中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）解讀

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》

解讀

xxxxx開(kāi)場(chǎng)白

2019年12月30日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》

共9章41條，7565字，涵蓋了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)方面主要內(nèi)容黨組織工作的指導(dǎo)思想和工作原則充分體現(xiàn)了習(xí)近平堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的理念建強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)的規(guī)定黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的規(guī)定改革前：政治掛帥改革后：經(jīng)濟(jì)效益深化改革：黨建引領(lǐng)組織設(shè)置黨員隊(duì)伍建設(shè)黨的政治建設(shè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督黨組織的職責(zé)黨組織工作格局黨組織工作保障機(jī)制關(guān)鍵詞國(guó)企：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根(命脈)；社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路黨建工作：國(guó)企的根與魂;；

黨建≠

黨務(wù);

黨建=（黨的領(lǐng)導(dǎo)+黨組織自身建設(shè)+黨務(wù)工作）黨的領(lǐng)導(dǎo)：把方向、管大局、保落實(shí)；自身建設(shè)：業(yè)務(wù)；黨務(wù)：事務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：國(guó)企的中心任務(wù)；不是“根”；是任務(wù)之一，不是唯一

兼顧經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任原因是產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定一、黨組織工作的指導(dǎo)思想和工作原則（一）國(guó)企黨組織工作的指導(dǎo)思想———————————————《條例》依據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代國(guó)企發(fā)展、黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)企黨建工作的基本要求做出的規(guī)定是：“全面加強(qiáng)”?！矗壕鸵淖冞^(guò)去三十多年國(guó)企黨建寬松軟、國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和被邊緣化的問(wèn)題。——根本原因：國(guó)企在發(fā)展當(dāng)中學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代企業(yè)制度，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)。但國(guó)企黨建被邊緣化，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化?！@些問(wèn)題經(jīng)過(guò)多年，特別是十八大以來(lái)的探索和國(guó)企的發(fā)展和實(shí)踐證明了一個(gè)基本事實(shí)：中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的成敗主要在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，中國(guó)的企業(yè)要進(jìn)行黨的建設(shè)，要將其內(nèi)嵌到“中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”建設(shè)當(dāng)中?！@說(shuō)明國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)要有一個(gè)新的開(kāi)始。要解決這些問(wèn)題，必須要運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想。1、聚焦國(guó)企黨建工作“四化”問(wèn)題————————————————————《條例》聚焦習(xí)近平總書(shū)記指出的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，以及對(duì)央企巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出措施辦法?！趸褐饕更h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不落實(shí)一是弱在黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位沒(méi)有確立，游離于法人治理結(jié)構(gòu)之外；二是弱在把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分；三是弱在黨務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、不規(guī)范；力量配備不到位?！褐饕菍?duì)黨建工作不過(guò)問(wèn)、不研究?！摶褐饕菑膰?yán)治黨不力?！吘壔褐饕瞧髽I(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”。2、破解國(guó)企黨建工作難點(diǎn)的對(duì)策————————————————————堅(jiān)持黨的基本理論，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出政治功能，提升組織力，強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。（1）黨組織設(shè)置的細(xì)則要明確（2）領(lǐng)導(dǎo)體制的探索需要定論（3）黨組織功能定位與責(zé)任考核（4）重大問(wèn)題的決定與參與的主體責(zé)任（5）黨管干部、人才原則的落地（6）黨的組織機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員待遇（二）國(guó)企黨組織工作遵循的原則（二）國(guó)企黨組織工作遵循的原則——————————————————《條例》第三條堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和檢驗(yàn)黨的工作成效的標(biāo)準(zhǔn)（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。（二）堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。（三）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。（四）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。（五）堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。1、體現(xiàn)黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)作用”———————————————發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，到“領(lǐng)導(dǎo)作用”——“圍繞論”、“中心論”、“融入論”——“融合論”——習(xí)近平在2016年國(guó)企黨建工作會(huì)講話：黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)?！@說(shuō)明，國(guó)企黨建在新時(shí)代的發(fā)展當(dāng)中，以及國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)工作在新時(shí)代國(guó)家發(fā)展當(dāng)中占到前所未有的重要地位。——領(lǐng)導(dǎo)核心的確立：必須全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。——十九大黨章：國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。2、以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作———————————————————習(xí)近平：中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這就抓住“關(guān)鍵”所在。——習(xí)近平：當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”。在一些國(guó)有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級(jí)做的比較好，再往下延伸則存在層層遞減問(wèn)題?！獔?jiān)持好五項(xiàng)原則，特別是要解決好這個(gè)“關(guān)鍵”問(wèn)題，《條例》用了一章作了回答。二、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的規(guī)定（一）將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程——————————————————修改《章程》，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確定黨組織法定地位，實(shí)現(xiàn)政治站位引領(lǐng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用董事會(huì)決策作用經(jīng)理層執(zhí)行作用監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用依據(jù)《公司法》，監(jiān)事會(huì)在法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮監(jiān)督作用

依據(jù)《公司法》，董事會(huì)在法人治理結(jié)構(gòu)中是決策層，發(fā)揮決策作用依據(jù)《黨章》，國(guó)企黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用依據(jù)《公司法》，經(jīng)理層在法人治理結(jié)構(gòu)中是執(zhí)行層，發(fā)揮執(zhí)行作用1、企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位————————————————————————《條例》明確國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持“三個(gè)四”一是“四個(gè)同步”即：黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展二是“四個(gè)融合”：黨的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合、組織體系與法人治理機(jī)構(gòu)有機(jī)融合、“黨管干部”“黨管人才”與企業(yè)人力資源管理有機(jī)融合、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合三是“四個(gè)對(duì)接”即：實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接2、堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制——————————————————————《條例》第十四條明確了9條怎么做？1）“雙向進(jìn)入”：國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可依有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委（黨組）2）“交叉任職”：經(jīng)理層成員與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職一是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)；二是全面推行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)管經(jīng)營(yíng)、做決策、抓黨建的有機(jī)統(tǒng)一。三是上市公司董事會(huì)提名委員會(huì)負(fù)責(zé)人一般由黨委書(shū)記（董事長(zhǎng)）兼任四是確因工作需要由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長(zhǎng)的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，黨委書(shū)記可以由黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任，也可以單獨(dú)配備。五是不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書(shū)記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任。六是分公司等非獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書(shū)記和總經(jīng)理是否分設(shè)，結(jié)合實(shí)際確定?！衷O(shè)的一般由黨委書(shū)記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任黨委副書(shū)記。七是中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書(shū)記，專職副書(shū)記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職，專責(zé)抓好黨建工作?！?guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國(guó)有企業(yè)黨委，可以配備專職副書(shū)記。八是國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人，一般不兼任其他職務(wù)，確需兼任的，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。九是國(guó)有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定?！P(guān)于“雙向進(jìn)入、交叉任職”。董事長(zhǎng)由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任的企業(yè)、分公司等非獨(dú)立法人企業(yè)如何落實(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，不能機(jī)械套用、上下一般粗。（二）黨組織研究討論重大問(wèn)題的前置程序——————————————————————《條例》第十五條——健全“三中一大”決策制度，把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序，確保黨委的定向把關(guān)作用得到充分實(shí)現(xiàn)——要注意：一是國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策，進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。二是對(duì)于董事會(huì)提出異議的事項(xiàng)，黨委（黨組）要加強(qiáng)分析研究，加強(qiáng)與董事會(huì)協(xié)調(diào)溝通，并及時(shí)調(diào)整完善。三是溝通協(xié)調(diào)達(dá)不成一致的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織或者出資人報(bào)告?！鯓勇鋵?shí)呢？1、研究討論的主要事項(xiàng)——————————————第十五條國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括：6項(xiàng)（略）——前置研究討論的依據(jù)什么？主要是看什么？（一）是否符合黨的路線方針政策；（二）是否契合黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署；（三）是否有利于提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；（四）是否有利于維護(hù)社會(huì)公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。2、明確治理主體責(zé)權(quán)————————————《條例》第十五條國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委（黨組）和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)?！稐l例》的特別之處：具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書(shū)記和委員，由黨支部（黨總支）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。第一次從黨內(nèi)法規(guī)層面回答了獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部（黨總支）權(quán)責(zé)總部黨委法人黨組織非法人黨組織重大決策參與者政治和政策監(jiān)督者多方利益協(xié)調(diào)者群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)者本企業(yè)的重大決策參與者、政治和政策監(jiān)督者、多方利益協(xié)調(diào)者、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)者、上級(jí)黨組織決策的執(zhí)行者戰(zhàn)斗堡壘上級(jí)黨組織決策的執(zhí)行者（戰(zhàn)斗堡壘）聯(lián)合黨支部黨小組（三）黨組織對(duì)干部、人才管理權(quán)限———————————————————《條例》第十六條規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，落實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)?！獙?shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，﹍﹍。黨組織書(shū)記隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍黨務(wù)工作者隊(duì)伍黨員隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍按照“應(yīng)專必專、宜兼則兼”原則，配齊配強(qiáng)黨組織書(shū)記按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，選人用人配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部和后備干部大力加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)工作

黨員發(fā)展關(guān)、教育關(guān)、管理關(guān)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制1、關(guān)于對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的要求——————————————對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔；——要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作；——要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；——要把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中；——要迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。干部標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展四種意識(shí)為黨工作清正廉潔對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)國(guó)有資產(chǎn)的忠誠(chéng)衛(wèi)士不是“紅頂商人”不是“私企老板”2、關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)選拔—————————————————習(xí)近平：要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；——要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向；——要大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)?！?014年8月政治局審議通過(guò)了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，著力深化干部人事制度改革，要在完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制上下工夫，通過(guò)制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度，解決長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?！?xí)近平：政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督和管理————————————————————習(xí)近平：

“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！?xí)近平：黨的十八大之前，面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來(lái)想去，打鐵必須自身硬?！訌?qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！怀霰O(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理；——完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。三、建強(qiáng)國(guó)企基層黨組織自身建設(shè)的規(guī)定（一）國(guó)企黨組織設(shè)置細(xì)則及相關(guān)規(guī)定——————————————————————《條例》從組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的政治建設(shè)、黨內(nèi)民主和監(jiān)督等作出相關(guān)規(guī)定——中央巡視組對(duì)企業(yè)黨建工作反饋意見(jiàn)指出，黨支部普遍存在工作行政化、議事程序隨意化、組織生活簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，黨組織延期換屆廣泛存在﹍﹍黨組織設(shè)置黨員隊(duì)伍建設(shè)黨的政治建設(shè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督組織層級(jí)的人數(shù)規(guī)定黨代會(huì)和黨員大會(huì)的規(guī)定委員會(huì)職數(shù)規(guī)定相關(guān)規(guī)定堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合嚴(yán)肅黨的組織生活規(guī)定強(qiáng)化黨員日常管理發(fā)展黨員的要求發(fā)揮黨員作用的要求必須把黨的政治建設(shè)擺在首位突出政治教育和政治訓(xùn)練堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)黨內(nèi)監(jiān)督的制度黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容監(jiān)督責(zé)任與制度機(jī)制監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制1、組織層級(jí)的人數(shù)規(guī)定———————————《條例》第四條（1）黨委：國(guó)有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)?！h員人數(shù)不足100人、確因工作需要的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。（2）黨總支：黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。——黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨總支。（3）黨支部：正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)?！?jīng)黨中央批準(zhǔn)，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。（大型國(guó)企的分公司不具有獨(dú)立的民事和商事主體資格，不具有法人資格，只是總公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但其規(guī)模決定其可以成立黨委。）2、召開(kāi)黨代會(huì)和黨員大會(huì)的規(guī)定————————————————《條例》第五條（1）任期——國(guó)有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年?！h總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。（2）任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉——根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備——中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開(kāi)黨員代表大會(huì)，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)（單位）分配代表名額。3、委員會(huì)職數(shù)————————《條例》第六條（1）黨委一般由5至9人組成，最多不超過(guò)11人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記1至2人。——設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過(guò)9人，黨委委員一般15至21人?！h委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國(guó)有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。（2）黨總支：一般由5至7人組成，最多不超過(guò)9人；（3）支部委員會(huì)：由3至5人組成，一般不超過(guò)7人。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書(shū)記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書(shū)記。黨支部（黨總支）書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。4、相關(guān)規(guī)定——————（1）第七條國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員，一般由本級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。中央企業(yè)黨委（黨組）認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負(fù)責(zé)人。（2）第八條國(guó)有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員，黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。（3）第九條國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開(kāi)展黨的工作。（4）第十條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。（二）國(guó)企黨員隊(duì)伍建設(shè)———————————————《條例》第八章是以單章的格式，突出對(duì)黨員的教育管理——2019年10月1日出版的第19期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平的重要文章《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》——習(xí)近平在這篇近萬(wàn)字的長(zhǎng)文中，8次提到“不容易”，意味深長(zhǎng)?！鞍堰@么大的一個(gè)黨管好很不容易，把這么大的一個(gè)黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易?！薄拔覀凕h有8900多萬(wàn)名黨員、450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，我看能打敗我們的只有我們自己，沒(méi)有第二人?！薄疤K聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)、東歐劇變不就是這個(gè)邏輯嗎？蘇共擁有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了希特勒，而擁有近2000萬(wàn)黨員時(shí)卻失去了政權(quán)。我說(shuō)過(guò)，在那場(chǎng)動(dòng)蕩中，竟無(wú)一人是男兒，沒(méi)什么人出來(lái)抗?fàn)?。什么原因？就是理想信念已?jīng)蕩然無(wú)存了?！?、對(duì)黨員的教育要求——————————《條例》第十八條（1）教育方式——國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式（2）主要內(nèi)容——強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史（3）長(zhǎng)效機(jī)制——推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2、嚴(yán)肅黨的組織生活規(guī)定—————————————《條例》第十九條（1）嚴(yán)肅黨的組織生活，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。（2）堅(jiān)持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書(shū)等有效做法，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。3、強(qiáng)化黨員日常管理要求————————————《條例》第二十條（1）強(qiáng)化黨員日常管理，及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，督促黨員按期足額交納黨費(fèi)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。（2）加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國(guó)（境）黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對(duì)性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。（3）從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在重要節(jié)日、紀(jì)念日等走訪慰問(wèn)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者，經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。（4）嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理。4、關(guān)于發(fā)展黨員的要求——————————————《條例》第二十一條（1）執(zhí)行規(guī)定——按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。（2）發(fā)展接收——堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，力爭(zhēng)每個(gè)班組都有黨員。（3）培養(yǎng)對(duì)象——注重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。對(duì)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)。5、發(fā)揮黨組織和黨員作用的要求—————————————————《條例》第二十二條（1）緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨組織活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。（2）引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)，注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。（三）國(guó)企黨組織的政治建設(shè)——————————————《條例》貫徹習(xí)近平總書(shū)記指示要求和黨的十九大精神，從國(guó)有企業(yè)的地位作用和性質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，專門(mén)制定“黨的政治建設(shè)”一章，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)作出了明確規(guī)定。第二十三條（1）國(guó)有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位——擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)。（2）全面履行責(zé)任——堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。1、突出政治教育和政治訓(xùn)練——————————————《條例》第二十四條（1）堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓(xùn)練，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。（2）開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，抓好形勢(shì)政策教育。2、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)————————————————————————《條例》第二十五條（1）堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國(guó)情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的精氣神。（2）深化文明單位創(chuàng)建，組織開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽，開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國(guó)有企業(yè)職工隊(duì)伍。3、充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)—————————————————《條例》第二十六、二十七條（1）把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層。（2）健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工結(jié)對(duì)幫帶等制度，定期開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)分析，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過(guò)程中，深入細(xì)致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革，積極參與改革。（3）堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。（四）國(guó)企黨內(nèi)民主和監(jiān)督（四）國(guó)企黨內(nèi)民主和監(jiān)督《條例》第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督——規(guī)定了黨組織和黨員必須接受監(jiān)督最早出現(xiàn)在黨綱第一，“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中的黨員人數(shù)多時(shí)，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會(huì)的最嚴(yán)格的監(jiān)督”。第二，“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”。條款規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的主體、客體以及自上而下監(jiān)督方式等基本要素，奠定了黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。1、黨內(nèi)監(jiān)督的制度——————————第二十八條（1）國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立健全黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。（2）落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見(jiàn)建議。2、黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容———————————《條例》第二十九條（1）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。（2）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。（3）加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。（4）問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。3、黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任與制度機(jī)制————————————————《條例》第三十條（1）監(jiān)督機(jī)制——落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。（2）監(jiān)督方式——加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實(shí)談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過(guò)巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。（3）監(jiān)督合力——善用企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。4、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制————————————《條例》第三十一條（1）國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。（2）各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé)，代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)企業(yè)黨委（黨組）實(shí)行監(jiān)督，督促推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。四、國(guó)企黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制黨委（黨組）黨支部（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)考核績(jī)效考核全員黨內(nèi)考核績(jī)效考核（一）基層黨組織的主要職責(zé)————————————構(gòu)建“引領(lǐng)式”融合背景下的考核指標(biāo)和考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)考核導(dǎo)向引領(lǐng)黨組織和黨員：雙重考核；雙重責(zé)任、雙重獎(jiǎng)勵(lì)1、黨委（黨組）的主要職責(zé)—————————————————第十一條

國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是：（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)（二）監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí)；（三）研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)（五）履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任（六）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)（七）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作2、黨支部（黨總支）的重要作用與職責(zé)———————————————————————《條例》第十二條——國(guó)有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是：（一）學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策（二）按照規(guī)定參與本單位重大問(wèn)題的決策（三）做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作（四）密切聯(lián)系職工群眾，推動(dòng)解決職工群眾合理訴求，認(rèn)真做好思想政治工作。（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員（六）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見(jiàn)建議（二）國(guó)企黨組織的工作格局——————————————什么是工作格局：指結(jié)構(gòu)、格式、和布局的意思。做到科學(xué)合理——《條例》貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制?！稐l例》第三十二條——“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)