XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國家、省、市、縣工作部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，堅持底線思維和紅線意識，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，在助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)中充分發(fā)揮作用。堅持預(yù)防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，推動事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，堅決遏制較大事故，有效減少一般事故，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。二、主要任務(wù)推動各管區(qū)、行政村，鎮(zhèn)直各部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題、5（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論1、學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各管區(qū)、行政村，鎮(zhèn)直各部門和各企業(yè)單位組織集體收看。2、集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委政府組織專題培訓(xùn)，并納入年度干部培訓(xùn)內(nèi)容。各管區(qū)、行政村，鎮(zhèn)直各部門和各企業(yè)單位要通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式，加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位分級分批次組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員輪訓(xùn)，到基層、到車間、到班組、到崗位。3、深入系統(tǒng)宣傳貫徹。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。鎮(zhèn)黨委政府、行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位和公共場所的宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報。積極推動安全體驗場館（基地）、安全文化廣場（長廊）建設(shè)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患，保職工安全，促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作，積極推進安全宣傳和安全知識進公共場所、進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，培育公共安全文化。要將省《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（X廳字〔2020〕X號）納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。4、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。XX鎮(zhèn)黨委政府認真落實《XX市貫徹落實<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。待《XX省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》修訂后，重新調(diào)整《XX鎮(zhèn)安委會成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，貫徹執(zhí)行5、有效防范安全風(fēng)險。結(jié)合深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（X發(fā)〔2018〕X號），深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立完善重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風(fēng)險評估制度，推進安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化，將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管。XX鎮(zhèn)政府組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)6、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點充實鎮(zhèn)級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量，2022年年底前，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。制定落實全鎮(zhèn)安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實施方案，加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，協(xié)助縣有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)專門的中職學(xué)校和企業(yè)實訓(xùn)基地。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)宣傳部門、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)司法所等按職責(zé)分工負責(zé)）（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1、提高企業(yè)安全管理能力。結(jié)合國家、省關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，認真落實《關(guān)于全面貫徹落實<XX省應(yīng)急管理廳XX省高級人民法院XX省人民檢察院XX省公安廳關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的意見>的通知》和《XX市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求，強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，到2021年年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。2、加強安全生產(chǎn)資金投入管理。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域，危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。3、推動企業(yè)建立健全安全風(fēng)險防控機制。定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管控，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年年底前，各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控4、建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。5、強化企業(yè)應(yīng)急準備，嚴格落實企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案，并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實應(yīng)急演練計劃。高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所經(jīng)營單位至少每半年進行一次應(yīng)急演練，其他企業(yè)至少每年進行一次應(yīng)急演練。企業(yè)各廠區(qū)至少每半年組織一次現(xiàn)場處置演練。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗，演練后應(yīng)評估總結(jié)，查找不足，及時整改。6、大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)全過程融合。7、加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理科牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、徐集派出所、XX派出所、縣自然資源局XX分局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、縣交運局XX交鎮(zhèn)消防救援中隊、縣郵政管理局徐集分局、縣郵政管理局XX分局、XX鎮(zhèn)各金融機構(gòu)等按職責(zé)分工負責(zé)）（三）建立“網(wǎng)格化”安全責(zé)任工作管理制度措施。1、進一步強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，細化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。不斷增強管區(qū)、行政村、部門和鎮(zhèn)屬工作人員安全生產(chǎn)主體意識，通過“網(wǎng)格化”管理，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的安全管理格局，打牢我鎮(zhèn)安全防控基礎(chǔ)，提升安全防控能力，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2、科學(xué)劃分網(wǎng)格。根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理實施方案》和關(guān)于修訂《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及消防安全“網(wǎng)格化”9個中網(wǎng)格，124個小網(wǎng)格，以鎮(zhèn)政府為大網(wǎng)格，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作；以9個管區(qū)為9個中網(wǎng)格，負責(zé)制定、籌劃、落實具體工作；以124個行政村為124個小網(wǎng)格，負責(zé)開展隱患摸排治理和安全宣傳等工作。每個網(wǎng)格各設(shè)一到兩名網(wǎng)格組長，黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任大網(wǎng)格組長，管區(qū)書記擔(dān)任中網(wǎng)格組長，村兩委主要負責(zé)人擔(dān)任本行政村網(wǎng)格組長。同時，每個小網(wǎng)格對應(yīng)設(shè)立一名督察員（由所在管區(qū)包村人員擔(dān)任），具體負責(zé)監(jiān)督管理并協(xié)調(diào)小網(wǎng)格和中網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作開展情況。各網(wǎng)格組長和督察員分別對本網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。3、明確工作任務(wù)。大網(wǎng)格（鎮(zhèn)政府）任務(wù)，大網(wǎng)格負責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織管理，制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確下級網(wǎng)格的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施，并協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的重大問題。中網(wǎng)格（管理區(qū)）任務(wù)。中網(wǎng)格負責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理建立并完善安全方面的基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)，落實工作責(zé)任，明確轄區(qū)內(nèi)各小網(wǎng)格的責(zé)任人以及責(zé)任目標，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有小網(wǎng)格安全生產(chǎn)基本情況的調(diào)查摸底，形成本網(wǎng)格安全生產(chǎn)管理資料庫；并對轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)管單位重點監(jiān)控，定期開展對本網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的安全監(jiān)督檢查，至少每季度開展一次全面非法生產(chǎn)及危化品非法經(jīng)營、儲存、制造的摸排活動，將摸排信息及時上報的同時對該非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為進行有效的打擊取締。小網(wǎng)格（行政村、社區(qū)）任務(wù)。小網(wǎng)格負責(zé)整理上報本網(wǎng)格內(nèi)的基本數(shù)據(jù)，督促相關(guān)責(zé)任人對本單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查，不定期對本網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的空閑院落、可疑院落進行排查，尤其是需針對危險化學(xué)品、煙花爆竹、成品油等危化品的非法生產(chǎn)、銷售、加工、儲存制定詳細的年度摸排計劃，堅決杜絕出現(xiàn)非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。督察員任務(wù)。負責(zé)整理上報所包小網(wǎng)格（行政村）的基本安全生產(chǎn)工作數(shù)據(jù)，督導(dǎo)小網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人對本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查整改，督導(dǎo)村兩委、企業(yè)貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府、安委會的各項文件及要求，按時完成各級安監(jiān)（應(yīng)急）部門安排部署的工作任務(wù)，不定期的對所包保小網(wǎng)格進行排查，堅決杜絕出現(xiàn)非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行（四）建立隱患排查治理長效機制措施。為進一步加強安全生產(chǎn)工作、預(yù)防和減少事故發(fā)生、切實消除安全隱患，必須著手探索建立隱患排查治理長效機制，促進全鎮(zhèn)安全生1、責(zé)任到位，主動作為。各管區(qū)、網(wǎng)格、各行政村、各鎮(zhèn)直部門要進一步落實隱患排查治理責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，切實摸清各自底數(shù)，實施分類建檔，健全臺賬管理。同時強化鎮(zhèn)直各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，把隱患排查與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，提升企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。2、整改到位，扎實作為。各管區(qū)、網(wǎng)格、各行政村、各鎮(zhèn)直部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，并把隱患排查與推進企業(yè)安全標準化建設(shè)相結(jié)合，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3、制度到位，規(guī)范作為。根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》、《XX鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治實施方案》、《XX鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》等文件要求，我鎮(zhèn)對隱患整改跟蹤治理和問題清單實行銷號管理制度。并按照隱患整改責(zé)任、措施、期限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實”的要求，在監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的，直接向隱患單位下達隱患整改責(zé)令書，要求其限期整改。4、宣傳到位，積極作為。我鎮(zhèn)廣泛利用安全月、培訓(xùn)會、送教下鄉(xiāng)、文化活動場所、素質(zhì)固安“零事故”創(chuàng)建等各種活動、各種媒體，全方位、多角度地宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，努力提高群眾的安全生產(chǎn)意識，充分調(diào)動廣大群眾參與隱患排查治理的積極性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)群防群控的良好局面。五是安全評估，在線監(jiān)測。建立健全安全風(fēng)險評估制度，對企業(yè)堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管，綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，特別是充分利用雙體系網(wǎng)上平臺，實時監(jiān)控并反饋安全風(fēng)險，強化了運營管理各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實，確保萬（五）加強重點區(qū)域、重點行業(yè)的聯(lián)防聯(lián)控措施。“四個重點”的主要內(nèi)容及工作要求》的通知和《關(guān)于印發(fā)XX鎮(zhèn)迎接建國70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》等文件要求，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和工序“四個重點”，按照職責(zé)分工，由鎮(zhèn)安委會相關(guān)部門及管區(qū)、網(wǎng)格和行政村聯(lián)合，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治行動，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決防止遏制較大及以上事故和有較大影響的火災(zāi)、爆燃事故，有效減少一般事故，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)2、精準劃分重點區(qū)域、重點行業(yè)等“四個重點”，并精準施策，重點管控。我鎮(zhèn)重點區(qū)域主要有企業(yè)聚集區(qū)、公路沿線、人口密集區(qū)和琉璃井村魯遠二手設(shè)備市場。總體管控措施：實行網(wǎng)格化包保管理，落實區(qū)域安全治理和監(jiān)管防范責(zé)任，每個中網(wǎng)格都有一名科級干部包保，全面負責(zé)網(wǎng)格（管區(qū)）內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；每個小網(wǎng)格都有網(wǎng)格所在地村兩委負責(zé)人包保，直接負責(zé)網(wǎng)格（行政村）內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。針對琉璃井村魯遠二手設(shè)備市場成立“重點制毒設(shè)備管控領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)主要負責(zé)人及轄區(qū)派出所所長擔(dān)任組長，并在市場入口處設(shè)有檢查點，重點防控有毒有害二手設(shè)備流入、防止無資質(zhì)單位切割二手油氣設(shè)備和防止反應(yīng)釜等特種針對企業(yè)密集區(qū)、人口密集區(qū)，依托網(wǎng)格對各自轄區(qū)進行各類專項（出租屋排查、非法生產(chǎn)排查、自備罐排查、泡沫夾芯板排查等）安全檢查，安監(jiān)（應(yīng)急）辦負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各網(wǎng)格與行業(yè)部門之間的聯(lián)動。我鎮(zhèn)重點行業(yè)主要有工貿(mào)和粉塵涉爆和燃氣行業(yè)。管控措施：針對不同行業(yè)分別制定重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨福掳l(fā)事故防范指南和常見隱患清單，加強全流程全鏈條安全管控，嚴查嚴禁突擊生產(chǎn)、超負荷生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)違章行為，并通過鼓勵自動化減人、機械化換人或者增加輪換班次等方式，減少同一作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場操作人員，降低事故風(fēng)險。我鎮(zhèn)重點企業(yè)主要有東興液化氣和南洋、華盛等加油站。管控措施：建立重點管控企業(yè)清單，逐一落實檢查排查和監(jiān)管防范措施，重點時段選派干部駐企監(jiān)管，嚴格盯守，嚴密防范，嚴查嚴處帶病運行、未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)等風(fēng)險因素。具體操作是每一家重點企業(yè)特殊時期都安排一名工作人員進行駐點盯守，每一家重點企業(yè)都由一名黨委班子成員包保，并安排一名工作人員全面負責(zé)監(jiān)督管理該企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，同時確保每一家重點企業(yè)一月至少巡查一次。我鎮(zhèn)重點環(huán)節(jié)和工序主要有高溫高壓裝置區(qū)、儲罐區(qū)和裝卸區(qū)，重點防火單位等容易形成系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險和可能造成爆燃事故、中毒窒息事故的重點工序、環(huán)節(jié)、設(shè)備、場所、崗位等；動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)；高危企業(yè)開停車、重大工藝調(diào)整、新改擴項目試生產(chǎn)和企業(yè)外來施工等環(huán)節(jié)。管控措施：按照安全生產(chǎn)標準化和風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系要求，逐一落實安全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和管控措施。對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，全面加強安全監(jiān)管，專項行動期間一律提級管理，作業(yè)前必須對作業(yè)人員進行安全教育，必須進行安全風(fēng)險辨識管控，必須進行作業(yè)審批，必須進行安全監(jiān)護，不具備作業(yè)資質(zhì)的必須委托專業(yè)機構(gòu)進行，對于“五個必須”沒有落實到位的，對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人依法給予處罰。高危企業(yè)開停車、試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，一律嚴格源頭管控，專項行動期間暫停此類作業(yè)。對外來施工單位進入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場施工作業(yè)的，嚴格監(jiān)督、規(guī)范管理，專項行動期間凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，發(fā)包方企業(yè)承擔(dān)主（六）進一步加大“打非治違”力度措施。1、提高政治站位，壓實責(zé)任。成立“打非治違”指揮部，并由組成指揮部各職能部門分別抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力突管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“誰的場地誰負責(zé)”及屬地監(jiān)管的要求，進一步壓實“打非治違”工作責(zé)任，持續(xù)開展“拉網(wǎng)式”檢查，特別是要突出交界地帶、偏僻場所、廢棄廠房和出租屋等重點區(qū)域，嚴查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄易燃易爆劇毒危險化學(xué)品行為，對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的，嚴格按相關(guān)文件要求進行處理，徹底實現(xiàn)“鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶”、無盲區(qū)、無死角、無遺漏日常監(jiān)危險化學(xué)品沖裝和使用、人口密集區(qū)和安全生產(chǎn)重點單位是工作重點，對排查發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為依法嚴格實施停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證照、關(guān)閉、取締等多種行政處罰措施，推動企業(yè)履行安全生產(chǎn)義務(wù)、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一步開展，找出安全生產(chǎn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對少數(shù)體制、機制不健全、安全投入十分不到位的單位提出整改措施，并限期要求落實到位，幫助企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面推進企業(yè)標準化建設(shè)。（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)措施。1、為確?！禭X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》活動順利開展，全面提升整治活動的針對性和實效性，我鎮(zhèn)成立XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長莊保振任組長，XX鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張忠坤任副組長，各管區(qū)書記、網(wǎng)格組長，鎮(zhèn)直各部門和鎮(zhèn)安委會成員單位負責(zé)人為小組成員，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決防止形式主義、官僚主義，著力解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，進一步強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。2、落實工作責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、管區(qū)、網(wǎng)格、村居要對本轄區(qū)本部門本單位貫徹落實《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》情況進行全面評估，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治重點任務(wù)落實，各部門單位要按照“三個必須”和“誰主管誰負責(zé)”的要求，切實管好本行業(yè)領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，下沉一線，盯緊現(xiàn)場，確保重大風(fēng)險防得實、控得住、管得好。企業(yè)要嚴格落實主體責(zé)任，特別是落實法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援，嚴防各類事故發(fā)生。3、嚴格績效考核。各管區(qū)、網(wǎng)格、鎮(zhèn)直各部門、各行政村要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當作為，層層抓好組織實施。各部門單位尤其是要抓好專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，黨委政府把部門、單位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的計劃結(jié)果和成效納入年度安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，考核結(jié)果將作為評先樹優(yōu)的依據(jù)。（八）危險化學(xué)品安全整治。1、全面宣傳貫徹落實中辦國辦、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定貫徹落實意見，推動各項制度措施落地見2、全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。3、制定完善新建化工項目準入條件，2021年年底前，結(jié)合我鎮(zhèn)化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。4、積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)裝備，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，2022年年底前，所有涉及氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險外溢安全評估，充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素，模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景，完善落實相應(yīng)安全防控措施。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、徐集派出所、XX派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)環(huán)保站、縣交運局XX交運所、縣市場監(jiān)管局XX所、縣市場監(jiān)管局徐集所等按職責(zé)分工負責(zé)）（九）消防安全整治。防綜合治理方案，全面啟動“平安XX”建設(shè)，2022年年底前2、全面提升社區(qū)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工、敬老院等重點場所消防安全能力，2022年年底前實現(xiàn)標3、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險，聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作年年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。4、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整5、加強重點行業(yè)部門消防安全管理，教育、民政、衛(wèi)健等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。6、積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺，爭取2022年年底前建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)并與縣聯(lián)7、實施消防安全素質(zhì)提升工程，加強消防安全素質(zhì)教鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、縣市場監(jiān)管局XX所等按職責(zé)分工負責(zé)）（十）道路運輸安全整治。1、保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢，加大非法營運查處力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為，全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。2、依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管。嚴查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型，嚴禁擅自改裝機動車違法違規(guī)行為。提高載重貨車動力性能和制動性能。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度。到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。3、加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。不進站、六不出站”制度，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，加強旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁5、深化貨車超限超載治理，深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰。深化“百噸王”專項整治，加強部門協(xié)加快臨水、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治。鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開展干線公路災(zāi)害防治。加強公路建設(shè)項目交通組織管理，依法依規(guī)落實封閉措施。（縣交運局XX交運所、徐集派出所、XX派出所牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所等按職責(zé)分工負責(zé)）（十一）交通運輸（郵政）安全整治。1、完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強部門合作和推動形成齊抓共管工作合力。升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將禁止寄遞物品堵截在寄2、加強綜合交通樞紐運營建設(shè)管理，健全協(xié)調(diào)溝通機制，強化運營安全風(fēng)險管控和隱患排查整治，加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造，提升設(shè)施設(shè)備可靠性。開展城鎮(zhèn)交通專項整治，嚴厲打擊違規(guī)施工、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城鎮(zhèn)交通運營安全的行為，確保城鎮(zhèn)交通建設(shè)生產(chǎn)安全。（縣交運局XX交運所牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、徐集派出所、XX派出所、鎮(zhèn)財政所、縣自然資源局XX分局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)辦（含農(nóng)技站、農(nóng)機站、畜牧站、林業(yè)站、移民所）、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所、縣郵政管理局徐集分局、縣郵政管理局XX分局等按職責(zé)分工負責(zé)）（十二）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)安全。對全鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)淤堵情況、積水點進行全面排查改造，確保城鎮(zhèn)汛期安全；加強消防站點、樓內(nèi)消防設(shè)施等消防安全設(shè)施建設(shè)和維護，提高消防人員應(yīng)急救援能力；統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急避難場所，設(shè)置明顯規(guī)范的場所標志、標識，配備應(yīng)急供水、供電、消防、衛(wèi)生防疫等設(shè)施。2、深化建筑工程施工安全治理。強化重點領(lǐng)域風(fēng)險管控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范；嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法，強化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦；提升施工安全治理能力，落實企業(yè)主體責(zé)任，完善安全文明標準化工地培育管理，加快推進施工安全雙重3、完善房屋安全保障。落實參建各方主體責(zé)任，健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機制。嚴格做好建設(shè)保溫材料等重要材料質(zhì)量管理，配合多部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任，落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。配合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所的安全隱患排查。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)教委、徐集派出所、XX派出所、縣自然資源局XX分局、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX等按職責(zé)分工負責(zé)）（十三）電力安全整治。1、完善電力安全監(jiān)管工作機制，進一步強化屬地管理2、落實企業(yè)安全主體責(zé)任，建立健全以主要負責(zé)人為核心的覆蓋企業(yè)各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進電力安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。3、開展電力設(shè)施和電能保護監(jiān)督檢查，落實防控措施，4、督促指導(dǎo)電力企業(yè)做好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，按照國家、省與行業(yè)規(guī)定要求，積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，5、強化電力應(yīng)急能力建設(shè)，積極推進大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，每年組織開展一次應(yīng)急演練。6、推動電力安全文化建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)電力安全文化建設(shè)要求，扎實開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、所等按職責(zé)分工負責(zé)）（十四）特種設(shè)備安全整治。1、強化特種設(shè)備全主體全品種全鏈條嚴格監(jiān)管，做好標準化信息化“兩化融合”，打造鎮(zhèn)縣統(tǒng)一的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，抓好特種設(shè)備使用登記，特種設(shè)備定檢率長期保持在98%以2、突出特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。持續(xù)開展雙重預(yù)防體系標準宣貫和標桿企業(yè)培育，加強建設(shè)評估、執(zhí)法3、持續(xù)開展針對性隱患排查治理。強化日常監(jiān)督檢查，深入開展“專家查隱患”、風(fēng)險分析研判、移動式壓力容器和油氣管道法定檢驗整治等專項整治活動，加強對特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理。4、積極開展特種設(shè)備多元共治。強化企業(yè)安全主體責(zé)任落實，協(xié)調(diào)落實各部門監(jiān)管責(zé)任和檢驗機構(gòu)檢驗責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用。五是夯實特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。不斷提升基層監(jiān)管隊伍專業(yè)能力，進一步強化基層監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)。（縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所牽頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、縣交運局XX所、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦等按職責(zé)分工負責(zé)）（十五）工貿(mào)行業(yè)安全治理。1、持續(xù)開展工貿(mào)5行業(yè)鑄造、機械加工、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?；O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行2、持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè)，深入開展企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行評估工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。3、嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段，提高本質(zhì)安全水平。4、持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，提高企業(yè)安全管理水平，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所等按職責(zé)分工負責(zé)）（十六）學(xué)校安全整治。1、健全學(xué)校安全責(zé)任體系，推進多元共治，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格2、提升校園風(fēng)險防控能力，加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)、智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，推進學(xué)校幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。3、打造校園周邊安全區(qū)域，強化校園周邊綜合治理，加強以公安民警為主導(dǎo)，協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護學(xué)崗”建設(shè)。4、組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的集中整治，把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價體系，加強聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降。5、開展校園安全重點領(lǐng)域風(fēng)險排查，加強消防、校舍安全管理，每年開展校舍安全檢查，組織專家進行危房鑒定，健全實驗室安全管理制度，加強劇毒易制爆危化品存儲、使用管理，落實使用審批、購買、領(lǐng)用制度。6、開展校車安全整治，逐步推行校車智能化監(jiān)管，推排查，嚴查違章運營，加強周末班車和通勤車管理，保證車7、強化應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)學(xué)校分級、分類細化修訂應(yīng)急預(yù)案，配齊防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備。（鎮(zhèn)教委牽頭，徐集派出所、XX派出所、縣交運局XX交運所、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所、鎮(zhèn)消防救援中隊分工負責(zé)）（十七）農(nóng)業(yè)機械安全整治。1、抓好農(nóng)機安全隱患排查。加強與公安交警等部門的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為，徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱2、抓好變型拖拉機專項清理整治。在清理完成的基礎(chǔ)上，2020年、2021年和2022年繼續(xù)開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”行動，深入鞏固變型拖拉機清理整3、做好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，2020年按照“十三五”時期創(chuàng)建要求做好創(chuàng)建工作，研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”4、抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作，依法科學(xué)組織農(nóng)機事故處理工作，加強部門協(xié)作，及時報送事5、抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱_展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。6、加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好農(nóng)機安全管理人員等重點人員的教育培訓(xùn)，提升工作能力和水平。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭，徐集派出所、XX派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等按職責(zé)分工負責(zé)）（十八）危險廢物、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制，建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。督促企業(yè)對相關(guān)重點設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理，加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實，確保人身安全。（鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、徐集派出所、XX派出所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、縣交運局XX交運所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等按職責(zé)分工負責(zé)）（十九）養(yǎng)老及社會福利機構(gòu)安全整治。1、全面推動安全管理主體責(zé)任落實。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和養(yǎng)老及社會福利機構(gòu)負責(zé)人安全管理責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的安全管理工作格局。2、大力提升安全管理標準化水平。進一步規(guī)范消防安全標準化管理，提升消防安全信息化管理水平，逐步完善聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制；全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。3、著力健全安全隱患排查整治機制。全面加強安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，嚴格落實整治措施，明確整改時限和責(zé)任人，加強對4、強力推行安全基本規(guī)范強制標準。采取部門聯(lián)合檢查、第三方評估等方式，對所有養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全隱患等情況進行全面排查，并對以往排查的風(fēng)險隱患整改情況進行“回頭看”，對既違反相關(guān)法律法規(guī)及其他強制性國家標準，又不符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制標準，且拒不整改或無法完成整改的養(yǎng)老機構(gòu)，報請上級部門組織聯(lián)合執(zhí)法，妥善安排在院老人，依法予以取締。（鎮(zhèn)民政辦牽頭，徐集派出所、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)消防救援中隊、國網(wǎng)XX供電公司徐集所、國網(wǎng)XX供電公司XX所等按職責(zé)分工負責(zé)）（二十）農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村燃氣規(guī)劃建設(shè)管理工作，從源頭治理、風(fēng)險防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)燃氣規(guī)劃建設(shè)管理工作。加強農(nóng)村地區(qū)“煤改工許可、工程驗收備案等手續(xù)。加強燃氣設(shè)施運行管理和保護，督促隱患整改落實到位，實施農(nóng)村地區(qū)燃氣安全隱患分級管控，明確各級隱患管控措施，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。完善應(yīng)急處置機制，針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓(xùn)宣傳，明白紙等，手指口述，大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳，提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能，掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦等按職責(zé)分工負責(zé)）（二十一）文化和旅游安全整治。加強各類文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)和消防安全制度落實，按標準配備安全、消防設(shè)施設(shè)備并定期檢驗監(jiān)測，加強電梯、鍋爐及其他特種設(shè)備檢驗審驗，保持完好運行。加強對文化旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督落實，抓實員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急預(yù)案編制修訂和應(yīng)急演練，提高安全防控能力。加強公共文化場館監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺建設(shè)，健全完善重大活動安保方案，組織安全設(shè)施設(shè)備檢測評估，保證重大活動安全。加強文物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進文物安全天網(wǎng)工程，組織文物單位安全生產(chǎn)集中整治和火災(zāi)防控，推動專職消防隊、志愿文化站牽頭，徐集派出所、XX派出所、縣交運局XX交運所、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所、鎮(zhèn)消防救援中隊等按職責(zé)分工負責(zé)）（二十二）醫(yī)院安全整治。在全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全標準化管理；推進消防安全信息化管理能力建設(shè)；全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學(xué)品、麻醉藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理，提升安全防范水平，完善安全防范系統(tǒng)建設(shè)，提高處理突發(fā)事件的能力。（鎮(zhèn)衛(wèi)健辦牽頭，鎮(zhèn)環(huán)保站、縣市場監(jiān)管局徐集所、縣市場監(jiān)管局XX所等按職責(zé)分工負責(zé)）三、時間安排從現(xiàn)在至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署（2020年7月）。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專專項整治實施方案，建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各部門單位制定實施方案，建立協(xié)調(diào)配合機制，并對開展專項整治三年行動（二）排查整治（2020年7月至12月）。鞏固深化全鎮(zhèn)安全生