城市橋梁正常巡查養(yǎng)護(hù)修理服務(wù)項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件

<§>同盈管理

TONGYINGMANAGEMENT

武義縣城市橋梁正常巡查養(yǎng)護(hù)修理服務(wù)項(xiàng)目

（第二次）

公開招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...........................4

第二章投標(biāo)人須知.........................6

第三章招標(biāo)采購(gòu)需求......................35

第四章合同條款及格式....................42

第五章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）............48

第六章投標(biāo)文件格式......................58

溫馨提示：

請(qǐng)認(rèn)真閱讀此招標(biāo)采購(gòu)文件，并按規(guī)定制作投標(biāo)文件。投標(biāo)

供應(yīng)商不得向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)標(biāo)專家行賄，違者

一經(jīng)查實(shí)，將列入黑名單并追究責(zé)任！

2

政府采購(gòu)金融服務(wù)提示:

為擴(kuò)大政府采購(gòu)金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀

行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：

3

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

武義縣城市橋梁正常巡查養(yǎng)護(hù)修理服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目（第二次）的潛在投

標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

（sdf.lkj〃/k）gin）（或登入“政采云電子投標(biāo)客戶端“）進(jìn)入

搜索相應(yīng)項(xiàng)目下載招標(biāo)采購(gòu)文件,并于2021年9月10日09:00時(shí)（北京時(shí)

間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：臨[2021]679號(hào)-1

項(xiàng)目名稱：武義縣城市橋梁正常巡查養(yǎng)護(hù)修理服務(wù)項(xiàng)目（第二次）

預(yù)算金額：678283元

最高限價(jià)：678283元

采購(gòu)需求：

序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量全費(fèi)用單價(jià)備注

武義縣2021-2023年城市橋梁

139899m28.50元/m7年

正常巡查養(yǎng)護(hù)修理服務(wù)

合同履行期限：合同簽訂之日起2年。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，且未被

“信用中國(guó)"（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

4

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)匚

（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具備市政公用工程施工總承

包三級(jí)及以上資質(zhì)且具有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間前（每天00:00至23:59均

可）。

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

（sdf.lkl//login）（或登入“政采云電子投標(biāo)客戶端”）。

方式：請(qǐng)登入浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

（sdf.lki〃/login）（或登入“政采云電子投標(biāo)客戶端“）搜索

相應(yīng)項(xiàng)目下載招標(biāo)采購(gòu)文件。

售價(jià)：免費(fèi)下載。

四、提交（上傳）投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年9月10日09:00時(shí)。投標(biāo)文件須通過(guò)

“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件上傳。

開標(biāo)時(shí)間：2021年9月10日09:00時(shí)。

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

（sdf.lkj///k）gin）（或登入“政采云電子投標(biāo)客戶端“）開標(biāo)大

廳。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

5

本項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)電子交易，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件和“政采云

電子投標(biāo)客戶端''的要求編制及加密并提交（上傳）投標(biāo)文件。

（一）標(biāo)前準(zhǔn)備（注冊(cè)和CA數(shù)字證書辦理）：各投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投

標(biāo)截止時(shí)間前須注冊(cè)為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（政府采購(gòu)云平臺(tái)）供應(yīng)商（臨時(shí)

或正式均可參加投標(biāo)），并完成CA數(shù)字證書辦理。未辦理CA數(shù)字證書

等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。中標(biāo)后應(yīng)注冊(cè)

為正式供應(yīng)商。

（二）制作投標(biāo)文件前各投標(biāo)供應(yīng)商先學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易

平臺(tái)學(xué)習(xí)專題》的內(nèi)容。

https:〃/luban/e-bidinw?utm=a0004.2ef5001f.001L0109.4f

6f4630e0dllle9aec67f342b8df9al

（三）政采云電子投標(biāo)客戶端下載網(wǎng)址（浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū).電子交

易客戶端版塊”）

sdf.lkj〃/bidQientTemplate/2019-09-24/12975.htmL

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云

（https:〃/）,點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管

家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。CA問(wèn)題聯(lián)系電話

（人工）：匯信CA；天谷CA

（四）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)

文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件

的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或

者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范

6

本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

（五）針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提

出（即針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)僅受理一次），

逾期提出或針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

7

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1采購(gòu)人武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)浙江同盈工程管理有限公司

3項(xiàng)目名稱武義縣城市橋梁正常巡查養(yǎng)護(hù)修理服務(wù)項(xiàng)目（第二次）

4項(xiàng)目地點(diǎn)武義縣

5項(xiàng)目屬性服務(wù)類

6招標(biāo)范圍詳見“第三章”招標(biāo)采購(gòu)需求。

采購(gòu)資金來(lái)源和

7預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)庫(kù)集中支付。

付款單位

是否接受聯(lián)合體

8否

投標(biāo)

踏勘現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前

9采購(gòu)人不組織答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

答疑會(huì)

10轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包與分包。

構(gòu)成招標(biāo)采購(gòu)文

11編號(hào)的招標(biāo)采購(gòu)文件更正、澄清公告（如有）。

件的其他資料

時(shí)間：自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日

（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn)）起個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人要求澄7

提出質(zhì)疑。

12清、質(zhì)疑招標(biāo)采

購(gòu)文件投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)

缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，以

便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間前以書面形式提出澄清

8

申請(qǐng)，要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件予以澄清，將要求澄清的

書面文件（需蓋投標(biāo)人公章）掃描成圖片格式后發(fā)至采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)電子信箱（474552128@）,并電話告知采購(gòu)人

或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)采購(gòu)文件的更正、澄清或修改公告將隨時(shí)刊登在浙江政

招標(biāo)采購(gòu)文件更

府采購(gòu)網(wǎng)上，請(qǐng)投標(biāo)人時(shí)刻關(guān)注本項(xiàng)目公告，因未及時(shí)知悉

13正、澄清或修改

更正、澄清或修改公告而引起投標(biāo)文件無(wú)效或廢標(biāo)的，由投

發(fā)出的形式

標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

1.本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)以折扣率為準(zhǔn)1報(bào)折扣_%,

保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”）。報(bào)價(jià)只

允許出現(xiàn)一個(gè)折扣率，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括：

材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)（包括人工工資、預(yù)計(jì)加班費(fèi)用、

員工人身意外傷害保險(xiǎn)、勞保用品、保險(xiǎn)等）、投入工具耗

材費(fèi)、設(shè)施設(shè)備云霄維修管理費(fèi)、垃圾外運(yùn)及處置費(fèi)、資料

費(fèi)、成果驗(yàn)收費(fèi)、交通費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)

代理服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)、稅費(fèi)等配合業(yè)主通過(guò)有關(guān)政府部門審批

投標(biāo)報(bào)價(jià)方式及

14的相關(guān)服務(wù)等全部項(xiàng)目的費(fèi)用及工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費(fèi)

其他要求

用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽訂合同的依據(jù)。

3.投標(biāo)人以采購(gòu)人提供的最高限價(jià)為基礎(chǔ)，自行確定合

理低價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或

有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。報(bào)價(jià)并不是中標(biāo)的唯一條件，采

購(gòu)人不保證最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。報(bào)價(jià)若低于市場(chǎng)價(jià)的，應(yīng)提供書

面說(shuō)明或者提供相關(guān)佐證材料（如成本測(cè)算資料），證明其

報(bào)價(jià)的合理性。

4.本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付，招標(biāo)代理服

務(wù)費(fèi)按壹萬(wàn)貳仟捌佰元收取，中標(biāo)單位須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書

9

前一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付清。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金

戶名：浙江同盈工程管理有限公司

賬號(hào)：

銀行開戶：

聯(lián)行號(hào)：

15投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時(shí)間起生效，有效期為90天。

16投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不適用。

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分

組成，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.資格文件

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書；自然人參與政府采購(gòu)

的提供身份證)；

(2)資質(zhì)(資格)證書及安全生產(chǎn)許可證；

(3)投標(biāo)截止日前3個(gè)月中任意1個(gè)月的稅務(wù)繳納相關(guān)材料

(新成立的公司請(qǐng)?zhí)峁┣闆r說(shuō)明)；

(4)投標(biāo)截止日前3個(gè)月中任意1個(gè)月的社保繳納相關(guān)材料

17投標(biāo)文件的組成(新成立的公司請(qǐng)?zhí)峁┣闆r說(shuō)明)；

(5)投標(biāo)截止日前3個(gè)月中任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)材料

(新成立的公司請(qǐng)?zhí)峁┣闆r說(shuō)明)；

(6)具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承

諾函；

(7)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法

記錄的聲明函；

(8)“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”投標(biāo)截止時(shí)間前5天內(nèi)

頁(yè)面查詢結(jié)果的網(wǎng)頁(yè)截圖。

2.商務(wù)技術(shù)文件

10

(1)投標(biāo)聲明函；

(2)法定代表人資格書(或二、法定代表人授權(quán)委托書)；

(3)投標(biāo)人基本情況表；

(4)擬派本項(xiàng)目實(shí)施人員匯總表；

(5)針對(duì)本項(xiàng)目提供的車輛、檢測(cè)設(shè)備及儀器等清單；

(6)商務(wù)響應(yīng)表；

(7)技術(shù)服務(wù)方案；

(8)投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件和說(shuō)明；

(9)商務(wù)技術(shù)文件自評(píng)表。

3.報(bào)價(jià)文件

(1)投標(biāo)函；

(2)報(bào)價(jià)一覽表；

(3)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；

(4)小型、微型企業(yè)的優(yōu)惠政策(如有)

①中小企業(yè)聲明函及相關(guān)材料；

②殘疾人福利性單位聲明函及相關(guān)材料；

③監(jiān)獄企業(yè)資格材料。

(5)投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

(1)電子版投標(biāo)文件1份，本項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)文件CA電子簽

章，投標(biāo)人在編制生成“電子投標(biāo)文件”時(shí)需進(jìn)行CA電子簽

章加密。

(2)投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)

投標(biāo)文件份數(shù)及

18文件并按照“政采云電子投標(biāo)客戶端”的順序關(guān)聯(lián)，并標(biāo)注目

其他要求

錄和頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、關(guān)聯(lián)、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)

文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)

任。

(3)是否要求提交紙質(zhì)版投標(biāo)文件：否；但中標(biāo)后，中標(biāo)人

11

需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交與投標(biāo)時(shí)一致的

電子投標(biāo)文件（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）打印

紙質(zhì)版3份（須按照招標(biāo)采購(gòu)文件要求簽字蓋章）。

19投標(biāo)截止時(shí)間2021年9月10日09:00時(shí)止

1.電子投標(biāo)文件傳輸提交：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件通過(guò)“政采

云電子投標(biāo)客戶端”軟件上傳。

2.備份電子投標(biāo)文件提交（由投標(biāo)單位自行決定是否需要

提交）

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，以U盤的數(shù)據(jù)電文形式的

備份電子投標(biāo)文件密封并以郵寄形式提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)

遞交投標(biāo)文件方

20系人（拒絕快遞到付），逾期送達(dá)或未密封將被拒收。外包

式及地點(diǎn)

裝應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱。備份電子投標(biāo)文件僅在在

線解密異常處理時(shí)使用。

收件人：手機(jī)

收件單位：

收件地址：

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

開標(biāo)地點(diǎn)：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

21開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

（sdf.lkj///login）（或登入“政采云電子投標(biāo)客

戶端”）開標(biāo)大廳。

22評(píng)標(biāo)評(píng)審原件本項(xiàng)目不適用。

參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)投標(biāo)人代表不需參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)供應(yīng)商可在“政府

23

議人員的要求采購(gòu)云平臺(tái)”開標(biāo)大廳進(jìn)行觀看。

1.開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開

24開標(biāo)程序始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；

12

3.主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；告知應(yīng)當(dāng)回避的情

形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避；

4.投標(biāo)人須在開標(biāo)時(shí)間前準(zhǔn)備好電腦（確保網(wǎng)絡(luò)已連

接）與本單位制作電子投標(biāo)文件時(shí)的同一個(gè)CA鎖，并登錄

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”點(diǎn)擊項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)功能進(jìn)行解密投標(biāo)

文件（或登入“政采云電子投標(biāo)客戶端”點(diǎn)擊項(xiàng)目開標(biāo)-項(xiàng)目采

購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)）功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件（解密的CA和制作電子

投標(biāo)文件時(shí)加密的CA必須是同一把）。投標(biāo)供應(yīng)商須在開

標(biāo)時(shí)間始30分鐘內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密。

若投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗的，投

標(biāo)供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份

投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)全程參加電子開標(biāo)會(huì)議，若開標(biāo)會(huì)議結(jié)束

前中途退出的，其行為不影響評(píng)審結(jié)果。

5.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格文件進(jìn)行審

查，如對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人

須在澄清截止時(shí)間前上傳澄清函，若在澄清截止時(shí)間前未進(jìn)

行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。資格審查不合格的投

標(biāo)人不再進(jìn)入商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審。

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，如對(duì)投標(biāo)文

件有疑問(wèn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止時(shí)

間前上傳澄清函，若在澄清截止時(shí)間前未進(jìn)行有效澄清的，

逾期將不再接受澄清。商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審不合格的投標(biāo)人不

再進(jìn)入報(bào)價(jià)文件評(píng)審。

7.商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)果公布后，在線開啟報(bào)價(jià)文件，

13

并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。在開啟報(bào)價(jià)文件時(shí)，投標(biāo)供

應(yīng)商認(rèn)為開標(biāo)一覽表與報(bào)價(jià)文件不符時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商可在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”開標(biāo)大廳提出異議。

8.在線公布各投標(biāo)人得分匯總，并宣布中標(biāo)候選人，同

時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

9.主持人宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)

整的，按調(diào)整后的程序操作。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：“人，其中采購(gòu)人代表1人，專家4

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

25人；評(píng)標(biāo)專家確定方式：從政府采購(gòu)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须娔X

建

隨機(jī)抽取。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦

26中標(biāo)候選人的人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：L名。

數(shù)

是否委托評(píng)標(biāo)委

27是。

員會(huì)確定中標(biāo)人

中標(biāo)結(jié)果公告中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果公告在浙江政府

28

媒介及期限采購(gòu)網(wǎng)和武義縣公共資源交易網(wǎng)1個(gè)工作日。

中標(biāo)通知書領(lǐng)取

29確定中標(biāo)單位后3個(gè)工作日內(nèi)。

時(shí)間

30簽訂合同時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：

0不要求。

31履約保證金

□要求：

(1)中標(biāo)單位履約保證金的金額為合同價(jià)款的4^1(采用現(xiàn)

14

金擔(dān)保形式或保函形式（包括銀行保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保證保險(xiǎn)保

單和融資擔(dān)保公司保函），中標(biāo)單位可自主選擇，其他相關(guān)單

位不得以任何理由予以拒絕）。

（2）中標(biāo)單位應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)繳納至采購(gòu)人，

否則采購(gòu)人有權(quán)取消中標(biāo)人資格。

（3）合同履行完畢（驗(yàn)收合格或承諾的免費(fèi)服務(wù)期滿）后15

日內(nèi)無(wú)息退還。

1.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不

得向采購(gòu)人行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他

方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響

評(píng)標(biāo)工作。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有掛靠投標(biāo)、相互串通投標(biāo)、弄

虛作假等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)上報(bào)財(cái)

投標(biāo)人的違法違

32政部門列入黑名單、失信名單。

規(guī)行為

3.發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人為掛靠投標(biāo)中標(biāo)的，或者相互串通投標(biāo)中

標(biāo)的，或者提交的投標(biāo)文件弄虛作假騙取中標(biāo)的，或者將中

標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)給他人承包的，除由采購(gòu)人在履約保證金或合同價(jià)

款中扣罰2%,并報(bào)財(cái)政部門按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法》等法律、法規(guī)予以處罰。已經(jīng)開工的，必須終止工作，

所有因此造成的經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人承擔(dān)。

本前附表內(nèi)容與投標(biāo)人須知正文不符的，以本前附表為準(zhǔn)。

33

凡涉及本采購(gòu)文件的解釋權(quán)均屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

一、總則

（一）定義

1.“采購(gòu)人”：是指供應(yīng)商須知前附表說(shuō)明的單位，在招標(biāo)階段稱為采

購(gòu)人，在簽訂和執(zhí)行合同階段或被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方

15

為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同條款，在招標(biāo)文件中被稱為建

設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方的招標(biāo)投標(biāo)階段均指采購(gòu)人。

2.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”：是指依法取得招標(biāo)（采購(gòu)）資格、從事招標(biāo)（采

購(gòu)）代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，本文特指浙江同盈工程管理有

限公司。是本次整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，

對(duì)招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。

3.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者

自然人。

4.“監(jiān)督管理部門”：是指負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)供應(yīng)商

（投標(biāo)單位）和評(píng)審專家進(jìn)行監(jiān)督檢查的相關(guān)部門。

5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服

務(wù)。

6.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)

備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

7.“服務(wù)”系指招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)

助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

8.“日期、天數(shù)、時(shí)間”：除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，均為公歷日

（天）及北京時(shí)間。

9.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、郵件等。

10.“公章”系指單位法定名稱章。

11.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（二）采購(gòu)項(xiàng)目概況

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省財(cái)

政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理的通知》、《浙江省政府采購(gòu)

16

項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)

目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。

2.采購(gòu)人：見投標(biāo)人須知前附表。

3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.采購(gòu)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

5.項(xiàng)目地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

6.項(xiàng)目屬性：見投標(biāo)人須知前附表。

（三）采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源和付款單位

1.資金來(lái)源：見投標(biāo)人須知前附表。

2.付款單位：見投標(biāo)人須知前附表。

（四）投標(biāo)人資格要求

1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本采購(gòu)項(xiàng)目資格（資質(zhì)）條件、能力和信譽(yù)；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)

構(gòu)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司

（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)

任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)

責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。

2.如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭

人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工

作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的

授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。

聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購(gòu)人簽訂合同，并就采

購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本采購(gòu)項(xiàng)目

中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效

17

4.投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)為采購(gòu)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與采購(gòu)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本采購(gòu)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

(4)與本采購(gòu)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本采購(gòu)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商；

(6)為本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；

(7)與本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(8)與本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(9)被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；

(10)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(11)進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(12)被“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或尚在行政

處罰期內(nèi)的；

(13)法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

6.公益一類事業(yè)單位不得參與承接政府購(gòu)買服務(wù)。

(五)投標(biāo)費(fèi)用和安全責(zé)任

1.投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。不論投標(biāo)結(jié)果如何，

投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

2.在采購(gòu)及合同執(zhí)行過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由于其行為所造成的的人

身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或損壞的責(zé)任，無(wú)論何種原因所造成的，采購(gòu)人均不負(fù)

18

責(zé)。

（六）語(yǔ)言文字和計(jì)量

1.招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附

有中文注釋。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)采購(gòu)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)采購(gòu)文件

規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定

計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（七）計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

（A）踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人按投標(biāo)人須知前附

表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。部分投標(biāo)人未按時(shí)參加踏

勘現(xiàn)場(chǎng)的，不影響踏勘現(xiàn)場(chǎng)的正常進(jìn)行。

2.投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

3.除采購(gòu)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.采購(gòu)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人

在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

（九）標(biāo)前答疑會(huì)

1.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開標(biāo)前答疑會(huì)的，采購(gòu)人按投標(biāo)人須知前

附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開標(biāo)前答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。

2.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式將提出的問(wèn)題送達(dá)

采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。

3.標(biāo)前答疑會(huì)后，采購(gòu)人將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以投標(biāo)人須知

前附表規(guī)定的形式通知潛在投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)采購(gòu)文件的組成部

19

分

（十）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；

2.本項(xiàng)目不允許分包。

（十一）特別說(shuō)明

▲1.投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必

須為本法人所擁有。

▲2.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要

求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)供應(yīng)商必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性

承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)條件接受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人及政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

▲3.投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)

管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益

保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)

供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

（十二）保密

1.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所

進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2.參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和

技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，

采購(gòu)人、評(píng)委、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不得向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人員透

露。

4.采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向未中標(biāo)的投標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，也不公

布評(píng)標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

20

（十三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)供應(yīng)商須保證采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)資料、技

術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第

三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾

紛。如投標(biāo)供應(yīng)商不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法

獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如因此導(dǎo)致采購(gòu)人損失的，投標(biāo)供應(yīng)商

須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

二、招標(biāo)采購(gòu)文件

（一）招標(biāo)采購(gòu)文件的組成

本招標(biāo)采購(gòu)文件包括：

1.招標(biāo)公告；

2.投標(biāo)人須知；

3.招標(biāo)采購(gòu)需求；

4.合同主要條款；

5.評(píng)標(biāo)辦法；

6.投標(biāo)文件格式；

7.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料；

8.本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件的更正、澄清、修改的內(nèi)容，構(gòu)成招標(biāo)采購(gòu)文

件的組成部分。

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人未按照招標(biāo)采購(gòu)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人未對(duì)招標(biāo)

采購(gòu)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被

拒絕。

（三）招標(biāo)采購(gòu)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)采購(gòu)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求

21

的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)澄清。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)采購(gòu)文件進(jìn)行必要更正、澄

清、修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，在

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告。

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不

包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知潛在投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方

式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

3.招標(biāo)采購(gòu)文件更正、澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)采購(gòu)文件的組成部

分。當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)文件與招標(biāo)采購(gòu)文件的更正、澄清、修改內(nèi)容就同一內(nèi)容

的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)采購(gòu)文件的更正、澄清、修改都應(yīng)該通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定

形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得擅自更正、澄清、修改招標(biāo)

采購(gòu)文件。

5.采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并依

法在招標(biāo)采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間5日前，將變更時(shí)間在浙

江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件的組成在投標(biāo)人須知前附表中載明；投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中作

出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成

部分。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的增值稅稅金，除投標(biāo)人須知前附表另有

規(guī)定外。

2.投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項(xiàng)目的總體情況以及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要

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3.本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方式見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前

修改報(bào)價(jià)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件“清單報(bào)價(jià)”中的相應(yīng)

報(bào)價(jià)。

4.采購(gòu)人設(shè)有最高限價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高限價(jià)，最

高限價(jià)在投標(biāo)人須知前附表中載明。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

（三）投標(biāo)有效期

1.除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90天。

2.在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)采購(gòu)文件和

法律規(guī)定的責(zé)任。

3.出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)人以書面形式通知所有

投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長(zhǎng)但不得要求或

被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效。

（四）投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目不適用）

（五）資格審查資料

1.投標(biāo)人應(yīng)按要求提交資格文件及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

2.投標(biāo)人應(yīng)提交具有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力獨(dú)立履行合同的相

關(guān)文件。

3.投標(biāo)人除必須具有履行合同所需提供的貨物以及服務(wù)的能力外，還

必須具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力。

4.投標(biāo)人應(yīng)提交根據(jù)合同要求提供的產(chǎn)品質(zhì)量合格以及符合招標(biāo)文件

規(guī)定的相關(guān)文件。

5.投標(biāo)人所提供產(chǎn)品與招標(biāo)文件的要求相一致的相關(guān)文件可以是手

冊(cè)、圖紙、文字資料和數(shù)據(jù)等

23

（六）投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）應(yīng)按第六章“投標(biāo)

文件格式”及“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件進(jìn)行編寫，如有必要，可以增

加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。在滿足招標(biāo)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的基

礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)采購(gòu)文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。

2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、采購(gòu)人

要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

（七）采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

1.本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口

產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出

申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)

品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原

則實(shí)施采購(gòu)）。

2.節(jié)能環(huán)保要求

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)

于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)

[2019]9號(hào)文件規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清

單管理，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。

本次采購(gòu)對(duì)屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單規(guī)定的政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品

范圍內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)

證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書（掃描件）。

本次采購(gòu)對(duì)屬于品目清單范圍但不屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品的，實(shí)施優(yōu)

先采購(gòu)，具體按評(píng)審辦法。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（掃描

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件)

節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單，以財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的最新

一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單為準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單，

以財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單為

準(zhǔn)。國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄為準(zhǔn)。(需按附件的格式提供該產(chǎn)品

的認(rèn)證證書。)

3.中小型企業(yè)認(rèn)定。

根據(jù)財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)文《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法中小

型企業(yè)》中規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(1)在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)

生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

(2)在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為

中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人

員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合

體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企

業(yè)。

四、投標(biāo)

(一)投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前上傳電子投標(biāo)

25

文件

2.逾期上傳或逾期解密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)予以拒收。

3.投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

（二）投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原

文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈?/p>

撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)予以拒

收。

五、開標(biāo)

（—）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

采購(gòu)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定

的地點(diǎn)開標(biāo)。

（二）開標(biāo)程序

1.具體開標(biāo)程序詳見投標(biāo)人須知前附表。

2.開標(biāo)過(guò)程中，因投標(biāo)人自身原因造成電子版投標(biāo)文件無(wú)法解密讀取

的，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)。

（三）開標(biāo)異議

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)

監(jiān)管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)

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事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否

則，將不予受理。

六、評(píng)標(biāo)

(-)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人有

關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)

供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

(2)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以

內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

(3)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)

系。

(4)評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，或

者已參加過(guò)該項(xiàng)目采購(gòu)文件等論證活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

(5)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員，不得作為評(píng)審專家參與

政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

(6)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目

的評(píng)審。

(7)評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)

審活動(dòng)。

(8)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行

為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等

原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，采購(gòu)人有權(quán)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的

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評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

（二）評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。本項(xiàng)目采用不公開方

式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第五章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和

程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?！霸u(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)

準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

2.評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候

選人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所

進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

七、合同授予

（一）中標(biāo)結(jié)果公告

1.中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒

介和期限公告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)結(jié)果公告期限不得少于1個(gè)工作日。

2.中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地

址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主

要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以

及評(píng)審專家名單。

（二）評(píng)標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人

公示期間提出。采購(gòu)人將在收到異議之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；作出

答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

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（三）中標(biāo)候選人履約能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，采購(gòu)人

認(rèn)為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)按

照招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查確認(rèn)。

（四）定標(biāo)

1.按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

依法確定中標(biāo)人。

2.中標(biāo)人應(yīng)為浙江政府采購(gòu)注冊(cè)正式供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，必須在投

標(biāo)截止前按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)

采監(jiān)字[2009]28號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理更新或供應(yīng)商注冊(cè)事項(xiàng)。

（五）中標(biāo)通知

在本章規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購(gòu)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通

知書。

（六）履約保證金

1.中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和招標(biāo)采購(gòu)文

件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過(guò)采購(gòu)人書面認(rèn)可的履約保

證金形式向采購(gòu)人提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合

體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

2.中標(biāo)人不能按本章要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，中標(biāo)人

應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)人的損失予以賠償。

（七）簽訂合同

1.采購(gòu)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)

招標(biāo)采購(gòu)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，所簽訂的合同不得對(duì)招

標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人

提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合

29

同，在簽訂合同時(shí)向采購(gòu)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)采購(gòu)文件要求

提交履約保證金的，采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，給采購(gòu)人造成損失的，

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)人的損失予以賠償。并上報(bào)主管部門列入黑名單、失信

名單。

2.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)

目向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)自覺遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得存在

腐敗、欺詐或其他違背誠(chéng)信原則的行為。如果采購(gòu)人有證據(jù)表明投標(biāo)人在

本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則

的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或中標(biāo)無(wú)效。

(A)驗(yàn)收

1.采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，

應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收

書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商

須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

2.采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)

收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并

存檔。

3.嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)

合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)

每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出

具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽

署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履

約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

4.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付

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采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處

理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和

國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情

形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

八、紀(jì)律和監(jiān)督

（一）對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求

采購(gòu)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)

人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

（二）對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛

作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

（三）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露

對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情

況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職

業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第五章“評(píng)標(biāo)

辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（四）對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得

向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有

關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職

守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

九、采購(gòu)方式改變

（一）在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物（服

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務(wù)）及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購(gòu)人要求，以及招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程

中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，采購(gòu)人將需要重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。

（二）出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

1.投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于三家的；

2.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三

家的；

3.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

4.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

5.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

6.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的其他情形。

十、詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

（一）供應(yīng)商詢問(wèn)

供應(yīng)商可以就采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法及采購(gòu)

過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)向采購(gòu)人提出詢問(wèn)，采購(gòu)人將對(duì)

此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購(gòu)活動(dòng)中的其它事項(xiàng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢

問(wèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

（二）供應(yīng)商質(zhì)疑

1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在

供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

2.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形

式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或

者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購(gòu)文件在獲取截止之日后獲得

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的，應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)

間之前提出。根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議的規(guī)定：對(duì)采購(gòu)

文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人

負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)答復(fù)。

(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起

計(jì)算。對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購(gòu)人與

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議的規(guī)定：對(duì)采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)

前答疑會(huì)事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)過(guò)程中其它

事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

(3)對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日

起計(jì)算。對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包

括下列內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽

字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或

者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明：格式見《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政

部令第94號(hào))附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)