淮安醫(yī)院新院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開(kāi)招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱(chēng)：淮安市淮安醫(yī)院新院物業(yè)管理服務(wù)

采購(gòu)項(xiàng)目

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

受淮安市淮安醫(yī)院的委托，淮安市公共資源交易中心淮安分中心就

新院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)

人參加投標(biāo)。

項(xiàng)目概況

淮安市淮安醫(yī)院新院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在淮安

市公共資源交易平臺(tái)中獲取電子招標(biāo)文件，并于2021年12月3日09

點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HAZC-2021110054-001-HA

項(xiàng)目名稱(chēng)：淮安市淮安醫(yī)院新院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

預(yù)算金額：人民幣壹仟伍佰叁拾萬(wàn)元整（1530萬(wàn)元）

采購(gòu)需求：新院物業(yè)管理服務(wù)，3年，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章。

合同履行期限：三年。如若服務(wù)期內(nèi)采購(gòu)人對(duì)服務(wù)單位考核不滿意,

采購(gòu)人有權(quán)終止合同簽訂。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提

供下列材料；

1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；

2、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；

3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)

面聲明。

（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

本項(xiàng)目按照以下第3種方式落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的要

求:

1、本項(xiàng)目為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，供應(yīng)商必須為中小微企

業(yè)，不接受非中小型企業(yè)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2、本項(xiàng)目通過(guò)以下第（）種方式預(yù)留部分采購(gòu)份額采購(gòu)中小企業(yè)

服務(wù)：

（1）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)

達(dá)到的比例為一%,其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為一%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)

符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。

（2）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商進(jìn)行合同分包，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到

的比例為—%,其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為一%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。

3、本項(xiàng)目為非預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除，用

扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，具體詳見(jiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第29.1項(xiàng)。

注：監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

4、本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為o

（三）拒絕下述條件的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)活動(dòng)：

1、投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同

投標(biāo)人，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

2、凡為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

（四）采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定投標(biāo)人還須具備的特

定條件：

（一）不接受有下述情況的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)活動(dòng)：

1.投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)人的；

2.投標(biāo)人被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、“中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

價(jià)、澄清等交互環(huán)節(jié)。相關(guān)要求和說(shuō)明如下：

1、由于淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”自身原因?qū)е马?xiàng)

目不能正常進(jìn)行的，項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。

2、本項(xiàng)目中的時(shí)間均以國(guó)家授時(shí)中心發(fā)布的時(shí)間為準(zhǔn)。

3、本項(xiàng)目的下載文件、上傳投標(biāo)文件均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，請(qǐng)投標(biāo)人

充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操作所需時(shí)間等因素。因投標(biāo)人自身原因?qū)е?/p>

操作失敗的，其責(zé)任自負(fù)。

4、本項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淮安公共

資源版）“。投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制和上傳，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)

行。如未按招標(biāo)文件要求編制、上傳電子投標(biāo)文件，將可能作無(wú)效投標(biāo)

文件，其后果由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)人如對(duì)正確使用“投標(biāo)文件制作軟件”

有疑問(wèn)的，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員聯(lián)系。

5、“全流程不見(jiàn)面交易”活動(dòng)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，僅需在

任意地點(diǎn)通過(guò)登錄淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”開(kāi)標(biāo)大廳

觀看項(xiàng)目的活動(dòng)組織。為保障投標(biāo)人權(quán)益以及避免圍標(biāo)串標(biāo)的情況，投

標(biāo)人必須先掃碼登錄，然后再插CA鎖登錄系統(tǒng)。掃碼登錄時(shí)，手機(jī)定位

必須開(kāi)啟，具體操作詳見(jiàn)操作手冊(cè)（可在淮安市公共資源交易網(wǎng)、淮安

市政府采購(gòu)網(wǎng)下載）。

6、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間前，淮安分中心提前進(jìn)入淮安市政府

采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”開(kāi)標(biāo)大廳，播放測(cè)試音頻，各投標(biāo)人的

授權(quán)委托人或法人代表提前進(jìn)入淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系

統(tǒng)”開(kāi)標(biāo)大廳根據(jù)操作手冊(cè)（進(jìn)入相應(yīng)項(xiàng)目的虛擬開(kāi)標(biāo)大廳）收聽(tīng)觀看

實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在討論組中反饋，未規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入虛擬開(kāi)

標(biāo)大廳并完成掃碼登錄操作的或未能在虛擬開(kāi)標(biāo)大廳內(nèi)全程參與交互

的，視為放棄交互和放棄對(duì)活動(dòng)全過(guò)程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無(wú)法看到

解密指令、廢標(biāo)及澄清、公布報(bào)價(jià)、評(píng)審結(jié)果等實(shí)時(shí)情況，并承擔(dān)由此

導(dǎo)致的一切后果。

7、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間后，淮安分中心將在系統(tǒng)內(nèi)公布投標(biāo)

人名單，然后通過(guò)大廳操作區(qū)發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令，投標(biāo)人在各自

地點(diǎn)按規(guī)定時(shí)間自行實(shí)施遠(yuǎn)程解密，投標(biāo)人解密限定在主持人發(fā)布解密

指令后10分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)要求

配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等

自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí),

作無(wú)效投標(biāo)處理。因“淮安市政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)

大廳”發(fā)生故障，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完成投標(biāo)文件解密，可根據(jù)實(shí)際情況相

應(yīng)延遲解密時(shí)間（友情提示：若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖），必須

使用生成投標(biāo)文件的鎖來(lái)解密投標(biāo)文件）。本項(xiàng)目在限定的解密時(shí)間內(nèi)，

只要有任一家投標(biāo)人解密成功，即視為淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面

交易系統(tǒng)”運(yùn)行無(wú)故障。

8、活動(dòng)全過(guò)程中，各投標(biāo)人參與澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遠(yuǎn)程交互的授

權(quán)委托人或法人代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在澄清、說(shuō)明、

補(bǔ)正、異議提出等特殊情況下需要交互時(shí)，投標(biāo)人一端參與交互的人員

將均被視為是投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法人代表，投標(biāo)人不得以不承認(rèn)交

互人員的資格或身份等為借口抵賴(lài)推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員

所導(dǎo)致的一切后果。

9、為順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目不見(jiàn)面交易活動(dòng)組織的遠(yuǎn)程交互，建議投標(biāo)人

配置相關(guān)軟硬件設(shè)施，具體包括：

（1）軟件設(shè)施：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），同時(shí)必須

安裝江蘇省互聯(lián)互通的驅(qū)動(dòng)。不得使用360、搜狗等其他瀏覽器，否則

責(zé)任自負(fù)。

（2）硬件設(shè)施：高配置電腦（內(nèi)存4G以上，建議屏幕分辨率用

1024*768像素或以上，不要使用上網(wǎng)本）、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)（推薦使用

電信網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立帶寬在10Mbps以上）、電源（不間斷電源）、CA鎖、

音視頻設(shè)備（話筒、耳麥、高清攝像頭（支持分辨率720P及以上）、音

響）、掃描儀、打印機(jī)、傳真機(jī)、高清視頻監(jiān)控等。

（3）為保證交互效果，要求投標(biāo)人按上述要求配置相關(guān)軟硬件并選

擇封閉安靜的地點(diǎn)參與遠(yuǎn)程交互。因投標(biāo)人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)

生故障等問(wèn)題而導(dǎo)致在交互過(guò)程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)

人自身承擔(dān)一切后果。

10、投標(biāo)人在制作上傳電子投標(biāo)文件、觀看活動(dòng)組織、投標(biāo)文件解

密等技術(shù)方面遇到問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員咨詢，聯(lián)系電話：

第二章投標(biāo)人須知

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中圻述項(xiàng)目的采購(gòu)。

2.合格的投標(biāo)人

2.1滿足第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中投標(biāo)人資格要求的規(guī)定。

2.2滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

3.適用法律

3.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、

規(guī)章和規(guī)定等。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)

果如何，淮安市公共資源交易中心淮安分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)淮安分中心）

在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2本次采購(gòu)項(xiàng)目不收取標(biāo)書(shū)工本費(fèi)和中標(biāo)管理費(fèi)。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件由以下部分組成：

5.1投標(biāo)邀請(qǐng)

5.2投標(biāo)人須知

5.3評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

5.4合同格式及條款

5.5項(xiàng)目采購(gòu)需求

5.6投標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的澄清

6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間

十日前通過(guò)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人和淮安分中心，采購(gòu)人和淮安分中心

對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間前十日收到的任何澄清要求將以書(shū)面形式予以答復(fù)（郵

寄或傳真）。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有'可題而導(dǎo)致采購(gòu)人和淮安分中

心無(wú)法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)（逾期遞交對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)

行澄清的采購(gòu)人將不予收理）。

7.招標(biāo)文件的更正或補(bǔ)充

7.1在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，采購(gòu)人可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出

的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件用更正公告的方式進(jìn)行修正。

7.2對(duì)招標(biāo)文件的更正將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交

易網(wǎng)進(jìn)行公告，同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)

人。更正公告將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有參加本次投標(biāo)的投標(biāo)

人都具有約束力。

7.3為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的更正要求修正投標(biāo)文

件，采購(gòu)人和淮安分中心有權(quán)按照相關(guān)法定的要求推遲投標(biāo)截止時(shí)間和

開(kāi)標(biāo)日期。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的編制

8.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件”中的

要求編制。

8.2電子投標(biāo)文件編制必須使用淮安市公共資源交易系統(tǒng)可接受的

投標(biāo)文件制作工具編制，投標(biāo)文件制作工具可在淮安市公共資源交易網(wǎng)

--服務(wù)導(dǎo)航--下載中心--《政府采購(gòu)操作指南》下載。請(qǐng)及時(shí)關(guān)注版

本更新情況！

9.開(kāi)標(biāo)一覽表

9.1投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中提供的開(kāi)標(biāo)一覽表的規(guī)定格式完

整、清晰、正確填寫(xiě)，不得自行增減內(nèi)容。

9.2開(kāi)標(biāo)一覽表中不得填報(bào)有選擇性報(bào)價(jià)方案，表中內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)

文件中的內(nèi)容完全一致，如不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1本項(xiàng)目采用總承包方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包含貨物設(shè)計(jì)、制造、

包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試及其材料及驗(yàn)收合格之前保

管及保修期內(nèi)備品備件、專(zhuān)用工具、伴隨服務(wù)、技術(shù)圖紙資料、人員培

訓(xùn)發(fā)生的所有含稅費(fèi)用、支付給員工的工資和國(guó)家強(qiáng)制繳納的各種社會(huì)

保障資金，以及與本項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。

10.2投標(biāo)人的任何錯(cuò)漏、優(yōu)惠、競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)不得作為減輕責(zé)任、減

少服務(wù)、增加收費(fèi)、降低質(zhì)量的理由。

10.3淮安分中心不接受備選的投標(biāo)方案或有選擇的報(bào)價(jià)。

10.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為貨幣單位。

11.技術(shù)要求響應(yīng)偏離

11.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)要求逐項(xiàng)作出響應(yīng)或偏離，否則

該投標(biāo)將被拒絕。

12.服務(wù)承諾

12.1投標(biāo)人所作出的服務(wù)承諾不能低于招標(biāo)文件中對(duì)于服務(wù)的要

求。

13.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)有效期為從開(kāi)標(biāo)之日起計(jì)算的九十天。投標(biāo)有效期比規(guī)定

短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

14.2在特殊情況下，淮安分中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)

人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如信

件、傳真或電報(bào)等c投標(biāo)人可以拒絕接受這一要求而放棄投標(biāo)。同意延

長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，受投標(biāo)有效期約束的

所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。

15.投標(biāo)文件的簽署

15.1投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)人須知第8條的要求編制投標(biāo)文件。

15.2投標(biāo)文件僅需要在投標(biāo)人進(jìn)行簽章的位置應(yīng)進(jìn)行電子簽章。電

子投標(biāo)文件不得涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況應(yīng)重新編制。

四、投標(biāo)文件上傳

16.投標(biāo)文件的上傳

16.1投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具中生成加密電子投標(biāo)文件后即可

將投標(biāo)文件上傳至淮安市公共資源全程電子化交易平臺(tái)。投標(biāo)人應(yīng)在投

標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前完成網(wǎng)上電子投標(biāo)文件的上傳。

16.2投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容不清楚或不清晰的（含掃描

件），造成無(wú)法評(píng)審或部分影響評(píng)審的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

16.3投標(biāo)人上傳電子投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的

截止時(shí)間。

16.4淮安分中心可以按笫7條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件有權(quán)酌情延

長(zhǎng)投標(biāo)文件接收截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及

投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。

16.5中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)之前，必須提供一份與電子投標(biāo)

文件一致的紙質(zhì)打印投標(biāo)文件。

17.投標(biāo)文件被拒絕接收的情形

17.1在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后上傳的電子投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1投標(biāo)人在上傳投標(biāo)文件后可以對(duì)其修改或撤回，但這種修改和

撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前。

18.2對(duì)于電子投標(biāo)文件的修改，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄電

子交易平臺(tái)撤回電子投標(biāo)文件，并上傳新的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件以最終

完成上傳的為準(zhǔn)。

18.3投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間以后修改投標(biāo)文件。

18.4投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文

件。

五、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)

19.開(kāi)標(biāo)

19.1淮安分中心將按照投標(biāo)邀請(qǐng)中的要求組織本項(xiàng)目的“不見(jiàn)面交

易”活動(dòng)。投標(biāo)人僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)登錄淮安市政府采購(gòu)“全流程不

見(jiàn)面交易系統(tǒng)”開(kāi)標(biāo)大廳觀看項(xiàng)目的活動(dòng)組織。

19.2不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)程序：主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

19.2.1公布開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律；

19.2.2公布投標(biāo)人名單;

19.2.3投標(biāo)人承諾；

19.2.4投標(biāo)人、采購(gòu)人對(duì)電子投標(biāo)文件解密；

19.2.5導(dǎo)入電子投標(biāo)文件；

19.2.6網(wǎng)上公布投標(biāo)報(bào)價(jià)；

19.2.7投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)電子簽章確認(rèn)（投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未

電子簽章確認(rèn)的，視同其默認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)）；

19.2.8開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

19.3開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，一律以開(kāi)標(biāo)一覽

表內(nèi)容為準(zhǔn)。

19.4投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家情況的，除采

購(gòu)任務(wù)取消情形外，按財(cái)政部令第87號(hào)笫四十三條條款進(jìn)行處理。

20.評(píng)標(biāo)

20.1評(píng)標(biāo)組織

20.1.1評(píng)標(biāo)工作由淮安分中心負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由依法組建

的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性

要求；

（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，根據(jù)采購(gòu)人委托協(xié)議直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購(gòu)人、財(cái)政部門(mén)報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

20.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組

成，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作。

20.2評(píng)標(biāo)程序

20.2.1投標(biāo)人資格審查

20.2.1.1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法根據(jù)招標(biāo)文件的

規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

資格審查:依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件

中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

20.2.1.3投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性審查時(shí)按照無(wú)效投

標(biāo)處理：

（1）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（2）投標(biāo)人被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單。

20.2.2投標(biāo)文件符合性審查

20.2.2.1評(píng)委會(huì)將依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的

有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)

文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

20.2.2.2實(shí)質(zhì)性要求是指本招標(biāo)文件中用帶星號(hào)(“★”)的商務(wù)

和技術(shù)要求。

20.2.2.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將

予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投

標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看

其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

(1)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

(2)大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。

評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整

后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不同意修正的，其投標(biāo)無(wú)

效。

20.2.3.投標(biāo)文件的澄清

20.2.3.1在評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，

評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一

致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都

作澄清要求。

20.2.3.2對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者明顯

文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)委會(huì)將通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳進(jìn)行視頻交流并要求投標(biāo)人作

出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正(在視頻交流時(shí)，評(píng)委會(huì)首先會(huì)核實(shí)授權(quán)

委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符則視同投標(biāo)人放棄澄

清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的權(quán)利）。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正要通過(guò)開(kāi)標(biāo)大

廳向評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行澄清回復(fù)，同時(shí)必須將澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的內(nèi)容形

成電子文件加蓋電子簽章通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳上傳。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)

正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

20.2.3.3接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按第20.2.3.2條的規(guī)

定做出澄清，將視為放棄該權(quán)利。

20.2.4采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)

價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確

定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相司品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、

符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算,

評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的,

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)中標(biāo)候選人，其他同品牌投

標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中將載明其中的核心產(chǎn)品。多家投

標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

20.2.5投標(biāo)文件有下列情況之一的，在符合性審查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)

處理：

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行電子簽字、電子簽章的；

（2）已上傳電子投標(biāo)文件但因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時(shí)間前進(jìn)行系統(tǒng)

簽到的；

（3）投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行承諾并電子簽章的；

（4）因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)要求配置軟硬件、

解密鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)

致投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的或未在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)電子簽章以確認(rèn)其未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密投標(biāo)文件的；

(5)投標(biāo)總價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(7)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(8)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同

一人；

(9)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(10)投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(11)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未在評(píng)標(biāo)現(xiàn)

場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明或相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理的;

(12)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

(13)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和條件的【本招標(biāo)

文件中用帶星號(hào)(“★”)的商務(wù)和技術(shù)要求】。

(14)采購(gòu)人提出其他無(wú)效響應(yīng)處理?xiàng)l款(如果有的話，詳細(xì)見(jiàn)招

標(biāo)文件中項(xiàng)目采購(gòu)需求部分)

20.2.6在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形的，比照19.4款執(zhí)行。

20.2.7有下列情形之一的予以廢標(biāo)，司時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)

人：

(1)符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人

不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)的，采購(gòu)人不能支

付的；

(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

(5)招標(biāo)文件存在岐義、重大缺陷，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有

關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的。

21.評(píng)審及中標(biāo)

21.1評(píng)委會(huì)將對(duì)通過(guò)資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)

價(jià)和比較。

21.2評(píng)委會(huì)按招標(biāo)文件第三章中公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每份合格投標(biāo)

文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)投標(biāo)人，任何單項(xiàng)因素的最優(yōu)不能作為中標(biāo)的

保證。

22.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密

22.1在宣布中標(biāo)結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)文

件和中標(biāo)意向等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何投標(biāo)人或與評(píng)

審工作無(wú)關(guān)的人員。

22.2淮安分中心和評(píng)審委員會(huì)不向未中標(biāo)的投標(biāo)人解釋未中標(biāo)原

因，也不公布評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前俁密。

六、定標(biāo)及合同簽訂

23.確定中標(biāo)投標(biāo)人

23.1評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)

審，最終按綜合評(píng)審得分由高到低的順序推薦出中標(biāo)候選人。

23.2采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

23.3淮安分中心將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)

布中標(biāo)公告，公告期限為1個(gè)工作日。

23.4中標(biāo)人在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加該中標(biāo)項(xiàng)目之日起計(jì)算

所參加的政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄犯罪記錄的，淮

安分中心將取消其中標(biāo)資格。

24.中標(biāo)通知書(shū)

24.1中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束且在無(wú)疑義情況下，淮安分中心將通過(guò)“采

購(gòu)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”通知中標(biāo)人。

24.2中標(biāo)人在接到淮安分中心通知后五個(gè)工作日內(nèi)至淮安分中心

領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)。

24.3中標(biāo)通知書(shū)將是合同的一個(gè)組成部分。

25.簽訂合同

25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)簽訂政

府采購(gòu)合同，采購(gòu)合同經(jīng)淮安分中心見(jiàn)證后方可生效。招標(biāo)文件、中標(biāo)

人的投標(biāo)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。

25.2中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采

購(gòu)人簽訂合同并經(jīng)淮安分中心見(jiàn)證的，將按財(cái)政部第87號(hào)令相關(guān)規(guī)定進(jìn)

行處理。

26.貨物和服務(wù)的減少

26.1采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所

牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以

按照招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

27.履約保證金

27.1為保證合同的順利執(zhí)行，中標(biāo)供應(yīng)商必須在簽訂合同之前，向

采購(gòu)人提交金額為中標(biāo)總價(jià)2%的履約保證金。

27.2履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后由采購(gòu)人無(wú)息退還。

27.3如果中標(biāo)人沒(méi)有按照24條或25條的規(guī)定去做，采購(gòu)人可報(bào)財(cái)

政部門(mén)取消其中標(biāo)資格，在此情況下采購(gòu)人可將標(biāo)授予下一個(gè)中標(biāo)候選

人，或重新招標(biāo)。

七、質(zhì)疑處理

28.質(zhì)疑處理

28.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到

損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以

書(shū)面形式向采購(gòu)人、淮安分中心提出質(zhì)疑。非書(shū)面形式、七個(gè)工作日之

外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。

28.2上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公

告期限屆滿之日起計(jì)算；

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算；

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

28.3質(zhì)疑投標(biāo)人是指直接參加本次投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人，未參加投標(biāo)

活動(dòng)的投標(biāo)人或在投標(biāo)活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的投標(biāo)人所提出的質(zhì)

疑不予受理。

28.4質(zhì)疑投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)環(huán)

節(jié)提出質(zhì)疑。

28.5質(zhì)疑函必須以參加投標(biāo)投標(biāo)人法定代表人（簽署本人姓名或印

章）或授權(quán)代表［簽署本人姓名或印章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供法定代表人授權(quán)其

辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的授權(quán)書(shū)（授權(quán)中必須載明具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)）］以原

件送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）

淮安分中心有權(quán)不予受理。

28.6質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的

原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購(gòu)人或淮安分中心不予受理。（財(cái)

政部政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑范本：

sdf.lkj//sdf.Ikjmof.gov.cn/gp/xxgkml/gks/201802/120180201_2804

587.html）

（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事實(shí)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提起質(zhì)疑的日期；

(7)質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。

28.7采購(gòu)人或淮安分中心收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)

行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購(gòu)人或淮安分中心將告知

質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)

疑函，拒不補(bǔ)正或者超過(guò)法定期限后未重新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑,

采購(gòu)人或淮安分中心有權(quán)不予受理。

28.8對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購(gòu)人將在七個(gè)工作日內(nèi)

以書(shū)面形式或者電子文件形式作出答復(fù)。

28.9投標(biāo)人提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛

假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人或淮安分中心有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有

關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)淮安市淮安區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)管理科對(duì)該投標(biāo)人列入失信

行為或不良行為記錄名單，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

八、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)

29.政策功能落實(shí)

29.1小微型企業(yè)價(jià)格扣除

29.1.1對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商

提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持

政策給予小微企業(yè)報(bào)價(jià)10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審：

(1)在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)

生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

(2)在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合司法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人

員。

29.1.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨

物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

29.2聯(lián)合體及分包

29.2.1以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)

的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體

視同小微企業(yè)。

29.2.2享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

29.2.3接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)紐成聯(lián)合體或者允許大中型企

業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人應(yīng)

當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加

評(píng)審。

29.2.4組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、

分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對(duì)小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對(duì)待，不

作區(qū)分。

29.3小微型企業(yè)

(1)投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件的要求提供相應(yīng)的《企業(yè)聲明函》，詳

見(jiàn)招標(biāo)文件第六章示范格式。

(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)

庫(kù)【2020】46號(hào))文件規(guī)定自行填寫(xiě)。

29.4殘疾人福利單位

(1)殘疾人福利單位需按照招標(biāo)文件的要求提供《殘疾人福利性單

位聲明函》，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第六章示范格式。

(2)殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政

策的通知》(財(cái)庫(kù)(2017)141號(hào))。

29.5監(jiān)獄和戒毒企業(yè)

（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）

（投標(biāo)文件中上傳加蓋出具單位公章的電子件）。

（2）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)

題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。

第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

一、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。評(píng)委會(huì)僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文

件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招

標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投

標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

二、評(píng)委會(huì)將依據(jù)下列評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的總分為100

分。按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取的

方式確定一個(gè)中標(biāo)人。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照

評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)人。

一、報(bào)價(jià)得分（10分）

滿足招標(biāo)文件要求且最終報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的

價(jià)格統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)保留兩位）：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X10分

（注：評(píng)審委員會(huì)根據(jù)人員配置結(jié)合人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行成本核定，低于

成本價(jià)的投標(biāo)文件作無(wú)效投標(biāo)處理。）__________________________________________________

二、信用部分（5分）

投標(biāo)人信用等級(jí)為AAA級(jí)的得5分，信用等級(jí)為AA級(jí)的得3分，信用等級(jí)為A級(jí)的得1

分。其余不得分。需提供信用等級(jí)報(bào)告掃描件，并加蓋投標(biāo)人電子簽章。

注：（1）投標(biāo)人須提供第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)淮安市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出具的信用報(bào)告并經(jīng)淮安市信用辦

審核備案，否則不予認(rèn)可。

（2）由于各地區(qū)間對(duì)于信用評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在政府采購(gòu)活動(dòng)中

應(yīng)用信用報(bào)告管理的通知》（淮信用辦[2017]21號(hào)）文件要求，上述“第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”

是指經(jīng)淮安市信用辦審核通過(guò)備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢網(wǎng)

址：sdf.lkj//hacx.huaian.gov.cn/xinyongfuwujigougongshi/

三、方案部分（25分）

1、服務(wù)方案：方案部分至少應(yīng)具備下列要求，如無(wú)重大偏差，每項(xiàng)評(píng)分應(yīng)不少于該項(xiàng)目

分值的60%未提供方案或經(jīng)三分之二評(píng)委認(rèn)定方案存在重大偏差的本項(xiàng)不得分。方案格式自

擬，并加蓋投標(biāo)人電子簽章。

（1）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、整體設(shè)想及管理服務(wù)體系（2分）；

（2）組織架構(gòu)、人員配置、培訓(xùn)管理以及擬采取的管理方式（2分）；

（3）保潔管理辦法（2分）；

（4）運(yùn)送管理辦法（2分）；

（5）管理規(guī)章制度（2分）；

（6）人員培訓(xùn)及檔案管理（2分）；

（7）醫(yī)療垃圾和生活垃圾的分類(lèi)、收集、處理的方法及措施（2分）；

（8）清潔物品洗滌消毒的具體措施和方案（2分）；

（9）提供本項(xiàng)目可能發(fā)生的應(yīng)急事件與突擊檢查事件時(shí)，具有可操作性的工作方案（2

分）；

（10）重大活動(dòng)保障方案（2分）；

（11）防交叉感染方案（2分）；

（12）提供滿足本項(xiàng)目服務(wù)且要求的詳細(xì)工具、物資耗材、設(shè)備配置清單（包含創(chuàng)新設(shè)

備），應(yīng)注明規(guī)格參數(shù)、品牌、數(shù)量（2分）

（13）進(jìn)退場(chǎng)交接方案（1分）____________________________________________________

四、企業(yè)綜合實(shí)力部分（40分）

1、投標(biāo)人具有經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的在認(rèn)證有效期內(nèi)的：

質(zhì)量管理體系IS0900K環(huán)境管理體系IS014001、職業(yè)健康安全管理體系IS045001、企業(yè)社

會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證證書(shū)SA8000:2014,信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)1EC27001,五星級(jí)售后認(rèn)

證GB/T27922-2011,每提供一個(gè)證書(shū)得1分，本項(xiàng)目最高得6分。（提供證書(shū)原件掃描件并加

蓋投標(biāo)人電子簽章）。

2、投標(biāo)人具有甲級(jí)清潔服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，得2分，具有信用主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)誠(chéng)

信管理體系認(rèn)證證書(shū)的，得2分，本項(xiàng)最多得4分。（提供證書(shū)原件掃描件并加蓋投標(biāo)人電子

簽章）。

3、投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)（非住宅）項(xiàng)目獲得地市級(jí)的物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部

門(mén)頒發(fā)的示范項(xiàng)目每一個(gè)得1分，最多得2分；省級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門(mén)頒發(fā)示范

項(xiàng)目每一個(gè)得2分，最多得6分，本項(xiàng)最多得6分。（提供相關(guān)證明原件掃描件并加蓋投標(biāo)人

電子簽章，同一項(xiàng)目只計(jì)算最高榮譽(yù)）。

4、投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)獲得“中國(guó)物業(yè)服務(wù)100強(qiáng)”或省級(jí)“物業(yè)服務(wù)行業(yè)

綜合實(shí)力50強(qiáng)”的，得分情況如下：

（1）、“中國(guó)物業(yè)服務(wù)100強(qiáng)”1-20名得5分；21-50名得3分；51700名得1分

⑵、省級(jí)“物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)”1-力名得3分；1名得名得2分;26-30名

得1分。

可以累計(jì)，本項(xiàng)最高得5分（提供證書(shū)原件掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章）

5、投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)承接過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院物業(yè)項(xiàng)目，每提供一個(gè)得1

分；承接過(guò)三級(jí)乙等綜合醫(yī)院或三級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院或納入三級(jí)醫(yī)院管理的醫(yī)院物業(yè)項(xiàng)目，每提

供一個(gè)得2分：承接過(guò)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院物業(yè)項(xiàng)目，每提供一個(gè)得3分：本項(xiàng)最高得15分。

（提供服務(wù)合同原件掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章,要求以服務(wù)合同及委托單位的履約評(píng)價(jià)為

準(zhǔn)，履約評(píng)價(jià)須為良好或以上，業(yè)績(jī)時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）

6、投標(biāo)人承諾為本項(xiàng)目引入“醫(yī)療廢物監(jiān)控系統(tǒng)管理軟件”、“運(yùn)送管理軟件”、“保

潔運(yùn)行系統(tǒng)管理軟件”、“醫(yī)院后勤人員管理系統(tǒng)”，提供承諾書(shū)，每提供1個(gè)得1分，最多

得4分（承諾書(shū)格式自擬，加蓋投標(biāo)人電子簽章）。

五、管理團(tuán)隊(duì)部分（15分）

1、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人具備：

（1）本科及以上學(xué)歷

（2）物業(yè)管理師

（3）獲得地市級(jí)及以上行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的

（4）2年以上三甲醫(yī)院工作經(jīng)驗(yàn)

（每具備一項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最多得4分）。

2、保潔負(fù)責(zé)人具備：

（1）大專(zhuān)及以上學(xué)歷

（2）2年以上三甲醫(yī)院工作經(jīng)驗(yàn)

（3）獲得全國(guó)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理證書(shū)

（每具備一項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最多得3分）。

3、運(yùn)送負(fù)責(zé)人具備：

（1）大專(zhuān)及以上學(xué)歷

（2）2年以上三甲醫(yī)院工作經(jīng)驗(yàn)

（每具備一項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最多得2分）。

4、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)保潔人員具有有害生物防制員證書(shū)的，每提供1個(gè)得1分，最高得2分。

5、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送人員具有救護(hù)員培訓(xùn)合格證書(shū)的，每提供1個(gè)得1分，最高得2分。

6、投標(biāo)人現(xiàn)有員工中持有醫(yī)院感染管理崗位培訓(xùn)合格證書(shū)的，每提供1個(gè)得1分，本項(xiàng)最高

得2分。

注：（1）提供上述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專(zhuān)業(yè)人員的各項(xiàng)證書(shū)、以及2021年1月1日以來(lái)連續(xù)

六個(gè)月的社保證明，提供原件掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，不提供不得分。

（2）須提供擬派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專(zhuān)業(yè)人員每月駐場(chǎng)時(shí)間不得少于22天的承諾，格式

自擬并加蓋投標(biāo)人電子簽章。

六、疫情防控部分（5分）

1、投標(biāo)人現(xiàn)有人員具有衛(wèi)生主管部門(mén)、預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)或相關(guān)專(zhuān)'業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的消毒員證書(shū)的,

每提供1個(gè)得1分，最高得2分。

2、投標(biāo)人獲得市級(jí)及以上行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)疫情防控表彰的，得1分，獲得省級(jí)

行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)疫情防控表彰的，得3分，本項(xiàng)最高得3分。

注:提供上述人員證書(shū)、表彰文件、以及2021年1月1日以來(lái)連續(xù)三個(gè)月的社保證明，原

件掃描件上傳至電子響應(yīng)文件中。不提供不得分。

第四章合同格式及條款

淮安市淮安醫(yī)院新院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)用合同

采購(gòu)人（全稱(chēng)）：（甲方）

中標(biāo)人（全稱(chēng)）：（乙方）

經(jīng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）、

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”）同意按下述條款和條件簽訂本合同（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)“合同”）:

一、服務(wù)要求及內(nèi)容

（一）、保潔服務(wù)

（1）、保潔服務(wù)范圍

1、醫(yī)院室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生和環(huán)境美化（食堂餐廳區(qū)域不在本范圍內(nèi)）和門(mén)前“三包”；

2、生活垃圾及醫(yī)療廢物的收集、清運(yùn)及分類(lèi)處理（符合國(guó)家規(guī)范）；

3、室外花草樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、修剪、殺蟲(chóng)，室外道路的清掃；

4、室內(nèi)特種地面材質(zhì)的專(zhuān)業(yè)保養(yǎng)和清潔；

5、醫(yī)療、辦公、公共場(chǎng)所、病房、衛(wèi)生間的專(zhuān)業(yè)清潔與消毒。

6、醫(yī)院各樓宇玻璃（可擦拭到的）的擦拭、房屋出沿和房頂上的清潔。

7、控?zé)煿ぷ鞯男麄?、巡視，及時(shí)制止吸煙行為并撿拾煙頭。

（2）、保潔服務(wù)要求

A、人員要求

身體健康，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，年齡須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

B、室內(nèi)外衛(wèi)生

1、醫(yī)院環(huán)境優(yōu)美、整潔、舒適，符合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的要求。強(qiáng)化管理、改善服務(wù)、優(yōu)化

流程、提高質(zhì)量、做到“三好一滿意”。

2、科室按要求進(jìn)行“三區(qū)”劃分，并按規(guī)定對(duì)醫(yī)療區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的清潔、消毒，達(dá)到院

感的標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“一桌一巾”和“一屋一片”的清潔、消毒使用制度，及時(shí)做好出院病人或

轉(zhuǎn)科病人的終末消毒處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行毛巾、墩布分類(lèi)使用制度，并有標(biāo)志，用完后

洗凈、消毒、掛曬晾干.

4、責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)浮塵、無(wú)垃圾雜物、無(wú)果皮紙屑、煙頭、痰跡、尿跡，污水等，做到室內(nèi)

窗明幾凈、通風(fēng)良好、地面清潔光亮。

5、就診區(qū)域、開(kāi)水房、盥洗室、走廊等處不得隨意亂搭亂掛尿布、衣物、紙張等，墻壁

上禁止亂寫(xiě)亂畫(huà)。

6、科室的醫(yī)療用品、辦公用品、座椅柜等家具，要做到擺放整齊有序、清潔無(wú)塵。

7、室外道路無(wú)雜物。

(3)、環(huán)境衛(wèi)生

1、醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生符合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的要求，并在大規(guī)模清掃后，要經(jīng)常巡視及時(shí)撿拾雜

物，并隨時(shí)制止吸煙和隨地吐痰、亂扔垃圾的現(xiàn)象。

2、醫(yī)院的環(huán)境要做到“四化”要求：美化、綠化、凈化、硬化，并為患者提供無(wú)障礙通

道，果皮箱、垃圾桶、紙簍勤洗刷，保持潔凈，內(nèi)部雜物要及時(shí)傾倒，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔、

舒適、安全就醫(yī)環(huán)境。

3、建立《廁所衛(wèi)生管理制度》，保證設(shè)施設(shè)備完好，設(shè)有無(wú)障礙衛(wèi)生間，各類(lèi)標(biāo)識(shí)醒目，

上下水通暢，無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

4、衛(wèi)生間要清潔防滑、通風(fēng)好。墻面、地面、隔斷板、蹲位、臺(tái)盆、玻璃、鏡子、水池、

水龍頭等要做到清潔、無(wú)異味、無(wú)污垢、無(wú)痰漬、無(wú)煙頭、無(wú)蚊蠅、無(wú)蛛網(wǎng)。

5、每日早、中、晚清潔三次，每隔一小時(shí)巡視一次，保持干凈無(wú)異味，必要時(shí)進(jìn)行消

毒處理并簽字。

(4)、生活垃圾管理

1、對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，使用合格的包裝物、容器。生活垃圾處理達(dá)標(biāo)率、及時(shí)率100%,

二次污染為零。

2、生活垃圾的污物量超過(guò)2/3后，要用黑色塑料袋盛裝垃圾并扎緊口，不得亂堆亂放,

由專(zhuān)人密封收集送往生活垃圾池，做到日渣日清。

3、保證處理的生活垃圾中絕對(duì)不得混入醫(yī)療垃圾和建筑垃圾。

(5)、醫(yī)療垃圾管理

1、有健全的醫(yī)疔廢物管理各項(xiàng)制度、崗位職責(zé)及處理規(guī)范，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)

工作。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)的工作流程，按要求進(jìn)行分類(lèi)收集、貼簽、派專(zhuān)人使用

專(zhuān)用密閉醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)送往醫(yī)療廢物暫存處、最后由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物管理處拉運(yùn)焚

燒，并做好各環(huán)節(jié)的雙方簽字交接工作。

2、熟知發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急預(yù)案，防止院內(nèi)感染的發(fā)生，

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)院感科、院容科及主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。

3、嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。

4、醫(yī)療廢物處理人員要有健康證，并經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。工

作前必須做好個(gè)人安全防護(hù)。

(6)、消殺除害

1、做好病媒生物防制工作，采取環(huán)境治理為主，藥物防治為輔的措施，配合消殺公司進(jìn)

行滅“四害”工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，必要時(shí)上報(bào)院感科等相關(guān)部門(mén)。

2、醫(yī)院消殺工作采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收，并且對(duì)消殺后“四害”

尸體及時(shí)清掃焚燒，保證此項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。

3、做到無(wú)鼠、無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)嶂螂、無(wú)蛛網(wǎng)，達(dá)到國(guó)家“滅四害”標(biāo)準(zhǔn)。

(7)、控?zé)煿芾?/p>

1、按照《無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(2012版)》及《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁

煙的決定》的要求，制定無(wú)煙醫(yī)院實(shí)施計(jì)劃和措施，并進(jìn)行戒煙健康教育和督查，禁止

在醫(yī)療區(qū)域內(nèi)吸煙，達(dá)到無(wú)煙醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)。

2、保潔員為“控?zé)熝膊閱T”，負(fù)責(zé)全院范圍的監(jiān)督檢查、勸阻患者家屬吸煙、巡視撿拾

清掃煙頭。

（8）、綠化管理

1、植物養(yǎng)護(hù)及時(shí)率100%,養(yǎng)護(hù)合格率99%。

2、樹(shù)木、綠地當(dāng)季生長(zhǎng)茂盛、挺拔，病蟲(chóng)害危害率低丁3%。

3、綠地清潔率100%,不能有枯枝、枯葉、雜草、廢棄物等。

4、樹(shù)木、草坪養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)率99%。

（二）、磔服務(wù)

（1）、運(yùn)送服務(wù)總體要求

1、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，保證24小時(shí)/天，365天/'年的連續(xù)服務(wù)；

2、設(shè)置呼叫調(diào)度中心，保障24小時(shí)/天，365天/年隨時(shí)有人接聽(tīng)電話處理服務(wù)需求；

3、為保障良好的就醫(yī)環(huán)境，運(yùn)送員工必須配戴對(duì)講機(jī)或相應(yīng)的通訊設(shè)備；

4、為維護(hù)醫(yī)院良好形象，中標(biāo)人服務(wù)員工必須配置統(tǒng)一制服，并保證1次/周的集中洗

滌、消毒和熨燙；

5、調(diào)度中心定期給采購(gòu)人提供工作量時(shí)段分析報(bào)表、工作延遲報(bào)表等，對(duì)相關(guān)工作流程

調(diào)整提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；

6、運(yùn)送符合相關(guān)要求，不得損壞、丟失等。

7、標(biāo)本送檢：負(fù)責(zé)收、分、送晨間血液、體液、大小便、組織、培養(yǎng)管、空氣培養(yǎng)等標(biāo)

本送檢，及檢驗(yàn)報(bào)告的取回；取送配血單、血及血制品（不負(fù)責(zé)核對(duì)）；負(fù)責(zé)門(mén)診診療

室標(biāo)本的分送；急診標(biāo)本隨叫隨到并及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)；

8、負(fù)責(zé)收、送各種申請(qǐng)及醫(yī)療、行政用單，并完成申請(qǐng)單的記帳、預(yù)約，做好記錄；

9、負(fù)責(zé)夜間的配送工作：血、標(biāo)本、抬床、藥品（30分鐘內(nèi)送達(dá)），負(fù)責(zé)感染標(biāo)本的院

外送檢、取報(bào)告等。

10、藥品配送：住院病人常規(guī)和臨時(shí)藥品取送（不負(fù)責(zé)核對(duì)）；出院病人的退藥；取送

藥車(chē)到中心藥房；大輸液取送；

11、物品運(yùn)送：消毒液下送、供應(yīng)室消毒包送取、小型儀器維修送取、辦公及醫(yī)用材料

物資的申領(lǐng)配送；醫(yī)療、行政設(shè)備送修/領(lǐng)取/借還；

12、單據(jù)遞送：各類(lèi)檢查（CT、MRI、ECT、B超、動(dòng)態(tài)心電圖、腦電圖、胃鏡等）預(yù)約;

各類(lèi)診斷報(bào)告（包含影像片）等。

13、協(xié)助護(hù)士長(zhǎng)與洗滌公司進(jìn)行被服、織品的清點(diǎn)、交接。

14、協(xié)助領(lǐng)取福利用品C

15、醫(yī)療廢物和非污染輸液瓶袋集中回收指定地點(diǎn)；可回收廢品（紙箱、報(bào)紙等）等廢

物回收。

16、臨時(shí)加床、重大活動(dòng)及會(huì)議物資搬運(yùn)、科室物資搬運(yùn)、裝卸；家具和設(shè)備搬運(yùn)。

17、提供運(yùn)送物費(fèi)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的交通工具，整理箱和貨架自備。

（2）、運(yùn)送服務(wù)具體要求

1、藥品下送

藥房配好藥后將藥及時(shí)、安全送入病房，送到后由病區(qū)護(hù)士及時(shí)驗(yàn)收，存在問(wèn)題護(hù)士及

時(shí)與病區(qū)藥房反饋；

2、臨時(shí)加床運(yùn)輸

要求在接到病區(qū)電話后15分鐘（急診）一30分鐘（普通）內(nèi)，在病區(qū)護(hù)士指導(dǎo)下將床安

排到指定地點(diǎn)；

3、科室運(yùn)送

3.1科室辦公及醫(yī)用物資

3.2大輸液或靜脈配置輸液

注：駐守運(yùn)送時(shí)限或頻率進(jìn)場(chǎng)后協(xié)商決定。

4、運(yùn)送服務(wù)要求

4.1物業(yè)公司應(yīng)設(shè)立運(yùn)送調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)，滿足臨床及醫(yī)技科室的各項(xiàng)服務(wù)

需求；

4.2常規(guī)運(yùn)送應(yīng)做到：

（1）及時(shí)滿足各科室需求信息的收集與執(zhí)行；應(yīng)采取限時(shí)服務(wù)（10-30分鐘內(nèi)）；

（2）運(yùn)送人員需承擔(dān)晚夜間（17:00-次日7;00）全部運(yùn)送服務(wù)；

（3）應(yīng)設(shè)計(jì)合理的循環(huán)頻率：常規(guī)標(biāo)本、單據(jù)、文書(shū)等運(yùn)送頻率45分鐘；病區(qū)所用藥

品循環(huán)頻率60分鐘；

（4）應(yīng)制定完整的運(yùn)送順序及時(shí)間表，滿足各科室日常性常規(guī)需求；

4.3科室工勤運(yùn)送應(yīng)做到：

（1）科室合理的臨時(shí)性工作需求，不受限于人員配置數(shù)量，物業(yè)應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)完成相

應(yīng)需求；

（2）科室工勤人員的基本條件和素質(zhì)應(yīng)執(zhí)行科室具體要求；

（3）除輪椅、推車(chē)、推床外，物業(yè)應(yīng)為運(yùn)送人員配置專(zhuān)用工具，保持工具性能安全，并

按照醫(yī)院感控要求，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、清潔管理；

（4）標(biāo)本、藥品、單據(jù)、物資的運(yùn)送應(yīng)有交接登記手續(xù)；

（5）除科室工勤人員外，所有運(yùn)送人員均應(yīng)配置對(duì)講機(jī)或相應(yīng)的通訊設(shè)備；

（6）制訂運(yùn)送突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

5、特殊科室運(yùn)送

科室服務(wù)內(nèi)容

發(fā)熱門(mén)診送標(biāo)本

ICU日常保潔、拿零星物資、標(biāo)本運(yùn)送

血液凈化中心拿零星物資、拿藥、送標(biāo)本、協(xié)助接收下送耗材、整理庫(kù)房

日常保潔、器械清潔、器械裝箱、敷料接收清點(diǎn)、污車(chē)清洗、庫(kù)房整理、

供應(yīng)室

一次物品拆包等

內(nèi)鏡中心清潔消毒器械、送消毒包、清臺(tái)

口腔科日常保潔、清潔消毒器械、送消毒包、清臺(tái)

日常保潔、清洗各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室器械、醫(yī)療廢棄物處理、病區(qū)檢驗(yàn)報(bào)告單的

檢驗(yàn)中心分發(fā)、物資請(qǐng)領(lǐng)、科內(nèi)各專(zhuān)業(yè)組之間各類(lèi)標(biāo)本的遞送、送取各類(lèi)消毒用

品、高壓滅菌

產(chǎn)房日常保潔、接送孕婦、清洗器械、送標(biāo)本、被服清點(diǎn)

病理科報(bào)告分類(lèi)、送標(biāo)本、拿零星物資

門(mén)診手術(shù)室日常保潔、送標(biāo)本、器械清洗

日常保潔、接送手術(shù)病人、送標(biāo)本、器械清洗、門(mén)崗管理、運(yùn)送垃圾、

住院手術(shù)室

24小時(shí)值班

6、手術(shù)室運(yùn)送服務(wù)要求

6.1門(mén)崗

負(fù)責(zé)控制手術(shù)室人員進(jìn)出，與手術(shù)無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入手術(shù)室。非手術(shù)人員（包括參

觀人員）如需進(jìn)入手術(shù)室應(yīng)及時(shí)與手術(shù)室護(hù)士長(zhǎng)或值班護(hù)士聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)入并

做好相關(guān)登記工作。

負(fù)責(zé)按規(guī)定供應(yīng)當(dāng)天醫(yī)護(hù)人員的衣褲、口罩、帽子、鞋子，并負(fù)責(zé)第二天口罩、帽子、

衣褲的準(zhǔn)備工作，如有更衣柜負(fù)責(zé)更衣柜鑰匙的管理。

負(fù)責(zé)為當(dāng)日手術(shù)的醫(yī)護(hù)人員統(tǒng)計(jì)訂餐人數(shù)。

負(fù)責(zé)按醫(yī)院參觀規(guī)章制度供應(yīng)參觀人員參觀衣、鞋子、口罩、帽子。

負(fù)責(zé)督促手術(shù)及參觀人員遵守手術(shù)室規(guī)則，如數(shù)交回口罩、帽子、衣褲，放好鞋子。做

好手術(shù)拖鞋的清洗及消毒，保證供應(yīng)。

負(fù)責(zé)督促手術(shù)室工作人員外出時(shí)更換外出衣。

負(fù)責(zé)臨時(shí)由各病區(qū)送入手術(shù)室的手術(shù)急需物品應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相應(yīng)的手術(shù)房間。

6.2外勤人員

（1）負(fù)貢協(xié)助醫(yī)護(hù)人員拿血，運(yùn)送快速標(biāo)本，酌情協(xié)助接送病人。

（2）負(fù)責(zé)每日與洗衣房清點(diǎn)敷料，定期更換手術(shù)間被套。

（3）與護(hù)士進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后，負(fù)責(zé)將手術(shù)標(biāo)本整理好送病理科，并與病理科做好交接。

6.3輔料及物品供應(yīng)人員

（1）負(fù)責(zé)發(fā)放無(wú)菌包及一次性用物，及時(shí)補(bǔ)充、申領(lǐng)無(wú)菌用品，并檢查有無(wú)過(guò)期無(wú)菌物

品，協(xié)助護(hù)士管理無(wú)菌敷料室和一次性用品室。

（2）負(fù)責(zé)各類(lèi)手術(shù)室所用物品的領(lǐng)用工作，如器械科與物資倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用物品，領(lǐng)鹽水、消

毒液等。

（3）負(fù)責(zé)手術(shù)室污染器械的運(yùn)送及滅菌包的領(lǐng)用。

（三）、人員配置

人員配備注

保潔區(qū)域

置

門(mén)診公共區(qū)域5

兒科2

急診科2

放射科、MR、CT2

介入中心1

內(nèi)鏡中心2

B超室、腦電圖、心電圖、碎石

1

中心、眼科

檢驗(yàn)科1

婦產(chǎn)科1

口腔科1

輸血科1

供應(yīng)室1

病理科1

血透中心3

重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）2

急診留觀2部分區(qū)域人員由中標(biāo)單位自行調(diào)整，須保障

體檢中心1醫(yī)院正常工作。

病案室、1201

門(mén)、急診區(qū)域合計(jì)30人

培訓(xùn)中心1

會(huì)議中心1

行政樓3

行政樓、會(huì)議、培訓(xùn)中心區(qū)域合

5人

計(jì)

放射治療中心1

傳染樓一樓發(fā)熱門(mén)診2

傳染樓病區(qū)（按實(shí)際開(kāi)放病區(qū)核

4

算）

放射中心、傳染樓區(qū)域合計(jì)7人

廣場(chǎng)

8

綠化帶

地下室

4

地面停車(chē)場(chǎng)

廣場(chǎng)等公共區(qū)域合計(jì)12人

住院病房27個(gè)病區(qū)合計(jì)54人

保潔人員共計(jì)：108人

運(yùn)送中心人員配置

手術(shù)室運(yùn)送10

急診運(yùn)送3

病房運(yùn)送4

運(yùn)送人員共計(jì)：17人

洗消中心人員配置

洗消中心2

洗消中心共計(jì)：2人

輸液瓶（袋）回收人員配置

病區(qū)回收人員2

輸液瓶（袋）回收人員共計(jì)：2人

醫(yī)療廢棄物回收人員配置

門(mén)、急診、病區(qū)回收人員3

醫(yī)廢回收人員共計(jì)：3人

行政管理人員配置

項(xiàng)目經(jīng)理1

主管及文員3

保潔公司行政管理人員共計(jì)：4人

以上各類(lèi)工作需配置人員合計(jì)：136人，此項(xiàng)為我院核算人數(shù)，僅供參考。

（四）、考核制度

考核制度共分為兩個(gè)部分，分別為保潔管理考核和運(yùn)送管理考核。

考核采用百分制，各項(xiàng)服務(wù)考核平均分在85分（含85分）以上不扣服務(wù)費(fèi)，平均

分在80分（含80分）到85之間（不含85分），扣除500元-2500元服務(wù)費(fèi)；平均分在

75分（含75分）到80之間（不含80分），扣除1000元-5000元服務(wù)費(fèi)；平均分在70

分（含70分）到75之間（不含75分），扣除2000元T0000元服務(wù)費(fèi)；平均分低于70

分（不含70分），扣除50000元服務(wù)費(fèi)。（考核平均分連續(xù)3次或季度累計(jì)6次低于70

分，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除合同；因此造成的一切責(zé)任由服務(wù)單位承擔(dān)，并賠償采購(gòu)人

實(shí)際造成的損失。）

考核評(píng)標(biāo)表如下：