環(huán)境保護化學(xué)品行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

環(huán)境保護化學(xué)品行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

一、組織市場的特點

1、購買者比較少

發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備

生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運可能僅僅取決于能

否得到某家汽車廠的訂單。

2、購買數(shù)量大

組織市場的顧客每次購買數(shù)量都比較大，有時一位買主就能買下

一個企業(yè)較長時期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時一張訂單的金額就能達到數(shù)千

萬元甚至數(shù)億元。

3、供需雙方關(guān)系密切

組織市場的購買者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長期穩(wěn)

定的銷路，每一方對另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保

持著密切的關(guān)系。有些買主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、

交貨期、服務(wù)項目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買方溝通，

詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿足。

4、購買者的地理位置相對集中

組織市場的購買者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)

用品購買量占據(jù)全國市場的很大比重。例如，我國的北京、上海、天

津、廣州、沈陽、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等

地的業(yè)務(wù)用品購買量就比較集中。

5、派生需求

派生需求也稱為引申需求或衍生需求。組織市場的顧客購買商品

或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)

用品需求由消費品需求派生出來，并且隨著消費品需求的變化而變化。

例如，消費者的飲酒需求引起酒廠對糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，

連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門對化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。

派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣一環(huán)的鏈條，消費者需求是這

個鏈條的起點，是原生需求，是組織市場需求的動力和源泉。

6、需求彈性小

組織市場對產(chǎn)品和服務(wù)的需求總量受價格變動的影響較小。一般

規(guī)律是：在需求鏈條上距離消費者越遠(yuǎn)的產(chǎn)品，價格的波動越大，需

求彈性越小。例如，在酒類需求總量不變的情況下，糧食價格下降，

酒廠未必就會大量購買，除非糧食是酒成分中的主要部分且酒廠有大

量的存放場所；糧食價格上升，酒廠未必會減少購買，除非酒廠找到

了其他替代品或發(fā)現(xiàn)了節(jié)約原料的方法。原材料的價值越低或原材料

成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求彈性就越小。組織市場

的需求在短期內(nèi)特別無彈性，因為企業(yè)不可能臨時改變產(chǎn)品的原材料

和生產(chǎn)方式。

7、需求波動大

組織市場需求的波動幅度大于消費者市場需求的波動幅度，一些

新企業(yè)和新設(shè)備尤其如此。如果消費品需求增加某一百分比，為了生

產(chǎn)出滿足這一追加需求的產(chǎn)品，工廠的設(shè)備和原材料會以更大的百分

比增長，經(jīng)濟學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為加速原理。當(dāng)消費需求不變時，企

業(yè)用原有設(shè)備就可生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量，僅需支出更新折舊費，原材料

購買量也不增加；消費需求增加時，許多企業(yè)要增加機器設(shè)備，這筆

費用遠(yuǎn)大于單純的更新折舊費，原材料購買也會大幅度增加。有時消

費品需求僅上升10%,下一階段工業(yè)需求就會上升200%；消費品需求

下跌10%,就可能導(dǎo)致工業(yè)需求全面暴跌。組織市場需求的這種波動性

使得許多企業(yè)向經(jīng)營多元化發(fā)展，以避免風(fēng)險。

8、專業(yè)人員采購

組織市場的采購人員大都經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，具有豐富的專業(yè)知識，

清楚地了解產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)格和有關(guān)技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)從技

術(shù)的角度說明本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點，并向他們提供詳細(xì)的技術(shù)資

料和特殊的服務(wù)。

9、影響購買的人多

與消費者市場相比，影響組織市場購買決策的人多。大多數(shù)企業(yè)

有專門的采購組織，重要的購買決策往往由技術(shù)專家和高級管理人員

共同做出，其他人員也直接或間接地參與，這些組織和人員形成事實

上的“采購中心”。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派出訓(xùn)練有素的、有專業(yè)知識和人際

交往能力的銷售代表與買方的采購人員和采購決策參與人員打交道。

10、銷售訪問多

由于需求方參與購買過程的人較多，供應(yīng)者也較多，競爭激烈，

因此需要更多的銷售，訪問來獲得商業(yè)訂單，有時銷售周期可達數(shù)年。

調(diào)查表明，工業(yè)銷售平均需要4?4.5次訪問，從報價到產(chǎn)品發(fā)送通常

以年為單位。

11、直接采購

組織市場的購買者往往向供應(yīng)方直接采購，而不經(jīng)過中間商環(huán)節(jié),

價格昂貴或技術(shù)復(fù)雜的項目更是如此。

12、互惠購買

組織市場的購買者往往這樣選擇供應(yīng)商：“你買我的產(chǎn)品，我就

買你的產(chǎn)品“，即買賣雙方經(jīng)?；Q角色，互為買方和賣方?；セ葙?/p>

買有時表現(xiàn)為三角形或多角形。

13、租賃

組織市場往往通過租賃方式取得所需產(chǎn)品。對于機器設(shè)備、車輛

等昂貴產(chǎn)品，許多企業(yè)無力購買或需要融資購買，采用租賃的方式可

以節(jié)約成本。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)

著力引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。

構(gòu)建綠色低碳、安全智能的高端產(chǎn)業(yè)，成為舉足輕重的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達

省份。到十四五末，力爭全省化工園區(qū)、集中區(qū)產(chǎn)值貢獻率提升至70%

以上，化工企業(yè)入園率由目前的42.7%提升至50%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)

到十四五末，按產(chǎn)品產(chǎn)值計，高端產(chǎn)品比重（化工新材料、新領(lǐng)

域精細(xì)化工）由目前的15%左右提高到23%|。化工新材料、高端專用化

學(xué)品等高端化工產(chǎn)品占比顯著提升，下游精細(xì)化、功能化、特色化發(fā)

展水平進一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家

用電器、電子信息等其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成有效對接，打造從基礎(chǔ)姿源到

面向終端消費的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提升為用戶提供整體解決方案的能力,

努力形成結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)品豐富、延伸度高、循環(huán)經(jīng)濟特色突出、競爭

力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚待優(yōu)化

我省近年來實施基地型、龍頭型高端戰(zhàn)略，汽車、電子信息、化

工、軌道交通、航空航天、新能源、醫(yī)藥、智能制造、新材料、節(jié)能

環(huán)保、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，對高檔化工產(chǎn)

品需求保持快速增長。我省雖然在化工新材料等部分領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水

平達到國際先進水平，但整體上產(chǎn)品仍以通用合成材料、傳統(tǒng)精細(xì)化

學(xué)品等為主，差異化產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品比例相對較低，向產(chǎn)業(yè)鏈下游

延伸，特別是向下游終端產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案延伸能力不強。工程

塑料、高端聚烯燒塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等化工新材料產(chǎn)品尚

處于起步發(fā)展階段，與國外高端產(chǎn)品仍有一定差距，尚不能充分滿足

下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。企業(yè)間橫向關(guān)聯(lián)度較低，副產(chǎn)品綜合高

效利用體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)整體競爭實力仍有優(yōu)化空間。

（二）先發(fā)劣勢特征依然突顯

我省以農(nóng)藥、染料等為代表的傳統(tǒng)精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，

產(chǎn)值占全省化工行業(yè)總產(chǎn)值的24.5%,但存在布局分散和產(chǎn)業(yè)集中度

不高的問題。我省涂料產(chǎn)業(yè)也存在小而散的問題，億元以上產(chǎn)值涂料

企業(yè)僅占25%,而其余75%的企業(yè)產(chǎn)值貢獻僅占涂料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%。

此外，長江1公里范圍內(nèi)水體污染及衍生的環(huán)境風(fēng)險依然存在，沿江

企業(yè)向沿海、蘇北地區(qū)適度轉(zhuǎn)移仍需持續(xù)推進。

（三）產(chǎn)業(yè)集約水平仍需提升

1、入園率不高的問題較為突出

化工園區(qū)數(shù)量的減少，導(dǎo)致入園率降低，取消定位的化工園（集

中）區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度低，監(jiān)管難度大。

2、企業(yè)多規(guī)模小的問題仍然存在

全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比78.0%,產(chǎn)值億元以下企業(yè)

占比60%,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待提升，規(guī)模較小、技術(shù)水平不高、安全環(huán)

保水平較差的小型化工企業(yè)仍然存在。

省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)布局缺乏整體規(guī)劃，園區(qū)定位不明確。各化工園區(qū)

整治提升明確重點發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，但整體表現(xiàn)為功能定位趨

同，缺乏對不同細(xì)分領(lǐng)域的有效引導(dǎo)。部分化工園區(qū)表現(xiàn)為企業(yè)的簡

單集聚，并沒有集約化、一體化功能，管理水平不高。

（四）安全環(huán)保水平有待提高

我省化工園（集中）區(qū)和大型項目多沿江、沿湖和沿海布局，部

分沿江園區(qū)距離長江近，面臨長江和太湖大保護等環(huán)境保護要求的嚴(yán)

峻挑戰(zhàn)和制約，運營成本不斷上升，行業(yè)發(fā)展受到資源、環(huán)境和空間

的制約，環(huán)保和安全水平仍需進一步提高。未來新增產(chǎn)能將受到嚴(yán)格

控制，采用節(jié)水技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技

術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)勢在必行。

（五）土地資源制約持續(xù)發(fā)展

我省出臺規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的多項文

件，通過壓減化工園（集中）區(qū)數(shù)量、壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)

量、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格舉措，推動全省化工

行業(yè)的供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省化工園（集中）區(qū)可開發(fā)用

地（含企業(yè)內(nèi)部未利用地）規(guī)模約占總面積的35%。發(fā)展余地較大、宜

布置大型項目的地區(qū)主要為沿海/蘇北地區(qū)，包括連云港、淮安、鹽城

等市的化工園（集中）區(qū)。部分化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)體系已較為完

善，土地資源緊張，未來發(fā)展可在科學(xué)合規(guī)的基礎(chǔ)上，適時推動非化

企業(yè)、落后企業(yè)的騰退。

四、總體布局方案

根據(jù)我省各地區(qū)發(fā)展條件和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，化工產(chǎn)業(yè)布局總

體劃分為沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)三大部分。其中,

沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、

南通（部分）8市，現(xiàn)有9個化工園區(qū)和8個化工集中區(qū)。沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)

包括連云港、鹽城和南通（部分）3市，現(xiàn)有5個化工園區(qū)和3個化工

集中區(qū)。蘇北地區(qū)包括徐州、淮安、宿遷3市，現(xiàn)有4個化工集中區(qū)。

從化工園（集中）區(qū)布局情況分析，全省14個認(rèn)定的化工園區(qū)中有10

個位于長江沿線，4個布局于沿海地區(qū)，集中區(qū)布局相對較為分散。

在國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》中，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是重

點規(guī)劃布局的的新建石化產(chǎn)業(yè)基地之一，戌為國家新一輪石化產(chǎn)業(yè)布

局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略的重要承載地，從產(chǎn)業(yè)鏈布局來看，十四

五期間，江蘇省石油化工產(chǎn)業(yè)主要布局于此。石油化工、有機原料、

合成材料等中上游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以大型石化企業(yè)所在園區(qū)為載體，基于現(xiàn)

有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行進一步發(fā)展，例如連云港、南京、揚州和泰州；以化

工新材料和高端精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的化工園（集中）區(qū)較多，且

主要布局在長江沿線（1公里范圍外），其中蘇州、無錫、南通較為集

中；以資源稟賦發(fā)展起來的煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)在優(yōu)勢區(qū)域發(fā)

展，例如徐州、淮安；生命科學(xué)、新醫(yī)藥和電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)是未來多

個化工園（集中）區(qū)側(cè)重的高端發(fā)展方向，以這兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的化

工園（集中）區(qū)數(shù)量逐步增加，蘇州、常州、鹽城、淮安、連云港、

揚州等均有以生命科學(xué)及新醫(yī)藥為主導(dǎo)的化工園（集中）區(qū)，電子化

學(xué)品的布局也較為廣泛，蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、宿遷均有布局。整體將

形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個化工園（集中）區(qū)為主體的1+N化

工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五、安全生產(chǎn)規(guī)劃

（一）防范園區(qū)安全風(fēng)險

1、實施封閉化管理

按照分類控制、分級管理、分步實施的要求，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)布局，

對全省各化工園區(qū)和集中區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物

等物料和人員進出的區(qū)域，實現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。

2、建設(shè)信息化平臺

推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大

風(fēng)險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，全面提升安

全生產(chǎn)監(jiān)管、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，有效控制和降低整體安全風(fēng)險。

3、配套完善消防設(shè)施

遵循國家及地方消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，貫徹預(yù)防

為主，防消結(jié)合的方針，消防設(shè)施建設(shè)與園區(qū)開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同

步建設(shè)。結(jié)合各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、所在地理位置及周邊協(xié)作條件，優(yōu)

化消防救援站布局，合理規(guī)劃建設(shè)消防站、消防給水、消防車通道、

消防通信等消防設(shè)施。

（二）落實產(chǎn)業(yè)源頭管控

1、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策

進一步推動落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)

裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關(guān)閉退出，

嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

2、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

從安全環(huán)保技術(shù)投資用地管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)

格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先

進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的化工項目。

3、深入開展整治提升

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落

后工藝的要求，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝

和裝備。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。

4、落實安全環(huán)保三同時

加強項目建設(shè)和運營過程中的安全環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格落實建設(shè)項目

安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施三同時制度?；ろ椖吭O(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),

設(shè)計和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、

防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)

筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。

（三）強化行業(yè)安全監(jiān)管

1、加強監(jiān)管能力建設(shè)

園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人

員的75虬可通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)

相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。對安全監(jiān)管人員進行定期

的安全知識、消防應(yīng)急知識和?；钒踩匦苑矫娴呐嘤?xùn)，提高專業(yè)

能力與業(yè)務(wù)能力。

2、構(gòu)建雙重預(yù)防機制

按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險化學(xué)

品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》的要求，化工園區(qū)和化工企業(yè)完

善安全風(fēng)險隱患排查制度，落實安全風(fēng)險排查治理主體責(zé)任，建立安

全風(fēng)險隱患排查長效機制。對不同安全風(fēng)險等級的企業(yè)進行分級管控,

以防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險為核心，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控

和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，不斷提升安全保障能力和水平，堅決

遏制重特大事故。

3、提高本質(zhì)安全水平

大力推廣應(yīng)用先進適用的安全科技，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、信息化、

自動化等科技手段。加快先進適用新工藝、新技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)

用，積極推進機械化換人、自動化減人。加快推動化工企業(yè)建成集重

大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)

信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體

的信息管理系統(tǒng)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

（四）加強危化品安全管理

1、優(yōu)化生產(chǎn)儲存布局

化工行業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局必須符合國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃以及化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

的要求。除政策另有規(guī)定之外，新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目應(yīng)在

化工園區(qū)（化工集中區(qū)、化工重點監(jiān)測點）內(nèi)，嚴(yán)格控制涉及光氣、

氯氣、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品生產(chǎn)等項目。到2025年，不符合安

全和衛(wèi)生防護距離要求的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面完

成就地改造達標(biāo)、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。

2、嚴(yán)格化工園區(qū)準(zhǔn)入

化工園區(qū)（化工集中區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，對區(qū)內(nèi)的總體

布局、企業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)鏈配置、中長期規(guī)劃等進行安全風(fēng)險辨識分析,

充分考慮當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩⒆匀粭l件、周邊敏感目標(biāo)等對化工園區(qū)的影

響。嚴(yán)格按照區(qū)域安全風(fēng)險評估的結(jié)論進行風(fēng)險管控，建立危險化學(xué)

品生產(chǎn)儲存企業(yè)準(zhǔn)入制度，科學(xué)評估園區(qū)安全容量，完善配套安全設(shè)

施。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存重

大建設(shè)項目公眾參與機制。

3、提升工藝裝置水平

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目必須裝備自動化控制系統(tǒng)；涉及兩重點

一重大生產(chǎn)裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，定期開展危險與可操作性分

析（HAZ0P）；積極推進在役危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動化改造和提質(zhì)增

效，減少高風(fēng)險崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量；對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在

役化工裝置必須經(jīng)安全設(shè)計診斷改造；推動和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,

淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

4、降低?；钒踩L(fēng)險

化工園區(qū)應(yīng)定期開展區(qū)域安全風(fēng)險評估，全面整治評估發(fā)現(xiàn)的隱

患，嚴(yán)格控制企業(yè)儲存和使用危險化學(xué)品量，逐步減少一級重大危險

源數(shù)量，化解園區(qū)重大安全風(fēng)險。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)革新，減少現(xiàn)有

危險化學(xué)品儲存和使用量，采用非危險化學(xué)品替代危險化學(xué)品、危險

性低的危險化學(xué)品替代危險性高的危險化學(xué)品。

5、實施全過程安全管理

利用全省危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，加強危險化

學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程監(jiān)管，嚴(yán)格管

控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格

執(zhí)行一書一簽（安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽）要求，將危險特性和處

置要求等信息及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員

以及應(yīng)急處置人員。化工園區(qū)（化工集中區(qū)）要優(yōu)化危險化學(xué)品道路

運輸線路，選擇合適區(qū)域建設(shè)功能完善的危險化學(xué)品運輸車輛專用停

車場。

6、強化重大危險源監(jiān)管

危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔，進行定期

檢測和評估，并建立健全重大危險源安全管理制度、制定重大危險源

安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施、保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安

全投入。加強重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，

并通過監(jiān)管信息系統(tǒng)構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報機制。

（五）嚴(yán)格危險廢物監(jiān)管

1、開展危險廢物排查整治

全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，

重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆

存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運

輸、處置安全。

2、健全危險廢物監(jiān)管機制

建立部門之間的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，

實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險廢物

安全監(jiān)管各項工作。加強有關(guān)部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會

商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)

管體系。

3、提升危險廢物處置能力

合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸；督促

企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理

等環(huán)保設(shè)施和項目進行安全評估，消除事故隱患。

（六）提升應(yīng)急救援能力

1、加強應(yīng)急預(yù)案管理

指導(dǎo)化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展

聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善，進一步提高預(yù)案的科學(xué)

性、針對性、實用性和可操作性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方及其部門

相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

2、完善救援體系建設(shè)

著力提升化工園區(qū)應(yīng)急救援能力和水平，推進建設(shè)應(yīng)急、消防、

醫(yī)療、公安等多部門一體化應(yīng)急響應(yīng)平臺，對安全生產(chǎn)狀況實施動態(tài)

監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報。建立從企業(yè)到園區(qū)、園區(qū)到社會的應(yīng)急體系，實現(xiàn)

24小時實時監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)。

（七）加強安全教育培訓(xùn)

1、加強安全宣傳教育

開展多種形式的宣傳教育活動，加強典型經(jīng)驗和安全知識技能宣

傳，增強全行業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力，不斷培育安全文化。健全化工

行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強培訓(xùn)教育和考核，推動從業(yè)人員提

升安全素質(zhì)和技能。

2、加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)

推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學(xué)品

安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)

勞動者。鼓勵化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式,

加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及兩重點一重大生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操

作人員達到崗位技能要求。

六、指導(dǎo)思想

科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中

和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國際

國內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳

統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、

綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化

工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的世界級綠色

化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)汗。

七、營銷信息系統(tǒng)的構(gòu)成

營銷決策所需的信息一般來源于企業(yè)內(nèi)部報告系統(tǒng)、營銷情報系

統(tǒng)和營銷調(diào)研系統(tǒng)，再經(jīng)過營銷分析系統(tǒng)。它們共同構(gòu)成營銷信息系

統(tǒng)。

（一）內(nèi)部報告系統(tǒng)

內(nèi)部報告系統(tǒng)的主要功能是向市場營銷管理者及時提供有關(guān)交易

的信息，包括訂貨數(shù)量、銷售額、價格、戌本、庫存狀況、現(xiàn)金流程

等各種反映企業(yè)營銷狀況的信息。

內(nèi)部報告系統(tǒng)的核心是從訂單到收款整個周期，同時輔之以銷售

報告系統(tǒng)。訂單一收款周期涉及企業(yè)的銷售、財務(wù)等不同的部門和環(huán)

節(jié)的業(yè)務(wù)流程。訂貨部門接到銷售代理、經(jīng)銷商和顧客發(fā)來的訂貨單

后，根據(jù)訂單內(nèi)容開具多聯(lián)發(fā)票并送交有關(guān)部門。儲運部門首先查詢

該種貨物的庫存，存貨不足則回復(fù)銷售部缺貨，如果倉庫有貨，則向

倉庫和運輸單位發(fā)出發(fā)貨和入賬指令。財務(wù)部門得到付款通知Q,做

出收款賬務(wù)，定期向主管部門遞交報告。在激烈的競爭中，所有企業(yè)

都希望能迅速而準(zhǔn)確地完成這一周期的各個環(huán)節(jié)。

銷售報告系統(tǒng)應(yīng)向企業(yè)決策制定者提供及時、全面、準(zhǔn)確的生產(chǎn)

經(jīng)營信息，以利于掌握時機，更好地處理進、銷、存、運等環(huán)節(jié)的問

題。新型的銷售報告系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)符合使用者的需要，力求及時、

準(zhǔn)確，做到簡單化、格式化，實用性、目的性很強，真正有助于營銷

決策。

(二)營銷情報系統(tǒng)

內(nèi)部報告系統(tǒng)的信息是企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生的交易信息，主要用于

向管理人員提供企業(yè)運營的“結(jié)果資料”，市場營銷情報系統(tǒng)所要承

擔(dān)的任務(wù)則是及時捕捉、反饋、加工、分析市場上正在發(fā)生和將要發(fā)

生的信息，用于提供外部環(huán)境的“變化資料”，幫助營銷主管人員了

解市場動態(tài)并指明未來的新機會及問題。

市場營銷情報信息不僅來源于市場與銷售人員，也可能來自于企

業(yè)中所有與外部有接觸的其他員工。收集外部信息的方式主要有下面

四種。

(1)無目的的觀察。無既定目標(biāo)，在和外界接觸時留心收集有關(guān)

信息。

(2)有條件的觀察。并非主動探尋，但有一定目的性，對既定范

圍的信息做任意性接觸。

(3)非正式的探索。為取得特定信息進行有限的和無組織的探索。

(4)有計劃的收集。按預(yù)定的計劃、程序或方法，采取審慎嚴(yán)密

的行動來獲取某一特定信息。

營銷情報的質(zhì)量和數(shù)量決定著企業(yè)營銷決策的靈活性和科學(xué)性，

進而影響企業(yè)的競爭力。為擴大信息的來源和提高信息的質(zhì)量，企業(yè)

通常采取以下措施改進信息收集工作。

（1）提高營銷人員的信息觀念并加強其信息收集、傳遞職能。

（2）鼓勵與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的經(jīng)銷商、零售商和中間商收集和提

供營銷信息。

（3）積極購買特定的市場營銷信息。

（4）多渠道、多形式地了解競爭對手的營銷活動情況，包括參加

有關(guān)展銷會、協(xié)會、學(xué)會，閱讀競爭者的宣傳品和廣告，購買競爭品,

雇用競爭者的前職工。

（5）建立內(nèi)部營銷信息中心，改進信息處理、傳遞工作。

（三）營銷調(diào)研系統(tǒng)

市場營銷調(diào)研系統(tǒng)也可稱為專題調(diào)查系統(tǒng)，它的任務(wù)是系統(tǒng)地、

客觀地收集和傳遞有關(guān)市場營銷活動的信息，提出與企業(yè)所面臨的特

定的營銷問題有關(guān)的調(diào)研報告，以幫助管理者制定有效的營銷決策。

市場營銷調(diào)研系統(tǒng)和市場營銷信息系統(tǒng)在目標(biāo)和定義上大同小異,

研究程序和方法具有共性。

（四）營銷分析系統(tǒng)

營銷分析系統(tǒng)是企業(yè)用一些先進技術(shù)分析市場營銷數(shù)據(jù)和問題的

營銷信息子系統(tǒng)。完善的營銷分析系統(tǒng)，通常由資料庫、統(tǒng)計庫和模

型庫三部分組成。

1、資料庫

有組織地收集企業(yè)內(nèi)部和外部資料，營銷管理人員可隨時取得所

需資料進行研究分析。內(nèi)部資料包括銷售、訂貨、存貨、推銷訪問和

財務(wù)信用資料等；外部資料包括政府資料、行業(yè)資料、市場研究資料

等。

2、統(tǒng)計庫

統(tǒng)計庫指一組隨時可用于匯總分析的特定資料統(tǒng)計程序。其必要

性在于：實施一個規(guī)模龐大的營銷研究方案，不僅需要大量原始資料,

而且需要統(tǒng)計庫提供的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差的測量，以便進行交叉分析。

營銷管理人員為測量各變數(shù)之間的關(guān)系，需要運用各種多變數(shù)分析技

術(shù)，如回歸、相關(guān)、判別、變異分析以及時間序列分析等。統(tǒng)計庫分

析結(jié)果將作為模型的重要投入資料。

3、模型庫

模型庫是由高級營銷管理人員運用科學(xué)方法，針對特定營銷決策

問題建立的，包括描述性模型和決策模型的一組數(shù)學(xué)模型。描述性模

型主要用于分析實體分配、品牌轉(zhuǎn)換、排隊等候等營銷問題；決策模

型主要用于解決產(chǎn)品設(shè)計、廠址選擇、產(chǎn)品定價、廣告預(yù)算、營銷組

合決策等問題。

八、營銷調(diào)研的步驟

營銷調(diào)研的過程，通常包括五個步驟：確定問題與調(diào)研目標(biāo)、擬

定調(diào)研計劃、收集信息、分析信息、提交報告。

（一）確定問題與調(diào)研目標(biāo)

為保證營銷調(diào)研的成功和有效，首先要明確所要調(diào)研的問題，既

不可過于寬泛，也不宜過于狹窄，要有明確的界定并充分考慮調(diào)研成

果的實效性。其次，在確定問題的基礎(chǔ)上，提出特定調(diào)研目標(biāo)。

（二）擬定調(diào)研計劃

設(shè)計能夠有效地收集所需要的信息的計劃，包括概述資料來源、

調(diào)研方法和工具等。

由于收集第一手資料花費較大，調(diào)研通常從收集第二手資料開始,

必要時再采用各種調(diào)研方法收集第一手資料，也可以從企業(yè)外部的商

業(yè)公司購買有關(guān)資料。調(diào)查表和儀器是收集第一手資料采用的主要工

具。抽樣計劃決定三方面的問題：抽樣單位指確定調(diào)查的對象，抽樣

范圍指確定樣本的多少，抽樣程序則是指如何確定受訪者的過程。接

觸方法是指如何與調(diào)查對象接觸的問題。

（三）收集信息

在擬定調(diào)研計劃后，可由本企業(yè)調(diào)研人員承擔(dān)收集信息的工作，

也可委托調(diào)研公司收集。面談訪問必須爭取被訪問者的友好和真誠合

作，才能收集到有價值的第一手資料。進行實驗調(diào)查時，調(diào)研人員必

須注意使實驗組和控制組匹配協(xié)調(diào)，在調(diào)查對象匯集時避免其相互影

響，并采用統(tǒng)一的方法對實驗進行處理和對外來因素進行控制。

（四）分析信息

從已獲取的有關(guān)信息中提煉出適合調(diào)研目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果。在分析

過程中，首先要明確這些信息數(shù)據(jù)是依據(jù)何種尺度進行測定、加工的,

然后借助多變量統(tǒng)計技術(shù)將數(shù)據(jù)中潛在的各種關(guān)系揭示出來，還可將

數(shù)據(jù)資料列成表格，制定一維和二維的頻率分布，對主要變量計算其

平均數(shù)和衡量離中趨勢。

（五）提交報告

調(diào)研人員向營銷主管提出與進行決策有關(guān)的主要調(diào)查結(jié)果。調(diào)研

報告應(yīng)力求簡明、準(zhǔn)確、完整、客觀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。如能使

管理決策減少不確定因素，則此項營銷研究就是富有成效的。

九、4c觀念與4R理論

20世紀(jì)90年代以來，人們從傳統(tǒng)家庭價值觀的壓力下解放出來，

有更多的生活形態(tài)可以選擇。一方面，是產(chǎn)品的同質(zhì)化日益增強，另

一方面是消費者的個性化、多樣化日益發(fā)展。1990年，羅伯特?勞特

朋在《廣告年代》上發(fā)表《4P退休，4C登場》一文，提出了4C理論,

認(rèn)為營銷需持有的理念應(yīng)是“請注意消費者”而不是傳統(tǒng)的“消費者

請注意“。隨后，唐?E.舒爾茨在《整合營銷傳播》一書的開始便提

出“4P(產(chǎn)品、價格、通路、促銷)已成明日黃花，新的行銷世界已

經(jīng)轉(zhuǎn)向4c了“。于是日漸興起的4c觀念，要求“暫時忘掉”傳統(tǒng)的

4P理論，更新和強化以消費者需求為中心的營銷組合。

(1)消費者：指消費者的需要和欲望。企業(yè)要把重視顧客放在第一

位，強調(diào)創(chuàng)造顧客比開發(fā)產(chǎn)品更重要，滿足消費者的需要和欲望比產(chǎn)

品功能更重要，力求提供顧客確實想購買的產(chǎn)品。

(2)成本：指消費者獲得滿足的成本，或是消費者滿足自己的需要

和欲望所愿付出的成本價格。全部成本包括：企業(yè)生產(chǎn)適合消費者需

要的產(chǎn)品成本；消費者購物成本，不僅指購物的貨幣支出，還有時間

耗費、體力和精力耗費以及風(fēng)險承擔(dān)。新的定價模式是：消費者支持

的價格一適當(dāng)?shù)睦麧櫠杀旧舷?。企業(yè)要想在消費者支持的價格限度內(nèi)

增加利潤，就必須努力降低成本。

(3)便利：指購買的方便性。在銷售過程中，強調(diào)為顧客提供便

利，讓顧客既購買到商品，也購買到便利。在各種郵購、電話訂購、

代購代送等方式出現(xiàn)后，消費者能在家里就能買到自己所需的物品。

企業(yè)要深入了解不同的消費者有哪些不同的購買方式和偏好，把便利

原則貫穿于營銷活動的全過程。在售前及時向消費者提供充分的關(guān)于

產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價格、使用方法和效果的準(zhǔn)確信息；售貨地點，要

提供自由挑選、方便停車、免費送貨、咨詢導(dǎo)購等服務(wù)；售后應(yīng)重視

信息反饋和追蹤調(diào)查，并及時處理和答復(fù)顧客意見，對有問題的商品

主動退換，對使用故障積極提供維修方便，大件商品甚至終身保修。

為方便顧客，很多企業(yè)已開設(shè)熱線電話服務(wù)。

（4）溝通：指與用戶溝通。企業(yè)可以嘗試多種營銷策劃與營銷組

合，如果未能收到理想的效果，說明企業(yè)與產(chǎn)品尚未完全被消費者接

受。這時，不能依靠加強單向勸導(dǎo)顧客，要著眼于加強雙向溝通，增

進相互的理解，實現(xiàn)真正的適銷對路，培養(yǎng)忠誠的顧客。

4c一開始就是以挑戰(zhàn)者的角色出現(xiàn)的，矛頭直指4P,意圖創(chuàng)立新

的營銷理論框架。唐，E.舒爾茨后來又進一步提出了4R理論，并以此

作為IMC的基礎(chǔ)。4R較4c更突出顧客的核心地位，強調(diào)營銷的核心從

交易走向關(guān)系。4R是：Relevance（關(guān)聯(lián)），與顧客建立緊密的關(guān)聯(lián)，

形成互助、互求、互需的關(guān)系，減少顧客的流失；Reaction（反應(yīng)），

提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度，傾聽顧客的反饋并及時做出反應(yīng)；

Relationship（關(guān)系），建立和顧客的互動關(guān)系；Reward（回我）,

一切營銷活動必須以為顧客和公司創(chuàng)造價值為目的。

營銷理論界不少人認(rèn)為：4P、4C、4R三者不是取代關(guān)系而是完善、

發(fā)展的關(guān)系。由于企業(yè)層次不同，情況千差萬別，市場、企業(yè)營銷還

處于發(fā)展之中，所以在一定時期內(nèi)，4P還是營銷的一個基礎(chǔ)框架，4C

也是很有創(chuàng)新精神的思路，4R是在4P、4c基礎(chǔ)上的發(fā)展。在了解新世

紀(jì)市場營銷理論的新發(fā)展的同時，根據(jù)企業(yè)的實際，把三者結(jié)合起來

指導(dǎo)營銷實踐，可能會取得更好的效果。有位營銷學(xué)者這樣說：“用

4c來思考，用4P來行動，用4R來發(fā)展?！?/p>

十、以消費者為中心的觀念

以消費者為中心的觀念，又稱市場營銷觀念。這種觀念認(rèn)為，企

業(yè)的一切計劃與策略應(yīng)以消費者為中心，正確確定目標(biāo)市場的需要與

欲望，比競爭者更有效地滿足顧客需求。

市場營銷觀念形成于20世紀(jì)50年代。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著

第三次科學(xué)技術(shù)革命的興起，西方各國企業(yè)更加重視研究和開發(fā)，大

量企業(yè)轉(zhuǎn)向民品生產(chǎn)，社會產(chǎn)品供應(yīng)量迅速增加，市場競爭進一步激

化。同時，西方各國政府相繼推行高福利、高工資、高消費政策，社

會經(jīng)濟環(huán)境也出現(xiàn)快速變化。消賽者有較多的可支配收入和閑暇時間,

對生活質(zhì)量的要求提高，消費需要變得更加多樣化，購買選擇更為精

明，要求也更為苛刻。這種形勢迫使企業(yè)改變以賣方為中心的思維方

式，轉(zhuǎn)向以顧客為中心，重視顧客“感覺和反應(yīng)”的理念。該理念認(rèn)

為，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵是：比競爭對手更有效地為其選定的目標(biāo)，

市場創(chuàng)造、交付和傳播顧客價值，更好地滿足目標(biāo)顧客的需要。

執(zhí)行市場營銷觀念的企業(yè)，稱為市場導(dǎo)向企業(yè)。其座右銘是：

“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)供應(yīng)什么”。市場營銷觀念相信，得到

顧客的關(guān)注和顧客價值才是企業(yè)獲利之道，因此必須將舊觀念下企業(yè)

“由內(nèi)向外”的思維邏輯轉(zhuǎn)向“由外向內(nèi)”。它要求企業(yè)貫徹“顧客

至上”的原則，將營銷管理重心放在首先發(fā)現(xiàn)和了解“外部”的目標(biāo)

顧客需要，然后再協(xié)調(diào)企業(yè)活動并千方百計去滿足它，使顧客滿意，

從而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。因此，企業(yè)在決定其生產(chǎn)、經(jīng)營時，必須進行市

場調(diào)研，根據(jù)市場需求及企業(yè)本身的條件，選擇目標(biāo)市場，組織生產(chǎn)

經(jīng)營。其產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、定價、分銷和促銷活動，都要以消費者需

求為出發(fā)點。產(chǎn)品銷售出去之后，還要了解消費者的意見，據(jù)以改進

自己的營銷工作，最大限度地提高顧客滿意程度?？傊袌鰻I銷觀

念根據(jù)“消費者主權(quán)論”，相信決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品的主權(quán)不在于生產(chǎn)

老，也不在于政府，而在于消費者，因而將過去“一切從企業(yè)出發(fā)“

的舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙磺袕念櫩统霭l(fā)”的新觀念，即企業(yè)的一切活動

都圍繞滿足消費者需要來進行。

市場營銷觀念有四個主要支柱：目標(biāo)市場、整體營銷、顧客滿意

和盈利率。與推銷觀念從廠商出發(fā)，以現(xiàn)有產(chǎn)品為中心，通過大量推

銷和促銷來獲取利潤式同，市場營銷觀念是從選定的市場出發(fā)，通過

整體營銷活動，實現(xiàn)顧客需求的滿足和滿意，來獲取利潤、提高盈利

率。

十一、市場細(xì)分的原則

從企業(yè)市場營銷的角度看，無論消費者市場還是生產(chǎn)者市場，并

非所有的細(xì)分市場都有意義。所選擇的細(xì)分市場必須具備一定的