鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案

某鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。二、工作原則（一）屬地管控，各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)*委班子成員對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。（二）快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。（三）分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會(huì)影響的大小，針對(duì)不同等級(jí)的輿情，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對(duì)的原則，采取不同應(yīng)對(duì)措施，提高效率，注重效果。三、組織體系及職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)李曉軒同志任組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員和部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)宣傳辦，辦公室主任由武艷同志兼任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、提出處置建議。（二）主要成員單位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。鎮(zhèn)*政辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村居、單位和對(duì)接市直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危害國家安全、屬于公安職責(zé)范圍內(nèi)的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公共秩序的違法有害信息，以及具有現(xiàn)實(shí)危害性的行動(dòng)性、煽動(dòng)性信息。依法打擊造謠傳謠、侮辱誹謗等違法人員。鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)涉及全鎮(zhèn)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警并提出處置方案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門處置相關(guān)性敏感輿情；負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)媒體，及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)，積極化解輿論危機(jī)。鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)收集、研判涉及社會(huì)穩(wěn)定類網(wǎng)絡(luò)輿情，督促涉及村居和部門及時(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題，妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)上輿情。四、應(yīng)對(duì)方案（一）應(yīng)對(duì)原則1.黃金24小時(shí)法則。力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)。信息要真實(shí)透明，報(bào)道要統(tǒng)一開放，溝通要親民坦誠。2.信息公開原則。新聞宣傳信息部門要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導(dǎo)民眾輿論。（二）重要措施1.啟動(dòng)新聞發(fā)言人機(jī)制。新聞發(fā)言人應(yīng)選擇熟悉媒體運(yùn)作，具有豐富的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開展新聞發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。2.培養(yǎng)和發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論影響力。通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內(nèi)意見領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，由意見領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設(shè)置話題，發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評(píng)論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。3.完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。各職能部門應(yīng)配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作。4.適時(shí)利用第三方成員應(yīng)對(duì)輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)布價(jià)值性評(píng)論、回帖，扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢(shì)。五、處置流程結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。（一）全面監(jiān)測(cè)采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)檢測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。（二）研判預(yù)警對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體要迅速對(duì)輿情走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告*委、上級(jí)業(yè)務(wù)部門和同級(jí)網(wǎng)信部門。特別重大輿情務(wù)必1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報(bào)。（三）分級(jí)處置1.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇、社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)某項(xiàng)政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情（閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條），且未有主流媒體（電視、報(bào)刊）介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。2.較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損鎮(zhèn)或各部門形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的（閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條），評(píng)論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢(shì)明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。3.重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報(bào)刊等）介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。由鎮(zhèn)*政辦及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定輿情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)實(shí)施，及時(shí)有效化解網(wǎng)上危機(jī)。4.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情（安全生產(chǎn)過程中發(fā)生人員傷亡，征地拆遷執(zhí)行中出現(xiàn)群體暴力，食品藥品出現(xiàn)質(zhì)量隱患并導(dǎo)致人員傷亡等）。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。（四）輿論引導(dǎo)按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正