(1)緊扣資料，要點(diǎn)完整；(2)條理清晰，語言流暢；(3)不超過500字。結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；(2)內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。一.(15分)1.充分發(fā)揮群眾作用。建立居民議事機(jī)制，由群眾決定改造方案，進(jìn)行適老化改造；成立志愿者組織，發(fā)揮黨員作用，開展義務(wù)宣講，爭(zhēng)取群眾支持。2.全面提升改造水平。政府制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)類改造應(yīng)改盡改；從實(shí)際出發(fā)，一區(qū)一策，完善、提升類改造因地制宜，按需改造。3.多方籌集改造資金?；A(chǔ)類改造由政府財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)助；完善、提升類改造由居民和社會(huì)資本共擔(dān)，便于后期管理和運(yùn)營(yíng)。4.提供完善物業(yè)服務(wù)。以免費(fèi)服務(wù)讓群眾體驗(yàn)物業(yè)便利，避免居民抵觸繳費(fèi)；持續(xù)提升安保水平，封閉式管理，讓居民安心。二.(20分)村商貿(mào)的發(fā)展，致使道路狹窄，容易引發(fā)刮擦和矛盾沖突；同時(shí)道路缺乏修護(hù)，路況不佳，群眾出行體驗(yàn)差。拓寬，并將道路延伸至每家每戶門口。這有效提升了出行體驗(yàn)；方便各類農(nóng)副產(chǎn)品的外銷外運(yùn)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升群眾收入；還促進(jìn)了農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展，為群眾提供生活便利、增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)村莊與外界的聯(lián)系。因此，在農(nóng)村工作中，要科學(xué)規(guī)劃、前瞻思考，面對(duì)出現(xiàn)的問題，及時(shí)分析解決，才能切實(shí)保障群眾的利益。三.(25分)關(guān)于F縣幫扶小微企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言提綱背景：小微企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入等方面具有重要作用。近年來，上級(jí)出臺(tái)政策，我縣也經(jīng)驗(yàn)：一、派專人，助農(nóng)業(yè)社增產(chǎn)增銷。技術(shù)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)科學(xué)栽培、防治蟲害，提高菜苗成活率，提升收入；相關(guān)部門跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)電商運(yùn)營(yíng)，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道。二、減稅費(fèi)，緩解企業(yè)資金壓力。稅務(wù)局及時(shí)上門解讀最新稅收減免和緩繳政策，并通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)應(yīng)享未享戶，切實(shí)落實(shí)普惠性減稅降費(fèi)政策。三、促融資，助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)。組織金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)受困企業(yè)，進(jìn)行信用評(píng)價(jià)擴(kuò)圍，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、以信換貸，擴(kuò)大受惠企業(yè)范圍，推出多種個(gè)性化信貸產(chǎn)品，解決融資難題。四、送培訓(xùn)，幫企業(yè)家提升素質(zhì)。主動(dòng)接洽科技公司，選在小微企業(yè)集聚地，開展數(shù)字化經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，教授軟件操作技能，并順勢(shì)舉辦系列民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升研修班,提升企業(yè)學(xué)習(xí)積極性?？偨Y(jié)：目前，我縣已接洽農(nóng)科院校，推進(jìn)商業(yè)化育種，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做大做強(qiáng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。今后，我縣將繼續(xù)聚焦發(fā)展難題，提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力!四.(40分),卻漸漸暴露出了規(guī)劃滯后、制度缺失、服務(wù)品質(zhì)低等系列問題。民生產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生，問題待解決,前路需篤行，要推動(dòng)新興民生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要具備前瞻性思維和應(yīng)對(duì)解決糾紛的能力,更要不斷提升服務(wù)水平，始終將人民放在心中。更好地應(yīng)對(duì)新興民生產(chǎn)業(yè)，需要著眼未來，做好前瞻性設(shè)計(jì)。政府不僅要通過研判未來的發(fā)展,但是隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，起初的規(guī)劃設(shè)計(jì)逐漸遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致問題頻發(fā)。因此，在面對(duì)新興民生產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府部門必須通過研究產(chǎn)業(yè)的過去與現(xiàn)在，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度的趨勢(shì)，制定出具有可預(yù)見性的計(jì)劃與部署，并且提前出臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，為新事物打造良好的發(fā)展更好地應(yīng)對(duì)新興民生產(chǎn)業(yè)，需要堅(jiān)持以人為本，提升服務(wù)質(zhì)量群眾需求放到首位，不斷推動(dòng)服務(wù)向便利化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)型，加快新興民生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。正如新材料產(chǎn)業(yè)通過特殊技術(shù)，為人們提供衣食住行新體驗(yàn)；新零