線路工操作安全指南

第一節(jié)概述

電信線路作業(yè)是指敷設(shè)和維護(hù)架空光電纜、直埋電纜、

管道電纜、無線通信設(shè)施等，分為線路施工和維護(hù)。

一、電信線路作業(yè)安全管理的重要任務(wù)

在電信線路施工和線路維護(hù)彳業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管

理就是要研究作業(yè)人員在線路施工和線路維護(hù)中多種事故

發(fā)生的機(jī)理、原因、規(guī)律、特點(diǎn)和防護(hù)措施；研究按作業(yè)規(guī)

范來評(píng)價(jià)線路施工和線路維護(hù)作業(yè)的安全性和處理在作業(yè)

中日勺安全問題。

二、電信線路作業(yè)安全技術(shù)的重要內(nèi)容

在電信線路施工和線路維護(hù)作業(yè)中是運(yùn)用既有工具進(jìn)

行線路施工維護(hù)器材的運(yùn)送與裝卸，桿坑、纜溝的挖掘和地

下管道的鋪設(shè)，使月登高工具進(jìn)行高空作業(yè)，布放纜線和安

裝無線天線等。

在電信線路施工和維護(hù)作業(yè)過程中安全技術(shù)就是要研

究線路施工和線路維護(hù)作業(yè)中應(yīng)采用的有效安全技術(shù)措施;

研究并推廣先進(jìn)日勺線路維護(hù)作業(yè)安全技術(shù)，提高安全作業(yè)水

平；制定制定并貫徹安全技術(shù)原則和安全操作規(guī)程；建立并

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；開展有關(guān)線路施工和線路維護(hù)作業(yè)

人員安全意識(shí)和線路施工和線路維護(hù)作業(yè)安全知識(shí)教育工

作；分析事故實(shí)例，從中找出事故原因和規(guī)律。

三、電信線路施工維護(hù)作業(yè)人員應(yīng)具有的基本素質(zhì)

（-）作業(yè)人員身體健康，無阻礙從事有關(guān)工種作業(yè)日勺

疾病和生理缺陷；

（二）具有高中以上文化程度，具有對(duì)應(yīng)工種日勺安全技

術(shù)知識(shí)；

（三）嚴(yán)格遵守在關(guān)安全法規(guī)、規(guī)程和制度，不得違章

作業(yè)，對(duì)施工維護(hù)作業(yè)中日勺安全負(fù)責(zé)；

（四）做好施工維護(hù)中日勺檢查和消除隱患工作，并及時(shí)、

精確地填寫工作記錄和規(guī)定日勺表格；

（五）積極宣傳線路施工維護(hù)作業(yè)安全知識(shí)，有權(quán)制止

違章作業(yè)和拒絕違章指揮等。

四、電信線路施工維護(hù)安全管理基本原則

（-）樹立安全第一W、J原則。在要全體作業(yè)人員中樹立

“安全第一”的觀念和意識(shí)。讓大家都來關(guān)注和重視安全生

產(chǎn)，所保障人的生命安全，作為高于一切的頭等大事。

（二）堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)的原則。統(tǒng)籌安排線路施工維

護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，從政策上引導(dǎo)線路施工維護(hù)人

員接受安全教育。

（三）實(shí)行作業(yè)人員持證上崗與施工企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入管理

日勺原則。提高從業(yè)人員的安全防護(hù)能力和安全操作水平，將

施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)、文明工地評(píng)價(jià)和執(zhí)法檢查結(jié)合起來，作

為對(duì)施工維護(hù)企業(yè)管理H勺一項(xiàng)必備條件。

五、電信線路作業(yè)安全管理基本規(guī)定

（-）施工人員在作業(yè)過程中必須遵守《電信線路作業(yè)

安全技術(shù)規(guī)范》，服從管理，不得違章作業(yè)。

（二）施工維護(hù)人員必須穿著有明顯中國(guó)電信標(biāo)識(shí)日勺施

工服裝并對(duì)的使用日勺佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）施工維護(hù)人員要互相監(jiān)護(hù)、互相關(guān)照、互相提醒,

共同防止各類事故的發(fā)生，做到“三不傷害二

（四）加強(qiáng)對(duì)線路維護(hù)作業(yè)人員H勺安全管理。單位不得

指派作業(yè)人員在高桿、高處和高危區(qū)域“單兵作業(yè)”，獨(dú)立

作業(yè)人員若遇在高桿、高處和高危區(qū)域作業(yè)時(shí)，應(yīng)告知有關(guān)

部門和領(lǐng)導(dǎo)以求得援助，在得到人力援助并采用了有效日勺防

護(hù)措施后方可在高桿、高處和高危區(qū)域作業(yè)。

（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)建立宣判的警示標(biāo)牌，張掛安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，形成規(guī)范和制度化的施工現(xiàn)場(chǎng)管

理程序。

（六）在工程突擊進(jìn)度、靠近尾聲、工期緊張的時(shí)候；

在季節(jié)、氣候和作業(yè)環(huán)境變化，夜間施工的時(shí)候；在人員分

散、單獨(dú)作業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間、持續(xù)作業(yè)的時(shí)候；在節(jié)假日前后，

作業(yè)人員探親，務(wù)家歸來的時(shí)候；在復(fù)工前后，臨時(shí)變換工

種、崗位和機(jī)械調(diào)整作業(yè)的時(shí)候；在工程不大，作用機(jī)械操

作少，重要靠人工作.業(yè)，對(duì)施工安全易忽視的時(shí)候，是施工

安全的微弱時(shí)期，必須予以尤其日勺重視。

第二節(jié)電信線路作業(yè)中常見日勺事故類型

及案例分析

近年來，在線路施工和維護(hù)工作中，線路作業(yè)人員在架

設(shè)、遷移電桿、電纜維護(hù)、裝機(jī)等作業(yè)中事故時(shí)有發(fā)生，這

些事故導(dǎo)致的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，不僅給員工日勺生命安全

導(dǎo)致極大的損害，也嚴(yán)重地影響了企業(yè)的形象。

一、電信線路作業(yè)事故案例

［由于未采用通風(fēng)措施中毒窒息死亡事故］

2023年4月23日下午，某企業(yè)勞務(wù)工阮某（男，35歲）,

接到分企業(yè)控制中心告知后，前去科技大道為遠(yuǎn)端一處沒有

通風(fēng)設(shè)施的封閉機(jī)房進(jìn)行臨時(shí)發(fā)電，16：15左右，阮某抵達(dá)

該網(wǎng)點(diǎn)，啟動(dòng)移動(dòng)式汽油發(fā)電機(jī)后，又到其他地方處理障礙。

19時(shí)許，阮某返回機(jī)房關(guān)閉油機(jī)，因其在未采用通風(fēng)措施日勺

狀況下，便直接進(jìn)入機(jī)房，導(dǎo)致一氧化碳吸入過量，經(jīng)急救

無效死亡。

［由于忽視道路交通安全導(dǎo)致車毀人亡事故］

1、2023年5月13日下午17：50左右，某企業(yè)營(yíng)業(yè)部

小區(qū)經(jīng)理徐某，駕駛兩輪摩托車在執(zhí)行公務(wù)途中，與一輛逆

向行駛W、J廂式大貨車相撞，導(dǎo)致徐某頭部大量出敵血，經(jīng)急

救無效死亡。

2、2023年5月22日下午15：05許，霜企業(yè)副總經(jīng)理

張某，乘坐本單位員工張某駕駛的轎車，前去金山屯進(jìn)行工

程建設(shè)選址，轎車在通過團(tuán)結(jié)島狀塌陷路面時(shí)失控，駛?cè)肽?/p>

行車道，與迎面駛來的大貨車相撞，導(dǎo)致駕駛?cè)藦埬臣俺俗?/p>

人張某當(dāng)場(chǎng)死亡。

3、2023年9月11日下午13：20許，某分企業(yè)一輛慶

鈴轎車，搭乘包括駕駛員在內(nèi)日勺5名員工，前去市企業(yè)參與

培訓(xùn)。當(dāng)行駛至一下坡轉(zhuǎn)彎處時(shí)該車轉(zhuǎn)向右側(cè)直拉桿球頭忽

然斷裂，致使方向失控，與保衛(wèi)迎面駛來的一輛油罐車相撞,

導(dǎo)致慶鈴車內(nèi)的5人所有受傷，其中3人重傷，2人輕傷。9

月12口凌晨，受傷較重的兩人相繼死亡c

4、2023年9月17日晚20：40左右，某企業(yè)線路維護(hù)

中心線務(wù)員孫某和蔣某，在完畢搶修任務(wù)后，駕車返回途中

與停在道路中間日勺一輛重卡相撞，導(dǎo)致孫某顱內(nèi)出血，經(jīng)急

救無效死亡，蔣某受輕傷。

［由于作業(yè)未穿戴防護(hù)用品導(dǎo)致日勺事故］

1、2023年8月4日上午，某分企業(yè)員工趙某，前去該

縣房莊為小靈通基站進(jìn)行電源（220V）接續(xù)作業(yè)，趙某在未

穿戴防護(hù)用品的狀況下即登梯攀上距地面4.7米高的基站，

在作業(yè)過程中觸電墜落，經(jīng)急救無效死亡。

2、2023年3月1日，某分企業(yè)員工張某在一次安裝作

業(yè)中，由于未系安全帶，當(dāng)腳踏分線箱向上攀登時(shí)，腳不慎

踏滑，從4.5米高日勺站臺(tái)墜落，觸擊柏油路面，右側(cè)頭顱太

陽(yáng)穴嚴(yán)重?fù)p傷，右眼充血、口腔鼻子流血，當(dāng)即送往醫(yī)院，

但因傷勢(shì)地重急救元效而死亡。

［由于忽視作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致日勺事故］

1、2023年8月14日下午，某市分企業(yè)小區(qū)經(jīng)理趙某）

（男，36歲），在位于一棟4層老式家眷樓（樓頂無防護(hù)欄）

樓頂進(jìn)行障礙查修作業(yè)時(shí)，由于雨天濕滑，趙某在作業(yè)時(shí)失

足墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡。

2、2023年9月23日上午8：30左右，某企業(yè)員工吳某

與勞務(wù)工夏某一丐進(jìn)行故障查修，當(dāng)二人在一處交接箱

上作業(yè)時(shí)，由于距作業(yè)地點(diǎn)50米的地方，有一條電力線

（380V）下墜與架空光纜日勺鋼絞線接觸，導(dǎo)致鋼絞線帶電，

致使夏某觸電身亡。

［由于客貨混裝導(dǎo)致重大交通事故］

2023年4月10日上午，某企業(yè)聘任駕駛員熊某駕駛“川

路牌”農(nóng)用汽車，車上搭載民工26人，同步半截鋼絞線、

光纜線及多種施工用品，駛往施工工地。當(dāng)車輛行駛至一下

坡轉(zhuǎn)彎處時(shí)，車輛失控沖出公路，翻下路邊垂直高度5米、

坡面距離11.2米日勺水田中，導(dǎo)致車上民工9人死亡，16人

受傷的重大交通事故。

經(jīng)交警部門認(rèn)定：駕駛員熊中全駕車超速行駛；貨廂內(nèi)

違章載人，客貨混裝；遇危險(xiǎn)狀況處置不妥，是導(dǎo)致事故發(fā)

生H勺直接原因。該企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，安全措施

不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡?。粚⒐こ趟阶赞D(zhuǎn)包給不具有

對(duì)應(yīng)資質(zhì)的J包工隊(duì)，忽視施工中的安全管理；未能及時(shí)制止

車輛客、貨混裝，也是導(dǎo)致該起事故發(fā)生的重要原因。

［由于未設(shè)安全標(biāo)志導(dǎo)致的事故］

2023年10月10日，某企業(yè)線務(wù)員葉某和張某在施工段

做附掛桿路和換桿的拉線。此時(shí)，葉某在8米電桿上安裝拉

線抱箍，張某在地面做輔助，拉線長(zhǎng)度在20米左右，其一

端已經(jīng)安裝在電桿上，剩余W、J拉線盤成一小圈放在公路邊

（未立警示牌）。這時(shí)，一輛尼桑小轎車飛速駛來。過該彎

道時(shí)，駕駛員視線受阻，觀測(cè)不細(xì)，加之過彎道時(shí)車速過快,

且行駛路線太靠近公路右邊，張某還來不及做出任何反應(yīng)，

鋼線頭就被絞入該車車輪。汽車拖著鋼線沖出30多米，將

電桿拉斷，并將葉英的安全帶拉斷。正在電桿上安裝拉線抱

箍日勺葉某隨電桿跌落，摔在公路邊上，經(jīng)醫(yī)生全力急救無效

死亡。

二、電信線路作業(yè)事故的分類

（-）電信線路作業(yè)事故按發(fā)生日勺形式，可分為人身傷

害事故、道路交通事故、設(shè)備損毀事故等（這里重點(diǎn)簡(jiǎn)介人

身傷害事故）。

（二）人身傷害事故可分為如下幾類：

1、高墜：在線路施工維護(hù)作業(yè)過程中，從電桿、樓房、

窗臺(tái)及梯凳上墜落事故。

2、觸電：在線路施工維護(hù)作業(yè)過程中，發(fā)生人身觸及

帶電體導(dǎo)致的J人身傷害事故。

3、物體打擊：在線路施工維護(hù)作業(yè)過程中，線桿、工

具或其他物體傷害作業(yè)人員日勺事故。

第三節(jié)電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定

一、電信線路作業(yè)環(huán)境安全規(guī)定

（一）環(huán)境日勺概念

“環(huán)境”是指人、機(jī)共處的特定工作條件（作業(yè)場(chǎng)所的

地理、地貌、氣候噪聲、震動(dòng)、有害氣體…等）。環(huán)境是影

響作業(yè)安全的重要原因，對(duì)于人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)日勺研究重要

有兩類問題，其中一類就是根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)者

進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)以及對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境訓(xùn)練。

（-）環(huán)境對(duì)作業(yè)的影響

電信線路施工維護(hù)作業(yè)受客觀外界影響較大。首先來自

社會(huì)環(huán)境的影響，電信線路施工維護(hù)波及都市規(guī)劃、市政建

設(shè)、市政管理、園林綠化、供電供水、交通管理等諸多方面,

如電力線、路燈線、廣播線、自來水管道、污水管道、煤氣

管道、熱力管道、地下電力電纜等與通信線交叉跨越，都會(huì)

導(dǎo)致電信線路施工維護(hù)作業(yè)人員在作業(yè)過程中人身傷害事

故的發(fā)生。再就是地理、氣候等自然環(huán)境的影響。由于電信

線路施工維護(hù)作業(yè)長(zhǎng)期在露天野外作業(yè)，直接受到外界自然

條件（如強(qiáng)烈陽(yáng)光、風(fēng)、雨、雪、雷、電）的影響，同步還

常在山區(qū)、丘陵、沙漠、沼澤、草原、高原、深坑、水下等

環(huán)境下作業(yè)，這都給電信線路施工維護(hù)作業(yè)增長(zhǎng)了不了不安

全原因。

（三）線路施工維護(hù)作業(yè)環(huán)境規(guī)定

1、在城鎮(zhèn)及道路施工維護(hù)作業(yè)時(shí)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

在城鎮(zhèn)及道路施工維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示

標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置防護(hù)欄和專人職守，例如街巷拐角、道路

轉(zhuǎn)彎處；有礙行人或車輛通行處；需要車輛臨時(shí)停止通行處;

挖掘H勺坑洞溝處；哭空線路接續(xù)處；開蓋的人孔處；跨越十

字路口和直行道路中央處，都應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志為：白開插紅旗，晚上點(diǎn)紅燈。但在鐵路

橋梁及有船航行的河道附近作業(yè)，不準(zhǔn)使用紅旗或紅燈等信

號(hào)標(biāo)志。

2、在電力線附近作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

在線路施工維護(hù)作業(yè)時(shí)，我們作業(yè)人員免不了要在電力

線日勺下方和上方作業(yè)，若遇有電力線在電信線桿項(xiàng)上方或顧

客線下方交越且間距較小日勺特殊狀況下，必須停電后作業(yè)，

且所用W、J工具與材料不準(zhǔn)靠近電力線及其附屬設(shè)施，作業(yè)人

員H勺頭部嚴(yán)禁超過桿頂在作業(yè)過程中遇有不明用途的線條，

應(yīng)一律按電力線看待，不準(zhǔn)隨意剪斷。

在高壓線下方或附近進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員的身體距高

壓線及電力設(shè)施最小間距應(yīng)保持：1KV—35KV的線路為

2.5mm；35KV以上日勺線路為4m。

線路施工維護(hù)人員在電力線附近作業(yè)，如遇安全距離不

夠時(shí)，必須事先與巨力部門聯(lián)絡(luò)停止送電，并有專人看守，

經(jīng)驗(yàn)電確認(rèn)停電后再作業(yè)，作業(yè)時(shí)仍須戴絕緣手套，穿絕緣

鞋、戴安全帽和使用絕緣鉗子。

在施工維護(hù)作業(yè)前應(yīng)檢查架空線纜，確認(rèn)其不與電力線

接觸，方可上桿；上桿后，先用試電筆對(duì)桿上附掛日勺吊線及

附屬設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)電，確認(rèn)不帶電后再進(jìn)行作業(yè)。

在電信線、電力線、有線電視線和廣播線混用的桿上作

業(yè)時(shí)，必須注意桿上的電力線、有線電視線和廣播線及變壓

器、放大器等設(shè)備，并不準(zhǔn)觸摸。

作業(yè)時(shí)若發(fā)現(xiàn)電信線與電力線接觸或電力線落在地上

時(shí)，除指定專人采月措施排除事故外，其他人員必須立即停

止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁行人進(jìn)入危險(xiǎn)地帶；不準(zhǔn)使用導(dǎo)電

物體觸動(dòng)鋼絞線或弓力線；事故未排隊(duì)前，嚴(yán)禁恢復(fù)作業(yè)。

在地下線纜與電力電纜交叉或平行埋設(shè)地地區(qū)進(jìn)行施

工時(shí)，必須反復(fù)查對(duì)位置，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行作業(yè)。

在帶在金屬項(xiàng)棚的建筑物上作業(yè)前，應(yīng)戴好絕緣手套、

穿絕緣鞋，并對(duì)頂棚進(jìn)行驗(yàn)電，接好地線；作業(yè)人員離開頂

棚后，在拆除地線時(shí)，身體不準(zhǔn)觸及地線。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，必須使用電源接線盤，在供電部門

或用電戶同意下指派專人接線；使用H勺導(dǎo)線、工具必須保證

絕緣良好。

3、在野外作業(yè)要注意如下幾點(diǎn)：

(1)勘測(cè)線路，應(yīng)對(duì)線路沿線的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，掌握

深溝、陡坎、涵洞及毒植物或毒蛇等狀況，并告知作業(yè)人員,

采用必要的防護(hù)措施。

(2)在林區(qū)，草原或荒山等地區(qū)作業(yè)，嚴(yán)禁煙火；確

需運(yùn)用明火時(shí)，應(yīng)征得有關(guān)部門同意，并制定嚴(yán)密的防備

措施。

(3)應(yīng)尤其注意防止野獸的侵害，防止螞蝗、血吸蟲

等呆咬。

(4)遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)暴雨、大雪、濃霧、雷電、冰

雹、沙塵暴等惡劣氣象條件時(shí)，應(yīng)停止露天作業(yè)。不準(zhǔn)在電

桿、鐵塔、大樹、廣告牌底下規(guī)避。

二、高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定

(-)高處作業(yè)的概念

所謂高處作業(yè)，是指在距基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有也

許墜落的高處進(jìn)行作業(yè)。在此作業(yè)過程中因墜落而導(dǎo)致日勺作

亡事故，稱之為高處墜落事故。

(二)高處墜落事故的規(guī)律

高處墜落事故規(guī)律，是指人們?cè)趶氖赂咛幾鳂I(yè)中，人與

有關(guān)物體結(jié)合時(shí)違反客觀事物規(guī)律而產(chǎn)生日勺異常運(yùn)動(dòng)失去

了控制，通過量變積累發(fā)生了災(zāi)變口勺普遍性體現(xiàn)形式。掌握

了規(guī)律，就能有效地予以防止和控制。

（三）高處墜落事故的類別

高處墜落事故的事故類別大概有如下幾種：

1、墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、陽(yáng)臺(tái)口墜落等）；

2、懸空高處作業(yè)墜落（掛掛鉤時(shí)）；

3、拆除工程中發(fā)生的墜落（拆除電桿或電桿的線纜時(shí)）;

4、梯子上作業(yè)墜落；

5、屋面作.業(yè)墜落（屋脊、房沿或石棉瓦等輕型屋面墜

落）；

6、其他高外作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)

架上、樹上、以及其他多種物體上附落等）。

（四）高處墜落事故的原因1、個(gè)性原因：是指每類高

處墜落事故在發(fā)生過程中各自具有的詳細(xì)原因。例如：洞口

墜落事故時(shí)詳細(xì)原因重要有：洞口作業(yè)不慎身體失去平衡；

行動(dòng)時(shí)誤落入洞口；坐躺在洞口邊緣休息失足；洞口沒有安

全防護(hù)；安全防護(hù)設(shè)施不牢固、損壞、未及時(shí)處理；沒有醒

目H勺警示標(biāo)志等。

例如：在平臺(tái)上墜落事故時(shí)詳細(xì)原因有：走動(dòng)時(shí)踩空、

絆、滑、跌；操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平

衡；坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧；站在欄桿上操作；平

臺(tái)鋪設(shè)不平穩(wěn)；沒有綁扎防護(hù)欄桿或損壞；操作層下沒有鋪

設(shè)安全防護(hù)層等。

又如：懸空高處作業(yè)墜落事故H勺詳細(xì)原因重要有：立足

現(xiàn)狹小，作業(yè)用力過猛，身體失控，重心超過立足面；腳底

打滑或不舒適，行動(dòng)失控；沒有系安全帶或沒有對(duì)的使用，

或在走動(dòng)時(shí)取下；安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固H勺掛鉤地方

等。

再如：屋面檐口墜落事故口勺詳細(xì)原因重要有：屋面坡度

不小于25度，無防滑措施；在屋面上從事檐口作業(yè)不慎，

身體失衡；檐口構(gòu)件不牢、或被踩斷，人伴隨墜落等。

2、共性原因：是指任何一次高處墜落事故在發(fā)生過程

中，均具有基本原因、主線原因、間接原因和直接原因而形

成H勺系列原因。

3、基本原因：是高處作業(yè)的安全基礎(chǔ)不牢。其體現(xiàn)是:

人不符合高處作業(yè)H勺安全規(guī)定，物未到達(dá)使用安全原則。如

從事高處作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全技能，身體條件較差

或有??；與高到處業(yè)有關(guān)日勺多種物體和安全防護(hù)設(shè)施有缺陷

等。

4、主線原因：是高處作業(yè)違反施工規(guī)律的異常運(yùn)動(dòng)。

其體現(xiàn)是：安全規(guī)章制度不健全、有章不循、違章指揮、違

章作業(yè)，如從事高處作業(yè)人員的著裝不符合安全規(guī)定，高處

作業(yè)時(shí)沒有安全措施冒險(xiǎn)蠻干，違反勞動(dòng)紀(jì)律酒后作業(yè)；安

全防護(hù)設(shè)施不完備、不起作用，或私自拆除、移動(dòng)或在施工

過程中損壞未及時(shí)修理等。

5、間接原因：是高處作業(yè)的異常運(yùn)動(dòng)失去了控制。其

體現(xiàn)是：由于安全管理不嚴(yán)，沒有行之有效的安全制約手段,

對(duì)人違章作業(yè)不符合安全規(guī)定的異常行為，對(duì)工具、設(shè)備等

物質(zhì)沒有到達(dá)使用安全原則口勺異常狀態(tài)，不能做到及時(shí)地發(fā)

現(xiàn)和及時(shí)地加以變化。

因此，對(duì)從事高處作業(yè)日勺人員要堅(jiān)持開展常常必日勺安全

宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故日勺規(guī)

律和事故危害，牢同樹立安全思想和具有防止、控制事故能

力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章

作業(yè)W、J異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)有關(guān)的物體和防護(hù)措施

有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以變化使之到達(dá)安全規(guī)定，從而防

止、控制高處墜落事故日勺發(fā)生。

（五）高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定

1、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)必須對(duì)的穿戴個(gè)人防護(hù)用品；戴

好安全帽，并系緊帽繩；使用的安全帶必須扣牢且掛在作業(yè)

點(diǎn)的牢固處。

2、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)必須穿絕緣軟底鞋，嚴(yán)禁赤腳、

穿拖鞋作業(yè)。

3、作業(yè)人員在作業(yè)前，必須保證作業(yè)工具齊全，可靠;

所用材料放置穩(wěn)妥；上桿時(shí)，隨身攜帶工器具的總重量不準(zhǔn)

超過5Kg；操作中不用H勺工具必須隨手裝入工具袋內(nèi)。

4、高處作業(yè)上下時(shí)手中不得拿物件，高處作業(yè)人員與

地面人員之間不準(zhǔn)扔拋工個(gè)和材料

5、遇有惡劣氣候（如風(fēng)力在六級(jí)以上）影響施工安全

時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)；遇雷雨天氣，嚴(yán)禁上桿作業(yè)，不準(zhǔn)在

桿下站立；霜凍和雨雪天氣后上桿必須采用防滑措施。

6、作業(yè)時(shí)，先進(jìn)行驗(yàn)電；發(fā)既有電，應(yīng)立即停止作業(yè),

并沿線檢查與電力線接觸狀況，妥善處理后，再進(jìn)行作業(yè)。

7、夜間在高處作業(yè)光線局限性時(shí)，應(yīng)設(shè)置照明。

8、上桿前必須認(rèn)真檢查桿根有無折斷危險(xiǎn)，并應(yīng)仔細(xì)

觀測(cè)周圍有無電力線或其他障礙物等。如發(fā)現(xiàn)水泥電桿混凝

土脫落、露筋、傾斜、腐爛或不牢固的電桿，在未加固前，

嚴(yán)禁攀登。

9、作業(yè)人員上桿時(shí)，必須先扣好安全帶，并將圍繩圍

繞電桿扣牢，再上桿；安全帶應(yīng)固定在距桿梢0.5m下面日勺

安全可靠處，扣好保險(xiǎn)鎖扣，方可作業(yè)。

10、桿上有人作業(yè)時(shí)距桿根半徑3m內(nèi)不得有人。

11、在同一根桿上不準(zhǔn)兩人同步上下。

12、在有破損的電桿上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須先做臨時(shí)接線

或支撐裝置后才能作業(yè)。

13、在收緊拉線時(shí)，桿上不準(zhǔn)有人，待緊固穩(wěn)妥后再上

桿作業(yè)。

14、使用腳扣上桿應(yīng)遵守：使用前必須仔細(xì)檢查腳扣、

腳扣帶，保證完好；使用時(shí)先把腳扣卡在電桿離地面約0.3m

處，一腳懸起，一腳用力蹬踏，保證穩(wěn)固后，方可使用；腳

扣環(huán)H勺大小要根據(jù)弓桿H勺粗細(xì)適時(shí)調(diào)整。

15、腳扣上的膠管和膠墊必須保持完好，對(duì)已破裂或露

出膠里線的，必須更換。腳扣U勺踏腳板必須常常檢測(cè)，其檢

測(cè)措施是：采用在踏腳板中心懸吊200kg重物，檢查與否有

受損變形跡象。

16、嚴(yán)禁將腳扣掛在桿上或吊線上。

17、在墻上及室內(nèi)鉆孔布線時(shí)，如遇電力線平行或穿越

時(shí)，必須先停電、后作業(yè)；墻壁線纜與電力線的平行間距不

不不小于15cm,交越間距不不不小于5cni。

18、在屋頂上行走時(shí)，瓦房走尖、平房走邊、石棉瓦走

釘、機(jī)制水泥瓦走脊、樓頂內(nèi)走棱。

19、在屋頂內(nèi)天花板上作業(yè)必須使用行燈，并注意天花

板與否牢固可靠。

20、在桿上交接箱、分線設(shè)備或臨時(shí)搭建的平臺(tái)上作業(yè)

前，必須仔細(xì)檢查平臺(tái)與否牢固安全可靠。

21、嚴(yán)禁坐在高處無遮攔地方休息，防止墜落。

三、電信器材儲(chǔ)運(yùn)安全技術(shù)規(guī)定

（-）通信生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)安全的特點(diǎn)

通信生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)分為人工搬運(yùn)和機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)送。人工搬運(yùn)

通信器材的過程中，重要是擔(dān)、杠、繩、鏈、撬棍、滾、筒、

滑車、抬鉤、絞車、跳板等工具，由于上述工具在使用過程

中要承擔(dān)足夠的負(fù)荷，甚至?xí)霈F(xiàn)工具破損、腐蝕、腐朽，

導(dǎo)致人身傷害；再就是運(yùn)用機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)送通信器材U勺過程

中具有常年行駛在繁華城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和高山峻嶺，行駛道路波

折，路面復(fù)雜，環(huán)境多變?nèi)丈滋攸c(diǎn)。給通信器材運(yùn)送帶來諸多

不安全原因。

(-)電信器材儲(chǔ)運(yùn)安全技術(shù)規(guī)定

1、人工搬運(yùn)通信器材應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

(1)每人負(fù)載一般不超過50kg,抬起超過50kg以上

物體時(shí)，應(yīng)以蹲姿起立，不適宜彎腰起立。

(2)物體捆綁要牢固，著力點(diǎn)應(yīng)放在物體容許處，受

剪切力的位置應(yīng)加保護(hù)。

(3)抬電桿或粗笨物體時(shí)，應(yīng)配帶墊肩；抬桿時(shí)耍順

肩抬，腳步一致，同步換肩；過坎、越溝或遇泥濘路面時(shí)，

前者要向后者打招呼；抬起和放下時(shí)統(tǒng)一號(hào)令，互相照應(yīng)。

(4)多人抬運(yùn)粗笨設(shè)備和料具時(shí)，必須事前研究搬運(yùn)

措施，統(tǒng)一指揮，人員多少、高矮、所放肩位都應(yīng)視詳細(xì)狀

況恰當(dāng)安排，必要時(shí)應(yīng)有備用人員替代。

(5)人工裝卸時(shí)，不準(zhǔn)將纜盤直接從車上推下，應(yīng)用

粗細(xì)適合的繩索繞在盤上或中心孔的鐵軸上，用絞車、滑車

或足夠的人力控制線纜，使春慢慢從跳板(槽鋼)上滾下，

作業(yè)人員應(yīng)遠(yuǎn)離跳板兩側(cè)，3nl以內(nèi)不準(zhǔn)有人。

2、機(jī)動(dòng)車通信器材運(yùn)送應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

(1)機(jī)動(dòng)車載運(yùn)行駛，嚴(yán)禁超載，載物日勺長(zhǎng)、寬、高

不準(zhǔn)違反裝載規(guī)定；若運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交

通安全，應(yīng)按照有關(guān)管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛,

并懸掛明顯標(biāo)志。

(2)嚴(yán)禁貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。若需附載作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)

設(shè)置保護(hù)作業(yè)人員H勺安全設(shè)施。

(3)機(jī)動(dòng)車在裝動(dòng)桿材時(shí)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入裝卸

現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)設(shè)專人職守。

(4)機(jī)動(dòng)車裝動(dòng)桿材時(shí)，桿材平放在車廂內(nèi)的，應(yīng)根

向前，梢向后；裝運(yùn)較長(zhǎng)電桿時(shí)，車上應(yīng)裝有支架，盡量使

桿料重心落在車廂中部，用兩只捆桿器將前后車架一并拴

住，并懸掛警示標(biāo)志；嚴(yán)禁桿杠超過車廂兩側(cè)。

(5)用非機(jī)動(dòng)車裝運(yùn)桿材，應(yīng)先墊好支架，隨時(shí)調(diào)整

車輛前后重量的平衡，逐桿架起，用繩推綁撬緊。

(6)卸車時(shí)應(yīng)用三角木枕塞住車輪前后，以防車輛滑

動(dòng)；松捆時(shí)，應(yīng)逐一進(jìn)行，防止電桿從車廂兩國(guó)滾下；卸車

時(shí)，不準(zhǔn)拋擲。

(7)機(jī)動(dòng)車在線纜裝車后，應(yīng)用繩索將纜盤綁固在車

身鐵架上，若車上無線纜盤座架時(shí)，必須墊以三角木枕。

(8)運(yùn)送途中，嚴(yán)禁作業(yè)人員坐立在纜盤時(shí)前后方及

纜盤上，隨時(shí)檢查三角木枕和纜盤移動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，立

即停車處理。

四、電信線纜敷設(shè)及拆換桿線作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定

目前，我國(guó)通信線纜敷設(shè)多采用架空線路，由于架空線

路受到人為、自然、地理的影響，導(dǎo)致在施工維護(hù)過程中發(fā)

生高處墜落、觸電、物體打擊事故率較高。因而采用架空線

路時(shí)，必須按對(duì)應(yīng)規(guī)范、原則編制專題施工方案，滿足規(guī)范

規(guī)定，保證作業(yè)安全。

(-)架空線路作業(yè)重要工作流程

架空線路日勺勘察、測(cè)量一一挖坑洞作業(yè)一一立桿作業(yè)一

一架線光電纜作業(yè)(架設(shè)光電纜作業(yè)包括：在電桿上架設(shè)光

電纜、墻壁線纜作業(yè)、過河飛線等作業(yè))一一拆換桿線作業(yè)。

(-)架空線路勘察、測(cè)量安全作業(yè)規(guī)定

1、勘察、測(cè)量時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所有影響作業(yè)人員安

全日勺隱患點(diǎn)作出詳細(xì)標(biāo)注，并將各項(xiàng)作業(yè)的安全技術(shù)規(guī)定向

有關(guān)人員進(jìn)行交底。

2、在城鎮(zhèn)道路上進(jìn)行測(cè)量作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意行人和車輛,

動(dòng)作必須迅速。

3、在鐵路、橋梁及有船只航行的河道附近測(cè)量，不準(zhǔn)

使用阻礙火車、船只通行U勺測(cè)量信號(hào)。

4、攜帶較長(zhǎng)日勺測(cè)量器材和設(shè)備時(shí)，應(yīng)防止觸碰行人、

車輛。

（三）挖坑洞安全作業(yè)規(guī)定

1、挖坑洞時(shí)，應(yīng)盡量避開煤氣管、自來水管、供熱管

或電力電纜及其他通信線路等地下設(shè)施，若遇有地下設(shè)施

時(shí)，應(yīng)小心作業(yè)，以免引起泄漏和觸電。

2、靠近墻根挖坑洞時(shí)，應(yīng)防止引起墻壁倒塌，必要時(shí),

應(yīng)采用加固措施。

3、在土質(zhì)松軟或流沙地區(qū)挖坑洞時(shí)，應(yīng)防止坍塌；坑

深1m以上，必須加裝擋土板支撐；作業(yè)人員必須佩戴安全

帽。

4、所挖坑洞深度合原則，馬槽合理。

5、挖桿洞使用大錘不容許戴手套操作；握大錘口勺人和

扶桿H勺人不準(zhǔn)面對(duì)面，應(yīng)采用斜對(duì)面站立方式；操作時(shí)用力

要均勻，注意節(jié)奏，以防疲勞時(shí)發(fā)生意外。

（四）立桿作業(yè)安全規(guī)定

1、立桿前應(yīng)認(rèn)真觀測(cè)地形及周圍環(huán)境，根據(jù)所立電桿

日勺粗細(xì)、長(zhǎng)短和重量，合理配置作業(yè)人員；必須明確分工,

統(tǒng)一指揮，互相配合，用力均衡；使用的工具牢固可靠；作

業(yè)人員防護(hù)用品、用品齊全。

2、采用人工立桿，在立桿前，應(yīng)在桿梢合適的位置系

好繩索，在桿根處必須使用擋桿板，且桿根抵信擋桿板，并

由專人負(fù)責(zé)村桿根；電桿立起至30°角時(shí)，須用桿叉、牽引

繩，牽引繩同步要保持電桿平衡，防止搖擺；嚴(yán)禁作業(yè)人員

背向電桿拉繩；電桿立起約85。時(shí)，應(yīng)及時(shí)回填土，當(dāng)電桿

穩(wěn)定后，應(yīng)用牽引繩進(jìn)行校直，再扎實(shí)。

3、使用吊車或立桿器立桿時(shí)，鋼絲套應(yīng)栓放在電桿的

合適位置上，上防“打前沉”；吊車或立桿器位置應(yīng)合適，

并用繩索牽引方向，發(fā)現(xiàn)下沉或傾斜應(yīng)采用措施；吊車臂下

嚴(yán)禁有人。

4、在房屋附近進(jìn)行立桿作業(yè)，就嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，立桿時(shí)不準(zhǔn)碰觸屋檐，以免破、瓦、石塊落下傷

人。

5、嚴(yán)禁在電力線路下立桿作業(yè)。

6、未回土扎實(shí)前，嚴(yán)禁上桿作業(yè)。

（五）架空線纜安全作業(yè)規(guī)定

1、架設(shè)吊線時(shí)，纜盤置放的地面必須平實(shí)，必須采用

有底平面的專用支架或?qū)Ｓ猛宪嚨?，不得用千斤頂替代?/p>

2、從線盤上松開鋼絞線頭時(shí)，必須安排專人抓牢鋼絞

線頭，其他作業(yè)人員應(yīng)站立在線盤側(cè)面，防止鋼線彈起傷人。

3、使用機(jī)械放線時(shí)，線頭應(yīng)與固定點(diǎn)捆扎牢固，緩慢

牽引。

4、采用人工放線纜時(shí)，作業(yè)人員須穿絕緣鞋、戴絕緣

手套。

5、收緊鋼絞線時(shí)，嚴(yán)禁用手接觸鋼線，必須使用牽引

繩背緊鋼線，并做臨時(shí)固定，再用緊線器收緊。

6、升高或減少吊線時(shí)，必須使用緊線器，不許肩扛拖

拉。

7、在桿上緊線應(yīng)側(cè)向操作，并將線夾緣栓擰緊；在角

桿上緊線時(shí)，操作人員應(yīng)站在外角，角桿應(yīng)按照規(guī)定加裝吊

線輔助裝置。

8、在電力顧客線上方架線，嚴(yán)禁將線纜從電力線上方

拋過，在跨越處做好安全保護(hù)架后再作業(yè)，作業(yè)結(jié)束后再拆

除；在高壓電力線下方架線，必須在纜線上方做保護(hù)裝置，

防止敷設(shè)的線纜觸碰電力線。

9、架設(shè)線纜時(shí)，纜盤置放的地面必須平實(shí)，必須采用

平底面的專用支架或?qū)Ｓ猛宪嚨取?/p>

10、牽引線纜時(shí)，看軸人員不準(zhǔn)站在纜盤的前方；在拐

彎處作業(yè)人員必須站在線纜彎曲半徑的外側(cè)；在過管口處，

作業(yè)人員的手不準(zhǔn)離管口太近，眼及身體嚴(yán)禁直對(duì)管口。

11、嚴(yán)禁作業(yè)人員將線纜挎在身上，以免被線纜拖跌。

12、在高處使用噴燈時(shí)，必須用繩子把噴燈捆綁牢固吊

上或放下；不準(zhǔn)把燃燒日勺噴燈倒放或倒掛在吊線上。

（六）架空線路使用滑車（吊板）安全作業(yè)規(guī)定

1、在7股2.0鋼絞線如下日勺吊線和吊線終止做在墻壁

上日勺，不準(zhǔn)使用滑車。

2、使用滑車（吊板）前，應(yīng)檢查滑車上日勺部件，保證

其牢固、可靠；檢查吊板的繩索、吊鉤的牢固程度，如吊鉤

已磨損1/4時(shí),不準(zhǔn)使用。

3、使用滑車（吊板）時(shí)，不準(zhǔn)兩人同座一輛滑車；同

一桿擋的一條吊線上，不準(zhǔn)有兩輛滑車同步作業(yè)。

4、在滑車上作業(yè)時(shí)，應(yīng)將安全帶圍繩繞過吊線并鎖緊。

5、坐滑車過桿或電纜及吊線的接頭時(shí)，應(yīng)使用腳扣或

梯子，嚴(yán)禁爬抱而過。

（七）敷設(shè)墻壁線纜作業(yè)安全規(guī)定

1、在墻上及室內(nèi)鉆孔布線時(shí)，如遇與電力線平行或穿

越時(shí)，必須先停電、后作業(yè)；墻壁線纜與電力線口勺平等間距

不不不小于15cm交越間距不不不小于5cm。

2、打穿墻洞時(shí)，應(yīng)注意用力均勻，孔洞大小應(yīng)合理。

3、收緊墻壁吊線時(shí)，必須有專人扶梯且輕收慢緊，嚴(yán)

禁忽然用力；收緊后應(yīng)及時(shí)固定。

（八）架設(shè)過河飛線安全作業(yè)規(guī)定

1、作業(yè)前必須仔細(xì)檢查多種工具、用品，保證安全可

Bo

2、架設(shè)過河飛線時(shí)，必須設(shè)置警戒線，警戒線兩端必

須有專人指揮來往的船只。

3、作業(yè)最佳選在汛前水淺時(shí)進(jìn)行，如確需在汛期內(nèi)施

工，須注意水位漲落和流速等狀況。

4、在水面較寬、水流湍急日勺河流上作業(yè)時(shí)，應(yīng)配置必

要W、J救生設(shè)備。

5、船上作業(yè)人員應(yīng)站在線纜張力H勺反側(cè)，按預(yù)定的號(hào)

令行動(dòng)一致，以免被兜入水中。

6、在通航W、J河流上作業(yè)前，應(yīng)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，

在作業(yè)地段內(nèi)所有水上交通應(yīng)暫停止。

（九）拆換桿線作業(yè)安全規(guī)定

拆換桿線是指更換電桿、吊線、拉線等線路附屬設(shè)施作

業(yè)。在進(jìn)行該類施工維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意不得擠壓和損傷桿

路上開放有電路時(shí)光電纜，不得使開放有電路日勺光電纜受

力。

1、拆換抬擋桿、吊擋桿，必須先將新桿立好扎實(shí)，在

安裝好新桿抱箍、夾板后，再用繩將光電纜吊線系于電桿上,

然后才能松開原夾板，慢慢將吊線移至新桿夾板緊固后，才

可拆除原桿設(shè)施。

2、拆換角桿：