電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)導(dǎo)則 編制說明

1《電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)導(dǎo)則》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源為規(guī)范電力資產(chǎn)戰(zhàn)略管理、壽命周期各階段管理及協(xié)調(diào)管理活動(dòng)所涵蓋的全部業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)系統(tǒng)地診斷其電力資產(chǎn)管理優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，評價(jià)電力資產(chǎn)規(guī)劃、購置、運(yùn)營、維護(hù)、更新、處置等壽命周期管理成效，指導(dǎo)企業(yè)開展電力資產(chǎn)管理全壽命周期評價(jià)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本文件可為企業(yè)提供電力資產(chǎn)管理全壽命周期評價(jià)指導(dǎo)依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)電力資產(chǎn)管理提升方向和關(guān)鍵路徑，補(bǔ)充完善企業(yè)在實(shí)施電力資產(chǎn)管理活動(dòng)時(shí)所需的評價(jià)反饋機(jī)制，促進(jìn)電力資產(chǎn)效率效益和管理水平的提升。2024年7月25日，國標(biāo)委正式下達(dá)《電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，項(xiàng)目號為2022005412，計(jì)劃號為20242274-T-524，編制周期為18個(gè)月，由國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司牽頭編制，由全國電力系統(tǒng)電網(wǎng)資產(chǎn)管理標(biāo)委會(huì)（SAC/TC593）歸口。（二）主要參加單位國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司等。（三）工作組成員XXXXX等。（四）工作過程1．前期立項(xiàng)階段22023年8月-10月，項(xiàng)目牽頭單位國網(wǎng)經(jīng)研院組織相關(guān)單位研究起草了本標(biāo)準(zhǔn)的初步大綱、主要內(nèi)容，并完成了《電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)導(dǎo)則》草案，提交立項(xiàng)申請。2023年11月，國網(wǎng)經(jīng)研院在全國電力系統(tǒng)電網(wǎng)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC593）指導(dǎo)下，完成了國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心組織的立項(xiàng)評審答辯。2024年1月-5月，國網(wǎng)經(jīng)研院進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案，提交國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心。2024年7月，國標(biāo)委正式下達(dá)《電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃。2.正式編制階段2024年8月-10月，國網(wǎng)經(jīng)研院牽頭組織召開了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，正式成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，對本標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了初步討論和研究，完善了本標(biāo)準(zhǔn)的編制大綱，確定了主要內(nèi)容和工作計(jì)劃。2024年11月-2025年3月，國網(wǎng)經(jīng)研院組織相關(guān)單位開展了多次線上工作討論會(huì)及集中編制工作會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了充分討論及多輪修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（初稿）。3.征求意見階段2025年5月-8月，開展為期90天的征求意見。4.送審階段XXX5.報(bào)批階段XXXX二、國家標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容（一）編寫原則在編寫過程中，本文件嚴(yán)格參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化3工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定起草。結(jié)合廣大同行的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)電力資產(chǎn)的特點(diǎn)，提出電力資產(chǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購、工程建設(shè)、運(yùn)維檢修、退役處置各階段普遍適用的評價(jià)事項(xiàng)和評價(jià)要點(diǎn)。在編寫時(shí)，確保與現(xiàn)行國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效兼容。（二）主要內(nèi)容（1）本文件結(jié)合企業(yè)電力資產(chǎn)管理實(shí)踐，提出了評價(jià)的總體要求，明確了評價(jià)原則、目的、方法、流程和依據(jù)，覆蓋企業(yè)與電力資產(chǎn)有關(guān)的戰(zhàn)略管理和壽命周期各階段的管理活動(dòng)，涉及影響預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵管理過程。（2）本文件結(jié)合電力資產(chǎn)管理特點(diǎn)，按照多維度多視角提出資產(chǎn)戰(zhàn)略管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購、工程建設(shè)、運(yùn)維檢修及退役處置階段的全壽命周期評價(jià)方法。明確各部分評價(jià)事項(xiàng)，給出各評價(jià)事項(xiàng)下需要關(guān)注的評價(jià)要點(diǎn)，評價(jià)事項(xiàng)可以進(jìn)一步分解細(xì)化、與各企業(yè)的業(yè)務(wù)深度融合，為企業(yè)實(shí)施電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)提供系統(tǒng)性的技術(shù)指導(dǎo)。（3）本文件根據(jù)電力資產(chǎn)全壽命周期評價(jià)事項(xiàng)與要點(diǎn)，規(guī)定了評價(jià)結(jié)果的輸出形式和內(nèi)容，給出了定性評價(jià)方法以及轉(zhuǎn)化定量評分時(shí)的權(quán)重參考，通過得分率體現(xiàn)各評價(jià)事項(xiàng)管理成效，給電力企業(yè)開展資產(chǎn)管理評價(jià)活動(dòng)提供了具備可操作性的指導(dǎo)。三、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況和預(yù)期達(dá)到的效果本標(biāo)準(zhǔn)不涉及試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況國際、國外電力資產(chǎn)管理領(lǐng)域無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本文件的制定能填補(bǔ)該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)4水平的對比情況本標(biāo)準(zhǔn)為自主制定，未采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)，不涉及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)，無沖突，與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間不存在矛盾之處。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。八、涉及專利的有關(guān)說明本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利、軟著等知識產(chǎn)權(quán)使用問題。九、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實(shí)施日期的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)實(shí)施，可通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)（班）、技術(shù)交流會(huì)、云課堂宣貫等各種方式組織對標(biāo)準(zhǔn)開展宣貫、培訓(xùn)等措施加以推廣，使標(biāo)準(zhǔn)得到有效運(yùn)用。十、