2024-2025學(xué)年高中歷史專題1古代中國(guó)的政治制度第4課專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)教學(xué)學(xué)案人民版必修1

PAGEPAGE9第4課專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)課程標(biāo)準(zhǔn)：1.了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)。2．相識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。一、內(nèi)閣制度的形成1．廢除丞相(1)廢除：明太祖正式下令罷除丞相，使六部干脆隸屬于皇帝。(2)影響：①皇權(quán)在同相權(quán)的斗爭(zhēng)中取得了徹底的成功，達(dá)到了高度集權(quán)的目的。②導(dǎo)致繁雜的政務(wù)集于皇帝一身的弊端。2．設(shè)置內(nèi)閣(1)設(shè)立：明成祖朱棣設(shè)立內(nèi)閣制，以內(nèi)閣作為皇帝處理國(guó)政的助理機(jī)構(gòu)。(2)特點(diǎn)：①內(nèi)閣起初以官位較低的官員入文淵閣當(dāng)值，后來(lái)入閣的官員權(quán)勢(shì)和地位漸漸提高。②內(nèi)閣的職權(quán)范圍始終并不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司。(3)評(píng)價(jià)：內(nèi)閣是皇帝為加強(qiáng)專制而設(shè)，并不能對(duì)皇權(quán)構(gòu)成制約，它的設(shè)立進(jìn)一步強(qiáng)化了君主專制制度。二、軍機(jī)處1．軍機(jī)處設(shè)立清朝雍正年間，為適應(yīng)西北軍務(wù)的須要而設(shè)立職責(zé)協(xié)辦軍務(wù)，后逐步擴(kuò)大到處理其他政務(wù)地位協(xié)助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)特點(diǎn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)潔，人員精干，有官而無(wú)吏，又因地處內(nèi)廷，外界干擾少，辦事效率較高；政治決策封閉性的特征明顯作用軍機(jī)大臣均由欽定，只能秉承皇帝旨意辦事，因而軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中，進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度2.密折制(1)目的：加強(qiáng)皇帝對(duì)地方行政的限制。(2)概況：雍正帝在通常的奏章之外，吩咐地方大員密折奏事。(3)作用：中心的政治權(quán)力更為集中。3．評(píng)價(jià)(1)軍機(jī)處和密折制明顯提高了中心集權(quán)政府的行政效率。(2)明清以來(lái)的政治趨勢(shì)是中心集權(quán)逐步加強(qiáng)，而地方的政治自主性和能動(dòng)性則越來(lái)越受到壓抑。三、清朝的邊疆政策1．目的為了鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家。2．基本原則(1)敬重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子。(2)大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜地進(jìn)行行政管理。3．措施(1)設(shè)立理藩院：①地位：與六部相同。②職責(zé)：起初只管理蒙古事務(wù)，后來(lái)也負(fù)責(zé)新疆和西藏的事務(wù)。(2)實(shí)行“改土歸流”：①背景：明代出現(xiàn)廢除土司改為流官統(tǒng)治的做法。②實(shí)行：清朝雍正年間，在西南地區(qū)大規(guī)模地實(shí)行“改土歸流”。③影響：大大強(qiáng)化了中心政府的統(tǒng)治。1．下圖是中國(guó)古代君臣關(guān)系的改變，它反映了中國(guó)古代政治制度的什么本質(zhì)特征？圖中從左至右，大臣由坐到站再到跪，反映出皇帝獨(dú)尊、君權(quán)強(qiáng)化的趨勢(shì)。2．宰相制度的廢除不意味著相權(quán)消逝(1)相權(quán)泛指協(xié)助皇帝治理國(guó)家的權(quán)力。(2)相權(quán)與皇權(quán)是對(duì)立統(tǒng)一的沖突共同體。只要皇權(quán)存在一天，相權(quán)也必定存在一天。(3)明太祖廢丞相后，六部尚書(shū)的權(quán)力相應(yīng)擴(kuò)大，這種權(quán)力事實(shí)上也是相權(quán)的一種表現(xiàn)形式。3．有人認(rèn)為清朝軍機(jī)大臣位高權(quán)重，就是以前的丞相，你同意這一觀點(diǎn)嗎？不同意。丞相制度在明代已經(jīng)被廢除，軍機(jī)大臣并非行使丞相職權(quán)。軍機(jī)處是協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是秉承皇帝旨意辦事，其結(jié)果是進(jìn)一步把軍政大權(quán)集中到皇帝手中。主題一內(nèi)閣與宰相職權(quán)[史料探究]材料一(明朝)國(guó)家并未正式與閣臣以大權(quán)，閣臣之弄權(quán)者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣”，非“大臣”。故雖如張居正之循名責(zé)實(shí)，起衰振弊，為明代有數(shù)能臣，而不能逃眾議。——錢(qián)穆《國(guó)史大綱》材料二萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！”——《神宗實(shí)錄》(1)明代的內(nèi)閣制與前代的宰相制有什么區(qū)分？(2)結(jié)合材料一、二歸納內(nèi)閣的特點(diǎn)。提示：(1)宰相制下，宰相被給予決策大權(quán)，其地位是“百官之首”；內(nèi)閣制下，閣臣只是皇帝的侍從顧問(wèn)，本身并無(wú)決策權(quán)。盡管有的閣臣一度大權(quán)在握，但權(quán)力來(lái)自皇帝的支持與信任，與以往的宰相比，權(quán)力相差甚遠(yuǎn)，更談不上制約皇權(quán)。(2)非法定機(jī)構(gòu)；沒(méi)有決策權(quán)；是專制皇權(quán)強(qiáng)化的產(chǎn)物，不是事實(shí)上的宰相。[歸納總結(jié)]宰相制與內(nèi)閣制的異同宰相制內(nèi)閣制異性質(zhì)法定的中心一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)始終不是法定的中心一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是皇帝的侍從詢問(wèn)機(jī)構(gòu)、顧問(wèn)機(jī)構(gòu)權(quán)力參加決策無(wú)決策權(quán)能否制約皇權(quán)起到肯定的制約作用不行能制約皇權(quán)同權(quán)力都很大；都是輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)的機(jī)構(gòu)[對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練]1．《明史》載：“(內(nèi)閣)地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬，閣權(quán)之重偃然漢、唐宰輔，特不居丞相名耳?！边@段材料的含義是()A．明朝的內(nèi)閣就是宰相B．明朝宰相雖有其名卻無(wú)其實(shí)C．明朝的內(nèi)閣擔(dān)當(dāng)了宰相的職能D．明朝的宰相幫助皇帝處理政事解析：選C材料的大意是：內(nèi)閣所處的位置離皇帝較近，也較隱秘，內(nèi)閣大臣通過(guò)票擬的方式為皇帝批復(fù)奏章，裁決機(jī)要事宜，內(nèi)閣權(quán)力完全和漢、唐宰相的權(quán)力一樣，只是沒(méi)有運(yùn)用丞相的名稱而已。據(jù)此分析，答案為C。主題二唐、明、清三代中心機(jī)構(gòu)的演化[史料探究]材料圖1體現(xiàn)的中國(guó)古代王朝政治制度的基本特征是什么？與圖1相比，圖2所反映的政治制度發(fā)生改變的主要緣由是什么？圖3中軍機(jī)處的設(shè)置反映了中國(guó)封建社會(huì)的什么政治特點(diǎn)？綜合上述圖示，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度演化的趨勢(shì)。提示：基本特征：皇權(quán)高度集中。主要緣由：明朝丞相制度被廢除。特點(diǎn)：君主專制制度發(fā)展到頂峰。趨勢(shì)：專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)。[拓展升華]明清時(shí)期君主專制制度的特點(diǎn)(1)既有繼承又有發(fā)展。如在中心與地方管理等方面體現(xiàn)了繼承，設(shè)置內(nèi)閣和軍機(jī)處等體現(xiàn)了發(fā)展。(2)專制范圍空前廣泛。涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)察、司法和思想文化等各個(gè)方面。(3)專制程度空前強(qiáng)化。主要體現(xiàn)在廢丞相、八股取士和軍機(jī)處的設(shè)置等方面。(4)體現(xiàn)了時(shí)代特征。君主專制漸漸達(dá)到頂峰，并且走向反動(dòng)，反映了我國(guó)封建專制制度漸趨衰落的時(shí)代特征。[對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練]2．史學(xué)家錢(qián)穆指出：“軍機(jī)處不過(guò)是皇帝御用的秘書(shū)，實(shí)實(shí)在在只是皇帝的一個(gè)‘南書(shū)房’?！逼湟馐侵?)A．中心對(duì)地方限制減弱B．南書(shū)房參加機(jī)要事務(wù)C．君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)D．軍機(jī)處決策重大事務(wù)解析：選C材料的描述意指軍機(jī)處只起上傳下達(dá)的作用，是專制皇權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)?？键c(diǎn)一明朝君主專制的加強(qiáng)命題角度：1.丞相制度的廢除2．內(nèi)閣設(shè)立的影響[典題例析][例1]《明史》記載，太祖“革中書(shū)省，歸其政于六部”，“又仿宋制置殿閣高校士”，“成祖簡(jiǎn)翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”，至仁宗而后，諸高校士“品位尊崇，地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬”。由此表明，明朝內(nèi)閣()A．在明太祖時(shí)期已正式設(shè)立B．在明成祖時(shí)期起先參加國(guó)是C．高校士在明仁宗后是丞相D．高校士可正式統(tǒng)率六部百司[解題思路]選項(xiàng)分析推斷A從材料“又仿宋制置殿閣高校士”可知明太祖時(shí)設(shè)殿閣高校士，而內(nèi)閣在明成祖時(shí)才正式設(shè)立×B由“成祖簡(jiǎn)翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”可知本項(xiàng)正確√C內(nèi)閣始終不是法定的中心一級(jí)的決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，是為皇帝供應(yīng)詢問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，高校士既無(wú)實(shí)權(quán)，也不是丞相×D內(nèi)閣是為皇帝供應(yīng)詢問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，高校士無(wú)實(shí)權(quán)，無(wú)法正式統(tǒng)率六部百司×[答案]B[題組沖關(guān)]1．“胡惟庸絕不是朱元璋的真正目標(biāo)，朱元璋要?dú)绲氖呛┯贡澈蟮哪莻€(gè)碩大無(wú)朋?！薄澳莻€(gè)碩大無(wú)朋”是指()A．內(nèi)閣制度B．宰相制度C．宦官集團(tuán)D．胡惟庸集團(tuán)解析：選B本題考查明朝政治制度。胡惟庸為明朝初年的宰相，由“胡惟庸背后的那個(gè)碩大無(wú)朋”可知朱元璋的真實(shí)目的在于借此廢除宰相制度、加強(qiáng)皇權(quán)，B項(xiàng)正確。2．縱觀明代，常常發(fā)生皇帝不理政務(wù)，甚至二十年不上朝的事情。但即使皇帝不上朝理政，國(guó)家機(jī)器也能依靠一班大臣和一整套政務(wù)流程維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是因?yàn)?)A．宦官專權(quán)B．內(nèi)閣的作用C．六部駕馭實(shí)權(quán)D．軍機(jī)處的設(shè)置解析：選B明朝實(shí)行內(nèi)閣制，閣臣后來(lái)參加軍國(guó)大事的商討，有“票擬”之權(quán)，可以幫助皇帝處理一些日常政務(wù)，故即使皇帝不上朝也可以維持國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？键c(diǎn)二軍機(jī)處的設(shè)立命題角度：1.軍機(jī)處的職權(quán)2．軍機(jī)處設(shè)立的影響[典題例析][例2]歷史教研組的老師們?cè)谔接懼袊?guó)古代政治制度時(shí)發(fā)覺(jué)：秦漢三公九卿、隋唐三省六部、明朝內(nèi)閣和清朝軍機(jī)處的設(shè)置，反映了古代中心機(jī)構(gòu)的官制改革中存在著一個(gè)一以貫之的理念，那就是()A．制度的良善在于不斷的改革B．強(qiáng)化君主集權(quán)是政治變革的主要內(nèi)容C．提高政府的辦事效率是改革的根本D．彌合君權(quán)與相權(quán)的沖突是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)[解題思路]本題考查中國(guó)古代中心機(jī)構(gòu)的發(fā)展演化及其影響。關(guān)鍵詞三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處都是中心官僚機(jī)構(gòu)的改革措施，它們都強(qiáng)調(diào)減弱朝中大臣的權(quán)力而加強(qiáng)皇帝的權(quán)力。[答案]B[題組沖關(guān)]3．下圖文字節(jié)選自一則清代檔案史料。其撰擬者應(yīng)是()嘉慶二十一年七月初六日內(nèi)閣奉上諭：和世泰等奏，咭唎國(guó)貢使連日演習(xí)禮儀極為敬謹(jǐn)，……即派蘇楞額、廣惠各戴原品頂戴沿途伴送，欽此。A．中書(shū)省B．內(nèi)閣C．軍機(jī)處D．禮部解析：選C本題可用解除法?！吧现I”不是內(nèi)閣起草的，解除B項(xiàng)；清朝有中書(shū)科，但不具備中書(shū)省地位，僅具有監(jiān)察職能，解除A項(xiàng)；禮部是六部之一，僅僅是負(fù)責(zé)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)而不是撰寫(xiě)上諭的機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故選C。4．“雍正七年(1729年)，青海軍事興，始設(shè)軍機(jī)房，領(lǐng)以親王、大臣，予銀印，印藏內(nèi)奏事太監(jiān)處，有事請(qǐng)而用之?！边@段材料表明軍機(jī)處()①因軍事須要而設(shè)置②降低了行政效率③參加國(guó)事決策④由皇帝的親信組成A．①③B．②③C．①④D．②④解析：選C從材料信息看，軍機(jī)處因?yàn)榍嗪?zhàn)事而設(shè)立，“領(lǐng)以親王、大臣”，說(shuō)明軍機(jī)處由皇帝信任的大臣組成，故①④正確。軍機(jī)處的設(shè)立提高了行政效率，但軍機(jī)處只是皇帝的御用工具，不能參加國(guó)事決策，②③錯(cuò)誤。——————————————[課堂小結(jié)·建通史]————————————————[網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建][關(guān)鍵必背](1)明太祖廢除丞相，權(quán)分六部，明成祖設(shè)立內(nèi)閣，進(jìn)一步強(qiáng)化了君主專制。(2)清雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，標(biāo)記著君主專制發(fā)展到頂峰。(3)清朝前期實(shí)行多項(xiàng)措施鞏固國(guó)家統(tǒng)一，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，基本奠定了中國(guó)近代版圖。一、秦朝的政治制度基本內(nèi)容特點(diǎn)最高權(quán)力：皇帝制度①以皇帝為中心形成從中心到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)②官位不世襲，實(shí)行俸祿制度，由皇帝任免③官職有明確分工，既相互協(xié)作，又相互牽制中心機(jī)構(gòu)：三公九卿 決策方式：“朝議”制度地方行政制度：郡縣制權(quán)力高度集中，地方肯定聽(tīng)從中心二、分層透視君主專制不斷加強(qiáng)過(guò)程中的兩對(duì)基本沖突1．隱含沖突中心政府與地方割據(jù)勢(shì)力的沖突、君權(quán)與相權(quán)的沖突。2．發(fā)展趨勢(shì)中心權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷減弱；相權(quán)不斷減弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)。3．解決對(duì)策改革地方官制，減弱地方兵權(quán)、財(cái)權(quán)；改革中心官制，分割相權(quán)，直至明朝廢相。4．重大影響(1)我國(guó)古代的地方行政制度，自秦朝實(shí)施郡縣制以來(lái)，漸漸發(fā)展和完善，加強(qiáng)了中心集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)同時(shí)，宰相職權(quán)減弱，皇帝總攬大權(quán)，易滋生腐敗和決策失誤。三、三公九卿制和三省六部制的比較三公九卿制三省六部制不同點(diǎn)應(yīng)用朝代確立于秦，盛行于漢確立于隋，盛行于唐內(nèi)部結(jié)構(gòu)綜合性的中心行政機(jī)構(gòu)，其中行政、軍事、監(jiān)察等權(quán)力融為一體，皇帝家政、國(guó)政混為一談集決策、審議、行政為一體的中心行政機(jī)構(gòu)丞相職權(quán)和地位丞相幫助皇帝處理全國(guó)政事，有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)三省長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三，從而加強(qiáng)了皇權(quán)作用和地位使專制主義中心集權(quán)制度建立并趨向鞏固使專制主義中心集權(quán)制度進(jìn)一步完善相同點(diǎn)①都是我國(guó)古代重要的中心行政制度。②從結(jié)構(gòu)上看都具有分工明晰、職責(zé)分明，既相互協(xié)作又相互牽制的特點(diǎn)。③機(jī)構(gòu)設(shè)置呈現(xiàn)以皇帝為中心、由內(nèi)而外放射性分布的特點(diǎn)。④對(duì)后世都產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響四、中