初始適航管理人為因素與航空法規(guī)課件

初始適航管理主講人：羅守華《人為因素與航空法規(guī)》01.概述02.民用航空產品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)03.民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)05.初始適航管理在航空器運行中的作用目錄contents04.民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)概述即適航性(Airworthiness)的簡稱，民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)整體性能，在預期運行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質。就是對適航性進行控制。其宗旨是：保障民用航空安全，維護公眾利益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展。根據管理的階段不同，可分為初始適航管理和持續(xù)適航管理。適航適航管理概述是在民用航空器的設計和生產獲得局方批準，獲得單機適航證并投入運行后，為持續(xù)保持它在設計和制造時所達到的基本安全標準或適航水平，始終處于安全運行狀態(tài)而進行的管理。持續(xù)適航管理是在航空器交付使用之前，適航部門依據各類適航標準和規(guī)范性文件，對民用航空器的設計和制造所進行的型號合格審定和生產許可審定。初始適航管理概述適航管理主要包括三個方面的工作，即立法定標，審查頒證和監(jiān)督檢查。適航標準是適航部門根據航空工業(yè)的發(fā)展水平和航空產品的使用類別而制定的最低安全標準，是適航部門進行型號合格審定的依據。為保證適航管理工作有法可依，局方頒發(fā)了相應的適航規(guī)章和規(guī)范性文件，對相關工作提出了強制性要求和建議措施。初始適航規(guī)章(也稱審定規(guī)章)分為兩大類，即明確技術要求的適航標準類規(guī)章和針對系統(tǒng)和證件管理要求進行說明的初始適航管理類規(guī)章，前者以運輸類飛機適航標準(CCAR-25部)為代表，后者以民用航空產品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)和民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)為代表。民用航空產品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)適航管理從管理方法上看是一種證件管理，其中大多數初始適航管理證件的要求均來源于CCAR-21部，因此，CCAR-21部在初始適航管理工作中具有提綱挈領的地位。航空產品和零部件是CCAR-21部的主要管理對象。CCAR-21部涉及的證件共有16種，從審定階段來看可劃分為四類，即型號設計審定證件、生產審定證件、單機適航證件和涉及多個審定階段的零部件審定證件。從單一證件的審定程序看，都包含申請，受理、審定、頒證和證后管理5個階段。民用航空產品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)型號設計審定證件型號合格證(TC)；型號設計批準書(TDA)；補充型號合格證書(STC)和改裝設計批準書(MDA)；型號認可證(VTC)或補充型號認可證(VSTC)；設計批準認可證(VDA)。生產許可審定證件生產許可證(PC)；生產檢驗系統(tǒng)批準書(APIS)。單機適航證件適航證和外國適航證認可證書；適航批準標簽；特許飛行證；出口適航證。零部件審定證件零部件制造人批準書(PMA)；技術標準規(guī)定項目批準書(CTSOA)。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)航空器投入運行后應具有唯一的標識，以便在運行中與其他航空器區(qū)分，這一點在航空器的國內、國際運行和航空器的事故調查中具有重要的意義。根據CCAR-45部的規(guī)定，在中華人民共和國領域內飛行的民用航空器，應當具有規(guī)定的國籍標志和登記標志或臨時登記標志，并攜帶國籍登記證書或臨時登記證書。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)(1)中華人民共和國國家機構的民用航空器；(2)依照中華人民共和國法律設立的企業(yè)法人或事業(yè)法人的民用航空器；(3)在中華人民共和國境內有住所或者主要營業(yè)所的中國公民的民用航空器；(4)民航局準予登記的其他民用航空器。下列民用航空器應當依照CCAR-45部進行國籍登記：民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)自境外租賃的民用航空器，承租人符合上述規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍;但是必須先予注銷該航空器的原國籍登記。民用航空器不得具有雙重國籍。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)(1)驗證試驗飛行；(2)生產試驗飛行；(3)表演飛行；

(4)為交付或者出口的調機飛行；(5)其他必要的飛行。對未取得民用航空器國籍登記證書的民用航空器，申請人應當在進行下列飛行前30日內，向民航局申請辦理臨時登記：民航局準予臨時登記的，應當確定臨時登記標志，頒發(fā)臨時登記證書。臨時登記證書在其載明的期限內有效。載有臨時登記標志的民用航空器不得從事上款以外的飛行活動。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)中華人民共和國民用航空器的國籍標志為羅馬大寫字母B，登記標志為阿拉伯數字、羅馬體大寫字母或者二者的組合。航空器的國籍標志是放在登記標志之前的，之間用一短橫線連接。取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應當將規(guī)定的國籍標志和登記標志用漆噴涂在該航空器上或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附著在該航空器上，保持清晰可見。同時，應當在航空器內主艙門附近的顯著位置上固定一塊刻有國籍標志和登記標志的識別牌，該識別牌應當用耐火金屬或者其他具有合適物理性質的耐火材料制成。民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)為保證航空器的持續(xù)運行安全，所采用的主要手段之一就是頒發(fā)適航指令。從本質上說，大多數適航指令都包含對初始型號設計進行修改的內容，常見的修改形式包括結構或系統(tǒng)的拆換、改裝及各類手冊的修訂等。中國民航局于1990年6月頒發(fā)了民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)，其主要內容包括適航指令的適用范圍、一般管理要求、責任和適航指令的頒發(fā)等。民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)根據CCAR-39部的規(guī)定，民用航空產品(包括民用航空器、航空發(fā)動機，螺旋槳和機載設備)處于下述情況之一時，頒發(fā)適航指令：(1)某一民用航空產品存在不安全的狀態(tài)，并且這種狀態(tài)很可能存在于或發(fā)生于同型號設計的其他民用航空產品之中；(2)當發(fā)現(xiàn)民用航空產品沒有按照該產品型號合格證批準的設計標準生產；(3)外國適航當局頒發(fā)的適航指令涉及在中國登記注冊的民用航空產品。民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)CCAR-39部要求，民用航空產品在未滿足所有有關適航指令的要求之前，任何人不得使用。中國民用航空局頒發(fā)的每一份適航指令均以書面形式頒發(fā)，緊急情況下，以電報的形式頒發(fā)，但隨后將補發(fā)書面適航指令。每一份適航指令均有統(tǒng)一的編號，并成為CCAR-39部的一部分。因此，中國民用航空局頒發(fā)的所有適航指令都是規(guī)章的一部分，本質上都屬于法律。初始適航管理在航空器運行中的作用(1)一般運行和飛行規(guī)則(CCAR-91部)；(2)小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則(CCAR-135部)；(3)大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則(CCAR-121部)。國內現(xiàn)有的運行管理規(guī)章共三部，即：根據局方的要求，航空器在經過設計、生產和單機適航審定后，如想投入運行，還必須符合各類運行和維修規(guī)章的要求。這一點在航空器交付檢查過程中有明顯的體現(xiàn)，常見的證件和文件包括適航證、國籍登記證和運行規(guī)范等。初始適航管理在航空器運行中的作用各類運行規(guī)則與所適用的民用航空器的匯總運行規(guī)則運行種類和適用的民用航空器審定標準CCAR-91部所有民用航空器的一般運行CCAR-23/25/27/29/31部初級類航空器和飛艇適航標準（AC-21-05/06/07/09）CCAR-135部（a）使用下列航空器實施的定期載客運輸飛行：（i）最大起飛全重5700千克以下的多發(fā)飛機；（ii）單發(fā)飛機；（iii）旋翼機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部（b）使用下列航空器實施的非定期載客運輸飛行：（i）旅客座位數量（不包括機組座位）不超過30座，并且最大商載不超過3400千克的多發(fā)飛機；（ii）單發(fā)飛機；（iii）旋翼機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部（c）使用下列航空器實施的全貨機運輸飛行：（i）最大商載不超過3400千克的多發(fā)飛機；（ii）單發(fā)飛機；（iii）旋翼機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部（d）使用（a）和（b）規(guī)定的航空器，在同一機場起降且半徑超過40千米的空中游覽飛行。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部CCAR-121部（a）使用下列航空器實施的定期載客運輸飛行：最大起飛全重超過5700千克的多發(fā)飛機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部（b）使用下列航空器實施的不定期載客運輸飛行：旅客座位數超過30座或者最大商載超過3400千克的多發(fā)飛機。CCAR-25部（c）使用下列航空器實施的全貨物運輸飛行：最大商載超過3400千克的多發(fā)飛機。CCAR-25部初始適航管理在航空器運行中的作用初始適航各單位向運行/維修單位提供的信息和服務主要包括：各類運行和維修手冊及其改版、服務通告(SB)，適航指令(AD)，事故/事件的分析結果，超手冊修理和改裝方案的設計和批準、培訓和航材等。各設計和生產單位獲得局方頒發(fā)的設計和生產證件僅僅是其承擔的各類適航性責任的開始，也是各型號適航管理過程的開