煤礦安全培訓和應急管理相關制度匯編

碓臼溝煤礦安全培訓和應急管理有

關制度

技術部

目錄

應急工作例會管理制度........................................錯誤!未定義書簽。

應急救援物資裝備保隙管理制度...............................錯誤!未定義書簽。

應急預案管理制度............................................錯誤!未定義書簽。

應急宣傳教育制度............................................錯誤!未定義書簽。

應急職能、職責等管理考核制度...............................借誤!未定義書簽。

安全事故應急預案管理制度....................................錯誤!未定義書簽。

應急救援隊伍管理制度........................................錯誤!未定義書簽。

應急救援交通運送保隙應急管理制度...........................錯誤!未定義書簽。

應急救援通訊和信息傳遞保障制度.............................錯誤!未定義書簽。

應急醫(yī)療救護保障制度........................................錯誤!未定義書簽。

應急救援現(xiàn)場警戒保衛(wèi)制度....................................錯誤!未定義書簽。

應急值班工作制度............................................錯誤!未定義書簽。

應急信息報告、處置和預警制度...............................錯誤!未定義書簽。

礦井應急避險“六大系統(tǒng)”管理制度...........................錯誤!未定義書簽。

應急救援檔案管理制度........................................錯誤!未定義書簽。

應急通信網絡保密、運營維護管理制度.........................錯誤!未定義書簽。

應急救援物資裝備管理制度....................................錯誤!未定義書簽。

應急救援裝備、器材管理職責和制度...........................錯誤!未定義書簽。

應急信息報告和傳遞制度......................................錯誤!未定義書簽。

應急投入及資源保障制度......................................錯誤!未定義書簽。

煤礦安全生產隱患排查治理報告制度...........................錯誤!未定義書簽。

重大危險源檢測、監(jiān)控及管理制度..............................錯誤!未定義書簽。

安全生產應急專題經費保障制度................................錯誤!未定義書簽。

煤礦事故監(jiān)測監(jiān)控、預警管理制度..............................錯誤!未定義書簽。

應急工作例會管理制度

為加強礦井應急救援日常管理工作，及時精確的發(fā)覺、指導和處

理礦井出現(xiàn)突發(fā)事件時應急救援中存在口勺問題，愈加好的落實、完善

應急救援預案內容，使各項預案更具可操作性和實用性，進一步提升

礦井抗災救災能力。特制定本制度。

一、應急救援工作例會由調度室組織召開，礦長親自參加并主持

會議。

二、工作例會召開時間定于每月月底。會議可與礦井月度安全例

會合并，但會議議程、內容必須分開進行和單獨統(tǒng)計。

三、會議參加人員為應礦井急救援管理機構組員單位責任人。

四、會議內容要求

1.傳達、學習上級主管部門有關應急救援管理工作方面W、J指示,

下發(fā)日勺文件和會議精神等。

2.由各單位責任人進行月度應急救援管理工作情況報告c

3、由調度室對本階段礦井應急救援管理工作做總結，通報應急

救援管理工作中存在W、J問題。

4、對通報問題進行討論，并提出整改方案。

5?由礦長就應急救援管理工作做指導性意見。

五、參會要求

1.有關人員必須按時參加會議，如遇有特殊情況確不能參加者,

必須向主管副礦長請假，并由單位副職替代參加。

2.會議期間禁止接打。出現(xiàn)響鈴者一次罰款5()元。

3.各單位責任人應提前做好工作報告準備。報告時內容要全方面、精

簡。

4、調度室應做好會議紀錄，并定時進行歸檔。

應急救援物資裝備保障管理制度

二、一、為使礦井應急救援物資、裝備時常保持數(shù)量充分、狀態(tài)完好，確保礦井

發(fā)生突發(fā)事故時能提供完備的物質保障，制定本制度。

三、應急救援物資、裝備的日常管理、檢驗由礦輔助救護隊負責。

四、檢驗分為定時檢驗和發(fā)生突發(fā)事件后檢驗。

四、檢驗范圍：《礦井災害預防與處理計劃》和《應急救援預案》中

要求日勺井上、下全部應急救援物資、設備等。

五、日常管理與補充

2、1.非事故情況下，任何部門和個人不得私自使用應急物

資裝備。特殊情況須經主管礦領導同意方可使用。

4、缺失的應急物資、裝備由礦輔助救護隊長會同供銷科在不超

出7天日勺時間內，必須補充齊備。

5、礦輔助救護隊負責應急救援裝備H勺日常保養(yǎng)、維護工作，對失

效日勺藥物、物資和救護裝備，必須及時進行更換、補充。

每次進行災害演練或災害事故急救后，必須及時對照原則進行救援

物資的補充工作。

明確責任人負責救援物資的管理工作，發(fā)覺有丟失、無故損毀現(xiàn)象嚴

厲處理。

應急預案管理制度

為允分發(fā)揮應急預案在處置突發(fā)事件的作用，預防和減小事故造成"勺人員和財產損失,

提升應急管理機構的反應、處理能力，經過不斷完善應急救援預案，愈加規(guī)范、有序、高效

地開展應急管理各項工作.提升應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，制定本制度。

1.應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向究竟”W、J

總體要求和部門機構、人員調整變化情況，對我礦應急預案合適進行

類別、構造調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需

要。

2、應急預案由礦長負責組織有關部門和技術人員編制.由

礦委會組員和職能部門進行內部審核，然后經縣煤炭局組織教授審

查經過后備案，由礦長簽發(fā)執(zhí)行。

3.應急預案修訂完善。針相應急管理工作中情況的變化和應急預案實

施過程中發(fā)覺日勺問題，組織有關部門和應急管理教授對我礦總體應

急預案、專題應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、

尤其重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經驗及時修訂完善有關應急預案。

修訂和完善后日勺應急預案按要求及時備案。

4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入礦井年度應急知識宣傳

教育、培訓計劃，對涉及我礦安全保障的部分作為要點開展宣傳培訓,

增強職員的公共安全意識，提升職員自救、互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案

演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練，演練內容應輪番進

行。

應急宣傳教育制度

為增強職員安全意識和自我防護素質，提升我礦應對突發(fā)

公共事件的能力，特制定本制度。

一、目的

二、加強相應急管理宣傳教育工作Ef、J組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)

務部門出J作用，進一步開展應急管理宣傳教育活動，增強職員對多種

災害日勺辯識能力，提升職員的公共安全意識和自我防護素質；有效預

防和降低人身傷害和財產提失。

三、宣傳教育手段

1.開展公共安全應急主題宣傳活動。

2.經過安全培訓宣傳、普及應急管理法律法規(guī)知識。

3.利用視頻播放方式進行安全應急知識教育宣傳.

4.經過礦井災害應急演練組織宣傳教育。

三、宣傳教育內容

1.以本礦主要災害的應急預案為關鍵，結合礦井實際，進一步分

析易發(fā)生災害出J地點，發(fā)生災害類型、各類災害發(fā)生前的預兆，發(fā)生

災害早期的處置措施和自救、互救措施。

2.選擇有代表性的經典案例。對全國煤礦應對突發(fā)事件成功案例日勺經

驗，以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。

3、簡介應對突發(fā)公共事件的背面案例，同步總結分析案例中使

用的錯誤處置手段，針對問題制定正確的應對措施等。經過學習提升

職員應對突發(fā)事件的綜合判斷和處置突發(fā)事件的能力。

4.本礦在應急救援演練中出現(xiàn)的問題以及應對措施。

四、工作要求

1.制定宣傳教育工作計劃，落實責任人，主動開展應急管理宣傳

教育工作。

2.創(chuàng)新宣傳教育形式。充分利用班前會、宣傳板報、圖卡等多種

形式，使用通俗語言，簡要扼要，多題材、多角度、有針對性地進行

宣傳教育c

3.建立應急宣傳教育長久化管理機制。將日常宣傳與重、特大突

發(fā)事件發(fā)生后出J宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教

育的長久有效機制，經常性地開展應急管理宣傳教育。

4?各級領導注重，全員主動參加。

5、加強宣傳教育效果檢驗工作。采用不定時對職員進行現(xiàn)場提

問的方式，對宣傳教育效果進行評價，針對存在的問題進行整改。

6、宣傳教育經費由安全費用中支出，確保宣傳教育工作順利進

行。

應急職能、職責等管理考核制度

為進一步做好礦井應急管理工作，根據(jù)上級一系列有關應急管

理工作的文件精神，結合我礦實際，制定本制度：

一、考核對象各專業(yè)、職能部門、基層單位。

二、考核內容

1.應急管理組織機構涉及人員到位情況，各專業(yè)、單位應急管理

人員配置情況。

2、應急值守工作情況，涉及制度落實、值班統(tǒng)計、信息報告、

指示批轉、上傳下達等情況。

3.應急救援物資貯備管理情況、兼職應急隊伍管理情況。

4.應急預案演練和管理情況。

5.預警信息管理情況。

6.應急管理日常工作落實情況。

7、應急宣傳教育、培訓工作落實情況。

8、其他有關應急管理工作情況。

三、考核措施

1.應急管理考核工作由應急管理領導小組負責，每月一檢驗、一

考核，考核情況有統(tǒng)計，有通報。

2.應急辦公室負責落實考核，督促整改，對落實不力的單位和個

人進行追究處分。

3.應急管理制度不落實，每項對責任人罰款5()元，聯(lián)責分管領導

2()元。

4、資料統(tǒng)計不健全的，對責任人罰款20元。

5、發(fā)生應急事件不能及時到位推行職責造成后果的，視情節(jié)予以罰

款、警告、記過、降職、撤職處分

安全事故應急預案管理制度

為落實落實《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預

案管理措施》等法律法規(guī)及有關要求，確保在安全生產事故發(fā)生后，

高效有序的實施安全生產事故劫難應急工作，最大程度地減輕災后

造成日勺損失，并在項目部統(tǒng)一領導下做好應急救濟工作，維護生產經

營穩(wěn)定，特制定本預案管理制度。

一、工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健

康、最大程度地預防和降低安全生產事故劫難造成的人員傷亡作為首

要任務。

2、落實落實“安全第一，預防為主”日勺方針，堅持事故劫難應

急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善多種規(guī)章制度、

預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人注重、個個有責

的安全工作氣氛。

二、應急機構構成、職責

1.項目部成立安全事故應急處理領導小組，負責領導、協(xié)調本項

目日勺安全生產事故劫難工作和平時應急準備工作；安監(jiān)部主管負責處

理安全事故應急處理領導小組的日常工作，指導各部門制定相應的

安全生產事故應急預案，按照安全事故應急處理領導小組要求協(xié)調、

檢驗、督促應急的準備落實情況等。

2.重大安全生產事故發(fā)生后，項目部立即開啟本應急預案，領

導、指揮和協(xié)調安全生產事故劫難應急工作，井做好安全生產事故劫

難應急救濟工作。

3.安全生產事故應急處理領導小組主要職責：

（I）迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項告知，確保政令通暢。

（2）組織實施應急預案，公布各項應急命令、指示、告知等.

（3）擬定應急計劃，布署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關

人、物轉移救治方案。

（4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。

4.安全事故應急處理領導小組現(xiàn)場責任人員應迅速反應，及時作

出應急處理，將現(xiàn)場人員按如下分工作出應急安排：

（1）首先確保人員日勺及時急救在事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全管理

人員首先主動組織急救受傷人員，并安排現(xiàn)場員工分工處理事故（成

立現(xiàn)場事故救援小組）：救護人員負責受傷人員W、J臨時護理，本身不

具有護理或急救條件時，須及時撥打120,在專業(yè)救護人員到達現(xiàn)場

之前，在確保不造成二次傷害的前提下，對受傷人員進行護理。

（2）安排通訊人員，負責事故第一時間按程序報告。報告程序:

現(xiàn)場人員一施工隊責任人（兼職安全員）一項目部安監(jiān)部部長一總經

理和副總經理，緊急情況下能夠越級報告。

（3）安排現(xiàn)場保護人員負責對事故現(xiàn)場的保護工作，必要時對

事故現(xiàn)場拍照，

（4）安排就醫(yī)陪同人員，根據(jù)實際情況安排專門人員陪同就醫(yī),

陪同人員與司機（或夜班值班司機）一起帶傷者就醫(yī)，或陪同傷者與

到現(xiàn)場救治的12（）車到醫(yī)院救治。

（5）事故調查處理按照《安全事故調查處理管理要求》的有

關內容執(zhí)行。

（6）巡視督查必要時安排保安員牽頭，負責事故現(xiàn)場的J治安管理

和安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場管理秩序，確保事故處理工作順利進行，

采用有效措施，預防事故擴大蔓延。

三、預警預防機制

各部門應該加強對重大危險源日勺監(jiān)控，對可能引起尤其重大事故的

險情，或者其他災害、劫難可能引起安全生產事故W、J主要信息應及時

上報。

四、平時應急方案

1.加強對各部門員工W、J應急救援和事故預防避險、避災、自救、

互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。

2.各部門可根據(jù)本身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，

提升自救和互救能力。并根據(jù)本身特點，定時組織應急救援演練c

3、項目部要建立應急救援機構，貯備必要的應急物資和裝備，

確保發(fā)生事故時能得到迅速、有效的緊急救濟。

（1）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提升應急指揮人員的智慧協(xié)調能

力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，注重對演練效果的評估、考核、

總結推廣好經驗，及時整改存在H勺問題。

（2）精心組織、確保安全。精心籌劃演練內容，科學設計演練

方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安

全。

三、應急管理指揮機構X建立突發(fā)事件應對長久有效機制，成

立搶險應急指揮部，并將逐漸建立一支完善相對固定、精干口勺搶險救

援應急隊伍，以此逐漸建立長久有效機制，提升及時應對Y置突發(fā)公

共事件日勺能力。X搶險救援應急指揮部由Y長、黨委副書記兩人

擔任總指揮，其他有關領導任副指揮，所屬各單位由行政正職任總指

揮、有關領導任副總指揮，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷

亡、重大財產損失，有重大社會影響和涉及公共安全W、J重大事件的，

按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和有關部門構成職

責范圍內的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救諼指揮系統(tǒng)。

四、應急救援隊伍構成及裝備

(1)隊伍構成X所屬各單位應建立一支相對固定和精干日勺應

急救援隊伍。

(2)應急物資及設備應急救援物資主要涉及瀝青、碎石、砂石、

水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等；

救援物資涉及以便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、

燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。

按照應急救援的需要確保證一定數(shù)量的機械，如挖掘機、裝載機、平

地機、撒布機、汽車起重機、清雪車、平板拖車、運油車、發(fā)電機和

大功率移動式水泵等。

(3)應急救援的教育、培訓各單位應將應急教育培訓工作納入

日常管理工作，定時開展應急培訓工作。原則上，應急保障有關人員

每兩年應至少接受一次有關知識和涉及到口勺各類突發(fā)事件進行有針

對性的專葉應急搶險的培訓，并根據(jù)培訓統(tǒng)計和考試成績實施應急

人員日勺動態(tài)管理，提升其應對突發(fā)事件的能力。

五、應急演練的實施Y屬各單位應根據(jù)本單位實際，制定

年度應急正常化、制度化演練計劃方案，其內容如下：

1、制定年度正常化、制度化演練計劃并確保年度內落實。

2、有針對性H勺制定應急演練實施方案，經應急領導小組或有關教授

評估認可后實施。

3、在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢驗其演練方案是

否可行。

4.根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

5.應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設

備、物資及安全設施情況。

6.應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行

報告并決定演練時間。

7、實戰(zhàn)演練要嚴格按照同意的方案進行，其過程和計劃方案不

得私自更改。

8、應急演練結束后，應仔細總結并對此次演練進行評價。

9、結合演練效果，修改和完善應急預案。

六、應急值班

應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實施二十四小時值班

制度。帶班領導及值班人員應保持二十四小時開機，值班期間，如

發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應急辦報告c

七、演練結束與終止演練完畢，由應急演練總指揮宣告演練終

止，演練終止后全部人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織

疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。

八、應急演練評估X所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工

作進行總結評估，編寫估報告，按要求上報。

（一）評價目的針對評價得出日勺結論，對不足之Y進行有目口勺

的整改，以達成提升實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。

（二）總結評估報告W、J主要內容

1.應急機構、應急平臺、應急體系建設情況;

2救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安

全檢驗工作情況；

3.演練預案編制合理性與可操作性；

4.應急指揮人員的指揮協(xié)調能力；

5.參演人員的應急Y置能力；

6.應急演練所用設備裝備的使用性、演練目的口勺實現(xiàn)情況；

7、應急演練的成本效益分析；

8、應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案

的提議等。

（三）報告的要求及上報時間

本單位相應日勺統(tǒng)計分析和總結評估工，乍制度，確保能夠全方面、

精確、及時地掌握有關情況，并按要求匯總、分析、總結、上報.演

練結束后將應急演練總結評估報告上報交通建設管理局應急辦。

九、演練信息管理演練結束后，經演練指揮機構審核同意，指定專

人可在新聞媒體公布此次應急演練信息。

十、歸檔與備案演練組織單位在演練結束后，經應急演練機

構有關人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總

結報告等資料歸檔保存。對于上級有關部門布置或參加組織H勺演練,

或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應該將有關資

料報有關部門備案。

H^一、應急演練考核應急演練考核內容列入年度創(chuàng)建文明行業(yè)

基礎管理檢驗細則,Y應急管理小組每年將進行一次檢驗考核：

（一）應急機構設置情況

（二）應急體系建設情況

（三）應急制度建設情況

（四）應急隊伍管理與培訓情況

（五）應急管理搶險物資和機械裝備情況

（六）應急演練風險排查效果（視演練開展情況考核）

（七）應急演練評估（視演練開展情況考核）

（A）應急管理信息報送情況本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

應急救援隊伍管理制度

一、應急救援隊伍的人員職責涉及：

1.遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、聽從命令，服從指揮，盡心竭力，親密配合;

3.樹立高度的工作責任感；

4.自覺參加教育培訓和演練，不斷提升業(yè)務水平；

5、加強應急救援裝備、器材和物資H勺維護、保養(yǎng).確保性能良好;

6、完畢各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度

1.值班制度；

2.崗位工作制度；

3.教育學習制度；

4.培訓演練制度；

5.裝備維護保養(yǎng)制度；

6.安全保密制度；

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應急救援單位應劃撥專題經費，用于增長、更新應急救援的多種

裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提升

應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參加救援的詳細情況，定時組織應急救援演

練。

五、安全管理部相應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

應急救援交通運送保障應急管理制度

為加強我礦運送應急運力組織和保障工作，進一步提升應對和處置

各類突發(fā)事故H勺能力，維護職員的生命財產安全，結合我礦實際情況,

特制定本管理制度。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，以科學發(fā)展

觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、

協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)

事故，我礦運送小組能以最快的速度、最高H勺效能做好運送應急運力

的組織、救援和保障工作，完畢傷員、應急物資的運送保障任務，把

突發(fā)事故的危害降到最低點。

二、工作原則

1.以人為本、平急結合、預防為主。把保障職員生命財產安全作

為首要任務，高度注重運送應急保障工作，堅持預防與應急相結合，

常態(tài)與非常態(tài)相結合，提升防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工

作，做好有效應對礦井突發(fā)事故口勺各項保障工作。

2.統(tǒng)一領導、分級負責、聯(lián)動協(xié)調。本措施擬定的礦井運送應急

保障工作在主管部門的統(tǒng)一領導下，由管理部門詳細負責，分級響

應、條塊結合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運送應急保障機構的作用「

3、職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。明確應急管理機構職責，建

立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應敏捷、協(xié)調有序、運轉高效口勺應急工作

機制和響應程序，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他

部門親密協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運送應急保障機制。

三、紀律要求

(1)實施二十四小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯(lián)絡或

通暢，確保在緊急情況下車輛調度及時到位。

(2)執(zhí)行應急任務的車輛，必須是經檢測合格、車輛技術情況達

二級以上，按要求投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員,

方可執(zhí)行應急任務。

(3)指令性貯備運力，車輛技術情況和駕駛人員資格除符合第二

條要求外，在應急情況下，應在指定地點集結待令，駕駛人員不得外

出，隨時準備接受應急任務。

應急救援通訊和信息傳遞保障制度

為了煤礦發(fā)生事故時能夠保障職員人身安全，杜絕事故擴大，確

保應急救援通訊通暢信息傳遞及時精確，特制定本制度。

第一條應急響應單位和人員要確保通訊通暢，調度值班二十

四小時有人值守。

第二條應急通訊應確保通暢，應急通訊設備設施及時檢修維護

確保正常使用。

第三條危險源達成預警條件時，經過警笛警報、調度通訊系統(tǒng)、

無線通訊系統(tǒng)級語音廣播系統(tǒng)等發(fā)出警報。

第四條安全生產調度指揮中心值班調度員實施二十四小時值班，

一旦發(fā)生事故，立即與應急救援人員聯(lián)絡。

第五條義橋煤礦應急聯(lián)絡表應根據(jù)實際及時更新并公布。

第六條礦有關應急救援人員的實施一十四小時開機，發(fā)生緊

急情況時可經過傳達有關應急命令。

第七條礦辦公樓樓頂，安裝擴音喇叭，必要時可經過擴音喇叭廣

播事故應急情況及告知有關人員實施應急行動

第八條發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故和一般僥幸事故，值班調

度員立即向礦值班領導和有關業(yè)務部室責任人報告。

第九條發(fā)生重傷以上人身事故或二級以上非人身事故，或對周

圍環(huán)境產生嚴重影響事故，值班調度員立即報告礦值班領導、礦長、

分管領導和有關業(yè)務部室責任人。

第十條當發(fā)生緊急情況時，事故單位告知到安全生產調度指揮中心,

值班調度員把事故類型、嚴重程度、應急等級等情況報告礦長由礦長

向集團企業(yè)及上級管理部門通報事故情況。同步，根據(jù)事故的緊急程

度，告知準旗救護隊、醫(yī)院等增援。

應急醫(yī)療救護保障制度

為了保障煤礦在發(fā)生事故災變時確保職員人身安全，杜絕傷亡事

故擴大，根據(jù)《國務院有關進一步加強企業(yè)安全生產工作的I告知》的

文件精神，特制定本礦應急醫(yī)療救護保障制度：

1、醫(yī)院有關部門要按照職責分工和有關預案，

切實做好應對突發(fā)設備事件的人力、物力、財力、交

通運送及通信保障等工作，確保應急工作需要，以及恢復重建工

作的順利進行。

2.有關部門要加強應急搶修隊伍的業(yè)務培訓和

應急演練，建立協(xié)調機制，提升裝備水平；用于突發(fā)

設備事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化

建設等所需經費，經過各有關單位的預算予以落實。建立科學規(guī)

劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)調度的應急物資貯備保障體系。

3、醫(yī)院保衛(wèi)部門按照有關要求，參加應急處置

和治安維護工作。要加強對要點地域、要點場合、重

點人群、主要物資和設備口勺安全保護，依法采用有效管制措施c

4.日常工作狀態(tài)下應做好一定數(shù)量的應急保障

器材物資的貯備，以備應急狀態(tài)下緊急使用。定時查看和更新貯

備物資，使之處于有效和正常工作狀態(tài)。

5.應急狀態(tài)下，設備和器材科采用先調撥、后

議價的方式，以最快的速度保障供給及維持正常的工作狀態(tài)。

6、應急狀態(tài)下，設備的維修保障采用先維修、后報告的方式，以

滿足技術保障需求。

7、應急狀態(tài)下，醫(yī)療設備應急保障組可臨時調配臨床科室閑置設

備，供給急保障使用。

應急救援現(xiàn)場警戒保衛(wèi)制度

為了保障煤礦在發(fā)生事故時，杜絕傷亡事故擴大，保障礦井在事

故發(fā)生后，救援工作能夠順利及時特制定本制度：

1.事故發(fā)生后，警戒保衛(wèi)人員要根據(jù)需要及時組織人員維護礦井

社會秩序。

2.嚴格控制下井人員，非專業(yè)搶險人員及無指揮部簽發(fā)臨時入井

證的人員不準下井。

3.警戒保衛(wèi)組由保衛(wèi)等人員構成，并接受現(xiàn)場總指揮的領導，必要時

服從和幫助公安部門做好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。

4、根據(jù)應急救援預案有關設置警戒區(qū)域日勺要求和要求，負責事故現(xiàn)

場的警戒保衛(wèi)。

應急值班工作制度

一、值班小隊必須堅持24

小時值班制度，值班以小隊為單位，全隊按照值班工作制管理。

二、值班小隊的技術裝備、儀器儀表及工具等必

須處于良好n勺戰(zhàn)斗準備狀態(tài)，整齊時裝在值班車上，當接到事故

報警后，必須確保在要求的時間內出動。

三、值班小隊必須確保不低于2人，工作期間任何人不準離隊,

一經查出按有關要求嚴厲處理。

五、值班小隊必須晝夜派人輪番擔任值班員，并堅守崗位，仔細推

行職責。

六、值班車輛要確保完好，每日交接時要進行試車，確保接到事故報

警時在要求時間內出動，值班車輛任何人不準私自動用。

應急信息報告、處置和預警制度

安全生產事故發(fā)生后，要在1小時內按要求向上級安全生產監(jiān)督

管理機構報告。事故信息上報的內容涉及：

(1)事故發(fā)生單位概況。

(2)事故發(fā)生向時間、地點、以及事故現(xiàn)場情況。

(3)事故的簡要經過。

(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(涉及下落不明向人

數(shù))和初步估計日勺直接經濟損失。

(5)已經采用內措施。

(6)其他應該報告aJ情況。應急救援指揮部總指揮接到報告后，參

照響應分級，迅速作出判斷，擬定警報和響應級別。假如事故較小,

不足以開啟本預案，則發(fā)出“預警”報警，親密關注事態(tài)發(fā)展變化；

假如事故較大，估計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”預

報，應急救援現(xiàn)場總指揮部立即下達開啟應急預案的命令。井下一旦

發(fā)生事故，跟班礦領導、隊干、班組長、受災人員在通風、安監(jiān)人員

的監(jiān)護下，在安全條件下主動組織搶險救災，并立即報告礦生產指揮

中心(調度室)。當無法對事故進行有效控制或事故現(xiàn)場有發(fā)生次生

事故的可能而危及現(xiàn)場人員生命安全時,當班領導應迅速點清現(xiàn)場人

數(shù)，組織人員按攝影應日勺避災路線撤至安全地點，立即向生產指揮中

心(調度室)報告事故發(fā)生的時間、地點、災害現(xiàn)象、影響范圍、受

災人數(shù)及姓名，并在安全地點接受生產指揮中心(調度室)安排。因

事故影響撤離受阻，要設法構筑臨時避難碉室集中休息，保持精力,

發(fā)出呼救信號，等待救援。

礦井應急避險“六大系統(tǒng)”管理制度

為加強我礦安全生產，確保礦井的安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)

絡、緊急避險、壓風自救、供水施救等系統(tǒng)正常運轉，提升應急救援

工作口勺效率，特制定本管理制度：

一、調度監(jiān)控中心維護員負責安全避險六大系統(tǒng)監(jiān)測設備的日常

調校和管理工作。

二、井下采掘工作面監(jiān)測設備的使用、懸掛、移設由采區(qū)區(qū)長負

責，總回、主井及各主要大巷內日勺監(jiān)測設備由機電科負責懸掛和日常

維護。

三、對需要經常移設的傳感器、電纜，由跟班維護工按要求移設,

安全員監(jiān)督執(zhí)行，禁止私自停用。工作面所設各類監(jiān)測設備及電纜等

均由采區(qū)班組長負責管理、使用，如有損壞應及時向采區(qū)隊長報告，

并做好統(tǒng)計。機電科及時告知有關人員現(xiàn)場處理。對于設備、纜線保

護不到位、有意破壞、丟失和人為造成六大系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，按煤

礦“三違”有關條款嚴厲處理。

四、調度中心人員要經常對監(jiān)控設備進行巡檢、維修、保養(yǎng)，發(fā)

覺問題及時處理，確保設備完好，可靠運營。

五、調度中心人員應做好監(jiān)控設備臺帳、故障登記、檢修統(tǒng)計、

巡檢統(tǒng)計。

六、調度中心禁止非工作人員入內。監(jiān)視器要專用監(jiān)控，不得亂

動、亂調，隨便加入無關信息和做無關工作。由此造成損壞或損失的,

由當事人補償。

七、調度中心人員（調度員）要時刻注意安全監(jiān)控系統(tǒng)運營情況I仔

細監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各測點變化等信息情況。發(fā)覺報警、斷點、分

站無答等異常情況，要立即向值班礦長、主管副總報告。

應急救援檔案管理制度

一、總則

1.檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的主要內容，也是企業(yè)發(fā)展過程中

的主要見證，它統(tǒng)計了一種企業(yè)區(qū)I發(fā)展歷程，為企業(yè)日勺發(fā)展壯大提供

了文字根據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的主要條件，

為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定

本制度。

2.歸檔的檔案應筆跡清楚、完整有效。

二、應急檔案管理

1.各部門應將文字資料日勺搜集歸檔工作列入各部門科員的職責

范圍。

2.應急救援檔案歸檔范圍但凡企業(yè)經營管理活動中形成KJ具

有保存價值的文件材料均應歸檔，主要涉及：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件日勺正件外，還

應涉及它出J附件；

(2)本單位在應急救援活動中產生日勺與上級領導部門間出J往來文

件，涉及請示、報告、項目立項、主要函件、應急救援協(xié)議等；

(3)本單位在應急救援活動中產生日勺多種文件材料(即內部文件)；

如規(guī)章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、

人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；

3.應急救援檔案歸檔要求

⑴已經辦理完畢并有保存價值H勺文件都應及時歸檔，任何人不

得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要搜集齊全(涉及附件，附圖)，按照文件形成

的先后順序排列清楚，并剔出其中n勺廢稿、反復稿和不主要的便條

等。(3)存檔文件必須為原件；

(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；

(5)各部門兼職檔案員和詳細辦公人員有責任幫助檔案管理人員

共同做好文件的搜集和保管工作；

4.應急救援檔案時借閱

(1)根據(jù)《檔案借閱制度》辦理有關手續(xù)方可借閱，并填寫利用效

果反饋登記簿。

(2)借閱文書檔案使用后應及時償還，借閱時間一般不得超出一

天c

5.應急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案日勺歸檔進行監(jiān)督指

導；

(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理全部文書檔案；

(3)專職檔案員對各部門移交出J文書檔案按原則進行整頓，分類，編

目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理.，以便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長久、定時三種，定時開展檔案鑒定工作,

對保管期滿的檔案經有關手續(xù)后能夠銷毀，并建立文書檔案銷毀清

nri

Jj/J0

應急通信網絡保密、運營維護管理制度

應急通信匣絡是多種通信網絡和技術手段，使應急人員不論

在何地、采用何種接入方式，都可優(yōu)先利用殘余日勺通信資源建立呼喊

會話，在應急情況下保障通訊日勺通暢，企業(yè)作為與應急響應有關的要

點企業(yè)，需要確保能夠上傳，能夠接受上級的指令，而要確保應急救

援行動能夠在統(tǒng)一指揮下的有效開啟，預防應急通信網絡受網絡運

營的不安全原因影響，特制定保密管理制度：

1.為保護應急通信網絡系統(tǒng)的有效運營安全，礦應急救援領導組

負責主管本礦應急通信系統(tǒng)H勺保密工作。

2.規(guī)劃和建設應急通信網絡系統(tǒng)，應該同步規(guī)劃落實相應的保密

設施。

3.應急通信網絡系統(tǒng)口勺購進、安裝和使用，必須符合有關保密要

求。

4、應急通信匣絡系統(tǒng)應該采用有效H勺保密措施，配置合格的保

密專用設備，防泄密、防竊密；所采用的保密措施應與所處理信息的

密級要求相一致。

5.應急通信網絡聯(lián)網應該采用系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)系

統(tǒng)安全保密監(jiān)控管理等技術措施。

6.應急通信網絡系統(tǒng)口勺訪問應該按照權限控制、不得進行越權操

作；未采用技術安全保密措施的數(shù)據(jù)庫不得聯(lián)網。

7、保密信息和數(shù)據(jù)必須按照保密要求進行采集、存儲、處理、

傳遞、使用和銷毀。

8、存儲企業(yè)有關秘密日勺計算機媒體，應按所存儲信息日勺最高密

級標明密級，并按相應密級的文件進行管理；存儲在計算機信息系統(tǒng)

內的秘密信息應該采用保護措施。

9、存儲過應急通信信息日勺計算機媒體口勺維修應確保所存儲日勺秘

密信息不被泄露。

10、應急通信網絡系統(tǒng)打印輸出的保密文件，應該按相應密級的

文件進行管理。

11、保密信息處理場合應該根據(jù)保密程度和有關要求設置控制區(qū),

未經管理機關同意無關人員不得進入。

12.保密信息處理場合應該定時或者根據(jù)需要進行保密技術檢

驗。

13.應急通信網絡系統(tǒng)的保密應實施領導負責制，由使用計算機

信息系統(tǒng)時單位日勺主管領導負責本單位的計算機信息系統(tǒng)Ef、J保密工

作，并指定有關機構和人員詳細承接。

14、應急通信網絡系統(tǒng)的J系統(tǒng)安全保密管理人員應經過嚴格審查,

定時進行考核，并俁持相對穩(wěn)定。

15.對在計算機信息系統(tǒng)保密工作中做出明顯成績的單位和人員

應予以獎勵。

16、違反本要求，由礦應急領導辦公室責令其停止使用，限期整改,

經有關驗收合格后，方可使用。

應急救援物資裝備管理制度

一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保

障，制定本制度。

二、范圍：應急救援物資涉及井下多種應急救援器材和應急藥物C

三、職責：

1.供給部負貢多種應急救援器材的日常管理。

2.綜合辦負責藥物的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為詳細負責單位。

四、檢驗與維護管理

1.非事故情況下，任何部門和個人不得私自使用應急物資裝備。

特殊情況須經礦領導同意方可使用。

2.由供給部會同其他職能部室定時相應急物資裝備進行清點、檢

驗。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定時檢驗中發(fā)覺應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究有關

人員的責任，并進行補償。

應急救援裝備、器材管理職責和制度

一、目叼

相應急求援設備進行有效管理、控制、維護，確保突發(fā)事件發(fā)生后應

急救援工作的順利進行，降低人員傷亡，預防事態(tài)進一步擴大。

二、合用范圍：

1.合用于本礦全部應急救援設備的控制。

2.應急救援設備涉及：

⑴應急：救護12（）、火警報警119o

⑵常備藥物：消炎藥，治療冠心病及降血壓藥，止咳平喘藥，解痙

止痛及止吐，通便藥，解熱止痛藥，鎮(zhèn)定藥及脫敏藥，脫水藥，急救

藥，治療配藥的液體。

⑶常用物品：體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、多種消毒液及物

品、一次性注射器及輸液裝置。

（4）急救藥物:20%甘露醇注射液、（）.9%鹽水注射液、低分子右旋糖

酊注射液、706代血漿、多巴胺、西地蘭。

⑸消毒用具:75%酒精、2%碘酒、3%過氧化氫（雙氧水）、0.1%

新潔爾滅、0.9%鹽水、1%龍膽紫液、紅汞。滅菌棉球、棉簽、持物

鉗。

⑹急救物品：急救包（內含無菌敷料、繃帶）?？p合包（內含手術

刀、止血鉗、剪刀、鑲子、持針器、縫合纖、線、敷料等）。多種

常用小夾板或石膏繃帶，擔架，止血帶、家氣袋。

三、職責：

1.安檢部負責對各部門應急救援設備口勺配置情況有效性進行檢

驗、監(jiān)督，確保應急救援設備齊全、有效。

2.辦公室負責對本地域應急救援設備的配置情況有效性進行檢

驗、監(jiān)督，確保應急救援設備齊全、有效。

3.安檢部負責本單位應急救援設備口勺齊全有效。

四、工作程序：

1.應急救援設備區(qū)I配置及有效管理。

⑴本礦相應急救援設備日勺配置情況及有效性進行檢驗、監(jiān)督管

理。

⑵安檢部按要求配置應急救援設備，并保持其有效性。

2.安檢部由應急救援設備分管人員填寫申請單，報礦長審核，項

目分管經理審批后實施。

3.采購應急救援設備應到市一級醫(yī)院或附屬門市部，以確保設備

質量。

4.新購設備由分管人員驗收，而且進行寄存，建立臺帳。

5.分管人員做好平時應急救援設備KJ領用登記手續(xù)，并及時根據(jù)

臺帳增添設備。

五、統(tǒng)計清單：

應急救援、藥物、設備清單。

應急信息報告和傳遞制度

為規(guī)范我礦生產安全事故信息的報告和處理工作，建立迅速反

應、運營有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產法》、《突

發(fā)事件應對法》、國務院《生產安全事故調查報告和調查處理條例》、

國家安監(jiān)總局《生產安全事故信息報告和處理措施》等法律法規(guī)和有

關要求，結合我礦生產安全管理實際，制定本制度。

一、凡在我礦區(qū)范圍內發(fā)生的生產安全事故信息的報告和處理工作，

合用于本制度。

二、事故信息報告應及時、精確和完善，任何科室和個人不得遲

報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應該遵照迅速、協(xié)同配合、

分級負責的原則。

三、調度室為事故信息調度機構，實施二十四小時不間斷調度值

班，在收到事故信息報告的同步報告礦領導。

四、事故信息報告范圍涉及已經發(fā)生口勺煤礦生產安全事故（尤其

重大、重大、較大、一般生產安全事故）和較大涉險事故的信息。

較大涉險事故日勺信息是指:

1.涉險1（）人以上的事故；

2.造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3.其他較大涉險事故。

五、信息日勺接受及通報

凡在我礦區(qū)范圍內發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應立即向礦調度室匯

報并主動展開救濟行動，調度室接到各單位事故、事件或災情報

告，應初步擬定響應級別，請示總指揮或第一副總指揮開啟應急救援

預案，按照告知順序逐一告知有關人員。本礦一十四小時應急值

守：4672147（外線）、700、701（內線）

六、信息傳遞

1.調度室在接到事故信息時，應該立即開啟應急預案要求的應

急響應，立即向礦長及領導班子組員報告，組織開展應急救援T作，

并按照程序向上級主管部門報告，同步告知安全部，由調度室和安全

部共同做好事故信息W、J核查、跟蹤、處置、督導等工作。

2.發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權調度值班人員，

向事故可能影響到的單位和作業(yè)場合通報并作出相應處置和采用相

應措施。

3.發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應該立即向本部門責任人及調度室

報告，單位責任人接到報告后，應該于1小時內向企業(yè)、安全生產監(jiān)

督管理局、煤炭局及其他上級主管部門報告。情況緊急時，

事故現(xiàn)場有關人員能夠直接向煤炭局報告。

報告事故應該涉及下列內容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生H勺時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經過；

④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（涉及下落不明的人

數(shù)）和初步估計日勺直接經濟損失；

⑤已經采用日勺措施；

⑥其他應該報告的情況。

4.事故詳細情況臨時不清楚的，先報事故概況，隨即補報事故

全方面情況。對事故性質臨時界定不清口勺，也要及時報告。

5、發(fā)生重大、尤其重大生產安全事故的，在根據(jù)以上要求報告的同

步，根據(jù)礦領導指示向長治礦山救護大隊報告，祈求救援°

6.事故信息報告后出現(xiàn)新情況口勺，應該按要求及時續(xù)報。較大涉險

事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、尤其

重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結

束。

七、信息公開

執(zhí)行國家《礦山事故災害應急預案》有關信息公布日勺要求。信息公布

在總指揮授權下，由專門機構或專人根據(jù)事故級別大小，配合上

級有關部門按照事故信息公布原則對外進行信息公布。

八、事故信息公布原則

真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產損失、應急處理措

施、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、精確。及

時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通

報。

正面引導原則。

在公布事故真實信息的基礎上，要點對事故搶險救災進展情況進

行通報。

九、事故責任分析

1.根據(jù)事故調查所確認口勺事實，經過對直接原因和間接原因分

析，擬定事故的直接責任、間接責任者。

①直接責任：但凡造成事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責

任C

②間接責任：產生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷

W、J間接原因rJ人員責任屬間接責任。

2、事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、主要責任者、

主要責任者、一般責任者。

①直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接造成事故發(fā)生

的I人員。

②主要責任者、

主要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、

礦級領導。其中領導責任又分為：主要領導者、主要領導責任者、一

般領導責任者。

十、事故責任追究及處分。按照《事故調查報告》做出詳細日勺處

分決定。

十一、對事故隱瞞不報、謊報或遲延不報，阻礙、干涉事故調查

處理，有意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資

料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。

十二、《事故調查報告》下達后由安全部按原則進行落實，罰款納入

礦安全基金。

十三、對于事故調查組提出口勺事故調查處理意見和防范措施，由

安檢部負責跟蹤落實。

應急投入及資源保障制度

一、目的和合用范圍

1.為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準

備和響應，最大程度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

2.本程序合用丁我礦生產經營中潛在事故（災害）等緊急情況

的預防和處理。

二、應急管理原則

1.實施行政領導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一。

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和降低事故

造成日勺人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員日勺

安全防護。

3.預防為主，強化基礎，迅速反應。

4.科學實用。

5.分級響應。

三、應急管理機構領導機構

總指揮：礦.長

副總指揮：總工程師及各分管領導

成員：安檢部、技術部、通防隊、機電動力部、調度室、

辦公室、供給部、財務部、各區(qū)隊責任人等。

四、應急保障

各有關部門要按照職責分T和有關預案做好突發(fā)事故口勺應時

工作，同步根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、

運送、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要。

1、安全部要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立

聯(lián)動協(xié)調機制，動員全員有組織日勺參加應急救援工作。

2.財務部要確保所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。

3.供給部要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物

資生產、貯備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急

所需物資和生活用具W、J及時供給，并加強對物資貯備出J監(jiān)督管理，及

時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)

療組，同步立即與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)絡，祈求救援。

5.交通運送保障，要確保緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安

排、優(yōu)先調度，確保運送安全通暢；要建立緊急情況交通運送工具的

調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場合：完

善緊急疏散管理措施，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安

全、有序的疏散。要采用必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救

援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1.預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有要點地組織對有關預案的演

練。每年至少進行一次，并作好演練過程向原始統(tǒng)計。

2.培訓教育

由安全部牽頭，調度室負責幫助組織有關部門，進行應急法

律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的

憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。相應急救援和管理人員

進行專業(yè)培訓，提升其應急專業(yè)技能。保持培訓統(tǒng)計。

3.責任與獎懲

突發(fā)事故應急處置工作實施責任追究制。對突發(fā)事故應急管

理工作中做出突出貢獻日勺先進集體和個人要予以表揚和獎勵。對遲

報、謊報和瞞報突發(fā)事故主要情況或者應急管理工作中有其他失職、

失職行為而喪失應急的最佳機會造成人員勿亡或重大經濟損失日勺，

對有關責任人予以處分，構成犯罪的，送司法機關處理。

4.各類突發(fā)事故應急預案由安全科進行監(jiān)督管理。

六、附則

本制度自同意之日起實施。

煤礦安全生產隱患排查治理報告制度

第一章總則

第一條為及時排查、治理煤礦安全生產隱患，預防生產安全事故，

保障職員生命安全和煤礦生產安全，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，

制定本制度。

第二條本制度合用于碓臼溝煤礦。

第三條煤礦是安全生產隱患排查治理的責任主體。礦長對本礦安全

生產隱患的排查和治理負全方面責任，各分管副礦長對分管業(yè)務范

圍內的安全生產隱患排杳治理負責。

第四條碓臼溝煤礦安檢科等業(yè)務處室對煤礦安全生產隱患排查、治

理和報告工作負有監(jiān)督檢驗和查處的職責。

第五條煤礦應制定安全生產隱患排查、治理、報告制度，明確隱患

排查治理報告責任。

第二章隱患排查

第六條碓臼溝煤礦每月對各礦安全生產隱患排查1次，對高瓦斯、

輕易自燃礦井，水文地質條件復雜礦井每月排查2次；煤礦每七天對

本礦安全生產隱患全方面排查1次；各煤礦科、隊、班組責任人和安

全管理人員隨時進行隱患排查。

第七條碓臼溝煤礦每月召開一次礦井隱患排查治理工作會議；煤礦

每七天召開一次隱患排查辦公會議。

第三章隱患治理

第八條煤礦應建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。

第九條煤礦安全生產隱患實施分級管理。一般隱患由礦長指定隱患

整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱

患整改方案，按照定時間、定人員、定資金、定措施、定原則日勺“五

定”原則進行停產整改c

第十條對確認存在重大安全生產隱患的煤礦由碓臼溝煤礦下達停

產整頓（停止作業(yè)）處理決定書。決定書應涉及系列內容：

（一）下達停產整頓（停止作.業(yè)）指令，明確整改內容和期限；

（二）按照《碓臼溝煤礦煤礦安全隱患處分措施》，對礦井及有關責

任人員進行處分；

（三）視情況通報有關部門。

一般隱患要下達立即整改或限期整改告知書。

第十一條煤礦自接到停產整頓（停止作業(yè)）處理決定書之日起，必

須立即按照要求實施停產整頓（停止作業(yè)）。由煤礦主要責任人組織

制定停產期間安全技術措施和隱患整改方案，并上報碓臼溝煤礦C

停產整頓期間，煤礦要組織職員進行安全教育和培訓。

第十二條全部隱患都要按照“零閉合”管理原則，逐層落實整改責

任，確保整改實效。重大隱患整改完畢后由煤礦組織驗收，安全礦長

簽字后報碓臼溝煤礦安檢科備案。重大隱患整改完畢，由煤礦主要責

任人組織自檢，自檢合格后由煤礦向碓臼溝煤礦提出書面恢復生產

申請報告。申請報告應涉及整改內容、自檢成果，并由煤礦礦長和安

全礦長簽訂驗收意見。

第十三條碓臼溝煤礦收到煤礦恢復生產申請，由安檢科組織驗收

合格，向煤礦下達準予生產（作業(yè)）指令后，煤礦方可恢復生產（作

業(yè)）。

第四章隱患報告

第十四條發(fā)覺煤礦存在重大安全隱患和違法行為時，煤礦調度室

必須立即向碓臼溝煤礦調度室報告，同步對口報告給平頂山裕隆企

業(yè)區(qū)J業(yè)務處室。

第十五條每月25日前，煤礦要將本期重大安全生產隱患排查治理

情況書面報告碓臼溝煤礦。書面報告要有煤礦主要責任人簽字。報告

涉及隱患日勺原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改

成果。

第五章罰則

第十六條對遲報、瞞報重大安全生產隱患，不按要求限期整改隱患

或不落實整改措施、不執(zhí)行上級煤炭監(jiān)管部門和碓臼溝煤礦停產整頓

指令而私自組織生產H勺，按照《碓臼溝煤礦煤礦安全隱患處分措施》

進行處分，并根據(jù)情節(jié)輕重，給與直接責任人和主要責任人行政處

分。

第六章附則

第十七條本制度解釋權歸碓臼溝煤礦。

第十八條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

重大危險源檢測、監(jiān)控及管理制度

第一章總則

第一條為了全方面落實《安全生產法》，落實“安全第一、預防

為主”的方針，堅持以人為本日勺科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產工作

的I控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)本礦安全生產工作從被動防范向

源頭管理轉變，特制定本制度。

第二條重大危險源是指長久或臨時生產、搬運、使用或儲存危險

物品，且危險物品內數(shù)量等于或超出臨界量的單元(涉及場合和設

施)。

第三條企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應重大危險源監(jiān)督管理工作機構,

建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理

與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安

全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

第四條單位存在重大危險源日勺，其主要責任人全方面負責本單位

重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章重大危險源普查登記

第五條單位必須按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》

(GB18218-2023)要求對本單位日勺重大危險源進行登記建檔，并填寫

《重大危險源申報表》，報木地安全監(jiān)管部門。

第六條單位應根據(jù)工作需要，建立健全重大危險源管理數(shù)據(jù)庫、

檔案庫和定時報告制度，實現(xiàn)本身重大危險源日勺簡易辨識與危險源

日勺危險等級首次評估。

第三章重大危險源監(jiān)控評估

第七條單位應對主要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數(shù)、

危險物質進行定時檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控Ef、J日常管理

體系。

第八條單位應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應涉及：

（一）重大危險源安全評估報告；

（二）重大危險源安全管理制度；

（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；

第九條應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,

并出具評估報告。

第十條安全評估工作由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持

進行，或者委托具有安全評價資格的評價機構進行。

第十一條安全評估報告應涉及

（-）安全評估日勺主要根據(jù)；

（二）重大危險源日勺基本情況；

（三）危險、有害原因辨識；

第十二條重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護

措施和環(huán)境等原因發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、原則發(fā)生變化

時，企業(yè)及所屬企業(yè)應該對重大危險源重新進行安全評估，并將有關

情況報本地安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全生產管理部門備案。

第十三條對新產生的重大危險源，應該及時報送安全生產監(jiān)督

管理部門備案；對已不構成重大危險源日勺，生產經營單位應該及時報

告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。

第十四條按照重大危險源口勺種類和能量在乎外狀態(tài)下可能發(fā)生

事故日勺最嚴重后果，重大危險源分為如下四級：

（一）一級重大危險源：可能造成尤其重大事故的；

（二）二級重大危險源：可能造成特大事故日勺；

（三）三級重大危險源：可能造成重大事故日勺；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故日勺。

第四章重大危險源的管理

第十五條企業(yè)及所屬企業(yè)口勺決策機構或主要責任人應該確保重

大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十六條各單位應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其

全方面掌握本崗位日勺安全操作技能和在緊急情況下應該采用日勺應急

措施。

第十七條各單位應將重大危險源可能發(fā)生事故日勺應急措施，尤

其是避險措施書面告知有關單位和人員。

第十八條各單位在重大危險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志,

并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。

第五章重大危險源缺陷和隱患治理整頓

第十九條建立健全重大危險源缺陷和隱患H勺立項、監(jiān)控、整改、

審核、銷項工作制度。

第二十條對構成重大事故隱患日勺重大危險源，必須根據(jù)實際情

況責令其暫停經營、限期整改，經評估合格后，方可投入使用。

第二十一條企業(yè)及所屬企業(yè)應該制定重大危險源應急救援預案,

并報本地安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全生產管理部門備案。應急救援預案

應該涉及如下內容：

（一）重大危險源基本情況及周圍環(huán)境概況；

（二）應急機構人員及其職責；

（三）危險辯識與評價；

（四）應急設備與設施；

第二十二條各單位應該根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計

劃，每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。

第六章附則

第二十三條本制度由企業(yè)安全生產管理職能部門（企業(yè)管理部）

負責解釋。

第二十四條本制度自公布之日起執(zhí)行。

安全生產應急專題經費保障制度

安全生產應急專題經費是保障煤礦發(fā)生災變事故

時迅速投入開展應急救援工作的前提保障，沒有可靠

的資金渠道和充分的應急救援經費，就無法確保有效

開展應急救援工作和維護應急管理體系正常運轉，所

以特制定應急救援經費保障措施

㈠建立安全生產應急專題經費保障機制

可考慮著眼應對多種安全威脅，完畢多樣化救援任