國家綜合性消防救援隊伍《隊列條令》及《內(nèi)務(wù)條令》解讀

國家綜合性消防救援隊伍《隊列條令》及《內(nèi)務(wù)條令》解讀——全面解讀兩大條例深刻學(xué)習(xí)條例精神——修訂依據(jù)及意義兩大條令修訂前后的不同怎樣去更好的貫徹落實兩大條令123目錄1修訂依據(jù)及意義修訂依據(jù)的主要法律法規(guī)與政策指導(dǎo)政策指導(dǎo)：修訂工作還受到了黨中央、國務(wù)院決策的指導(dǎo)，特別是《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》中關(guān)于公安消防部隊轉(zhuǎn)制后的管理要求。這些政策指導(dǎo)確保了修訂后的條令能夠符合新時代消防救援隊伍的發(fā)展需求。法律法規(guī)基礎(chǔ)：消防救援隊伍隊列條令條令的修訂，首先依據(jù)的是《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國消防救援銜條例》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為消防救援隊伍的管理提供了基本的法律框架和制度保障。修訂依據(jù)的內(nèi)部管理與建設(shè)需求身份轉(zhuǎn)變的適應(yīng)性：隨著消防救援隊伍干部實行公務(wù)員管理制度，消防員編制不具體到個人的轉(zhuǎn)變，需要制定與之相適應(yīng)的管理法規(guī)。因此，修訂條令時充分考慮了人員身份的特殊性和管理需求的變化。隊伍改革轉(zhuǎn)制的需要：消防救援隊伍實行“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織，準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化。這一標(biāo)準(zhǔn)的實施要求建立健全內(nèi)部建設(shè)法規(guī)制度。因此，修訂條令也是隊伍改革轉(zhuǎn)制的一項重要工作，旨在提升隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化水平。修訂完成的時間與實施修訂完成時間：根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的通知，消防救援隊伍隊列條令及內(nèi)務(wù)條令的修訂工作在2019年11月12日之前已經(jīng)完成，并隨后于2019年12月20日起正式施行。修訂后的條令作為國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部行政管理規(guī)章，對消防救援隊伍的隊列動作、隊列隊形、隊列指揮以及內(nèi)務(wù)管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定的實施有助于提升隊伍的紀(jì)律性、組織性和戰(zhàn)斗力，確保消防救援隊伍能夠更好地履行職責(zé)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（一）消防救援隊伍隊列條令修訂的意義消防救援隊伍隊列條令的修訂意義在于全面提升隊伍的組織紀(jì)律性和執(zhí)行力，通過明確隊列動作、隊形變換、隊列指揮等細(xì)節(jié)，實現(xiàn)了隊列訓(xùn)練和日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。此舉不僅強化了隊伍的紀(jì)律性，提高了隊員們的集體榮譽感和服從意識，還為隊伍在執(zhí)行任務(wù)時展現(xiàn)出統(tǒng)一的形象和高效的協(xié)作能力提供了制度保障此外，修訂后的隊列條令還體現(xiàn)了對隊伍專業(yè)化建設(shè)的重視，通過嚴(yán)格的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保了隊員們能夠在任何情況下都能迅速響應(yīng)、有序行動，提升了隊伍的整體戰(zhàn)斗力和社會形象，進(jìn)一步增強了人民群眾對消防救援隊伍的信任和支持。（二）消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令修訂的意義消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令的修訂意義在于確立了一套全面、細(xì)致的內(nèi)部管理規(guī)范，旨在通過規(guī)范日常行為、生活秩序和營區(qū)管理，加強隊伍的正規(guī)化建設(shè)，確保隊伍始終保持良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。修訂后的內(nèi)務(wù)條令強調(diào)了政治建隊的原則，突出了黨對隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，并明確了隊伍在維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定方面的職責(zé)使命通過細(xì)化內(nèi)務(wù)管理的各項要求，條令強化了隊員的責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，促進(jìn)了隊伍內(nèi)部的和諧與團結(jié)，同時也為隊伍的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)提供了堅實的基礎(chǔ)，提高了隊伍應(yīng)對各類災(zāi)害事故的能力，確保隊伍在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮出最大的效能。目錄2兩大條令修訂前后的不同新修訂消防救援隊伍隊列條令由原來的10章89條，調(diào)整為10章76條（另含4條附則），著眼進(jìn)一步激勵指戰(zhàn)員士氣、展示隊伍良好形象、激發(fā)愛國愛黨熱情。與之前的隊列條令相比主要有以下不同。適用對象不同：《中國人民解放軍隊列條令》是規(guī)范全軍隊列動作、隊列隊形、隊列指揮的軍事法規(guī)，是全軍官兵必須共同遵守的行為準(zhǔn)則。消防救援隊伍隊列條令：《國家綜合性消防救援隊伍隊列條令（試行）》主要適用于國家綜合性消防救援隊伍和人員。制定依據(jù)與背景不同：依據(jù)中央軍委的命令與決策制定，旨在規(guī)范中國人民解放軍的隊列生活，保持整齊劃一和嚴(yán)格正規(guī)的隊列生活。依據(jù)習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗訓(xùn)詞精神、組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案和相關(guān)政策法規(guī)制定，同時參照了中國人民解放軍的《隊列條令》，并結(jié)合消防救援隊伍的實際進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膭h減、補充與調(diào)整。具體內(nèi)容差異：雖然兩者都涵蓋了隊列動作、隊列隊形、隊列指揮等方面的內(nèi)容，但針對各自隊伍的特點和實際需求，具體條款和細(xì)節(jié)上會有所不同。例如，消防救援隊伍的隊列條令可能更注重在緊急救援場景下的隊列組織與指揮?？偟膩碚f，兩者在適用對象、制定依據(jù)與背景以及具體內(nèi)容等方面都存在明顯的區(qū)別。這些區(qū)別體現(xiàn)了不同隊伍的性質(zhì)、任務(wù)與特點，也確保了各自隊伍在隊列生活方面的規(guī)范性和有效性。新修訂的消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令由原來的15章325條，調(diào)整為13章222條（另有7個附錄），修訂前后的內(nèi)務(wù)條令主要有以下區(qū)別：字?jǐn)?shù)與結(jié)構(gòu)：中國人民解放軍的《內(nèi)務(wù)條令》字?jǐn)?shù)較多，有15章；而消防救援隊伍的《內(nèi)務(wù)條令》字?jǐn)?shù)相對較少，有13章。在結(jié)構(gòu)上，消防救援隊伍的內(nèi)務(wù)條令對部分章節(jié)進(jìn)行了合并和簡化，如“內(nèi)部關(guān)系”、“禮節(jié)”等內(nèi)容差異：消防救援隊伍的誓詞與儀式有所不同，其中最為引人注目的是奏唱歌曲的調(diào)整，由原先的“軍歌”變更為莊嚴(yán)的“國歌”，并新增奏唱中國消防救援隊隊歌這一環(huán)節(jié)，這一變動不僅體現(xiàn)了消防救援隊伍身份的獨特性，也彰顯了其作為國家應(yīng)急救援力量的重要使命消防救援隊伍的的基本職責(zé)與“中國人民解放軍職責(zé)”在核心上基本一致，但具體描述上有所差異，且針對消防救援隊伍的特點進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。消防救援隊伍還明確了干部的基本職責(zé)，與“中國人民解放軍軍官”職責(zé)有相似之處，但進(jìn)行了“武器”替換為“裝備”，“戰(zhàn)法”替換為“技戰(zhàn)術(shù)”等適應(yīng)性修改日常制度：消防救援隊伍的內(nèi)務(wù)條令在“日常制度”方面，對“請銷假”和“留營住宿”進(jìn)行了合并，并刪除了“軍事訓(xùn)練和野營管理”等內(nèi)容，更側(cè)重于應(yīng)急救援和日常管理的實際需要適用對象與目的：雖然兩者都是規(guī)范內(nèi)部管理和日常生活的法規(guī)，但消防救援隊伍的內(nèi)務(wù)條令更側(cè)重于適應(yīng)消防救援工作的特點，確保隊伍能夠快速、有效地應(yīng)對各類災(zāi)害事故?？偟膩碚f，兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在字?jǐn)?shù)與結(jié)構(gòu)、內(nèi)容差異以及適用對象與目的上。這些差異使得消防救援隊伍的內(nèi)務(wù)條令更加符合其專業(yè)特點和實際需求消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令明確了內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范化，旨在加強隊伍的正規(guī)化建設(shè)，作為提升戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它強調(diào)了政治建隊的原則，即堅持黨對隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保隊伍跟黨走，并要求增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。此條令適用于所有國家綜合性消防救援隊伍及其成員，強調(diào)隊伍需具備高度的政治覺悟、愛國主義精神，遵守紀(jì)律，形成良好作風(fēng)，并依法行使職權(quán)，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定目錄3怎樣去更好的貫徹落實兩大條令作為消防救援隊伍的一員，貫徹落實兩大條令——隊列條令與內(nèi)務(wù)條令，是提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力、確保高效執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵所在（一）深入理解條令精神，強化思想認(rèn)識首先，必須深刻理解兩大條令的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)。隊列條令不僅關(guān)乎外在形象的整齊劃一，更是培養(yǎng)紀(jì)律性、執(zhí)行力與團隊協(xié)作精神的基石。內(nèi)務(wù)條令則側(cè)重于內(nèi)部管理、日常規(guī)范與應(yīng)急準(zhǔn)備，確保隊伍在任何情況下都能迅速響應(yīng)、有序行動。通過集中學(xué)習(xí)、討論交流、案例分析等多種形式，加深對條令的理解，樹立“條令就是法，條令就是命令”的觀念，使遵守條令成為自覺行動。（二）嚴(yán)格自我要求，規(guī)范日常行為在日常工作、訓(xùn)練及生活中，我們每名消防救援人員都應(yīng)按照條令要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。從隊列訓(xùn)練中的每一個動作、每一次口令執(zhí)行，到內(nèi)務(wù)管理中的物品擺放、時間管理，都要做到精準(zhǔn)無誤，展現(xiàn)出消防救援隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。同時，要自覺接受監(jiān)督，勇于自我批評，不斷自我完善，確保個人行為與條令要求高度一致。（三）強化實踐應(yīng)用，提升實戰(zhàn)能力兩大條令的最終目的是服務(wù)于消防救援實戰(zhàn)。因此，要將條令學(xué)習(xí)與實戰(zhàn)訓(xùn)練緊密結(jié)合，通過模擬救援場景、開展應(yīng)急演練等方式，檢驗條令執(zhí)行效果，提升隊伍在復(fù)雜多變環(huán)境中的快速響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。特別是在隊列訓(xùn)練中，要注重培養(yǎng)在緊急情況下的快速集結(jié)、有序行進(jìn)能力；在內(nèi)務(wù)管理上，要確保各類裝備器材處于良好狀態(tài)，隨時可用，為實戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。（四）持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，適應(yīng)時代發(fā)展隨著社會的進(jìn)步和科技的進(jìn)步，消防救援工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。因此，要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，創(chuàng)新條令執(zhí)行的方式方法，使之更加符合