DB31T 945.5-2020 節(jié)能服務業(yè)服務規(guī)范 第5部分：節(jié)能量審核

節(jié)能服務業(yè)服務規(guī)范第5部分：節(jié)能量審核2020-03-05發(fā)布2020-05-01實施IDB31/T945《節(jié)能服務業(yè)服務規(guī)范》分為5個部分：——第1部分：總則；——第2部分：合同能源管理；——第3部分：工業(yè)企業(yè)能源審計；——第4部分：公共建筑能源審計；——第5部分：節(jié)能量審核。本部分為DB31/T945的第5部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委員會提出，由上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委員會組織實施。本部分由上海市能源標準化技術委員會歸口。本部分起草單位：上海市節(jié)能環(huán)保服務業(yè)協(xié)會、上海市能效中心、上海電器科學研究所(集團)有限公司、上海節(jié)能技術服務有限公司、上海碳索能源服務股份有限公司、上海麟祥環(huán)保股份有限公司、上海東方低碳科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、上海上實龍創(chuàng)智慧能源科技股份有限公司、上海聯(lián)達節(jié)能科技股份有限公司、上海浦公節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、上海工業(yè)鍋爐研究所有限公司、美照(上海)節(jié)能科技有限公司、上海奇熾科技發(fā)展有限公司。1DB31/T945的本部分規(guī)定了節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核服務機構(gòu)的基本條件、服務要求、服務程序及服務質(zhì)量管理。本部分適用于上海市注冊的具有獨立法人資格的節(jié)能服務機構(gòu)，其他相關單位亦可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法GB/T28750節(jié)能量測量和驗證技術通則DG/TJ08-2244建筑改造項目節(jié)能量核定標準DB31/T668.1節(jié)能技術改造及合同能源管理項目節(jié)能量審核與計算方法第1部分：總則DB31/T945.1節(jié)能服務業(yè)服務規(guī)范第1部分：總則3術語和定義DB31/T945.1界定的以及下列術語和定義適用于本文件。節(jié)能技術改造項目energy-savingtechnicalretrofitproject產(chǎn)工藝、設施進行技術改造或技術升級的項目。節(jié)能量energysavings節(jié)能措施實施后，在可比情況下，項目邊界內(nèi)用能單位、設備、系統(tǒng)因該節(jié)能措施實施而減少的能源消耗量。4服務機構(gòu)基本條件4.1在上海市注冊的獨立法人實體，滿足DB31/T945.1規(guī)定的基本條件。4.2有固定的辦公場所和健全的組織機構(gòu)、管理制度、財務制度、質(zhì)量保證體系等。4.3應具有與審核服務相匹配的專業(yè)技術人員不少于6人，其中高級職稱(或相當于高級職稱人員)不少于2人，至少包含能源、財務相關專業(yè)人員。4.4必要時能夠委托具有中國計量認證(CMA)資質(zhì)的單位進行測試。4.5服務機構(gòu)無不良信用記錄。24.6滿足法律、法規(guī)及行業(yè)管理部門所規(guī)定的其他條件。5服務基本要求5.1.1審核工作應遵循國家和上海有關節(jié)能法律、法規(guī)、相關規(guī)定的要求。5.1.2審核工作應獨立開展，保證現(xiàn)場審核工作的客觀性。5.1.3審核工作應以項目實際情況為依據(jù)，通過原始材料查閱、現(xiàn)場審核、計量測試、分析計算等方法進行審核，編寫審核報告。5.2.1與項目相關的設備、設施的運行應符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要求。5.2.3項目邊界內(nèi)的能源計量器具應能滿足對項目節(jié)能量數(shù)據(jù)監(jiān)測的要求。5.3.1審核項目依附或改造的主體應真實存在。5.3.2根據(jù)項目竣工驗收報告、設備銘牌、運行記錄等信息審核項目改造的真實性。5.3.3根據(jù)項目單位提供的設備采購發(fā)票、資金憑證等財務資料的原件審核項目投資。5.4.1審核節(jié)能技術改造前后項目邊界內(nèi)的所有能源消耗品種、數(shù)量、用途及產(chǎn)品產(chǎn)量，項目節(jié)能量計算中涉及的產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗品種、能源消耗數(shù)量等應審核數(shù)據(jù)的原始資料和財務原始資料，并進行交叉驗證。5.4.2使用產(chǎn)品單耗計算節(jié)能量時應重點審核節(jié)能技術改造前后項目邊界內(nèi)能源及產(chǎn)品產(chǎn)量的財務5.4.3使用關鍵參數(shù)法計算建筑改造節(jié)能量時應重點審核節(jié)能技術改造前后運行工況是否相近。5.4.4必要時應對項目邊界內(nèi)重點設備進行能效檢測。5.4.5項目節(jié)能量計算時應采取謹慎性原則。5.4.6能耗折標系數(shù)應在報告中做出說明。6服務程序6.1簽訂合同節(jié)能量審核機構(gòu)與項目委托方就節(jié)能改造項目節(jié)能量審核工作內(nèi)容充分協(xié)商一致后，簽訂委托審核合同。6.2.1節(jié)能量審核機構(gòu)應根據(jù)項目類型和所屬行業(yè)確定審核組成員，編制審核計劃。6.2.2審核組應由1名審核組長和不少于2名審核員組成，組長應具有高級職稱(或相當于高級職稱),組員應具備行業(yè)專業(yè)知識和財務知識。6.2.3審核組宜提前將審核計劃及審核資料清單發(fā)給用能單位進行準備，審核組根據(jù)審核項目情況確3定審核要點。6.2.4用能單位宜將節(jié)能改造項目相關資料遞交審核組。6.3材料審核6.3.1審核組對用能單位提供的項目節(jié)能量報告及相關材料進行審核，確定項目邊界與節(jié)能量計算6.3.2審核組對用能單位提供的節(jié)能量計算方法有明顯異議時，應及時溝通，請用能單位重新準備節(jié)能量審核相關材料。6.4現(xiàn)場審核6.4.1審核組召開現(xiàn)場節(jié)能量審核首次會議，與用能單位相關人員進行溝通，落實審核內(nèi)容。6.4.2審核組參照附錄A逐項進行審核。6.4.3審核組應審核外購設備的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等財務資料的原6.4.4審核組應審核項目節(jié)能量計算中涉及的產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗品種、能源消耗數(shù)量等數(shù)據(jù)的原始臺賬。6.4.5審核組應審核項目設備銘牌信息、設備運行情況、設備計量器具配備、項目邊界等情況，并拍照取證。6.4.6召開末次會議，審核組就現(xiàn)場審核情況、審核初步結(jié)論通報用能單位。6.5節(jié)能量計算6.5.1項目節(jié)能量計算應優(yōu)先采用賬單法和關鍵參數(shù)法。6.5.2工業(yè)項目節(jié)能量計算按照GB/T2589、GB/T13234、GB/T28750、DB31/T668.1等進行。6.5.3建筑項目節(jié)能量計算按照DG/TJ08-2244進行。6.6報告編寫審核組現(xiàn)場審核項目并收集客觀材料，工業(yè)項目參照附錄B編寫節(jié)能量審核報告，建筑項目參照DG/TJ08-2244編寫節(jié)能量審核報告，其他項目按行業(yè)規(guī)定。7服務質(zhì)量管理7.1節(jié)能量審核機構(gòu)不應參與其設計、咨詢的節(jié)能技術改造項目的節(jié)能量審核工作或與其利益相關單位的項目審核工作。7.2節(jié)能量審核機構(gòu)不應與用能單位或相關單位相互串通，在審核工作中弄虛作假。7.3節(jié)能量審核機構(gòu)不應索要、收受用能單位的任何禮金財物等。7.4節(jié)能量審核機構(gòu)應保守用能單位的商業(yè)秘密，不應影響用能單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。7.5節(jié)能量審核機構(gòu)應接受行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，參與服務滿意度調(diào)查。7.6節(jié)能量審核機構(gòu)宜積極參加行業(yè)協(xié)會的評優(yōu)表彰、能級評定、信用評價等活動，由行業(yè)協(xié)會公布優(yōu)秀的節(jié)能量審核機構(gòu)名單。4(資料性附錄)節(jié)能量現(xiàn)場審核檢查表表A.1給出了節(jié)能量現(xiàn)場審核時材料審核對照檢查表。表A.1節(jié)能量現(xiàn)場審核檢查表項目名稱項目編號口是口否項目節(jié)能量占企業(yè)總能聯(lián)系人/電話□是□否獎勵資金占項目投資額項目實施內(nèi)容及項目實施單位(如有多個子項目，請分別說明):子項目1□本企業(yè)□委外項目實施形式□節(jié)能技改口合同能源管理現(xiàn)場審核現(xiàn)場審核日期自查報告改造前后能效檢測報告項目竣工驗收報告□有□無能源統(tǒng)計報表能源采購發(fā)票及能源消耗臺賬□有□無實施前后項目邊界內(nèi)的計量是否完善項目相關設備是否正常運行口是□否其他1:其他2:口有□無現(xiàn)場審核結(jié)論(節(jié)能量是否可基本認定，并簡述節(jié)能量計算過程):5(資料性附錄)工業(yè)節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核報告內(nèi)容和深度要求表B.1給出了節(jié)能量審核報告的章、節(jié)框架以及內(nèi)容深度要求。表B.1工業(yè)節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核報告內(nèi)容和深度要求章節(jié)內(nèi)容及深度要求1審核事項說明1.1審核目的根據(jù)項目情況制定審核目的1.2審核依據(jù)2受審核方及項目簡介2.1受審核方基本情況產(chǎn)，綜合能耗等相關指標，主要產(chǎn)品簡介及生產(chǎn)能力2.2受審核項目開竣工日期項目實際開竣工日期2.3受審核項目基本情況2.4受審核項目投資情況和企業(yè)發(fā)生費用3審核過程描述3.1審核部門及活動審核時間、地點、與會人員，會議照片、會議簽到表等3.2審核實施審核節(jié)點安排及人員分工(項目審核計劃表)能源利用情況4.2項目實施前(后)企業(yè)能源消費情況項目實施前(后),企業(yè)及項目邊界內(nèi)能源消費情況4.3企業(yè)用能折標系數(shù)的審核標系數(shù)表)6項目節(jié)能量監(jiān)測能源計量器具配備與管理能源統(tǒng)計及上報制度重點用能工藝設備運行監(jiān)測結(jié)合項目具體情況7項目節(jié)能量確定方法選用量占總能耗比例較小應用實物量能耗來計算)節(jié)能量確定6章節(jié)內(nèi)容及深度要求7項目節(jié)能量考慮其他因素對項目能源消耗的影響及項目實施對項目范圍外的影響，估算出能耗泄漏(扣減或增加)申報節(jié)能量與實際節(jié)能量間產(chǎn)生差距的原因分析申報節(jié)能量與實際節(jié)能量間產(chǎn)生差距的原因8報告附