北京市人力資源社會(huì)保障隨機(jī)抽查工作指引

北京市人力資源社會(huì)保障

隨機(jī)抽查工作指引

本工作指引適用于對(duì)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)開展的現(xiàn)場(chǎng)檢查。除現(xiàn)場(chǎng)檢查外，“雙

隨機(jī)、一公開”監(jiān)管還可根據(jù)具案情況采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。

一、前期準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)檢查前，可根據(jù)需要查閱被檢查對(duì)象登記、備案、行政許可、行政處罰等基本信息，或委托

第三方機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)公司，通過信息化手段進(jìn)行事先檢索，初步了解被檢查對(duì)象的存續(xù)情況、可能存在

的問題等，提高檢查效率。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查的執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。在檢查過程中，應(yīng)注意通過文字、音

頻或影像等方式留存檢查痕跡，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員作為見證人。

三、結(jié)果公示

檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)履行審批程序，按照相關(guān)規(guī)定記于被檢查對(duì)

象名下并向社會(huì)公示。已實(shí)施檢查但未公示的，視為未完成此次抽查。

根據(jù)《北京市人力資源社會(huì)保障“雙隨機(jī)、一公開“監(jiān)管工作規(guī)范》，檢查結(jié)果的類型包括：未

發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理、未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動(dòng)、通過

登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系、對(duì)抽查不予配合情節(jié)嚴(yán)重等。

（一）通過對(duì)此次抽查所匹配的抽查事項(xiàng)的檢查，未發(fā)現(xiàn)違反本指引所列法律法規(guī)的，可認(rèn)定為

“未發(fā)現(xiàn)問題

（二）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違反本指引所列法律法規(guī)的行為，通過指導(dǎo)、提示、告誡等方式要求被檢查

對(duì)象當(dāng)場(chǎng)改正，且已當(dāng)場(chǎng)改正的，可認(rèn)定為“發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正

（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違反本指引所列法律法規(guī)的行為，不能通過指導(dǎo)、提示、告誡等方式現(xiàn)場(chǎng)糾

正，需進(jìn)一步調(diào)查處理的，可認(rèn)定為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理二經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確定沒車問題的，將檢

查結(jié)果修改為“未發(fā)現(xiàn)問題“。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，確實(shí)存在違反本指引所列法律法規(guī)的行為，且通過立

案調(diào)查等方式進(jìn)行了處理的，檢查結(jié)果不變。

（四）未發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象從事本次抽查匹配的檢查事項(xiàng)，并經(jīng)被檢查對(duì)象書面承諾的，可認(rèn)定為

“未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動(dòng)二

（五）有以下情形之一的，可認(rèn)定為“通過登記的住葉（經(jīng)營場(chǎng)所）無法聯(lián)系”：

1.通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)實(shí)際不存在該被檢查對(duì)象，并由登記的住所或經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)所有人、物管

公司、相關(guān)部門等予以證明的；

2.通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、第三方證明或郵寄等方式，能確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)際不存在的;

3.經(jīng)向被檢查對(duì)象登記的住所或經(jīng)營場(chǎng)所兩次郵寄專注信函，無人簽收的。

（六）有以下情形之一的，可認(rèn)定為“對(duì)抽查不予配合情節(jié)嚴(yán)重”：

1.拒絕檢查人員或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入被檢查場(chǎng)所的；

2.拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料的；

3.其他阻擾、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進(jìn)行的。

目錄

1.用人單位招用勞動(dòng)者情況檢查工作指引

2.用人單位用工及履行勞動(dòng)合同情況檢查工作指引

3.用人單位工資、補(bǔ)償金、賠償金等勞動(dòng)報(bào)酬支付情況檢查工作指引

4.用人單位依法辦理社保登記等有關(guān)情況檢查T作指引

5.用人單位勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)間和休息休假檢查工作指引

6.女職工與未成年工保護(hù)及禁止使用童工檢查工作指引

7.用人單位配合執(zhí)法情況檢查工作指引

8.民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查工作指引

9.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)檢查工作指引

10.勞務(wù)派遣單位檢查工作指引

11.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查工作指引

12.外商投資人才中介機(jī)構(gòu)檢查工作指引

13.社會(huì)保險(xiǎn)稽核檢查工作指引

14.企業(yè)年金檢查工作指引

15.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目檢查工作指引

16.勞務(wù)派遣用工單位檢查工作指引

17.外國人就業(yè)檢查工作指引

18.勞動(dòng)能力鑒定檢查工作指引

19.工傷保險(xiǎn)檢查工作指引

20.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查工作指引

21.提前退休勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)檢查工作指引

22.失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)檢查工作指引

23.就失業(yè)管理檢查工作指引

24.職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)檢查工作指引

25.職業(yè)技能鑒定考評(píng)、督導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理人員檢查工作指引

26.就業(yè)資金審批檢查工作指引

27.職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼定點(diǎn)機(jī)構(gòu)檢查工作指引

28.工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位農(nóng)民工工資支付情況檢查工作指引

29.工程建設(shè)領(lǐng)域分包單位農(nóng)民工工資支付情況檢查工作指引

30.工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位人工費(fèi)用撥付情況檢查工作指引

1.月人單位招用勞動(dòng)者情況檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的檢查；

（二）用人單位違反規(guī)定，招聘由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員的

行為的檢查；

（三）用人單位招用無合法身份證件的人員的行為的檢查；

（0）用人單位未按規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的行為的檢查；

（五）用人單位違反規(guī)定，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的行為的檢查；

（六）用人單位以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的行為的檢查；

（七）用人單位發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法的檢查；

（A）用人單位是否存在招聘不得招聘人員且情節(jié)嚴(yán)重的行為的檢查；

（九）用人單位是否存在在招聘活動(dòng)中向求職應(yīng)聘人員收費(fèi)的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的檢查。

查看用人單位招聘錄用相關(guān)材料，檢查招聘簡(jiǎn)章（或公告等相關(guān)招聘環(huán)節(jié)的證明材料）中的崗位

是否存在以民族、性別、宗教信卻為由拒絕聘用或提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（二）用人單位違反規(guī)定，招聘由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員的

行為的檢查。

查閱招聘錄用相關(guān)材料及職工名冊(cè)，檢查是否存在違反規(guī)定，招聘由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換

年限的赴新整、西藏工作的人員的行為。

（三）用人單位招用無合法身份證件的人員的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查用人單位，查看勞動(dòng)者個(gè)人用工材料，隨機(jī)抽查勞動(dòng)者身份證復(fù)印件。詢問用人單位是

否對(duì)勞動(dòng)者身份進(jìn)行核驗(yàn)。

（四）用人單位未按規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的行為的檢查。

查閱職工名冊(cè)，檢查用人單位是否存在未按規(guī)定保存錄用登記材料或核查材料的行為，以及檢查

用人單位是否存在偽造錄用登記材料或核查材料的行為。

（五）用人單位違反規(guī)定，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的行為的檢查。

檢查招聘簡(jiǎn)章（或公告等）口是否存在將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的行為，檢查錄用通

知中是否存在乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的行為，檢查日常用工體檢中是否存在乙肝病毒血清

學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的行為。判斷是否為國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病

原攜帶者從事的工作崗位。

（六）用人單位以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的行為的檢查。

查閱用人單位勞動(dòng)用工相關(guān)材料，檢查用人單位是否存在以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物

的行為。詢問勞動(dòng)者是否被收取財(cái)物。

（七）用人單位發(fā)布的招聘增息不真實(shí)、不合法的檢查。

檢查用人單位發(fā)布的招聘信息是否不真實(shí)、不合法或者包含民族、種族、性別、宗教信仰等方面

的歧視性內(nèi)容。

（八）用人單位是否存在招聘不得招聘人員且情節(jié)嚴(yán)重的行為的檢查。

查看用人單位招聘錄用相關(guān)材料，檢查是否錄用了從事國家機(jī)密工作或者曾經(jīng)從事國家機(jī)密工作

尚在規(guī)定的保密期限內(nèi)的人員，檢查是否錄用了有違法、違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員，

檢查是否錄用了國家和本市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)人員和管理人員，尚未完成規(guī)定任務(wù)

前，未經(jīng)單位同意的人員，檢查是否錄用了尚未與原單位解除合同或者辦理合法辭職、調(diào)動(dòng)手續(xù)的人

員，檜查是否錄用了法律、法規(guī)規(guī)定不能流動(dòng)的人員。

（九）用人單位是否存在在招聘活動(dòng)中向求職應(yīng)聘人員收費(fèi)的行為的檢查。

查看用人單位招聘錄用相關(guān)材料，檢查用人單位在招聘過程中是否存在要求應(yīng)聘者繳納費(fèi)用的意

思表示，檢查用人單位在招聘過程中是否存在以欺詐、暴力、脅迫等方式要求應(yīng)聘者繳納費(fèi)用的行為。

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

第九條用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供

擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

2.《人力資源市場(chǎng)暫行條例》

第二十四條用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條

件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、

宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

用人單位自主招用人員，需要建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并按照國家有

關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第二十七條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員或者開展其他人力資源服務(wù)，不得

采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，不得介紹單位或者個(gè)

人從事違法活動(dòng)。

第二十八條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)

工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公

布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十九條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求信息，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處

理機(jī)制，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位和個(gè)人信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商

業(yè)秘密和個(gè)人信息。

第三十條經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托提供人力資源服務(wù)外包的，不得改變用

人單位與個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系，不得與用人單位串通侵害個(gè)人的合法權(quán)益。

第三十一條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和國家有關(guān)

網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。

3.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

第十四條單位招用人員不得有1、列行為：（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；（三）

以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物；（五）招用無合法身份證件的人員。

第十九條單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶

者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

4.《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》

第十五條用人單位向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、用工類

型、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等網(wǎng)絡(luò)招聘信息，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)，不得含有民

族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

5.《禁止使用童工規(guī)定》

第四條用人單位招用人員時(shí)，必須核查被招用人員的身份證；對(duì)不滿16周歲的未成年人，一

律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

6.《北京市促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展辦法》

第二十四條用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、

工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗

教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

7.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

第十條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

第十一條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)-卜列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。

2.用人單位用工及履行勞動(dòng)合同情況檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位是否存在違法解除或者終止勞動(dòng)合同的行為的檢查；

（二）用人單位是否存在未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)或者存在挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的行為的

檢查；

（三）用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為的檢查；

（四）用人單位是否存在違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的行為的檢查；

（五）用人單位是否存在違反勞動(dòng)合同法規(guī)定約定試用期的行為的檢查；

（六）用人單位是否按照勞動(dòng)合同法規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的檢查;

（七）用人單位是否違反勞動(dòng)合同法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的檢查；

（八）用人單位是否將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的檢查：

（九）勞動(dòng)者依法解除或終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的行為的檢查；

（十）用人單位提供的勞動(dòng)合同文本是否存在未載明勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的情況

的檢查；

（十一）用人單位是否存在違反《工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定的行為的檢查；

（十二）用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位是否存在違法解除或者終止勞動(dòng)合同的行為的檢查。

查看工資表、考勤表、勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同解除或終止相關(guān)手續(xù)材料，檢查其是否存在違法解

除或者終止勞動(dòng)合同的行為。詢問勞動(dòng)者是否被違法解除或者終止勞動(dòng)合同。

（二）用人單位是否存在未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)或者存在挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的行為的

檢查。

查看職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用相關(guān)材料，檢查其是否存在未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)或者

存在挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的行為。詢問勞動(dòng)者是否存在被挪生教育經(jīng)費(fèi)的情況。

（三）用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為的檢查。

查閱勞動(dòng)者勞動(dòng)合同及相關(guān)簽訂記錄。檢查用人單位是否存在未依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行

為。詢問勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況，核實(shí)用人單位是否存在未依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為。

（四）用人單位是否存在違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的行為的檢查。

查閱職工名冊(cè)，檢查是否存在未制定職工名冊(cè)、制定的職工名冊(cè)內(nèi)容不符合《勞動(dòng)合同法實(shí)施條

例》第八條要求的情形。

（五）用人單位是否存在違反勞動(dòng)合同法規(guī)定約定試用期的行為的檢查。

查看勞動(dòng)合同等材料，檢查其是否存在違反《勞動(dòng)合同法》第十九條、第二十條的規(guī)定約定試用

期的行為。

（六）用人單位是否按照勞動(dòng)合同法規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的檢查。

查看解除勞動(dòng)合同人員名單、解除或終止勞動(dòng)合同書面證明及勞動(dòng)者簽收情況等材料，檢查用人

單位是否按照勞動(dòng)合同法規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或終止勞動(dòng)合同的書面證明。

（七）用人單位是否違反勞動(dòng)合同法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的檢查。

查看勞動(dòng)合同及勞動(dòng)者身份材料等材料，檢查用人單位是否違反勞動(dòng)合同法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居

民身份證等證件。詢問勞動(dòng)者是否本人身份證件被扣押。

（八）用人單位是否將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的檢查。

查看勞動(dòng)合同及勞動(dòng)合同文本交付憑證等材料，檢查用人單位是否將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者。

詢問勞動(dòng)者是否拿到勞動(dòng)合同文本。

（九）勞動(dòng)者依法解除或終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的行為的檢查。

查閱用人單位檔案或者其他物品移交相關(guān)記錄，檢查是否存在勞動(dòng)者依法解除或終止勞動(dòng)合同，

用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的行為。查閱用人單位檔案移交和辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的相

關(guān)記錄。檢查是否存在用人單位超過十五日（自解除或終止勞動(dòng)合同之日起）未為勞動(dòng)者辦理檔案和

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的行為。

（十）用人單位提供的勞動(dòng)合同文本是否存在未載明勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的情況

的檢查。

查看勞動(dòng)合同等相關(guān)材料，檢查用人單位提供的勞動(dòng)合同文本是否存在未載明《勞動(dòng)合同法》第

十七條規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款、未載明《勞動(dòng)合同法》第五十八條第一款規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款

的情況。

（十一）用人單位是否存在違反《工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定的行為的檢查。

查看工會(huì)活動(dòng)相關(guān)材料，檢查其是否存在阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、

指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的行為。檢查其是否存在對(duì)履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)

行打擊報(bào)復(fù)的行為。查看解除勞動(dòng)合同（主要查看勞動(dòng)合同解除原因）相關(guān)材料，檢查是否有職工因

參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同或工會(huì)工作人員因履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的情況。

（十二）用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的檢查。

查閱勞動(dòng)規(guī)章制度及相關(guān)制度制定過程中的材料，檢查是否存在未制定勞動(dòng)規(guī)章制度、已有的勞

動(dòng)規(guī)章制度侵害勞動(dòng)者權(quán)益、已有的勞動(dòng)規(guī)章制度制定不符合法定程序、已有的勞動(dòng)規(guī)章制度不符合

法律、法規(guī)等規(guī)定的情形。

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

第四條用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、

保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事

項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通

過協(xié)商予以修改完善。

第七條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。

第九條用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供

擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收雙財(cái)物。

第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在

十五E內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第五十一條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并

在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

2.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

第八條勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍

地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

3.《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》

第四十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（四）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者

向勞動(dòng)者收取押金；

4.《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》

第八條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

5.《北京市工資支付規(guī)定》

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的工資支付制度；制定工資支付制度應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)或者

職工代表的意見，并向本單位的全體勞動(dòng)者公布。

6.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

第十條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

第十一條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。

3.用人單位工資、補(bǔ)償金、賠償金等勞動(dòng)報(bào)酬支付情況檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的行為的檢查；

（二）用人單位是否存在未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行

為的檢查；

（三）用人單位是否存在低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的行為的檢查；

（四）用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金的行為的檢查；

（五）用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的行為的檢查。

查閱用人單位支付兩倍工資喟況相關(guān)材料，檢查用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞

動(dòng)者每月支付兩倍工資的行為。

（二）用人單位是否存在未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行

為的檢查。

查看工資表、考勤表、勞動(dòng)合同等材料，檢查用人單位是否存在未按照勞動(dòng)合同的約定及時(shí)足額

支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、未按照國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為。詢問勞動(dòng)者是否及時(shí)足

額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。

（三）用人單位是否存在低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的行為的檢查。

查看工資表、考勤表、勞動(dòng)合同等材料。檢查用人單位是否存在低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付試用

期勞動(dòng)者工資、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)合同期（除試用期）勞動(dòng)者工資、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY

標(biāo)準(zhǔn)支付非全日制勞動(dòng)者工資的行為。詢問勞動(dòng)者是否獲得高于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬。

（四）用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金的行為的檢查。

查閱用人單位支付補(bǔ)償金情況相關(guān)材料，檢查其是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付

補(bǔ)償金的行為。

（五）用人單位是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金的行為的檢查。

查閱用人單位支付賠償金情況相關(guān)材料，檢查其是否存在未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付

賠償金的行為。

三、檢查依據(jù)

1.《勞動(dòng)合同法》

第二十條勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資

的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞

動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照本法笫四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)r勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,

依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；

（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十八條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,

用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單

位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

第七十四條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)

督檢查：

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；

（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

第八十二條用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)

向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)

當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（六）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

4.用人單位依法辦理社保登記等有關(guān)情況檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位及其責(zé)任人員是否存在不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的行為的檢查；

（二）用人單位是否存在未衣月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位及其責(zé)任人員是否存在不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的行為的檢查。

查閱用人單位相關(guān)證照（必要時(shí)可記錄統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，與社保中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)），檢查

其是否存在不辦理社保登記的行為。

（二）用人單位是否存在未按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人的行為的檢查。

查閱用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納明細(xì)告知情況的相關(guān)證明材料。檢查是否存在未按月將繳納社會(huì)保

險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人的行為。

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》

第五十七條用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì),呆險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審

核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

第五十八條用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)

保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六十條用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩

繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的

明細(xì)情況告知本人。

2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

第十條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

第十一條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（七）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

5.用人單位勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)間和休息休假檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的行為的檢查；

（二）用人單位是否存在安排加班不支付加班費(fèi)的行為的檢查；

（三）用人單位是否存在未依法安排職工休年休假又未依照《職工帶薪年休假條例》要求支付年

休假工資報(bào)酬的行為的檢查；

（四）用人單位是否存在高溫條件下違反規(guī)定安排勞動(dòng)者作業(yè)的情形的檢查；

（五）用人單位是否存在高溫條件下不按規(guī)定支付高溫津貼的情形的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的行為的檢查。

查閱員工考勤表（或打卡記錄等）以及員工工資表（主要查看加班費(fèi)支付情況）。檢查是否存在

未保證勞動(dòng)者每周至少休息一日的情形。檢查是否存在超時(shí)加班每日超過三小時(shí)的情形。檢查是否存

在超時(shí)加班每月超過三十六小時(shí)的情形。詢問勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間，核實(shí)用人單位是否存在違反《中

華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的行為。

（二）用人單位是否存在安排加班不支付加班費(fèi)的行為的檢查。

查看工資表、考勤表、勞動(dòng)合同等材料。檢查用人單位是否存在安排加班不支付加班費(fèi)的行為。

詢問勞動(dòng)者是否被安排加班但未獲得加班費(fèi)。

（三）用人單位是否存在未依法安排職工休年休假又未依照《職工帶薪年休假條例》要求支付年

休假工資報(bào)酬的行為的檢查。

查看工資表、考勤表、勞動(dòng)合同、規(guī)章制度等材料。檢查其是否存在未依法安排職工休年休假又

未依照《職工帶薪年休假條例》要求支付年休假工資報(bào)酬的行為。詢問勞動(dòng)者是否有未休年休假且未

獲得年休假工資報(bào)酬的情況。

（四）用人單位是否存在高溫條件下違反規(guī)定安排勞動(dòng)者作業(yè)的情形的檢查。

查閱高溫期間考勤表等材料，檢查是否存在高溫條件下違反規(guī)定安排勞動(dòng)者作業(yè)的情形。詢問勞

動(dòng)者在高溫條件T作業(yè)情況，核實(shí)用人單位是否存在高溫條件-卜違反規(guī)定安排勞動(dòng)者作業(yè)的情形。

（五）用人單位是否存在高溫條件下不按規(guī)定支付高溫津貼的情形的檢查。

查閱高溫期間考勤表、工資表以及高溫津貼發(fā)放情況記錄等材料。

三、檢查依據(jù)

1.《勞動(dòng)法》

第三十六條國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)

的工時(shí)制度。

第三十七條對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理

確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

2.《勞動(dòng)合同法》

第六十二條用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。

3.《職工帶薪年休假條例》

第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地

方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付

年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工

資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及

其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法

院強(qiáng)制執(zhí)行。

4.《防暑降溫管理辦法》

第二十一條第二款用人單位違反國家勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、工資津貼規(guī)定,

侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令改正。

5.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

第十條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

第十一條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（五）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。

6.女職工與未成年工保護(hù)及禁止使用童工檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位違反《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，侵害其合法權(quán)益的行為的檢查；

（二）用人單位非法使用未滿十六周歲的未成年人的行為的檢查；

（三）用人單位未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的行為的檢查；

（四）任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的行為的檢查；

（五）無營業(yè)執(zhí)照、被依法3銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹

童工就業(yè)的行為的檢查；

（六）用人單位經(jīng)責(zé)令改正、逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的行為的檢查；

（七）娛樂場(chǎng)所招用未成年人的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位違反《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，侵害其合法權(quán)益的行為的檢查。

查閱女職工考勤表及女職工清銷假等手續(xù)，檢查是否存在違反《女職工勞動(dòng)保護(hù)存別規(guī)定》第六

條第二款、第七條、第九條第一款的規(guī)定的情形。詢問女職工其是否依法享有特殊時(shí)期的權(quán)利保護(hù)。

（二）用人單位非法使用未滿十六周歲的未成年人的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查用人單位，查閱職工名冊(cè)，隨機(jī)抽查用人單位留存的員工身份證復(fù)印件。詢問勞動(dòng)者其

實(shí)際年齡是否已滿十六周歲。查看用人單位的工作場(chǎng)所和工作環(huán)境，檢查用人單位是否在使用有毒物

品作業(yè)場(chǎng)所使用童工。

（三）用人單位未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的行為的檢查。

查閱未成年工定期健康檢查無錄。檢查用人單位在安排未成年工工作崗位前，是否給未成年工安

排健康檢查。檢查用人單位對(duì)已工作滿一年的未成年工是否安排健康檢查。檢查用人單位是否存在對(duì)

年滿十八周歲的未成年工，距前次健康體檢已經(jīng)超過半年的情形。詢問未成年工是否定期接受健康檢

查。

（四）任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的行為的檢查。

查閱介紹職工名冊(cè)，隨機(jī)抽查留存的被介紹工作者身份證復(fù)印件。檢查是否存在為不滿16周歲

的未成年人介紹就業(yè)的行為。詢問被介紹工作者其實(shí)際年齡是否已滿16周歲。

（五）無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹

童工就業(yè)的行為的檢查。

查閱被檢查對(duì)象營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明及職工名冊(cè)。隨機(jī)抽查留存的職工身份證復(fù)印件，檢查

是否存在無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工、介紹童工

就業(yè)的行為。詢問被介紹工作者或勞動(dòng)者其實(shí)際年齡。

（六）用人單位經(jīng)責(zé)令改正、逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的行為的檢查。

查閱職工名冊(cè)。根據(jù)現(xiàn)有責(zé)改文書，復(fù)核是否已經(jīng)改正違法行為。檢查是否存在經(jīng)責(zé)令改正、逾

期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的行為。

（七）娛樂場(chǎng)所招用未成年人的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查娛樂場(chǎng)所，查閱職工名冊(cè)，隨機(jī)抽查留存的勞動(dòng)者身份證復(fù)印件，檢查其是否存在招用

未成年人的行為。詢問勞動(dòng)者其實(shí)際年齡。

三、檢查依據(jù)

1.《勞動(dòng)法》

第十五條禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。

第六十五條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。

2.《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》

第五條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘

用合同。

第六條女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量

或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。

懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。

第七條女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育

多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，噌加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

第九條對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。

生人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的,

每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

3.《禁止使用童工規(guī)定》

第六條用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母

或者其他監(jiān)護(hù)人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元

罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;

用人單位是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予

降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。

4.《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》

第六條用人單位應(yīng)按下列要求對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查：

（一）安排工作崗位之前；

（二）工作滿1年；

（三）年滿18周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過半年。

5.《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

第二十四條娛樂場(chǎng)所不得招用未成年人。

6.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

第十條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

第十一條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。

7.用人單位配合執(zhí)法情況檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）用人單位不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱

匿、毀滅證據(jù)的行為的檢查；

（二）用人單位尢理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行為的檢查；

（三）用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政

處理決定的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）用人單位不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱

匿、毀滅證據(jù)的行為的檢查。

檢查是否存在不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、

毀滅證據(jù)的行為。

（二）用人單位無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行為的檢查。

檢查是否存在拒絕勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，且無正當(dāng)理由的行為。檢查是否存在

拒絕配合勞動(dòng)保障監(jiān)察員就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員，且無正當(dāng)理由的行為。檢查是否存在拒絕

提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，且無正當(dāng)理由的行為。檢查是否存在拒絕對(duì)與調(diào)查、檢查事

項(xiàng)相關(guān)的文件資料進(jìn)行解釋和說明，且尢正當(dāng)理由的行為。檢查是否存在拒絕勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法對(duì)

調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料進(jìn)行記錄、錄像、錄音、照相或復(fù)制，且無正當(dāng)理由的行為。

（三）用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政

處理決定的行為的檢查。

根據(jù)現(xiàn)有責(zé)改文書，復(fù)核是否已經(jīng)改正違法行為，檢查是否存在經(jīng)勞動(dòng)保障行政都門責(zé)令改正拒

不改正的行為。根據(jù)現(xiàn)有行政處理決定，復(fù)核是否已經(jīng)履行相關(guān)行政處理決定，檢查是否存在拒不履

行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的行為。

三、檢查依據(jù)

1.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

第三十條有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或

者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；

（二）不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅

證據(jù)的;

（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定

的。

8.民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的檢查；

（二）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自分立、合并的行為的檢查；

（三）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案出資人取得回報(bào)比例和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量

有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況的檢查；

（四）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書

的行為的檢查；

（五）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)?、買賣、出柜、出借辦學(xué)許可證的行為的檢查；

（六）擅自設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為的檢查；

（七）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的行

為的檢查；

（八）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的行

為的檢查；

（九）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量

低下的行為的檢查；

（十）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的

行為的檢查；

（十一）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的行為

的檢查；

（十二）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)

許可證的行為的檢查；

（十三）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，給學(xué)業(yè)成績(jī)不合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書的行為的檢查；

（十四）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的行為的檢查；

（十五）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的行為的檢查;

（十六）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的行為的檢查；

（十七）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)男袨榈臋z查；

（十八）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自變更學(xué)校的名稱、層次、類別和舉辦者的行為的檢查；

（十九）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、用人單位，以欺詐、偽造證明

材料或其他手段騙取補(bǔ)貼的行為的檢查;

（二十）違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的檢查。

檢查是否依法取得《辦學(xué)許可證》。《辦學(xué)許可證》是否在有效期內(nèi)。設(shè)立民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

所提交的材料是否符合《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定。

（二）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自分立、合并的行為的檢查。

聽取民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹其機(jī)構(gòu)設(shè)立變化的情況。檢查是否有對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅

自分立、合并的舉報(bào)或投訴。

（三）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案出資人取得回報(bào)比例和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量

有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況的檢查。

檢查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料。聽取民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況介紹并向?qū)?/p>

批機(jī)關(guān)了解相關(guān)情況。檢查是否存在反映民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)確定回報(bào)比例或虛構(gòu)辦學(xué)水平、

教育質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況的投訴或舉報(bào)。

（四）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書

的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的各類證書。檢查是否收到對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法

頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的投訴或舉報(bào)。

（五）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)?、買賣、出枉、出借辦學(xué)許可證的行為的檢查。

查驗(yàn)《辦學(xué)許可證》。現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有偽造、變?cè)?、買賣、出租、

出借辦學(xué)許可證的行為。檢查是否有對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許

可證的投訴或舉報(bào)。

（六）擅自設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為的檢查。

查驗(yàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證。檢查是否存在審批專業(yè)與設(shè)置專業(yè)不對(duì)應(yīng)的情況。檢查是否存

在反映被檢查對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴或舉報(bào)。

（七）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的行

為的檢查。

檢查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程中是否要求取得回報(bào)。查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)賬簿、

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果，檢查是否取得了回報(bào)。聽取民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹情況。檢查是否有

對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得叵報(bào)的投訴或舉

報(bào)。

（八）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的行

為的檢查。

檢查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程中是否要求取得回報(bào)。查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)賬簿、

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果，檢查是否取得f回報(bào)。聽取民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹情況。檢查是否有

對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得叵報(bào)的投訴或舉

報(bào)。

（九）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量

低下的行為的檢查。

查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)制度文件。核實(shí)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。

查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)、教師、行政人員及財(cái)務(wù)人員的相關(guān)資質(zhì)證明材料。檢查民辦職業(yè)

技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度執(zhí)行情況和教育教學(xué)管理情況。查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度辦學(xué)報(bào)告。聽

取民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹相關(guān)情況并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)了解相關(guān)情況。

（十）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的

行為的檢查。

檢查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程中是否要求取得回報(bào)。檢查實(shí)際從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例。

檢查其辦學(xué)水平報(bào)告及財(cái)務(wù)情況報(bào)告。檢查是否存在社會(huì)民眾反映民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得回報(bào)比

例過高的情況。

（十一）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的行為

的檢查。

檢查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果中關(guān)于辦學(xué)結(jié)余以及取得回報(bào)

的情況。檢查是否存在對(duì)于民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提

取回報(bào)的投訴或舉報(bào)。

（十二）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)

許可證的行為的檢查。

查看民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交審批機(jī)關(guān)的申請(qǐng)籌設(shè)和申請(qǐng)正式設(shè)立的材料中是否有有責(zé)單位

或人員的簽章或證明。檢查是否存在反映民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐

手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可在的投訴或舉報(bào)。

（十三）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，給學(xué)業(yè)成績(jī)不合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書的行為的檢查。

槍查培訓(xùn)學(xué)員成績(jī)檔案和培訓(xùn)證書發(fā)放臺(tái)賬。檢查是否存在反映職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，給學(xué)業(yè)

成績(jī)不合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書的投訴或舉報(bào)。

（十四）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的行為的檢查。

查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度文件，檢查是否依法建立了學(xué)籍管理制度以及教學(xué)培養(yǎng)方案、

教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等教學(xué)管理制度。查看審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分級(jí)評(píng)估情

況。核實(shí)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度在審批機(jī)關(guān)的備案情況。核實(shí)是否有對(duì)民辦職業(yè)技能培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的投訴或舉報(bào)。

（十五）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的行為的檢查。

查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果中辦學(xué)結(jié)余和取得回報(bào)的情況。

核實(shí)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)結(jié)余與其收取費(fèi)用情況、支出費(fèi)用情況、辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量情況

是否相一致。檢查是否有對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例

的舉報(bào)或投訴。

（十六）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的行為的檢查。

查閱民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果。檢查是否有對(duì)民辦職業(yè)技能

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投訴或舉報(bào)。聽取民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)說明

相關(guān)情況。

（十七）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)男袨榈臋z查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章與廣告是否在審批機(jī)關(guān)備案。查看民辦職業(yè)技能

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在審批機(jī)關(guān)備案的招生簡(jiǎn)章與廣告，檢查與其實(shí)際發(fā)布的是否一致。檢查招生簡(jiǎn)章與廣告是

否如實(shí)發(fā)布了機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次、主要課程、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放和就業(yè)去向等。

（十八）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自變更學(xué)校的名稱、層次、類別和舉辦者的行為的檢查。

查看《辦學(xué)許可證》，詢問民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、層次、類別和舉辦者變更情況。檢查

民辦學(xué)校的舉辦者變更是否在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。檢

查民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、層次、類別的變更，是否由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（十九）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、用人單位，以欺詐、偽造證明

材料或其他手段騙取補(bǔ)貼的行為的檢查。

槍查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、用人單位申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)所提交的材料

是否符合規(guī)定。檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、用人單位所獲得的補(bǔ)貼

是否按時(shí)足額發(fā)放給了補(bǔ)貼對(duì)象。檢查是否有對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)

構(gòu)、生人單位以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取補(bǔ)貼的投訴或舉報(bào)。

（二十）違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的行為的檢查。

檢查是否有對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、

職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的投訴或舉報(bào)。

三、檢查依據(jù)

1.《民辦教育促進(jìn)法》

第二十六條民辦學(xué)校對(duì)招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)

定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者君訓(xùn)合格證書。

川接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資

格證書。

第五十三條民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)

批準(zhǔn)。

第五十五條民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。五

十四民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，

報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

2.《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第四十四條出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的，可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束

時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余，是指民辦學(xué)?？鄢k學(xué)成本等形成的年度凈收益，扣除

社會(huì)捐助、國家資助的資產(chǎn)，并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必須

的費(fèi)隹后的余額。

第四十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例：

（一）收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例；

（三）辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

與同級(jí)同類其他民辦學(xué)校相比較，收取費(fèi)用高、用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取

費(fèi)用的比例低，并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校，其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例不得

高于同級(jí)同類其他民辦學(xué)校。

第四十六條民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第四十四條、第

四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報(bào)比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該決定作出之日起15日內(nèi)，將該

決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條民辦學(xué)校有下列情形之一的，出資人不得取得回報(bào)：

（一）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（二）擅自增加收取費(fèi)用的項(xiàng)目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的；

（四）騙取辦學(xué)許可證或者為造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（五）依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，

財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

（六）違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；

（七）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施，致使發(fā)生重大傷

亡事故的；

（八）教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，不得取

得回報(bào)。

9.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的檢查；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取辦學(xué)許

可證的行為的檢查；

（三）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的行為的檢查；

（四）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，騙取錢財(cái)?shù)男袨榈臋z查；

（五）中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期

不改正的行為的檢查；

（六）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)

不到要求的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的《辦學(xué)許可證》，查驗(yàn)辦學(xué)許可證的有效期，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)核實(shí)是否

依法獲得辦學(xué)許可。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取辦學(xué)許

可證的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)詢問、查驗(yàn)核實(shí)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的實(shí)際辦學(xué)條件及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與申辦材料是否一致，培訓(xùn)內(nèi)

容是否在辦學(xué)許可的范圍內(nèi)，是否存在未經(jīng)審批擅自設(shè)立或者騙取許可證的行為。

（三）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、詢問辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生情況，公開渠道查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)招生信息、公開信息，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)核實(shí)

涉及該機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)情況并予以核查。

（四）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，騙取錢財(cái)?shù)男袨榈臋z查。

向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)核實(shí)對(duì)外發(fā)布的招生簡(jiǎn)章的備案情況，通過詢問、現(xiàn)場(chǎng)檢查方式核實(shí)辦學(xué)培訓(xùn)的實(shí)際

情況是否與備案簡(jiǎn)章內(nèi)容一致。

（五）中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期

不改正的行為的檢查。

查閱辦學(xué)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)賬簿、審計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)資料，并通過詢問、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查方式核實(shí)辦學(xué)

機(jī)構(gòu)實(shí)際出資情況。

（六）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)

不到要求的行為的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)整體辦學(xué)情況，通過詢問師生、管理人員，查閱資料、查看學(xué)習(xí)場(chǎng)所

和實(shí)習(xí)設(shè)備等綜合方式，核實(shí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理制度制定及執(zhí)行情況，了解學(xué)校管理、教學(xué)工作開展情況。

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治

區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門審批。

第十六條籌備設(shè)立期內(nèi)，不得招生。

2.《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

第四十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章和廣告樣本應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起

5日內(nèi)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次、

主要課程、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放和就業(yè)去向等。

10.勞動(dòng)派遣單位檢查工作指引

一、抽查事項(xiàng)

（一）勞務(wù)派遣單位資質(zhì)的檢查；

（二）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行為的檢查；

（三）勞務(wù)派遣單位涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》

的行為的檢查；

（四）勞務(wù)派遣單位是否存在克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的

情形的檢查；

（五）勞務(wù)派遣單位是否存在向被派遣者收取費(fèi)用的情形的檢查；

（六）勞務(wù)派遣單位是否存在未將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者的情形的檢查；

（七）被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位是否存在未按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支

付工資報(bào)酬的情形的檢查；

（八）勞務(wù)派遣單位隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的行為的檢查；

（九）勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同是否載明勞動(dòng)合同必備條款的檢查；

（+）勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的行為的檢查；

（十一）勞務(wù)派遣單位是否存在未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，或協(xié)議內(nèi)容未約定派遣崗位、

派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容的檢查；

（十二）勞務(wù)派遣單位是否存在向設(shè)立該單位的用人單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者的情形的檢

查；

（十三）勞務(wù)派遣單位是否存在沒有與勞動(dòng)者簽訂二年以上固定期限勞動(dòng)合同的喟形的檢查;

（十四）勞務(wù)派遣單位、用二單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定，且由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正逾期

不改或情節(jié)嚴(yán)重的行為的檢查。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）勞務(wù)派遣單位資質(zhì)的檢查。

槍查是否依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。檢查《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》是否在有效期內(nèi)。檢

查勞務(wù)派遣單位單位名稱、住所、法定代表人等信息與《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》所載是否一致。檢查

每年是否進(jìn)行年檢并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。

（二）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行為的檢查。

檢查是否有反應(yīng)企業(yè)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的投訴或舉報(bào)。日常巡查中是否存在未經(jīng)

許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（三）勞務(wù)派遣單位涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》

的行為的檢查。

檢查是否收到過對(duì)勞務(wù)派遣單位涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣

經(jīng)營許可證》行為的投訴或舉報(bào)。日常巡查中是否發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位有涂改、倒賣、乜租、出借，或

者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的行為。

（四）勞務(wù)派遣單位是否存在克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的

情形的檢查。

檢查用工單位向勞務(wù)派遣單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬明細(xì)與勞務(wù)派遣單位支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)

報(bào)酬明細(xì)，核實(shí)是否一致。檢查是否有對(duì)勞務(wù)派遣單位克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣

勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的投訴或舉報(bào)。

（五）勞務(wù)派遣單位是否存在向被派遣者收取費(fèi)用的情形的檢查。

檢查是否有對(duì)勞務(wù)派遣單位向被派遣者收取費(fèi)用的投訴或舉報(bào)。

（六）勞務(wù)派遣單位是否存在未將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者的情形的檢查。

聽取勞務(wù)派遣單位介紹其將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者的情況，向被派遣勞動(dòng)者核實(shí)

其是否知曉勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容。檢查是否有對(duì)未將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者的投訴或

舉報(bào)。

（七）被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位是否存在未按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支

付工資報(bào)酬的情形的檢查。

查閱被派遣勞動(dòng)者在無工作期間的工資表等工資發(fā)放記錄材料，檢查勞務(wù)派遣單位是否存在未按

照所在地人民政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付工資報(bào)酬的情形。檢查是否有對(duì)勞務(wù)派遣單位在被派遣

勞動(dòng)者無工作期間，未按照所在地人民政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付工資報(bào)酬的投訴或舉報(bào)。

（八）勞務(wù)派遣單位隱晡真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的行為的檢查。

查驗(yàn)勞務(wù)派遣單位向許可機(jī)關(guān)提交的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請(qǐng)書。查驗(yàn)勞務(wù)派遣單位營業(yè)執(zhí)照或者

《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。查撿勞務(wù)派遣單位公司章程。查驗(yàn)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營場(chǎng)所的使用證明。

查驗(yàn)與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。查驗(yàn)勞務(wù)派遣單位法定代表人的身份

證明。查驗(yàn)勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣管理制度。查驗(yàn)勞務(wù)派遣單位擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣

本。檢查是否有對(duì)勞務(wù)派遣單位隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的投訴或舉

報(bào)。

（九）勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同是否載明勞動(dòng)合同必備條款的檢查。

查閱勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，檢查除勞動(dòng)合同法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，

是否還載明了被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

（十）勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的行為的檢查。

檢查是否有對(duì)勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的舉報(bào)或投訴。

（十一）勞務(wù)派遣單位是否存在未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，或協(xié)議內(nèi)容未約定派遣向位、

派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容的檢企。

檢查勞務(wù)派遣單位是否與用工單位簽訂［勞務(wù)派遣協(xié)議。檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂的勞

務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容，核實(shí)協(xié)議內(nèi)容是否約定了派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社保費(fèi)用的

數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議責(zé)任等。

（十二）勞務(wù)派遣單位是否存在向設(shè)立該單位的用人單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者的情形的檢

查。

聽取勞務(wù)派遣單位介紹其被派遣勞動(dòng)者的用工單位情況并查閱勞務(wù)派遣協(xié)議等材料，檢查被派遣

勞動(dòng)者所被派遣的單位是否為設(shè)立該勞務(wù)派遣單位的用人單位或者其所屬單位。

（十三）勞務(wù)派遣單位是否存在沒有與勞動(dòng)者簽訂二年以上固定期限勞動(dòng)合同的請(qǐng)形的檢查。

查閱勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，檢查勞動(dòng)