重慶永川港橋工業(yè)園產業(yè)集群方案初稿規(guī)劃篇106p

第一局部：規(guī)劃篇第一章園區(qū)開發(fā)建設的背景 圖永川工業(yè)園區(qū)港橋工業(yè)園固體廢物循環(huán)利用總體思路1．減量化港橋工業(yè)園固廢減量化主要是通過在企業(yè)全面推行清潔生產來實現(xiàn)。園區(qū)內產業(yè)的減量化措施包括：1〕熱電企業(yè)積極推進企業(yè)清潔生產，通過改良工藝、提高原料利用效率、加強生產環(huán)節(jié)的環(huán)境質量管理，減少廢棄物的產生。2〕造紙企業(yè)主要的固廢為污泥和廢渣，污水處理所產生的污泥，經過脫水處理后送入熱電站燃燒；廢渣主要來自廢紙中的雜質，包括塑料、金屬、砂石及渣漿等的混合物，送去廢物回收站統(tǒng)一處理。3〕再生鋁企業(yè)的固廢主要為鋁灰，再生鋁企業(yè)自行研發(fā)了全套自動機械化鋁灰處理設備，熔煉產生的鋁灰送到鋁灰處理車間，可以把鋁灰中灰砂、鐵屑別離后再利用處理。2．資源化通過建立企業(yè)間的副產品交換系統(tǒng)，建立工業(yè)固廢資源化鏈網(wǎng)，構建一系列循環(huán)經濟產業(yè)鏈，使固廢在企業(yè)間梯級利用，實現(xiàn)副產品或物料的再利用和再循環(huán)，從而最大限度地回收資源，減少廢物的最終排放量，充分發(fā)揮資源的利用價值，形成較為完善的工業(yè)廢物代謝體系。對園區(qū)主要產業(yè)的固廢代謝鏈示意圖見圖：圖港橋工業(yè)園固廢資源化示意圖火電廠及熱電站燃煤產生大量的粉煤灰和灰渣，再生鋁企業(yè)通過技術創(chuàng)新，研究出再生鋁企業(yè)熔煉廢鋁產生鋁灰和粉煤灰作為原料，以造紙企業(yè)的廢紙漿液為造團，生產鋁硅合金，這一技術的應用將能解決熱電企業(yè)和再生鋁企業(yè)固廢量大難以處理的問題，形成園區(qū)固廢資源化的特色循環(huán)模式；同時熱電企業(yè)、廢鋼冶煉企業(yè)產生的廢灰渣用于建材企業(yè)生產水泥、磚等建材；造紙企業(yè)的污泥和化工企業(yè)的有機物廢渣還回熱電站燃燒發(fā)電；化工企業(yè)再煉焦及洗選煤過程中產生的煤矸石用于電廠當燃料，灰渣用于生產建材；造紙、冶金、化工等企業(yè)的廢渣統(tǒng)一交給廢物處理站處理，廢物處理站分類處理后，可燃廢物送回熱電站燃燒發(fā)電，其它的進行環(huán)保處理。3．無害化1〕危險工業(yè)固廢危險固廢指有毒有害固體廢物，具有危害性大、難以回收利用等特點，應作為固體廢物控制中的重點，冶金、化工等企業(yè)的生產中都存在有一些危險固廢，需采取以下措施：冶金、化工等企業(yè)要加強預防措施：對生產中使用的有毒有害化學品加強申報登記，對收集、運輸、貯存、處置等每一個環(huán)節(jié)都要有追蹤性的帳目和手續(xù)。冶金、化工等企業(yè)危險固廢按其毒性性質分類貯存，對有特殊要求的要特殊處理，禁止將其與非有害固體廢物混雜堆放，應建立專用貯存槽或倉庫，并密封保存，以防止外泄造成嚴重后果。集中收集處理。將試點園內冶金、化工等企業(yè)的各類有害固體廢物進行預處理后，分類收集，由專用運輸工具運至有害固體廢物處理場進行平安填埋或燃燒處理。2〕生活垃圾園區(qū)內生活垃圾污染控制可通過以下措施實現(xiàn)：從源頭減少生活垃圾的產生量；加強環(huán)衛(wèi)力量，及時清運垃圾；集中送至垃圾站〔場〕處理。5.3能源循環(huán)利用規(guī)劃堅持合理利用能源、盡量節(jié)約能源的原那么；堅持集中供電、熱電結合、以汽定電、遠級利用蒸汽、就地回收凝結水的原那么。供熱、供電裝置的建設與產品同步進行，遵循近遠結合、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原那么。在園區(qū)企業(yè)的內部推行節(jié)能和合理用能的技術，使企業(yè)在較少能源消耗和提高對能源的利用上取得節(jié)約能源是我國的一項根本國策，合理利用能源、降低能源消耗，不僅能降低本錢，提高企業(yè)經濟效益，而且有利于企業(yè)推進技術進步，減少環(huán)境污染，節(jié)約不可再生資源，意義重大。港橋工業(yè)園循環(huán)經濟試點園能源消耗主要是煤、電力和蒸汽，其中消耗的煤主要是火電廠、熱島工程發(fā)電需要的劣質煤及煤矸石和造紙企業(yè)熱電聯(lián)產所需要的高品質低硫煤；電的消耗主要來自園區(qū)的造紙、冶金〔包括再生鋁、鎳鉻合金、鋁硅合金企業(yè)等〕、化工、建材等工業(yè)企業(yè)及園區(qū)周邊居民區(qū)的供電；蒸汽的消耗主要集中在造紙和化工產業(yè)?！?〕煤園區(qū)消耗煤的行業(yè)主要是火電廠、電力熱島工程、造紙企業(yè)配套的熱電站以及煤化工工程。其中電力熱島工程主要為園區(qū)供電所以消耗的火力發(fā)電的煤是最多的，主要采用的是云貴川等地的低發(fā)熱煤，永川電廠三期主要采用的是永川的劣質煤及煤矸石；造紙企業(yè)配套的熱電站主要是采用高品質低硫煤，煤的來源主要永川及周邊地區(qū)煤礦；氨醇聯(lián)產工程主要利用永川及周邊地區(qū)的無煙煤?！?〕電力電力消耗主要集中在造紙、冶金、化工、建材等企業(yè)，火電廠及熱島工程主要負責為園區(qū)冶金、化工、建材等企業(yè)提供生產、照明等活動的電力保障，同時對園區(qū)及園區(qū)周邊居民區(qū)的照明提供電力保障。造紙企業(yè)自建的熱電站對自身供電，滿足企業(yè)自身的用電需求。〔3〕蒸汽電廠、熱電站發(fā)電產生的過熱蒸汽主要為造紙企業(yè)、化工企業(yè)提供為滿足自身工藝要求的蒸汽。圖港橋工業(yè)園工業(yè)園能源集成鏈分級利用圖能源集成不僅要求園區(qū)內各企業(yè)尋求各自能源使用實現(xiàn)效率最大化，而且要實現(xiàn)園區(qū)總能源的優(yōu)化利用，最大限度地使用煤、電能、蒸汽等能源。主要有下面幾個方面：〔1〕企業(yè)內部節(jié)能。在園區(qū)企業(yè)內推廣新型節(jié)能技術、節(jié)能設備和節(jié)能工藝，淘汰一批能耗大、利用率低、對環(huán)境污染嚴重的工藝，并積極推廣再生資源的使用。園區(qū)可以通過實行優(yōu)惠政策來引導企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證和清潔生產審核，到達節(jié)能降耗的目的。其中熱電產業(yè)、造紙企業(yè)和冶金企業(yè)是園區(qū)主要的能耗產業(yè)，化工、建材對能耗要求相對低，降低能耗主要措施有：1〕火電廠、熱電站推行新型燃煤節(jié)能設備，選用燃燒效率高，低結焦性的循環(huán)硫化床鍋爐，提高煤的利用率。2〕其中造紙工業(yè)主要采用的節(jié)能工藝主要有：·工藝生產過程中的用電大戶為真空系統(tǒng)，采用節(jié)能型真空泵，節(jié)約電能?！ぴ诤娓晒に?，為降低蒸汽用量，烘干部采用密閉氣罩，并對氣罩內的蒸汽回收，可以提高枯燥效率，節(jié)約蒸汽消耗。3〕再生鋁企業(yè)在生產工藝中采用先進的熔鋁技術，在熔鋁爐上加裝“鋁液永磁攪拌器〞，提高鋁的溶解速度，節(jié)約能源消耗，同時在熔鋁爐上增加“熱交換器〞，將冷熱空氣互熱交換，被預熱的高溫空氣作為助燃空氣參與燃燒，提高燃料的燃燒效率?！?〕能源梯級利用。在區(qū)內根據(jù)不同行業(yè)、產品、工藝的用能質量需求，規(guī)劃和設計能源階梯利用流程，根據(jù)能量品位逐級利用，使能源在產業(yè)鏈中得到充分利用，提高能源利用效率，本規(guī)劃推薦園區(qū)內化工企業(yè)利用電廠的高熱蒸汽進行加熱，化工企業(yè)使用后的一般蒸汽可以用作建材企業(yè)的其他內部使用蒸汽要求相對較低的工藝設備〔這是第二級〕?！?〕集中供熱，在區(qū)內以火電廠為核心進一步提高集中供熱的比例，從而到達節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質量的作用，同時節(jié)約本錢、提高經濟效益。〔4〕加快園區(qū)生活垃圾和污泥綜合利用。借助造紙企業(yè)的熱電站充分園區(qū)資源綜合利用，把園區(qū)所有不可再利用的可燃垃圾和污泥運往該熱電站發(fā)電，以促進園區(qū)生活垃圾的綜合利用?！?〕蒸汽余熱回收和冷凝水回收再利用，蒸汽在用汽設備中釋放潛熱后，復原成同溫度下的飽和水，即冷凝水。冷凝水具有可觀的熱能利用價值，是品質較好的蒸餾水。規(guī)劃建議蒸汽余熱回收和冷凝水回收再利用，采用冷凝水回用鍋爐，對蒸汽回收和冷凝水回收再利用。5.4大氣污染控制規(guī)劃港橋工業(yè)園的廢氣污染主要集中在能源產業(yè)、建材行業(yè)，化工產業(yè)、造紙產業(yè)及冶金產業(yè)產生量較少。當港橋工業(yè)園建成以后，年排放廢氣中煙塵、SO2、NOX的量分別約為4500t、15500t、12000t。1．開展目標改造和升級生產設備，提高資源轉化效率，從源頭控制污染物的產生。加強大氣治理設施建設和監(jiān)管力度，加強執(zhí)法，保證大氣治理設施到達設計要求。有效降低企業(yè)的污染物排放量，減小對當?shù)氐目諝猸h(huán)境質量的影響，為經濟開展提供環(huán)境容量。2．具體指標表大氣污染控制具體指標序號指標近期指標〔至2021年〕遠期指標〔至2021年〕1大氣治理設施三同時完成率100％100％2大氣治理設施有效運行率不小于95%不小于98％3鍋爐煙氣煙塵去除率大于99％大于99.5％4鍋爐脫硫率大于93％大于95％5單位工業(yè)增加值SO2排放量3kg2.2kg6環(huán)境空氣質量=2\*ROMANII級優(yōu)于=2\*ROMANII級1．總量控制在保證園區(qū)環(huán)境目標值的前提下，根據(jù)所能允許的某種污染物的最大排放總量對污染源進行控制。將環(huán)境目標值下允許的污染物排放總量優(yōu)先分配給每一個污染源，確定每一個污染源的允許排放量，通過控制各個污染源的排放量，到達大氣環(huán)境質量目標。2．控制措施1〕火電廠大氣污染控制措施永川火電廠是園區(qū)耗煤大戶，也是實施大氣污染控制的重點企業(yè)。根據(jù)火電廠清潔生產的要求，兩臺機組都將采用循環(huán)硫化床鍋爐脫硫，機組實施脫硫后，將對廠址周圍地區(qū)的環(huán)境空氣質量帶來較大程度的改善。同時充分利用燃燒新技術和消除煙塵新技術，提高熱效率，大量地減少燃煤量，節(jié)約能源，減少大氣污染物的排放，而且加強管理、運輸，減少煤灰飛揚和二次揚塵；另一方面可以提高燃燒鍋爐排放煙囪的高度代替低排放煙囪，充分利用區(qū)域大氣環(huán)境自凈能力，減少低空污染物濃度。2〕其他企業(yè)大氣污染控制措施園區(qū)將引進化工、冶金、造紙等工業(yè)企業(yè)，工藝廢氣主要有甲醛、氫氰酸、氧化氮、金屬氧化物、非金屬氧化物、不充分燃燒氧化物等。這些廢氣大多為化工、冶金企業(yè)使用各類酸、溶劑、金屬熔煉等過程中排放的廢氣，也有一些屬于生產過程中產生的副產品。根據(jù)廢氣特點和產生途徑，提出防治措施：排放廢氣的企業(yè)應采用先進的、密閉性好的生產設備、物料存貯容器和輸送管線，最大限度減少無組織廢氣排放；應采用先進的治理或回收措施，嚴格按照我國有關規(guī)定實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，不產生二次污染；控制單位工業(yè)用地面積的污染物排放源強，排放同類廢氣的企業(yè)應盡可能遠離，不要過于集中，以免局部地區(qū)污染物濃度超標；加強消防和風險事故防范及應急措施，特別是使用有機溶劑等危險化工品的企業(yè)，必須有相應的組織結構和完善的規(guī)章制度。由于工藝廢氣排放情況具有很大的不確定性，因此，建議管理部門根據(jù)具體入駐企業(yè)的環(huán)境影響評價情況分配企業(yè)的總量控制指標。

第六章園區(qū)產業(yè)空間布局6.1港口新城規(guī)劃布局及建議永川港口新城規(guī)劃用地結構由“兩城、三片、兩區(qū)〞構成。其中“兩城〞是指以朱沱鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)為根底建設的兩個配套居住新城?！叭暿侵敢袁F(xiàn)有沿江工業(yè)片區(qū)為根底，向西北、東北兩個方向進行拓展后形成的三個工業(yè)片區(qū)?！皟蓞^(qū)〞是指以兩處港區(qū)資源為根底規(guī)劃的朱沱港口倉儲物流效勞區(qū)和松溉危險品碼頭區(qū)。1、“兩城〞規(guī)劃布局及具體用地規(guī)模如下：〔1〕松溉居住片區(qū)松溉居住片區(qū)以現(xiàn)有松溉老鎮(zhèn)為根底向北適當拓展局部居住用地，作為近期工業(yè)開展的居住配套，總建設用地規(guī)模為2.83km2?！?〕朱沱居住片區(qū)該片區(qū)為未來港口新城重點居住配套開展區(qū)，片區(qū)總建設用地規(guī)模為10.53km2。2、“三片〞規(guī)劃布局及具體用地規(guī)模如下：〔1〕沿江工業(yè)片區(qū)沿江工業(yè)片區(qū)結合港口進行布置，總建設用地規(guī)模為5.45km2?！?〕筍橋工業(yè)片區(qū)筍橋片區(qū)為未來港口新城工業(yè)開展的主要拓展區(qū)，該片區(qū)總建設用地規(guī)模為8.73km2?！?〕一松路工業(yè)片區(qū)沿一松路西側布置局部工業(yè)用地，總建設用地規(guī)模為1.07km2。3、“兩區(qū)〞規(guī)劃布局及具體用地規(guī)模如下：〔1〕朱沱港口倉儲物流效勞區(qū)該區(qū)集中布局倉儲用地、綜合效勞用地，形成現(xiàn)代倉儲物流效勞區(qū)。總建設用地規(guī)模為3.74km2?！?〕松溉危險品碼頭區(qū)松溉鎮(zhèn)區(qū)東側為危險品碼頭區(qū)，結合危險品碼頭區(qū)布置防護綠地及危險品貨運通道，該片區(qū)規(guī)劃建設用地規(guī)模為0.81km2。6.2園區(qū)工業(yè)片區(qū)遠期用地布局目前，園區(qū)已引入理文造紙、維達紙業(yè)、熱島工程、永川電廠三期、上海新格再生鋁、紫光化工等核心工程，考慮上述工程能耗大、物流量大、關聯(lián)性強等特點，將其布置于沿江工業(yè)片區(qū)，靠近火電廠、碼頭，可有效地降低各工程的經營本錢。沿江工業(yè)片區(qū)——依次布置理文造紙、熱島工程、維達紙業(yè)、紫光化工、上海新格再生鋁、四川化研所、永川電廠三期等工程〔企業(yè)〕、灰渣綜合利用型建材產業(yè)。筍橋工業(yè)片區(qū)——重點布置建筑陶瓷生產基地、鋁合金鑄造加工產業(yè)、廢鋼冶金產業(yè)、包裝產業(yè)。一松路工業(yè)片區(qū)——重點布置精細化工下游產業(yè)。由于朱沱鎮(zhèn)居住片區(qū)及松溉居住片區(qū)分別處于建材產業(yè)區(qū)、化工產業(yè)區(qū)的下風向，建議對入園企業(yè)的環(huán)保手段加以約束，以減少煙塵和廢氣等污染物對居民的影響。詳見圖6.1?園區(qū)規(guī)劃工程布局圖?。表工業(yè)工程用地指標序號工程名稱占地面積〔畝〕備注一能源產業(yè)11231永川電廠三期273沿江工業(yè)片區(qū)2熱島工程850沿江工業(yè)片區(qū)二造紙產業(yè)22003理文造紙工程1380沿江工業(yè)片區(qū)4維達紙業(yè)生活用紙工程200沿江工業(yè)片區(qū)5年產2億m2七層重型和普通五層瓦楞紙板〔箱〕工程350筍橋工業(yè)片區(qū)6年產1億m2微型彩色瓦楞紙箱/盒生產線工程150筍橋工業(yè)片區(qū)7年產3000萬m2蜂窩紙板生產線工程70筍橋工業(yè)片區(qū)8年產10000噸紙漿模塑制品生產線工程50筍橋工業(yè)片區(qū)三建材產業(yè)233091.8億平方米建筑陶瓷生產線2000筍橋工業(yè)片區(qū)10200萬噸/年新型干法水泥粉磨站100沿江工業(yè)片區(qū)11年產3億塊粉煤灰蒸養(yǎng)磚工程80沿江工業(yè)片區(qū)12年產50萬平方米粉煤灰陶粒工程150沿江工業(yè)片區(qū)四冶金產業(yè)460013新格再生鋁工程800沿江工業(yè)片區(qū)1430萬噸鋁合金精密鑄件工程550筍橋工業(yè)片區(qū)1520萬噸鋼結構工程550筍橋工業(yè)片區(qū)1630萬噸鎳鉻復合材料工程350筍橋工業(yè)片區(qū)1750萬噸大型鑄鍛中心工程750筍橋工業(yè)片區(qū)1850萬噸冷軋板工程600筍橋工業(yè)片區(qū)1940萬噸涂層鋼板工程600筍橋工業(yè)片區(qū)2010萬噸精密鋼管工程400筍橋工業(yè)片區(qū)五化工產業(yè)3040218萬t亞氨基二乙腈500沿江工業(yè)片區(qū)224萬噸苯氨基乙腈320沿江、一松路工業(yè)片區(qū)235萬噸/年蛋氨酸300一松路工業(yè)片區(qū)24年產5000噸黃血鹽鉀100沿江工業(yè)片區(qū)256萬噸/年草甘膦600沿江、一松路工業(yè)片區(qū)2630萬t氨醇聯(lián)產工程500沿江工業(yè)片區(qū)27年產5000噸原甲酸三甲酯120一松路工業(yè)片區(qū)28年產3萬噸氰化物特色化學品600合計13293表6.1.2序號工程名稱占地面積〔畝〕占地面積〔公頃〕一工業(yè)用地1理文造紙工程138092.002熱島工程85056.673維達紙業(yè)生活用紙工程20013.334紫光化工工程139593.004.130萬t氨醇聯(lián)產工程50033.334.28萬t亞氨基二乙腈50033.334.3年產5000噸原甲酸三甲酯1208.004.4年產5000噸黃血鹽鉀1006.674.5預留用地17511.675新格再生鋁工程80053.336四川化研所工程50033.336.11萬噸苯氨基乙腈805.336.22萬噸草甘膦20013.336.3預留用地22014.677建材產業(yè)33022.007.1200萬噸/年新型干法水泥粉磨站1006.677.2年產3億塊粉煤灰蒸養(yǎng)磚工程805.337.3年產50萬平方米粉煤灰陶粒工程15010.008永川電廠三期工程27318.20合計5728381.87二倉儲用地357.623.84三綠地133589.00四道路廣場用地529.535.30五水域及其他22515.00合計8175.1545.01表一松路片區(qū)工業(yè)工程用地布局序號工程名稱占地面積〔畝〕占地面積〔公頃〕一工業(yè)用地1540102.7化工產業(yè)1540102.713萬噸苯氨基乙腈24016.025萬噸/年蛋氨酸30020.034萬噸/年草甘膦40026.74年產3萬噸氰化物特色化學品60040.0二其它用地704.7合計1610107表6.1.4序號工程名稱占地面積〔畝〕占地面積〔公頃〕一工業(yè)用地6420428.0〔一〕冶金產業(yè)3800253.3120萬噸鋁合金精密鑄件工程50033.3250萬噸特鋼工程60040.0330萬噸鎳鉻復合材料工程35023.3450萬噸大型鑄鍛中心工程75050.0550萬噸冷軋板工程60040.0640萬噸涂層鋼板工程60040.0710萬噸精密鋼管工程40026.7〔二〕紙包裝產業(yè)62041.31年產2億m2七層重型和普通五層瓦楞紙板〔箱〕工程35023.32年產1億m2微型彩色瓦楞紙箱/盒生產線工程15010.03年產3000萬m2蜂窩紙板生產線工程704.74年產10000噸紙漿模塑制品生產線工程503.3〔三〕建材產業(yè)2000133.311.8億m2建筑陶瓷生產線2000133.3二綠地、道路、市政等用地2675178.4三預留工業(yè)用地4000266.7合計13095873

第七章園區(qū)保障措施及配套措施7.1園區(qū)保障體系1、改善投資環(huán)境加強投資環(huán)境建設，營造良好的對外開放形象，為投資者提供一流、標準的效勞是進行招商引資的重要手段。把改善投資環(huán)境的重點從以優(yōu)惠政策為主轉向改善綜合環(huán)境為主，從改善投資硬環(huán)境為主轉向改善投資軟環(huán)境為主。重點抓好大工程的引進和開發(fā)，逐步形成多種經濟成分并存的開展模式。在法律環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境、市場環(huán)境、效勞環(huán)境、社會環(huán)境、信用環(huán)境等方面著力改善軟環(huán)境，不斷提高對國內外投資者的吸引力。實施產業(yè)鏈招商,促進園區(qū)的專業(yè)化開展。產業(yè)鏈招商是一種產業(yè)開展方式，它按照產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的要求吸引投資者，逐步建立以產業(yè)間投入產出為紐帶的經濟系統(tǒng)，在明確園區(qū)產業(yè)開展方向的根底上，根據(jù)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的要求，進行針對性招商引資，堅持以分工協(xié)作、本地結網(wǎng)來安排工程，是促進園區(qū)向專業(yè)化方向開展的有效措施。各級地方政府可以因地制宜，制定產業(yè)鏈招商的具體方案，針對園區(qū)的開展狀況可依據(jù)產品、市場或關鍵技術等為主線實施產業(yè)鏈招商。立足地區(qū)優(yōu)勢、面向市場、致力于特色產品的制造是表達園區(qū)生命力的關鍵所在。因此,以產品為主線進行產業(yè)鏈招商，關注產品各制造環(huán)節(jié)關聯(lián)性和協(xié)調性,是較為現(xiàn)實的一種措施。2、積極落實國家優(yōu)惠政策在落實國家、重慶市已有的產業(yè)政策，資源綜合利用、技術改造管理政策的根底上，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入園區(qū)的公共管理范疇，對投資生態(tài)工業(yè)、興辦根底設施、生態(tài)建設工程的投資者，在根底設施使用、土地、財政、稅收排污費返還以及工程審批方面給予適當?shù)膬?yōu)惠和政策傾斜，從政策法規(guī)上指導和推動入園企業(yè)實施循環(huán)經濟和清潔生產，為企業(yè)開展循環(huán)經濟創(chuàng)造良好的開展空間和根底條件。相關的優(yōu)惠政策包括：國家國土資源部、財政部、稅務總局等部委局制訂的經濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)經濟試點園區(qū)優(yōu)惠政策中有關的外商投資政策、外商稅收政策、信貸傾斜政策、投資傾斜政策等。充分用好西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)產業(yè)開展、對口支援、產業(yè)結構調整、科技開發(fā)、循環(huán)經濟等政策資源，支持符合規(guī)劃的產業(yè)工程進入園區(qū)。加快推進五大產業(yè)核心工程前期工作，有關部門在規(guī)劃用地指標、環(huán)保審批、進口設備減免稅等方面給予優(yōu)先安排，市工業(yè)結構調整等政策性資金給予傾斜支持。制定并實施水電氣優(yōu)惠政策。對企業(yè)的能效指標〔如中水循環(huán)利用率、電能效率、廢物利用率等〕進行量化考核，給予政策性補貼或獎勵。運用土地投資強度、環(huán)境容量等調控手段，防止在招商工程及園區(qū)建設中出現(xiàn)不合理占地，促進園區(qū)產業(yè)集群化化開展。以國家批準重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)及商務部與重慶市共同建設內陸開放型經濟為契機，進一步探索完善配套政策，研究出臺相應的戶籍、就業(yè)安居、社會保障、土地、環(huán)保、財稅、金融等政策。3、搭建融資平臺在港橋工業(yè)園建設的過程中，應該利用各種手段進行企業(yè)融資以及根底設施建設，來解決資金供需之間的矛盾。結合企業(yè)的績效評價，區(qū)政府對重點扶持的企業(yè)設立擔?；?，以其自身的信譽暢通企業(yè)的融資渠道，解決企業(yè)貸款難的問題。鼓勵企業(yè)職工內部持股，促使企業(yè)職工成為企業(yè)的真正主人，調動企業(yè)職工的積極性，增加企業(yè)的凝聚力，完善企業(yè)鼓勵與約束機制。推動根底設施建設的工程融資。廣泛利用工程融資，例如BOT，ABS等方式促進現(xiàn)有城市建設管理模式向以公司為主體的城市建設運營模式轉變，通過工程工程本身的開發(fā)、建設及運營，促進融資渠道和融資方式的靈活多樣化，鼓勵外資和民間資金支持根底設施建設，包括園區(qū)公路、供排水系統(tǒng)等大型城鎮(zhèn)根底設施工程的開發(fā)等。爭取國際金融機構貸款，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、其它國際金融組織等；爭取外國政府貸款和贈款，如日本政府環(huán)境保護貸款、加拿大政府開展中國家環(huán)境保護貸款、歐盟及其相關國家環(huán)境保護貸款與贈款等。建立切實可行、靈活機動的運行機制，即采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲、公眾參與〞三位一體的運行機制和“工程支持、封閉管理、開放經營〞的管理模式。首先，在招商引資方面，除考察企業(yè)的經濟績效外，還要針對開發(fā)區(qū)園區(qū)產業(yè)之間的關聯(lián)度較弱的特點，優(yōu)先引進具有補鏈功能的大型企業(yè)和工程，以工程支持和帶動園區(qū)的生態(tài)化開展。其次，全面引入市場競爭機制，實行開放經營方式。要勇于創(chuàng)新，大膽開拓，面向重慶“1小時經濟圈〞來調整和優(yōu)化園區(qū)產業(yè)結構，進一步完善園區(qū)的產品鏈和廢物鏈，增強生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。第三，加強向市屬企業(yè)宣傳和灌輸循環(huán)經濟和生態(tài)工業(yè)理念，引導企業(yè)徹底改變傳統(tǒng)的經營思想和模式，促使企業(yè)走新型工業(yè)化之路。雖然產業(yè)集群的產生和開展可以帶動相關科研資源的集聚和開展，但產業(yè)集群的進一步開展和壯大，更需要有一個健全的研發(fā)體系的支撐。政府對科研資源進行整合思路應該是以科技創(chuàng)新基地為核心，以教育和人才培養(yǎng)基地為根底，以高新科技開發(fā)區(qū)為載體，以技術和文化交流及產業(yè)基地為補充，通過科技資源整合構造一個具有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)產、學、研有機結合，優(yōu)化科技資源配置，加快科技成果的轉化,加速提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進產業(yè)集群的技術升級。港橋工業(yè)園秉承循環(huán)經濟開展理念，在園區(qū)建設中重視產業(yè)技術與環(huán)保技術保障體系的建設。通過采取建立產業(yè)研發(fā)基地、產業(yè)技術交流平臺以及積極引進人才等有效措施，加快園區(qū)先進技術的推廣、交流、轉化和應用，促進園區(qū)循環(huán)經濟建設，提高園區(qū)企業(yè)核心競爭力。1．產業(yè)研發(fā)基地產業(yè)研發(fā)基地主要有環(huán)保效勞系統(tǒng)、科技研發(fā)中心和專家系統(tǒng)。環(huán)保效勞系統(tǒng)將其以信息為載體的技術產品作為一種特殊的信息輸入園區(qū)信息系統(tǒng)中心，直接對成員企業(yè)的生產進行有關環(huán)保方面的指導和技術支持；科技研發(fā)中心為園區(qū)內企業(yè)生產提供智力支持和技術支持；專家系統(tǒng)側重于根據(jù)各種信息數(shù)據(jù)庫對園區(qū)的建設、成員的選擇和工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行狀況以及結構演進及時做出分析，提供決策參考意見。2．產業(yè)技術交流平臺促進企業(yè)與院校的技術交流，聯(lián)合高校與科研院進行技術研發(fā)；注重從國外興旺地區(qū)引進可以直接應用的資源綜合利用技術和設備，促成已有科研成果積極向生產力轉化；運用市場機制將企業(yè)培育成為技術應用與推廣的主體；建立技術轉化和轉讓效勞基地，為技術的轉讓與效勞提供貿易渠道；重點推廣無害化技術、優(yōu)質化技術、節(jié)本增效技術、自動化裝備技術、生物技術和信息技術。3．人才引進經濟的競爭歸根結底是人才的競爭，園區(qū)需牢固樹立人才第一的觀念，為人才的成長營造良好的環(huán)境，不僅要用好的政策、好的環(huán)境留住人才，還要積極利用人才，對于一些科研成果要能與生產有效結合。園區(qū)需培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)管理人才、學科帶頭人與研發(fā)人才、熟練技工。永川是渝西地區(qū)科研機構、大專院校最密集的城市，是重慶市職業(yè)教育基地和全國職業(yè)教育先進單位。全區(qū)職教院校已達30所，在校學生10萬人，每年向社會輸送實用技術人才近3萬人。永川科技力量雄厚，聚集了中央和省級科研機構6所，擁有科研人員2.5萬人。依托永川本地優(yōu)勢的職業(yè)教育根底以及重慶一批高等院校，結合新材料、新技術的研究開發(fā)，面向全市提供多種形式的理論與技術培訓效勞，建成產業(yè)理論與高級技術人才的教育培訓基地，開展高等、中等職業(yè)培訓。1．廢物生命周期管理評估體系在廢物生命周期評價根底上，建立園區(qū)廢物生命周期管理信息數(shù)據(jù)庫，包括產廢企業(yè)及其產品數(shù)據(jù)資料〔產品代碼、理化性質、工藝流程、市場銷售等〕、廢物流資料〔廢物流代碼、廢物類型、理化性質、產廢工藝等〕、有關廢物的各種收費數(shù)據(jù)、廢物承運者和處理者的相關數(shù)據(jù)資料及廢物轉移方面的數(shù)據(jù)。通過園區(qū)廢物生命周期管理信息數(shù)據(jù)庫，對相應的環(huán)境排放物進行識別和量化，評估各個階段物質、能源利用效率以及排放物的環(huán)境影響，從而計算出對環(huán)境友好的產品，盡可能減少廢物產生，排放，通過加強可回收廢物的循環(huán)、再用、處理工藝的優(yōu)化設計，降低整個過程的環(huán)境影響。2．推廣實施清潔生產轉變企業(yè)管理者的觀念，把實施清潔生產作為提高企業(yè)整體素質和增強企業(yè)競爭力一項重要措施來抓。堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施〞的原那么，制訂切實可行的實施方案。優(yōu)先實施無費、低費方案，中、高費方案要納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產投資方案，逐步實施。有條件的企業(yè)，在自愿的原那么下，可按照ISO14000系列標準〔GB/T24000-ISO14000〕，開展環(huán)境管理體系認證，提高清潔生產水平。要實行企業(yè)清潔生產領導責任制，做到層層負責、責任到人；加強宣傳和崗位培訓，努力提高職工清潔生產意識和技能。園區(qū)內的科研技術中心為清潔生產的實施提供根底技術平臺，研究各種無費、低費清潔生產技術方案，針對園區(qū)內化工行業(yè)特點，制定本行業(yè)清潔生產指標體系、規(guī)劃、標準，為企業(yè)開展清潔生產審核、技術開發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓等提供效勞。對園區(qū)內污染性的企業(yè)實施重點監(jiān)控，強制其實施清潔生產，并定期進行清潔生產審核。清潔生產審核應委托具有清潔生產審核能力的審核咨詢機構進行。3．平安生產本著“平安第一、預防為主〞和“預防為主、防消結合〞的原那么，嚴格遵循國家和地方的各項平安、防火標準及規(guī)章制度，編制和演練相應化學危險品預案，在園區(qū)建立110、119、120聯(lián)動報警救援系統(tǒng)及人防報警系統(tǒng)及人防報警系統(tǒng)的根底上，監(jiān)督和促進企業(yè)在設計和生產中采取防毒、防火、防爆、防污染、防泄漏措施及設施，確保企業(yè)平安生產的貫徹落實,提高園區(qū)預防火災、平安事故和搶險救災的能力，建立各種重大事故的應急處理機制，保障園區(qū)內各生產裝置和人身財產平安。港橋工業(yè)園鼓勵開展廢物再生利用工程，如能源、造紙、冶金、建材產業(yè)分別以劣質煤及矸石、廢紙、廢鋁廢鋼鐵、粉煤灰渣等廢棄物為主要原料，有效提高資源利用率，并給予利廢工程更多的優(yōu)惠政策支持。與此同時，按照規(guī)模經濟原那么，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有序開展，提高資源配置效率，防止盲目建設和資源浪費，加強煤礦、天然氣資源的保護和市場監(jiān)管。鼓勵開展區(qū)域經濟合作，建立共贏機制，從云南、貴州、四川等周邊省市取得資源。鼓勵走出國門，開發(fā)境外資源。積極利用國際和國內兩種資源，積極參與完善國家資源戰(zhàn)略儲藏。1、管理制度園區(qū)循環(huán)經濟建設規(guī)劃的實施要緊緊圍繞現(xiàn)行的環(huán)境管理制度，以現(xiàn)行的環(huán)境管理制度為依托，并與其進行有機的結合，二者相互促進，共同開展。環(huán)境管理制度在規(guī)劃的實施過程中得以健全和完善，而循環(huán)經濟建設規(guī)劃在環(huán)境管理制度的支持下得以實施。港橋工業(yè)園應將循環(huán)經濟試點園區(qū)的建設與目標責任制相結合，規(guī)劃總目標按年度方案、按區(qū)域和行業(yè)層層分解到承當單位，并以簽訂責任書的形式將規(guī)劃階段目標和責任落實到主要領導身上，從而到達目標管理的目的。2、生態(tài)公告生態(tài)公告的主要內容是生態(tài)環(huán)境信息，經環(huán)保部定期收集整理后對外公布：〔1〕發(fā)布整個園區(qū)的生態(tài)管理公告，如園區(qū)的大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量、土壤污染本底狀況以及有關園區(qū)的生態(tài)管理效勞公告等；(2)發(fā)布園區(qū)企業(yè)的污染排放、企業(yè)的生態(tài)形象、產品綠色標志等公告。3、公眾參與 (1)定期公布園區(qū)的建設進展情況和召開規(guī)劃實施聽證會，供公眾參與和監(jiān)督；(2)完善公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的有效機制，形成以群眾舉報、投訴、信訪、聽證、環(huán)境影響評價制度、新聞輿論監(jiān)督制度、公民監(jiān)督參與制度等為主要內容的公眾參與制度；(3)定期地公布環(huán)境狀況和環(huán)保工作的信息，擴大公眾對環(huán)境的知情權；(4)強化居民、新聞和各種非政府組織對規(guī)劃實施和法律執(zhí)行的監(jiān)督作用；(5)司法部門逐步擴大環(huán)境訴訟的主體范圍，將公眾日趨增長的環(huán)境權益要求納入標準有序的管理。4、宣傳教育〔1〕通過各種渠道加大開展循環(huán)經濟和資源再生產業(yè)的宣傳力度，引導園區(qū)企業(yè)把循環(huán)經濟和資源再生理念融入企業(yè)“組織文化〞和“內部鼓勵〞系統(tǒng)中，讓企業(yè)的領導階層樹立再生產的新概念、新思維；建立園區(qū)循環(huán)經濟網(wǎng)站，即使發(fā)布園區(qū)最新資訊；〔2〕通過宣傳不斷強化當?shù)鼐用竦慕】敌枨蠛铜h(huán)保意識，不斷提高其主動承當責任的意愿，增強園區(qū)建設的緊迫感和認同感，營造自覺保護和參與資源環(huán)境保護的社會輿論行為。5、對外交流〔1〕充分總結和借鑒國內外各相關領域的信息與經驗，積極通過產品推介、合作研究、聯(lián)合開發(fā)等方式，大力開展國際環(huán)境科技、能源、化工等領域的交流與合作；〔2〕借鑒國際辦園成功經驗，提高園區(qū)建設開展水平。7.2園區(qū)配套效勞措施利用先進的信息技術對園區(qū)內的各種各樣的信息進行系統(tǒng)整理，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡和電子商務系統(tǒng)，并進行有效地集成，充分發(fā)揮信息在園區(qū)運行、管理和開展中的多種重要作用，促進園區(qū)建設內物質循環(huán)、能量有效利用，成為園區(qū)內外信息交流的樞紐，為園區(qū)管理、企業(yè)之間信息的交流提供強有力的技術支持。實不同對象之間的信息共享，形成對園區(qū)諸如物流、能量流、廢物排放、水循環(huán)等循環(huán)流動的效勞和信息支持，幫助入駐企業(yè)特別是中小企業(yè)理解環(huán)境問題和環(huán)境法規(guī)，克服循環(huán)經濟工業(yè)園運行的障礙；提供有關提高能源效率、節(jié)約資源、廢物最小化、清潔生產技術和應急反響等的指南和建議，使處于園區(qū)內的多個企業(yè)能在一個整體的信息系統(tǒng)管理下實現(xiàn)協(xié)作經營和協(xié)調運作，增強該園區(qū)在市場中的整體優(yōu)勢，同時也使每個企業(yè)均可實現(xiàn)以最小的個別本錢和轉換本錢來獲得本錢優(yōu)勢。信息效勞系統(tǒng)模型圖8-1?！?〕“水公鐵〞立體交通物流信息系統(tǒng)物流系統(tǒng)中，有些事項必優(yōu)先考慮。例如，及時運輸、缺貨水平、訂貨狀態(tài)、運輸跟蹤、訂貨方便性、激發(fā)客戶需求、推遲客戶需求等事務。物流中心信息就必須及時、準確，此外還要建立良好的反響機制。物流信息系統(tǒng)劃分為物流企業(yè)子系統(tǒng)、運輸工具子系統(tǒng)、現(xiàn)場子系統(tǒng)、用戶子系統(tǒng)、行業(yè)管理子系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)。圖港橋工業(yè)園園信息集成系統(tǒng)模型〔2〕水集中處理中心信息系統(tǒng)圖水集中處理中心信息系統(tǒng)循環(huán)經濟試點園區(qū)集中水處理中心信息系統(tǒng)的信息采集是針對循環(huán)經濟開展要求及園區(qū)各入駐企業(yè)需求而進行的。實現(xiàn)對園區(qū)各類污水、用水信息建立完善的根底數(shù)據(jù)庫，通過對該系統(tǒng)的綜合繼承集成實現(xiàn)大數(shù)據(jù)量的水量供需等子數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理、高效計算、隨機查詢優(yōu)化調度。該系統(tǒng)能防止水資源浪費、水環(huán)境惡化，提高園區(qū)水循環(huán)率，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化調度，更科學合理的地利用有限的水資源。系統(tǒng)能實現(xiàn)園區(qū)水務信息〔如供水量、需水量、排水情況、中水利用情況等信息〕的輸入、輸出、管理、計算、統(tǒng)計及可視化查詢，系統(tǒng)提供水務信息的存貯、分析功能，實現(xiàn)水務信息的統(tǒng)一管理，改變傳統(tǒng)的水處理方式。建立應用模型庫，通過水量優(yōu)化配置計算、分析，為水資源的宏觀分配決策提供科學依據(jù)。循環(huán)經濟試點園管理人員、各入駐企業(yè)均可以在信息交流平臺上查詢和錄入相關信息，提高辦公效率，提供決策支持。〔3〕入駐企業(yè)信息共享系統(tǒng)圖企業(yè)信息共享系統(tǒng)1〕交易信息發(fā)布子系統(tǒng)①產品廢棄物查詢：提供企業(yè)產品信息以及生產過程中的廢棄物詳細信息比方例如元素含量、毒性、擴散性和衰減性態(tài)等。②交易撮合功能：提供相關產品廢棄物的價格及交易方式，具有電子商務功能。③企業(yè)根本情況及動態(tài)：描述企業(yè)根本情況便于其他企業(yè)與之交流合作。2〕清潔生產信息系統(tǒng)①清潔生產技術信息：園區(qū)各企業(yè)提供清潔生產技術信息，實現(xiàn)知識共享，相互促進實現(xiàn)集群效應，整體上提升整個園區(qū)的清潔生產水平。②廢棄物排放報表：包括生產過程中產生的廢棄物詳細情況，排放情況，便于園區(qū)管理辦公室決策，便于園區(qū)管理辦公室以及上級部門對園區(qū)評價。③中水回用情況：便于水處理中心的預測與決策。便于園區(qū)管理辦公室以及上級部門對園區(qū)評價。④能量綜合利用情況：便于園區(qū)管理辦公室以及上級部門對于園區(qū)評價。3〕產品生命周期管理信息系統(tǒng)在產品生命周期評價根底上建立產品生命周期管理信息數(shù)據(jù)庫，包括：①產廢企業(yè)及其產品數(shù)據(jù)：產品代碼、理化性質、工藝流程、市場銷售等；②廢物流資料：廢物流代碼、廢物類型、理化性質、產廢工藝等；③有關廢物的各種收費數(shù)據(jù)；④廢物承運者和處理者的相關數(shù)據(jù)資料及廢物轉移方面的數(shù)據(jù)。4〕物流管理信息子系統(tǒng)5〕生產管理信息子系統(tǒng).1開展定位及策略1、開展定位港橋工業(yè)園物流依托港區(qū)資源，以商貿物流、工業(yè)物流為切入點，加快開展水公鐵聯(lián)運和第三方物流業(yè)，集中布置倉儲用地、綜合用地和碼頭用地，形成輻射渝西經濟走廊、川東南和黔西北地區(qū)的開放經濟效勞平臺，將是一個以物流業(yè)務為主的綜合效勞型物流園區(qū)和以集配標準化、集約化、現(xiàn)代化為標志的產業(yè)效勞型物流園區(qū)。積極實施“以港興園、以園帶港、港區(qū)園互動〞的開展戰(zhàn)略，通過開展港口物流經濟，帶動臨港工業(yè)及相關產業(yè)開展，努力打造臨港工業(yè)帶，逐步建成以港口為核心、配送倉儲為輔的具備較強疏運能力的區(qū)域性物流中心。區(qū)域功能定位為：渝西重要的物流節(jié)點、長江中上游貨物中轉基地、樞紐型綜合物流園區(qū)。核心功能主要包括港口中轉、產業(yè)基地物流兩大功能：港口中轉是利用江河海溝通、水公鐵連網(wǎng)的交通體系，開展以集裝箱運輸為核心的中轉功能；產業(yè)基地型物流基于港橋工業(yè)園能源、建材、造紙、冶金、化工五大主導產業(yè)的不斷開展壯大，開展與產業(yè)相關的配送物流和商貿市場物流，同時可以輻射到永川工業(yè)園中山、大安工業(yè)園及周邊其它相關產業(yè)的物流運輸、倉儲等。主要實現(xiàn)的業(yè)務功能如下：〔1〕傳統(tǒng)物流業(yè)務貨物集散功能：接收通過各種運輸方式到達園區(qū)的貨物，進行裝卸、儲存、分揀等多種作業(yè)，通過多種運輸方式向外發(fā)運，實現(xiàn)貨物在園區(qū)內集散；倉儲功能：對進入物流園區(qū)的貨物進行堆存、管理、保管、保養(yǎng)、維護等一系列活動；配送功能：物流園區(qū)向永川及周邊地區(qū)配送中心、配載中心或物流節(jié)點實施區(qū)域配送，物流園區(qū)還可以針對工商企業(yè)提供個性化配送效勞?！?〕物流增值業(yè)務加工增值功能：對貨物進行適當?shù)陌b、整理、加固、改裝、條形碼印制等物流加工以提高物流對象的附加值；物流信息增值效勞：建設物流公共信息平臺、完善物流信息網(wǎng)絡建設，提供貨物的物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流信息分析、物流決策支持以及報關、結算、利稅等單據(jù)處理等效勞；2、開展策略未來幾年，園區(qū)主要開展以倉儲、交通運輸、分裝、整理、配送、加工、信息網(wǎng)絡等一體化的現(xiàn)代物流業(yè)，利用交通區(qū)位優(yōu)勢，推進港區(qū)互動，以先進的信息平臺吸引、整合物流資源，大力培育支柱產業(yè)，引入國際國內知名的第三方物流企業(yè)和金融、保險、中介、信息等現(xiàn)代效勞企業(yè)，共創(chuàng)現(xiàn)代物流園區(qū)，形成以工業(yè)物流為特色的綜合性物流基地。園區(qū)物流業(yè)開展策略如下：〔1〕綠色物流體系=1\*GB3①選擇綠色運輸策略，有效利用車輛，提高配送效率；=2\*GB3②加強倉儲系統(tǒng)的綠色化。一方面是利用物流倉儲系統(tǒng)減少對工作及生活環(huán)境的污染和影響，另一方面是減少物流倉儲系統(tǒng)本身對周圍環(huán)境的不利影響；=3\*GB3③使用綠色包裝或可降解包裝，改良包裝設計，減少一次性包裝；=4\*GB3④開展綠色流通加工，改變分散加工對資源利用低效的狀況，提高資源的利用效率；=5\*GB3⑤加強物流各環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新、技術引進和技術改造，增強環(huán)保能力，防止“二次污染〞；=6\*GB3⑥建立物流載體回收體系?！?〕開展逆向物流對在園區(qū)內的生產領域中經生產消費產生的廢棄物品中可以回收復用的局部物品〔如造紙產業(yè)的紙邊角料，冶金產業(yè)的鋁灰等〕通過回收、分類、加工、復用的物流活動將其回收；在流通過程中眾多不合格物品的返修、退貨以及周轉包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動；在消費過程中對消費者消費后產生的廢舊物品的回收利用〔如廢紙箱，報廢汽車零配件、板材等〕。此外，逆向物流還包含著廢棄物物流，即將經濟活動中和消費過程中失去原有使用價值的物品，根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存等，并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動?！?〕開展三方物流依托高速公路、鐵路及長江水道，利用碼頭、火車站、倉儲和企業(yè)供需網(wǎng)絡，重點培育和扶持開展第三方物流的龍頭企業(yè)，利用電子商務技術改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購銷售系統(tǒng)，建立開放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡體系及現(xiàn)代物流產業(yè)。在市場準入政策方面，幫助重點物流企業(yè)獲取國際貨代資格，并進入航空、公路以及鐵路運輸市場。在土地使用政策方面，重點物流企業(yè)的第三方物流工程用地，優(yōu)先審批。在市規(guī)劃的物流基地、物流園區(qū)內設立的物流中心、配送中心和物流企業(yè)新增用地，按倉儲用地實行有償使用，土地出讓金按當?shù)貥藴蔬m當下浮，金額較大的，經國土部門批準，可采取延期或分期交納方式。在用電政策方面，對重點物流企業(yè)的物流工程用電，按工業(yè)用電標準收取電費。在財政金融政策方面，對重點物流企業(yè)新上馬的物流基地、物流中心、配送中心、信息系統(tǒng)建設及物流裝備的升級改造等技改工程，給與資金支持和政策優(yōu)惠。同時，注重加大物流意識特別是第三方物流概念的宣傳普及工作，讓更多的生產經營者理解“第三方物流〞、“合同制物流〞的管理策略，刺激第三方物流的市場需求。應注重物流企業(yè)工作人員的專業(yè)知識的培訓，加強物流企業(yè)的信息網(wǎng)絡建設、管理信息系統(tǒng)的建設、EDI的建設、條形碼建設、自分化設施體系的建設，為形成開放、合作的物流體系打好根底。應促進物流企業(yè)的聯(lián)系與合作，形成物流效勞網(wǎng)絡，這樣有利於進一步降低物流本錢，有利於相互彌補物流運作與管理的缺乏，有利於吸引物流需求，有利於提高競爭實力。.2園區(qū)物流運輸條件分析1、交通條件港橋工業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢為物流業(yè)的開展提供了良好的產業(yè)根底。在公路方面，成渝高速公路和渝瀘高等級公路連接園區(qū)；在鐵路方面，港橋工業(yè)園比鄰永川、朱楊溪兩個二級編組火車站；在航空方面，緊接重慶江北國際機場和瀘州蘭田機場；在水路方面，港橋工業(yè)園緊鄰長江水道，建設有重慶樞紐港；此外，新規(guī)劃建設永川長江大橋和重慶市外三環(huán)都通過園區(qū)；形成“水公鐵〞立體交通網(wǎng)絡，這些根底設施建設，為港橋工業(yè)園現(xiàn)代物流產業(yè)的開展打造了良好的根底。目前，物流區(qū)道路對外交通狀況正得到進一步改善。對外交通上，向北主要依靠五朱路和永松路與永川主城區(qū)、柏林火車站和重慶外三環(huán)連接。東西依靠朱松路西接朱沱、瀘州，東至松溉、朱楊溪。在一碗水組團修建高等級公路穿越工業(yè)組團，朱沱跨江大橋，至渝合高速，連通渝滇高速。向東可直通松溉港、松溉火車站和朱楊溪火車站。工業(yè)組團道路與周邊公路、鐵路、港口相聯(lián)系，充分發(fā)揮水陸聯(lián)運的交通優(yōu)勢。2、倉儲規(guī)劃概況倉儲物流用地是港橋工業(yè)園的組成局部之一，港橋工業(yè)園依托松溉鐵火車站、松溉港和朱沱港建設物流園，港口用地與物流用地結合布置形成港口倉儲物流效勞區(qū)。規(guī)劃港口用地依據(jù)?重慶市永川區(qū)港口規(guī)劃?分別布置于朱沱鎮(zhèn)東側和松溉鎮(zhèn)東側，其中朱沱鎮(zhèn)東側港口用地集中布置倉儲物流區(qū)，與規(guī)劃的鐵路站點共同形成水陸聯(lián)運的節(jié)點，結合合川江津高速公路規(guī)劃區(qū)出口布置少量倉儲物流用地；松溉鎮(zhèn)東側港口為規(guī)劃的危險品碼頭用地。本規(guī)劃建議：3、永川港區(qū)規(guī)劃〔1〕功能定位永川港區(qū)是重慶進入四川等西部地區(qū)的橋頭堡，是云貴川三省沿江地區(qū)向東出海和重慶及中東部地區(qū)沿江西進的“咽喉〞，是重慶港的“西大門〞。永川港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，交通條件便利，港口輻射能力較強，是渝西、川東南和黔西北地區(qū)水陸中轉和江海聯(lián)運的物資集散中心。永川港區(qū)具備第一代港口現(xiàn)代化的裝卸儲存、中轉換裝和科學的運輸組織管理功能，第二代和第三代港口強大的臨港工業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代化的物流效勞、便捷的口岸效勞和完善的信息效勞功能，此外，還具備舒適的生活效勞功能和完善的支持保障效勞功能。〔2〕布局永川港區(qū)劃分為朱沱、松溉兩個作業(yè)區(qū)，兩作業(yè)區(qū)按照運輸系統(tǒng)劃分為多用途運輸碼頭區(qū)、大宗散貨運輸碼頭區(qū)、化危品運輸碼頭區(qū)和旅游客運運輸碼頭區(qū)。1〕朱沱作業(yè)區(qū)南華宮碼頭區(qū)：為綜合性碼頭區(qū)，是永川港區(qū)核心組成局部之一，是區(qū)域經濟開展的重要支撐，是港口物流開展的重要依托，主要開展以集裝箱為主，件雜貨和大件運輸為輔，為渝西、川東南和黔西北地區(qū)物資運輸效勞。距宜昌里程804.5～806km之間，可利用岸線長度1500m，陸域縱深200～500m，作業(yè)區(qū)前方為永瀘一級公路，集疏運條件較為便利。本碼頭區(qū)共規(guī)劃1000噸級泊位6個，其中集裝箱泊位2個、件雜泊位2個、大件泊位1個，散貨進出口泊位1個。近期共規(guī)劃布置泊位2個，件雜泊位1個，通過能力40萬噸/年；大件泊位1個，通過能力40萬噸/年。遠期共規(guī)劃布置泊位3個，其中集裝箱碼頭泊位2個，通過能力20萬TEU/年；件雜泊位1個，通過能力100萬噸/年，其中散貨進出口泊位1個，通過能力100萬噸/年。采用直立式和架空斜坡道結構。桌子角碼頭區(qū)：為專業(yè)性碼頭區(qū)。距宜昌里程803.5～804.5km之間，可利用岸線1000m，陸域縱深80m。作業(yè)區(qū)前方為永瀘一級公路，集疏運條件較為便利。主要依托理文紙業(yè)，為臨港工業(yè)開展運輸效勞。本碼頭區(qū)共規(guī)劃布置1000噸級多用途泊位3個，近期規(guī)劃布置多用途泊位2個，通過能力120萬噸/年；遠期規(guī)劃布置多用途泊位1個，通過能力100萬噸/年。碼頭采用直立式結構型式。2〕松溉作業(yè)區(qū)東岳廟碼頭區(qū)：以大宗散貨為主的綜合性碼頭區(qū)。是永川區(qū)及成渝經濟帶區(qū)域資源開發(fā)外運和進口的主要依托，為永川區(qū)地方經濟開展效勞。位于長江左岸，距宜昌里程798.3～799km之間，可利用岸線長度700m，陸域縱深250～300m，作業(yè)區(qū)前方有規(guī)劃成渝鐵路支線。本碼頭區(qū)共規(guī)劃布置1000噸級散貨泊位5個，其中現(xiàn)有1000噸級泊位2個，規(guī)劃近期改造1000噸級散貨泊位2個，通過能力300萬噸/年。遠期規(guī)劃1000噸級散貨泊位1個，通過能力150萬噸/年。采用架空斜坡道結構型式。蜞螞石碼頭區(qū)：為專業(yè)性碼頭區(qū)。主要為永川區(qū)化工產品、能源及化工原材料進出口運輸效勞。距宜昌里程797～797.5km之間，可利用岸線長度300m，陸域縱深100～150m，作業(yè)區(qū)前方有規(guī)劃成渝鐵路支線。本碼頭區(qū)共規(guī)劃布置1000噸級化危品泊位2個，其中近期規(guī)劃1000噸級化危品泊位1個，通過能力30萬噸/年。遠期規(guī)劃1000噸級化危品泊位1個，通過能力40萬噸/年。采用架空斜坡道結構型式。表各碼頭區(qū)主要功能劃分表作業(yè)區(qū)功能性質主要運輸方式主要功能主要效勞范圍朱沱作業(yè)區(qū)南華宮綜合性碼頭區(qū)集裝箱、件雜、大件、散貨水－公港口物流支撐進出門戶渝西片區(qū)桌子角專業(yè)化頭區(qū)集裝箱、件雜水－公臨港工業(yè)支撐港口工業(yè)組團淞既作業(yè)區(qū)東岳廟綜合性碼頭區(qū)大宗散貨水－公、鐵資源開發(fā)外運和進口渝西片區(qū)蜞螞石專業(yè)性碼頭區(qū)化危品水－公臨港工業(yè)支撐港口工業(yè)組團〔3〕建設目標港口建成后，將形成18個專業(yè)泊位，貨物總吞吐能力1375萬噸：客運泊位2個(17.5萬人次)，集裝箱泊位2個(20萬標準箱,約200萬噸)，件雜泊位2個(145萬噸)，多用途泊位3個(220萬噸)，大件泊位1個(40萬噸)，散貨泊位6個(700萬噸)，危品泊位2個(70萬噸)，強化對長江黃金水道的利用。表2021年前港口重點工程建設表序號工程名稱靠泊能力〔噸級〕泊位數(shù)〔個〕吞吐能力〔萬標箱、萬噸〕投資匡算〔億元〕建設時間備注4.2多用途1桌子角專業(yè)性碼頭區(qū)一期工程100021201.52006-2021散貨1東岳廟綜合性碼頭區(qū)散貨碼頭改擴建工程100023000.92021-2021其它1南華宮綜合性碼頭區(qū)大件碼頭10001400.62021-20212南華宮綜合性碼頭區(qū)件雜碼頭一期工程10001450.652021-2021化危品1蜞螞石專業(yè)性碼頭區(qū)化危品碼頭一期工程10001300.352021-2021旅游客運1朱沱客運碼頭100017.50.12021-20212松既作業(yè)區(qū)旅游客運碼頭改擴建工程10001100.12021-2021表2021年前港口重點工程建設表序號工程名稱靠泊能力〔噸級〕泊位數(shù)〔個〕吞吐能力〔萬標箱、萬噸〕投資匡算〔億元〕建設時間備注3.55集裝箱1南華宮綜合性碼頭區(qū)集裝箱碼頭工程100022002.02021-2021多用途1桌子角專業(yè)性碼頭區(qū)二期工程100011000.52021-2021件雜1南華宮綜合性碼頭區(qū)件雜碼頭二期工程100011000.52021-2021散貨1南華宮綜合性碼頭區(qū)散貨碼頭工程100011000.22021-20212東岳廟綜合性碼頭區(qū)散貨碼頭工程100011500.22021-2021化危品1蜞螞石專業(yè)化碼頭區(qū)化危品碼頭二期工程10001400.152021-2021.3港橋工業(yè)園物流需求預測下表為港橋工業(yè)園物流需求預測表。表7.2.4產業(yè)名稱主要貨物運入量〔萬噸/年〕貨物流向運輸方式主要貨物運出量〔萬噸/年〕貨物流向運輸方式能源產業(yè)430萬噸煤、32萬噸石灰石。250—永川及重慶周邊公路、鐵路為主185萬噸灰渣160—港橋工業(yè)園內建材廠、硅鋁合金企業(yè)公路為主212—云南〔鎮(zhèn)雄〕、四川〔古藺、敘永〕水路為主25—灰場或永川周邊農村公路為主物流量小計：647萬噸。其中貨物運入量462萬噸，貨物運出量185萬噸造紙產業(yè)廢紙126萬噸、鮮竹38萬噸、漿板53萬噸、化學品及其它14萬噸，126-美國水路為主120-萬噸牛皮箱板紙、25萬噸生活、文化用紙、25萬噸包裝箱、紙漿模塑等25—港橋工業(yè)園公路為主50—永川及周邊公路為主160—重慶及西南地區(qū)公路為主55-全國水路為主55-全國水路為主10-國外水路為主物流量小計：401萬噸。其中貨物運入量231萬噸，貨物運出量170萬噸建材產業(yè)765萬噸水泥熟料、灰渣、陶土、外加劑及其它180-港橋工業(yè)園公路為主1.8億平米建陶、200萬噸水泥、50萬立方米陶粒、3億塊標準磚260－國內水路、公路為主300—永川及周邊公鐵為主278—永川及周邊公鐵為主285—全國水路、公路為主物流量小計：1303萬噸。其中貨物運入量765萬噸，貨物運出量538萬噸化工產業(yè)60萬噸煤，30萬噸硫酸、鹽酸、燒堿等60-四川〔古藺、敘永〕水路為主10萬噸灰渣，約30萬噸產品10-港橋工業(yè)園內建材廠公路30-重慶公路為主30-全國水路為主物流量小計：130萬噸。其中貨物運入量90萬噸，貨物運出量40萬噸冶金產業(yè)廢鋼108萬噸、鎳合金7.5萬噸、鉻合金3.6萬噸、生鐵18.2萬噸、鐵合金31.6萬噸、廢鋁28萬噸，熱軋管坯62.8萬噸、鋁灰27萬噸、煤矸石36萬噸。254-永川及周邊公路為主、鐵路為輔40萬噸再生鋁合金、20萬噸鋁合金精密鑄件、30萬噸鎳鉻合金、100萬噸特鋼材、50萬噸鑄鍛件、10萬噸冷軋板、40萬噸涂層板、10萬噸精密鋼管。250—重慶及西南地區(qū)公路為主、鐵路為輔70-全國水路為主60-全國水路為主物流量小計：634萬噸。其中貨物運入量3