6.2民族區(qū)域自治制度課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

民族區(qū)域自治制度高中政治必修三6.2從西藏發(fā)展看民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢多元一體：西藏如何詮釋中華民族共同體？分議題一制度優(yōu)勢：民族區(qū)域自治如何推動(dòng)西藏發(fā)展？分議題二宗教和順：西藏如何實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)？分議題三多元一體：西藏如何詮釋中華民族共同體？分議題一春晚西藏拉薩分會(huì)場標(biāo)識以“春晚·扎西德勒”為主題，舞臺搭建在海拔3650米的布達(dá)拉宮廣場，采用“同心圓”造型，通過裸眼3D屏幕呈現(xiàn)藏毯花紋，寓意多民族守望相助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。舞臺后面是一個(gè)條形屏，像山脈，也似河流，更像是一條哈達(dá)，寓意西藏“千山之巔、萬水之源”，也是藏族兒女對全球華人的新春祝福。8分鐘節(jié)目里展示出西藏38種非遺，國家級非遺《飛弦踏春》歡快開場，88歲歌唱家才旦卓瑪傾情演唱《翻身農(nóng)奴把歌唱》，抗震救災(zāi)英雄、援藏干部代表、各族群眾共同演繹特色節(jié)目《起舞吧，拉薩》，火爆出圈。春晚西藏拉薩分會(huì)場的節(jié)目設(shè)計(jì)，既有藏族本土特色節(jié)目，又有多民族共同參與，不同文化背景的藝術(shù)碰撞的節(jié)目，這反映出我國是一個(gè)怎樣的國家，民族格局的特點(diǎn)是什么樣呢？王永澄西藏的民族概況西藏自治區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，包括藏族在內(nèi)，共有50個(gè)民族居住在西藏。2021年底全區(qū)常住人口為366萬人，藏族人口占90%左右，漢族占8%左右，其他少數(shù)民族占2%左右。壯族漢族藏族蒙古族維吾爾族……中華民族王永澄1.我國的民族概況在我國960萬平方公里的土地上，居住著56個(gè)民族。中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運(yùn)共同體。2.我國民族格局的最重要的特點(diǎn)：①多元：一方面，各民族有自己的歷史和文化；②一體：另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。筆記區(qū):我國是統(tǒng)一的多民族國家中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。王永澄3.中華民族形成淵源：各族人民的貢獻(xiàn)①共同開拓了祖國的遼闊疆域;③共同書寫了輝煌的中國歷史;④共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化;⑤共同培育了偉大的民族精神。4.要求以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。四個(gè)共同筆記區(qū):我國是統(tǒng)一的多民族國家中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。王永澄5.行政區(qū)域的類型一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。不能同等。國家主權(quán)是一個(gè)國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力。我國主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。自治權(quán)=國家主權(quán)嗎？6.中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不可分割中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。筆記區(qū):我國是統(tǒng)一的多民族國家制度優(yōu)勢：民族區(qū)域自治如何推動(dòng)西藏發(fā)展？分議題二王永澄西藏發(fā)生巨變的原因是什么?從封建農(nóng)奴制到社會(huì)主義制度、從封閉落后到全面小康、從宗教桎梏到文化繁榮。西藏自和平解放以來發(fā)生的翻天覆地巨變，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治制度變革、經(jīng)濟(jì)政策支持、社會(huì)文化進(jìn)步以及國家統(tǒng)一保障共同作用的結(jié)果。黨的領(lǐng)導(dǎo)對口援藏生態(tài)保護(hù)脫貧攻堅(jiān)文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新時(shí)代黨的治藏方略西藏民主改革鑄牢中華民族共同體意識民族區(qū)域自治制度西部大開發(fā)旅游業(yè)清潔能源中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。王永澄1.社會(huì)主義新型民族關(guān)系（1）內(nèi)容：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧（2）形成與發(fā)展：中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論與中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。在這條道路上，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，開創(chuàng)了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新局面，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族群眾在生活取得前所未有的進(jìn)步。已經(jīng)形成要鞏固和發(fā)展筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。王永澄2.我國處理民族關(guān)系的方針民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮含義依法平等的享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法法平等地履行義務(wù)。在民族平等基礎(chǔ)上,我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮,原因我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等?！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn),都是國家的主人民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的,是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。側(cè)重權(quán)利和義務(wù)的平等民族的和諧相處政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展民族平等≠消除民族差異。對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊的扶持和照顧，是實(shí)現(xiàn)民族平等的必然要求。共同繁榮≠同步繁榮、同等繁榮、同時(shí)繁榮。不僅指各民族經(jīng)濟(jì)方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮。筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。王永澄2.我國處理民族關(guān)系的方針民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮區(qū)分“無優(yōu)劣之分”“權(quán)利和義務(wù)平等”“每個(gè)民族都有自己的人大代表”“尊重少數(shù)民族的語言、風(fēng)俗習(xí)慣”“和睦”“合作”“共同奮斗”“反對民族分裂”“相互離不開“共同發(fā)展”“共同富?！薄皩γ褡宓貐^(qū)的財(cái)政、政策支持”“對口支援民族地區(qū)”。聯(lián)系1.民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；2.民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；3.各民族共同繁榮是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。王永澄3.民族區(qū)域自治制度（1）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。前提和基礎(chǔ)≠居住一定的自治權(quán)≠高度自治權(quán)（2）自治區(qū)：①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級。②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(不含監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）。在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。既是一般的地方國家機(jī)關(guān)，行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)

一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)如人大監(jiān)督權(quán)、政府打擊違法犯罪等，具有普遍性;

自治權(quán)是自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力，如確定民族節(jié)日假期，具有民族特色。筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治立法自治權(quán)：王永澄3.民族區(qū)域自治制度（3）自治權(quán)：依法制定自治條例和單行條例立法自治權(quán)依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化文化管理自治權(quán)立法自治權(quán)：《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》、《天葬管理?xiàng)l例》、（2015年）《拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》（2012年）文化管理自治權(quán):除全國性節(jié)日外，將藏歷新年、雪頓節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日列為自治區(qū)法定假日;建立藏漢雙語教學(xué)模式，藏語文課程覆蓋率超90%，保障民族文化傳承經(jīng)濟(jì)自治權(quán):西藏自治區(qū)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃;全國最低稅率,西藏長期執(zhí)行比全國低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收政策，并對農(nóng)牧民免征所有稅費(fèi)：中央財(cái)政補(bǔ)貼的靈活使用：西藏財(cái)政支出的94.9%來自中央補(bǔ)貼，自治區(qū)政府可自主安排資金投向教育、醫(yī)療、基建等領(lǐng)域筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治王永澄民族自治區(qū)的自治權(quán)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)兩者有何異同？王永澄民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的為了解決民族問題為了解決祖國統(tǒng)一問題制度社會(huì)主義制度資本主義制度權(quán)限一定的自治權(quán)擁有除外交、國防之外的高度自治權(quán)范圍少數(shù)民族聚居地港、澳、臺相同點(diǎn)（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，不可分割的一部分（2）是中央與地方的關(guān)系，都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)立法自治權(quán)：王永澄4.為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。（國體）根本原因根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。必要性民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障。地位既保證國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。意義筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治立法自治權(quán)：王永澄5.如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度筆記區(qū):符合國情的民族區(qū)域自治要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。民族自治堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。國家統(tǒng)一必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。加強(qiáng)教育五個(gè)認(rèn)同宗教和順：西藏如何實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)？分議題三補(bǔ)充擴(kuò)展布達(dá)拉宮始建于公元7世紀(jì)，由吐蕃贊普松贊干布為迎娶文成公主而建，后經(jīng)歷代修繕與擴(kuò)建，成為如今我們所見的宏偉建筑群，里面珍藏著大量的佛像、唐卡、經(jīng)幡等宗教文物。作為藏傳佛教的中心，布達(dá)拉宮不僅是宗教活動(dòng)的圣地，更是藏族人民心中的精神寄托。西藏現(xiàn)有藏傳佛教活動(dòng)場所1787處，僧尼約4.6萬人，信教群眾在家中普遍設(shè)置佛龕，轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛等日常宗教活動(dòng)自由。布達(dá)拉宮——宗教圣地補(bǔ)充擴(kuò)展2020年8月，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上提出了“要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國化”這一重要方略，為做好新時(shí)代藏傳佛教工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。修訂《西藏自治區(qū)宗教事務(wù)條例》（2020年），明確“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，賦予藏傳佛教活動(dòng)合法地位；對1787處宗教活動(dòng)場所（2021年數(shù)據(jù)）實(shí)施“九有”（有國旗、領(lǐng)袖像、法治宣傳欄等）工程，強(qiáng)化國家意識與法治教育實(shí)施15年免費(fèi)教育，保障青少年接受現(xiàn)代科學(xué)文化教育，阻斷宗教干預(yù)教育渠道依法取締“法會(huì)”名義的非法集會(huì)，查禁宣揚(yáng)“藏獨(dú)”的宗教出版物西藏推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的措施：分析黨和國家為什么高度重視藏傳佛教工作?應(yīng)該從哪些方面著手做好藏傳佛教工作?1.分析黨和國家為什么高度重視藏傳佛教工作?2.應(yīng)該從哪些方面著手做好藏傳佛教工作?小組合作立法自治權(quán)：王永澄1、重視宗教工作的原因：筆記區(qū):我國的宗教政策與法律我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。2、我國的宗教工作基本方針：(1)實(shí)行宗教信仰自由政策(2)依法管理宗教事務(wù)(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

立法自治權(quán)：王永澄筆記區(qū):我國的宗教政策與法律2、我國的宗教工作基本方針：（1）實(shí)行宗教信仰自由政策信不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；信哪派：有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由何時(shí)信：有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。不鼓勵(lì)，不支持，不反對注意：1、國家實(shí)行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵(lì)信教。共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員不允許信教。（無產(chǎn)階級政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教。為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的共青團(tuán)員，同共產(chǎn)黨員一樣不允許信仰宗教）2、宗教在本質(zhì)上是一種唯心主義世界觀，只要宗教存在，其本質(zhì)就不會(huì)變，其消極作用就不會(huì)消失。王永澄以十四世達(dá)賴為首的達(dá)賴集團(tuán)是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級殘余勢力、受國際敵對勢力支持和利用、破壞西藏和四省涉藏州縣發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨(dú)立”的分裂主義政治集團(tuán)。西藏自治區(qū)主席嘎瑪澤登在2025全國兩會(huì)西藏團(tuán)開放團(tuán)組會(huì)議上回應(yīng)達(dá)賴集團(tuán)對西藏公民教育的抹黑。他表示，西藏在培養(yǎng)國家意識、公民意識、法制意識方面成效斐然，這些教育不論在西方還是東方都是有共識的。西藏不會(huì)受達(dá)賴集團(tuán)的干擾，將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手全國人民，推動(dòng)西藏的建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定，確保人民的安全感、幸福感和獲得感不斷提升。立法自治權(quán)：王永澄筆記區(qū):我國的宗教政策與法律2、我國的宗教工作基本方針：（2）依法管理宗教事務(wù)①宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；②任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法；③堅(jiān)持教育與宗教相分離；④宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則(≠干涉宗教信仰)王永澄正常的宗教活動(dòng)VS不正常的宗教活動(dòng)正常的宗教活動(dòng)指教徒在宗教活動(dòng)場所內(nèi)祭祀、誦經(jīng)、燒香、禮拜、講經(jīng)、布道、彌撒、受禮、受戒、過宗教節(jié)日：在自己家中念經(jīng)、祈禱、封齋、追思等活動(dòng)。（宗教活動(dòng)必須在憲法、法律和政策的范圍內(nèi)進(jìn)行）不正常的宗教活動(dòng)在宗教場所內(nèi)進(jìn)行無神論的宣傳宗教教徒到非宗教場所（例如學(xué)校等）進(jìn)行傳教、宣傳有神論立法自治權(quán)：王永澄筆記區(qū):我國的宗教政策與法律2、我國的宗教工作基本方針：（3）獨(dú)立自主自辦原則①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。邪教的本質(zhì)是反科學(xué)、反社會(huì)、反人類立法自治權(quán)：王永澄筆記區(qū):我國的宗教政策與法律2、我國的宗教工作基本方針：（4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要任務(wù)，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀