高一政治必修2 民主監(jiān)督：守望公共家園

高一政治必修2民主監(jiān)督：守望公共家園【教學(xué)目標(biāo)】了解我國公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式。運用公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。【教學(xué)重難點】公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利?！窘虒W(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發(fā)法。【教學(xué)設(shè)計】探究與共享：（1）在派出所民警不履行職責(zé)時，劉某可以行使什么權(quán)利？（行使監(jiān)督權(quán)。有對派出所及其工作人員的行為提出批評、建議的權(quán)利。）（2）上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？（第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。）（3）你還能提出哪些解決問題的方式？（向派出所寫信、發(fā)短信等方式反映、舉報，也可以向該值班民警當(dāng)面指出他的錯誤做法。）（4）把你認(rèn)為合法的方式，按照重要性進行排序，然后說明理由。（“打熱線電話，舉報派出所的行為”?！罢耶?dāng)?shù)厝舜蟠恚埲舜蟠沓雒娼鉀Q問題”。“借助輿論的力量，將派出所值班民警的失職行為曝光”。）一、選擇民主監(jiān)督的方式公民的民主監(jiān)督權(quán)生活在人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民當(dāng)家作主不僅體現(xiàn)在可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，同時還體現(xiàn)在通過實行民主監(jiān)督，為守望公共家園作出貢獻(xiàn)。憲法和法律賦予公民監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)行使的主體是誰？憲法和法律賦予公民監(jiān)督權(quán)的根本原因是什么？監(jiān)督的對象是誰？監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的原因是什么？監(jiān)督權(quán)（誰監(jiān)督？監(jiān)督誰？）監(jiān)督權(quán)（誰監(jiān)督？監(jiān)督誰？）控告控告、檢舉權(quán)申訴權(quán)批評建議權(quán)申訴權(quán)批評建議權(quán)___________________________________________________________時，公民有向國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權(quán)利。___________________________________________________________時，公民有向國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權(quán)利。__________________________________________________________，進行指控、告發(fā)或者進行揭發(fā)、舉報的權(quán)利。___________________________________________________________時，公民有向國家機關(guān)及其工作人員提出批評和建議的權(quán)利。2、民主監(jiān)督的方式及其意義信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義給國家機關(guān)及其工作人員直接或間接反映意見，提出批評和建議將意見、建議和要求反映給人大代表，形成議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等通過人大代表的議案和質(zhì)詢等方式電視、廣播、報紙、雜志、圖書特點民主監(jiān)督的重要途徑和有效方法人大代表充當(dāng)聯(lián)系人民群眾和國家權(quán)力機關(guān)的“紐帶”透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民民主監(jiān)督得以真正落實在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用湖南省常寧市財政局超出年度財政預(yù)算購買兩臺小車，被農(nóng)民蔣石林發(fā)現(xiàn)了，他一紙訴狀，把市里的財政“管家”告上了法庭。他以一個納稅人的名義起訴，要求法院認(rèn)定財政局的這一行為違法，并且將兩臺車收歸國庫，以維護納稅人的合法權(quán)益。有人說蔣石林是“狗拿耗子多管閑事”。注：政府年度財政預(yù)算須由政府提出經(jīng)同級人大的法律程序批準(zhǔn)方可實施。在年度財政預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算有必要進行調(diào)整的，也必須報同級人大批準(zhǔn)。農(nóng)民蔣石林的行為是否是“狗拿耗子多管閑事”？（不是，市財政局濫用納稅人的錢，違背了人民利益。公民如果發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員存在違法失職行為，有權(quán)進行指控和告發(fā)。）農(nóng)民蔣石林除了向法院控告財政局外還有哪些渠道和方式落實自己的監(jiān)督權(quán)？請你能為他設(shè)計一份民主監(jiān)督方案，并指明采用這些方式的依據(jù)？如果是你的話，你認(rèn)為哪種方式更適合自己？（他可以直接向該市財政局提出批評和自己的建議；他可以向同級人大代表揭發(fā)該市財政局的違法行政行為，由人大代表形成議案或在人大會議上質(zhì)詢市財政局領(lǐng)導(dǎo)；他可以在新聞媒體上對該市財政局的違法行政行為予以曝光。）監(jiān)督方案確定民主監(jiān)督的目標(biāo)：___________________________________________________________設(shè)計行使監(jiān)督權(quán)的備選方案：方案一：_______________________________________________________________________方案二：_______________________________________________________________________方案三：_______________________________________________________________________選擇與實施方案：_______________________________________________________________蔣石林的所作所為引起了社會輿論的普遍關(guān)注，許多人認(rèn)為小小老百姓與財大氣粗的財政局對簿公堂是雞蛋碰石頭，不值得。有人說他這樣做只不過是在炒作自己。你贊同他的這種行為嗎？（贊同。這種行為能夠幫助國家機關(guān)及其工作人員改進工作；激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。我們應(yīng)向該農(nóng)民學(xué)習(xí)，增強民主意識，為了國家和公民的利益，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)，守望共同的家園。）材料：北京市第一中級人民法院率先在“首都之窗”網(wǎng)站上公布了“舉報市第一中級法院違法、違紀(jì)民事審判人員須知”，將該院的法官和審判人員置于更加透明的公眾監(jiān)督之下。當(dāng)事人可以用電子郵件、電話等各種方式舉報。某市開展“萬人評議機關(guān)”的活動，市政府的幾十個部門和直屬單位成為群眾評議的對象。2003年春節(jié)后上班的一天，市政府召開全體干部大會，對群眾意見較大、滿意率排在最后5位的5個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出免職、降職等處理決定。市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示：凡是人民群眾滿意率低的干部，一律不能過關(guān)。這些屬于哪種民主監(jiān)督的新形式、新方法？你還見過、聽說過哪些？（網(wǎng)上評議政府、民主評議會。還有如成立市長熱線電話、市長接待日、重點行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人回答群眾疑問、監(jiān)督聽證會、人民監(jiān)督員制度等民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。）二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、公民如何行使監(jiān)督權(quán)——敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督材料：某單位職工聽說本單位某位領(lǐng)導(dǎo)有經(jīng)濟問題，便夸大事實，四處散布該領(lǐng)導(dǎo)受賄數(shù)萬元，鬧得滿城風(fēng)雨，直至上級主管部門進行專案調(diào)查后方澄清事實。事后有關(guān)部門找他談話，他振振有辭地說，《憲法》保護公民的言論自由，公民對國家機關(guān)工作人員有監(jiān)督權(quán)，拒不認(rèn)錯。某鎮(zhèn)農(nóng)民因本村土地被占用集體上訪，在協(xié)調(diào)中鎮(zhèn)政府作了大量工作。然而以王某為首的少數(shù)人，卻不斷煽動組織少數(shù)不明真相的村民沖擊鎮(zhèn)政府，影響了鎮(zhèn)政府的正常工作。某單位職工和王某在行使監(jiān)督權(quán)時存在哪些問題？（要守法——負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督，要依法行使自己的權(quán)利，按照規(guī)則和程序辦事。要真實——負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督，要堅持實事求是的原則，不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。要有序——負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督，公民不得以舉報為名制造事端，干擾國家機關(guān)的正常工作。）【作業(yè)】辨析：在信訪活動中，相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為，只要上訪有道理，我什么也不怕，什么都敢做，都能做。（（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，公民可通過多種合法渠道行使監(jiān)督權(quán)。信訪舉報制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是公民在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法。（2）公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護，但公民在行使自己的權(quán)利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害其他合法權(quán)益。少數(shù)人在上訪時，采取過激方式，置國家法律于不顧，做一些違法亂紀(jì)事，嚴(yán)重影響了社會大局的穩(wěn)定，違背了法律面前一律平等，權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一，個人利益與集體利益，國家利益相結(jié)合的原則。（3）公民要負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督，要遵守法律，依法辦事。若不遵守，必導(dǎo)