《崆峒區(qū)大秦回族鄉(xiāng)大秦村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃 （2022-2035 年）》

《崆峒區(qū)大秦回族鄉(xiāng)大秦村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃

（2022-2035年）》

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為大秦回族鄉(xiāng)大秦村行政區(qū)范圍內(nèi)的全部國(guó)土空間，總面積為799.60

公頃。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年；遠(yuǎn)期為2026-2035年。

三、目標(biāo)定位

1.村莊類(lèi)型

大秦村確定為集聚提升類(lèi)。

2.規(guī)劃定位

塬鄉(xiāng)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范村

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3.發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合大秦村實(shí)際情況，綜合部署村莊農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用

地以及建設(shè)用地，合理優(yōu)化三條控制線(xiàn)，落實(shí)耕地保有量及永久基本農(nóng)田，落實(shí)好村莊

底線(xiàn)管控與建設(shè)管控。從村莊的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)村莊環(huán)境的治理和各種基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的

完善創(chuàng)造良好生活環(huán)境，保護(hù)及打造村莊生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)安全格局。積極

推動(dòng)村莊國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)，提高村莊土地集約利用水平；整合分析現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)資

源，探尋適合塬面村莊發(fā)展的模式，加強(qiáng)對(duì)塬面設(shè)施農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)，逐步提高大秦村村民

收入，提高村莊集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；傳承村莊歷史文化，整合村莊民族文化特色，提高村莊

文化環(huán)境軟實(shí)力；最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、人文和諧、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生活富裕的美麗鄉(xiāng)

村的規(guī)劃宗旨。

（1）國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)

到2035年，大秦村耕地保有量為360.07公頃，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為336.99

公頃。保障永久基本農(nóng)田非糧化以及耕地非農(nóng)化，夯實(shí)糧食安全。

（2）人居環(huán)境整治目標(biāo)

近期到2025年，大秦村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，生活垃圾收集處理率達(dá)100%，

生活污水處理率達(dá)55%，村莊綠化覆蓋率達(dá)30%；到2035年，大秦村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及

率達(dá)100%，生活垃圾收集處理率達(dá)100%，生活污水處理率達(dá)100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)

35%。

（3）國(guó)土空間整治目標(biāo)

到2035年，大秦村農(nóng)用地整理全面完成，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，宅基地復(fù)墾工作

以及低效用地整理全面完成，鄉(xiāng)村國(guó)土綠化美化工程基本完成，國(guó)土開(kāi)發(fā)利用更加高效、

安全。

（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

加快大秦村設(shè)施花卉、設(shè)施蔬菜（食用菌等）、設(shè)施養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)的整合以及規(guī)

?；l(fā)展，打造塬面村莊設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式；發(fā)展推動(dòng)玉米-平?jīng)黾t牛農(nóng)畜循環(huán)種養(yǎng)

殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)千頭牛項(xiàng)目落地實(shí)施，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品初加工、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)2035年，人均收入在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上有較大的提升，達(dá)

到30000元左右。在全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)成為“三產(chǎn)融合發(fā)展示范村”。

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四、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

依托村域自然肌理及功能布局，規(guī)劃形成“一核、一軸、四片區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

一核：大秦村產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)示范核

一軸：大秦村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范軸

四片區(qū)：塬面現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)畜循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、

農(nóng)業(yè)特色化種植發(fā)展示范區(qū)

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五、用地布局規(guī)劃

立足大秦村村莊發(fā)展需求，規(guī)劃生態(tài)用地297.99公頃，占比37.27%；規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地

406.54公頃，占比50.84%；規(guī)劃建設(shè)用地95.07公頃，占比11.89%。

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六、三線(xiàn)管控規(guī)劃

1、落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)

根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定成果，大秦村無(wú)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍。

2、落實(shí)耕地保護(hù)及永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)

至規(guī)劃期末，大秦村耕地保有量為360.07公頃，根據(jù)永久基本農(nóng)田劃定成果，落實(shí)

大秦村村域范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田總規(guī)模336.99公頃。

3、大秦村村莊建設(shè)邊界范圍為97.04公頃。

七、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

依托村域自然肌理及功能布局，規(guī)劃形成“一核、一軸、四片區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

以大秦村村委為核心，以村域核心道路為產(chǎn)村融合發(fā)展軸線(xiàn)，串聯(lián)四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展。

根據(jù)村域自然環(huán)境、建設(shè)用地分布、對(duì)外交通狀況及現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將村域產(chǎn)業(yè)布

局主要?jiǎng)澐譃椋捍笄卮瀹a(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)示范核、大秦村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范軸、塬面現(xiàn)代設(shè)

施農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)畜循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、農(nóng)業(yè)特色化種植發(fā)展示

范區(qū)。

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八、農(nóng)宅設(shè)計(jì)

（1）一層戶(hù)型設(shè)計(jì)

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（2）二層農(nóng)戶(hù)設(shè)計(jì)圖

九、歷史文化保護(hù)

歷史文化保護(hù)名錄

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（1）未定級(jí)文物

下莊遺址：下莊遺址位于大秦村，屬新石器時(shí)代古遺址，目前屬于崆峒區(qū)一般文物，

未定級(jí)，結(jié)合文物所在位置，以先保護(hù)為原則，按照縣級(jí)文物保護(hù)要求，以遺址四周向

外各延伸5米作為保護(hù)范圍。

（2）民俗文化

大秦村作為回族特色村落，包括剪紙、婚俗、回族美食如馓子制作等均具有當(dāng)?shù)孛?/p>

族特色。民俗文化應(yīng)結(jié)合村委會(huì)村史館、黨群服務(wù)中心等空間，打造民俗文化歷史沿襲、

民俗文化展示、民俗工藝培訓(xùn)等活動(dòng)，既豐富了村民文化生活，推動(dòng)文化振興，又實(shí)現(xiàn)

民俗文化的保護(hù)傳承。

九、近期建設(shè)項(xiàng)目

生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目共包括兩項(xiàng)，一是固溝保塬項(xiàng)目，位于居民點(diǎn)東南側(cè)，共一處，2026

年-2035年實(shí)施，政府投資；二為大秦村廢舊宅基地還林，涉及規(guī)模為0.17公頃，主要位

于大秦三社居民點(diǎn)西側(cè)，2022-2035年實(shí)施，政府投資。

2、土地整治項(xiàng)目

土地整治項(xiàng)目共包括一項(xiàng)，為居民點(diǎn)遷出復(fù)墾工作，主要位于村域西側(cè)崖邊零散居

民點(diǎn)及南側(cè)廢舊宅基地，統(tǒng)一搬遷至三社集中安置點(diǎn)，原居民點(diǎn)復(fù)墾為耕地，涉及規(guī)模

為3.74公頃。2022-2035年實(shí)施，政府投資。

3、人居環(huán)境整治項(xiàng)目

人居環(huán)境整治項(xiàng)目包括五項(xiàng)內(nèi)容。一是村莊亮化工程，主要沿居民聚居點(diǎn)及主要道

路沿線(xiàn)，補(bǔ)建60盞太陽(yáng)能路燈，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

二是規(guī)劃新建宅基地54戶(hù)，包括分戶(hù)29戶(hù)以及安置25戶(hù)，主要位于三社居民安置點(diǎn)，

安置搬遷居民，按照實(shí)際需求時(shí)序建設(shè)，政府投資。

三是村莊文化宣傳墻建設(shè)，主要位于村莊廣場(chǎng)及游園內(nèi)，形成文化宣傳基地，涉及

三處，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

四是村莊綠化工程，主要為沿村莊核心道路沿線(xiàn)補(bǔ)植行道樹(shù)，約補(bǔ)植500株，

2026-2035年實(shí)施，政府投資。

五是街巷改造項(xiàng)目，位于各村組街巷內(nèi)，涉及規(guī)模4公里，2026-2035年實(shí)施，政府

投資。

4、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共包括五項(xiàng)內(nèi)容，一是改造提升排水渠，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)部，共2

公里，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

二是村莊道路硬化，位于村莊南側(cè)，共3.7公里，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

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三是給水管網(wǎng)完善，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)區(qū)域，約2公里，2026-2035年實(shí)施，政府

投資。

四是污水管網(wǎng)完善，位于居民點(diǎn)內(nèi)部，約5公里，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

五是污水收集設(shè)施，位于居民點(diǎn)內(nèi)部，共3處，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

5、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目

公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目共包括二項(xiàng)內(nèi)容。一是新建老年活動(dòng)中心，位于大秦村村委處，

占地0.11公頃，2026-2035年實(shí)施，政府投資。

二是新建小微公園，位于三社居民點(diǎn)，共占地0.07公頃，2026-2035年實(shí)施，政府投

資。

6、產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目共包括四項(xiàng)內(nèi)容。一是新建養(yǎng)殖基地，位于三社安置點(diǎn)西南側(cè)，占地

0.72公頃，2026-2035年實(shí)施，社會(huì)合資。

二是設(shè)施花棚建設(shè)，位于村莊西側(cè)，占地0.39公頃，2026-2035年實(shí)施，社會(huì)合資。

三是新建泡菜廠(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工，占地0.36公頃，2026-2035年實(shí)施，社會(huì)合資。

四是辣椒廠(chǎng)提升改造，位于村莊中部，清真寺北，占地1.40公頃，2026-2035年實(shí)施，

政府投資與社會(huì)合資相結(jié)合。

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十、道路交通規(guī)劃

（1）對(duì)外交通

村莊南側(cè)有X50縣道白西路穿村莊南側(cè)而過(guò)，為村莊主要的對(duì)外交通方式，村莊居

民點(diǎn)通過(guò)村莊干路向南連接X(jué)50縣道，向西連接大秦鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府，向東接白廟回族鄉(xiāng)。

（2）內(nèi)部交通

①道路等級(jí)

規(guī)劃尊重現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)式與盡端式相結(jié)合的路網(wǎng)形式。大秦村路網(wǎng)包括生

活道路、生產(chǎn)道路，本次將生活道路分為三級(jí)：村莊干路、支路以及巷道。

②道路紅線(xiàn)寬度

本次規(guī)劃村莊干路紅線(xiàn)寬度5-7m，村莊支路紅線(xiàn)寬度3.5-5m，巷道為2.5-3.5m。生

產(chǎn)道路保持原有寬度，道路紅線(xiàn)寬度在2m-4m之間。

③停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃

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規(guī)劃新建停車(chē)場(chǎng)一處，位置位于村委及養(yǎng)老服務(wù)中心處。

④村莊公交站點(diǎn)

村莊中心社入口設(shè)置村莊公交站點(diǎn)一處。

⑤道路網(wǎng)豎向規(guī)劃

綜合考慮規(guī)劃地塊地物，規(guī)劃按規(guī)范值設(shè)計(jì)車(chē)速，豎向規(guī)劃最大縱坡不大于8%，本

次規(guī)劃縱坡范圍為0.3%-5%。

十、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

對(duì)標(biāo)《甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》公服設(shè)施配套指標(biāo)情況。公共服務(wù)設(shè)施可基本

滿(mǎn)足村民需求，規(guī)劃進(jìn)一步完善提升公服設(shè)施建設(shè)，豐富功能性和景觀性。

1、政務(wù)服務(wù)

保留現(xiàn)狀黨群服務(wù)中心以及廣場(chǎng)內(nèi)村務(wù)公開(kāi)欄等服務(wù)設(shè)施，黨群服務(wù)中心現(xiàn)狀占地

0.21公頃。

2、公共教育

大秦村現(xiàn)狀無(wú)幼兒園、中學(xué)，規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)共享，保留現(xiàn)狀大秦村小學(xué)一處，位于村

委西側(cè)，占地0.37公頃。

3、醫(yī)療衛(wèi)生

規(guī)劃保留現(xiàn)狀村委會(huì)處衛(wèi)生室一處。

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4、文化體育

與村委合建一處村史館，豐富村委會(huì)文化職能；提升一社村委處廣場(chǎng)，占地0.10公

頃；在三社新增居民點(diǎn)及安置點(diǎn)旁增設(shè)一處小游園，共占地0.07公頃。

5、社會(huì)服務(wù)

在大秦村村委西側(cè)新建一處老年人照料中心，共占地0.11公頃。

6、公共交通

大秦村中心社核心道路沿線(xiàn)設(shè)置一處鎮(zhèn)村公交站牌。村委處與廣場(chǎng)合設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)

一處。

7、市政公用設(shè)施

自來(lái)水供應(yīng)接安國(guó)水廠(chǎng)。村莊生活污水處理設(shè)置三處小型污水收集終端。設(shè)置12