水景區(qū)設(shè)計標準與規(guī)范

水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

（在其他規(guī)范基礎(chǔ)上修改,僅為初步設(shè)想）

第1章總則

第條為了適應(yīng)水利風(fēng)景區(qū)如下簡稱風(fēng)景區(qū)保護、運用、管理、發(fā)展H勺需要，優(yōu)化風(fēng)景區(qū)用

地布局，全面發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的功能和作用，提高風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計水平和規(guī)范化程度，特制定

本規(guī)范。

第1.0.2為加強對水資源生態(tài)環(huán)境的保護，合理開發(fā)運月水利風(fēng)景資源，提高水利風(fēng)景區(qū)建

設(shè)與管理水平，科學(xué)評價水利風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本規(guī)范。

第1.0.3本原則合用于管理和保護范圍明確、權(quán)屬清晰、管理機構(gòu)健全日勺水利風(fēng)景區(qū)的評價。

第1.0.4條本規(guī)范合用于水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃。

第1.0.5條風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃二個階段進行。某些重點建設(shè)地段，也

可以增編控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃。

第1.0.6條風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須符合我國國情，因地制宜地突出本風(fēng)景區(qū)特性。并應(yīng)遵照下列

原則：

1全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則

就是要全面周到地統(tǒng)籌考慮水利風(fēng)景區(qū)資源的運用可保護、目前與未來，兼顧協(xié)調(diào)好上、

下游，左、右岸，地方政府和群眾的利益，防止不必要的矛盾和糾紛，贏得方方面面的理解

和支持，求得水利風(fēng)景區(qū)的良性循環(huán)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2科學(xué)、安全、突出保護的原則

就是要充足依托科學(xué)理念和科技進步，保證資源、工程和游人口勺安全，修復(fù)和保妨好生

態(tài)環(huán)境，弘揚水文化。這是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理日勺最基本規(guī)定，唯有滿足這一規(guī)定，才有

開展其他工作日勺也許。

3自然、友好、因地制宜向原則

水利風(fēng)景區(qū)最為明顯的特點就是自然、友好。規(guī)劃、建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)必須要嚴格按照資

源條件和自然規(guī)律，因地制宜，綜合整改。

4創(chuàng)新、求實、追求高效的原則

水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理是個新事物。必須立足市場，用新觀念、新思緒、新措施去創(chuàng)立

新機制，實行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化推進，以切實有效的機制和發(fā)展模式，求得

越來越高的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

第L0.7條風(fēng)冰區(qū)規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、都巾總體規(guī)劃、土地運用總體規(guī)劃及具

他有關(guān)規(guī)劃互相協(xié)調(diào)。

第1.0.8條風(fēng)景區(qū)規(guī)劃除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)強制性原則與規(guī)范的規(guī)定。

第2章術(shù)語

第條水利風(fēng)景區(qū)

1水利風(fēng)景區(qū)：以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境

條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。

2水利風(fēng)景資源：水域及有關(guān)聯(lián)出勺工程、灘涂、岸地、島嶼、生態(tài)、建筑、園林、文化設(shè)施、

歷史遺跡等自然景觀、人文景觀資源。

第2.0.2條水利風(fēng)景區(qū)類型

1水庫型。水庫型水利風(fēng)景區(qū)可以重點加強景區(qū)的水土俁持和生態(tài)修復(fù)；結(jié)合工程建設(shè)和改

造，綠化、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施條件。美化工程設(shè)施，改善交通、通訊、大壩、樞

紐關(guān)鍵景區(qū)中工程建筑氣勢恢宏，人文景觀豐富，泄流磅礴，科技含量高，欣賞性強，一般

都是

水科技、水文化的濃縮景區(qū)。關(guān)鍵景區(qū)建設(shè)可以借助工程管理建設(shè)，重點突出水科技、水文

化的宣傳展示。

2濕地型。濕地型水利風(fēng)景區(qū)可以結(jié)合生物多樣性保護，重點進行水源、水環(huán)境的綜合治理,

增長水流的延長線。

3自然河湖型。自然河湖型水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)應(yīng)慎之又慎，應(yīng)重點圍繞保護輔之以必要的交

通、通訊設(shè)施建設(shè)。

4都市河湖型。都市河湖除防洪、除澇、供水等功能外，水景觀、水文化、水生態(tài)口勺功能作

用越來越為人們所重視。應(yīng)將都巾河湖景觀建設(shè)納入都巾建設(shè)和發(fā)展U勺統(tǒng)一規(guī)劃中，結(jié)合都

市防洪、治污，進行河湖清淤，生態(tài)護岸，加固美化堤防，增強親水性，成為水清岸綠，環(huán)

境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，文化特色鮮明，景色宜人的休閑、觀光帶。

5灌區(qū)型。灌區(qū)型水利風(fēng)景區(qū)是經(jīng)典U勺工程、自然、出園、渠網(wǎng)、水文化和人文等景觀的綜

合體，灌區(qū)以水成景，綠樹成蔭，阡陌桑圖，鳥啼蛙鳴，環(huán)境幽雅。景區(qū)建設(shè)可結(jié)合生態(tài)農(nóng)

6水保生態(tài)型。水保生態(tài)型水利風(fēng)景區(qū)，可以結(jié)合三北防護林，長江、黃河等七大流域的水

土流失綜合治理，加大荒漠化治理力度，建設(shè)水?？萍际痉秷@及牧區(qū)水利。

第2.0.3條水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃

也稱風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。是保護培育、開發(fā)運用和經(jīng)營管理風(fēng)景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌

布署和詳細安排。經(jīng)對應(yīng)的主管部門審查同意后的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴格執(zhí)

行。

第條資源評價

1.工程景觀

水利工程具有?定日勺規(guī)模；工程具有建筑藝術(shù)效果，有可欣貨性：在同類工程中具有代表性。

2.水域區(qū)景觀

水面面積較大：水域區(qū)地形、地貌及區(qū)內(nèi)景象變化多樣：水體類型變化較多，具有可欣賞性。

3.生態(tài)景觀

自然生態(tài)資源保掙完整，欣賞性強，具有?定日勺著名度；水生物、動植物種類繁多或珍稀度

高、規(guī)模大；地文景觀豐富。

4.文化景觀

歷史遺跡、紀念物文化價直高，歷史傳說、民俗民族文億內(nèi)涵豐富：建筑風(fēng)格特色鮮明；科

學(xué)、文化教育館（園）文化品位及科技含量高。

5.各景觀的組合效應(yīng)

風(fēng)景資源間組合效果好，互相烘托，景觀友好、優(yōu)美，形成一定特色和風(fēng)格。

6.景觀的獨特性

某一景觀在全國乃至世界范圍內(nèi)具有獨特性、唯一性，價值極高、欣賞性極強。

也稱景源、景觀資源、風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景旅游資源。是指能引起審美與欣賞活動，可以作

為風(fēng)景游覽對象和風(fēng)景開發(fā)運用的事物與原因的總稱。是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素，是風(fēng)景

區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益U勺物質(zhì)基礎(chǔ)。

分類與評價表

第條功能區(qū)

在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)重要功能發(fā)展需求而劃分的一定用地范圍，形成相對獨立的功能分區(qū)

特性。

第條游人容量

第條在保持景觀穩(wěn)定性，保障游人游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理運用資源的程度內(nèi)，單

位時間、一定規(guī)劃單元內(nèi)所能容納日勺游人數(shù)量。是限制某時、某地游人過量集聚日勺警戒值。

第條在保持生態(tài)平衡與仄境優(yōu)美、依托當?shù)刭Y源與維護風(fēng)景區(qū)正常運轉(zhuǎn)的前提下，一定地

區(qū)范圍內(nèi)容許分布日勺常住居民數(shù)量。是限制某個地區(qū)過量發(fā)展生產(chǎn)或聚居人口日勺特殊警戒

值。

第3章水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范

3.1基礎(chǔ)資料與現(xiàn)實狀況分析

第條基礎(chǔ)資料應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)的類型、特性和實際需要，提出對應(yīng)的調(diào)查提綱和指標體系，

進行記錄和經(jīng)典調(diào)查。

第條應(yīng)在多學(xué)科綜合考察或深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)匕獲得完整、對的的現(xiàn)實狀況和歷史基

礎(chǔ)資料，并做到記錄口徑一致或具有可比性。

第條基礎(chǔ)資料調(diào)查類別，應(yīng)符合表3.1.3"勺規(guī)定：

基礎(chǔ)資料調(diào)查類別表

名稱分類闡明

小型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為1/1000-1/5000：

1.地形圖中型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為15000T/10000；

一、測量資

大型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為1/10000-1/20230：

料

航片、衛(wèi)片、遙感影像圖、地下巖洞與河流測圖、水利工程與

2.專業(yè)圖

有關(guān)專業(yè)測圖

1.氣象資料溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、冰凍等

江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水溫、洪水淹

沒線；江河區(qū)的流域狀況、流域規(guī)劃、河道整改規(guī)劃、防洪設(shè)

二、自然資2.水文資料

施：海濱區(qū)的潮汐、海流、浪濤；山區(qū)的山洪、泥石流、水土

源條件

流失等

地質(zhì)、地貌、土層、建設(shè)地段承載力；地震或重要地質(zhì)災(zāi)害的

3.地質(zhì)資料

評估；地下水存在形式、儲量、水質(zhì)、開采及補給條件

景源、生物資源、水土資源、農(nóng)林牧副漁資源、能源、礦產(chǎn)資

4.自然資源資源等的分布、數(shù)量、開發(fā)運用價值等資料；自然保護對象及地

段

歷史沿革及變遷、文物、勝跡、風(fēng)物、歷史與文化保護對象及

1.歷史與文化

地段

歷來常住人口的1數(shù)量、年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、教育狀況、自然

2.人口資料增長和機械增長；服務(wù)職工和暫住人口及其構(gòu)造變化；游人及

構(gòu)造變化；居民、職工、游人分布狀況

三、人文與行政建制及區(qū)劃、各類居民點及分布、城鎮(zhèn)轄區(qū)、村界、鄉(xiāng)界

3.行政區(qū)劃

經(jīng)條件及其他有關(guān)地界

有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、計劃及其發(fā)展戰(zhàn)略；風(fēng)景區(qū)范圍的國

4.經(jīng)濟社會民生產(chǎn)總值、財政、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值狀況；國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、有

關(guān)專業(yè)考察匯報及其規(guī)劃

重:要農(nóng)林牧副漁和教科文衛(wèi)軍與工礦企事業(yè)單位口勺現(xiàn)實狀況

5.企事業(yè)單位

及發(fā)展資料。風(fēng)景區(qū)管理現(xiàn)實狀況

風(fēng)景區(qū)及其可依托1向城鎮(zhèn)的對外交通運送和內(nèi)部交通運送的

1.交通運送風(fēng)

現(xiàn)實狀況、規(guī)劃及發(fā)展資料

四、設(shè)施與

風(fēng)景區(qū)及其可以依托的城鎮(zhèn)的旅行、游覽、飲食、住宿、購物、

基礎(chǔ)工程2.旅游設(shè)施

娛樂、保健等設(shè)施的現(xiàn)實狀況及發(fā)展資料

條件

水電氣熱、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等基礎(chǔ)工程的現(xiàn)實狀況及發(fā)

3.基礎(chǔ)工程

展資料

規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地分布狀況，歷史上土地運用重大變更資料，

1.土地運用

土地資源分析評價資料

各類重要建筑物，工程物.園景，場館場地等項目的分布狀況，

五、土地與2.建筑工程

用地面積、建筑面積、體量、質(zhì)量、特點等資料

其他資料

環(huán)境監(jiān)測成果，三廢排放的數(shù)量和危害狀況；垃圾、災(zāi)變和其

3.環(huán)境資料他影響環(huán)境歐1有害原因的分布及危害狀況：地方病及其他有害

公民健康的環(huán)境資料

第條現(xiàn)實狀況分析應(yīng)包括：自然和歷史人文特點；多種資源的類型、特性、分布及其多重

性分析；資源開發(fā)運用的方向、潛力、條件與利弊；土地運用構(gòu)造、布局和矛盾的I分析；風(fēng)

景區(qū)的生態(tài)、環(huán)境、社會與區(qū)域原因等五個方面。

第條現(xiàn)實狀況分析成果，必須明確提出風(fēng)景區(qū)發(fā)展H勺優(yōu)勢與動力、矛盾與制約原因、規(guī)劃

對策與規(guī)劃重點等三方面內(nèi)容。

3.2資源評價措施

3.2.1分項計分

以上各項分別計分，各項分值為：資源評價80分；環(huán)境評價30分；開發(fā)運用條件評價

40分；管理評價50分。

3.2.2綜合評價

根據(jù)對各分項評價，計分匯總，對水利風(fēng)景區(qū)資源狀況進行綜合評價，最高總分按200

分計。見附表分類與評價表

3.2.3評價成果運用

水利風(fēng)景辨別為國家級、省級、地（市）級。綜合評價總分150分（含）以上口勺風(fēng)景區(qū)可

以評估為“國家水利風(fēng)景區(qū)”；130—149分的風(fēng)黨區(qū)可以評估為“省水利風(fēng)景區(qū)”：110分一

129分的風(fēng)景區(qū)可以評估為“地（市）水利風(fēng)景區(qū)”。

1.風(fēng)景資源評價必須在真實資料H勺基礎(chǔ)匕把現(xiàn)場踏查與資料分析相結(jié)合，實事求是地進行;

2.風(fēng)景資源評價應(yīng)采用定性概括與定量分析相結(jié)合的措施，綜合評價景源11勺特性；

3.根據(jù)風(fēng)景資源U勺類別及其組合特點，應(yīng)選擇合適11勺評價單元和評價指標，對獨特或瀕危景

源，宜作單獨評價。

3.3范圍、性質(zhì)與發(fā)展目的

第條確定風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍及其外圍保護地帶，應(yīng)根據(jù)如下原則：其生態(tài)環(huán)境的完整性；歷

史文化與社會的持續(xù)性；地區(qū)單元II勺相對獨立性；保護、運用、管理的必要性與可行性。

第條劃定風(fēng)景區(qū)范圍的界線必須符合下列規(guī)定：

1.必須有明確的地形標志物為依托，既能在地形圖上標出，又能在現(xiàn)場立樁標界；

2.地形圖上的標界范圍，應(yīng)是風(fēng)景區(qū)面積"勺計量根據(jù)；

3.規(guī)劃階段的所有面積計量，均應(yīng)以同精度的地形圖的投影面積為準。

4.景區(qū)規(guī)劃范圍：包括景區(qū)建設(shè)范圍和景區(qū)保護地帶。景區(qū)建設(shè)范圍：為陸域建設(shè)用地：景

區(qū)保護地帶：規(guī)劃范圍內(nèi)，除建設(shè)范圍外，其他皆為景區(qū)陸域保護地帶。

第條風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)，必須根據(jù)風(fēng)景區(qū)打勺經(jīng)典景觀特性、游覽欣賞特點、資源類型、區(qū)位原

因，以及發(fā)展對策與功能選擇來確定。

第條風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)應(yīng)明確表述風(fēng)景特性、重要功能、風(fēng)景區(qū)級別等三方面內(nèi)容，定性用詞

應(yīng)突出重點、精確精煉。

第條風(fēng)景區(qū)的發(fā)展目的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)和社會需求，提出適合本風(fēng)景區(qū)口勺自我健全

目的和社會作用目口勺兩方面的內(nèi)容，并應(yīng)遵照如下原則：

科學(xué)合埋地運用資源，保護生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，增進發(fā)展。將水利風(fēng)戰(zhàn)區(qū)建設(shè)成“自然景

觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、旅游項目豐富、接待設(shè)施齊全、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)”的

極具地方特色II勺風(fēng)景區(qū)。

第3.3.5條水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作程序與技術(shù)路線

3.4分區(qū)、構(gòu)造與布局

第條風(fēng)景區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃對象日勺屬性、特性及其存在環(huán)境進行合理區(qū)劃，并應(yīng)遵照如卜.原則：

1.同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃對象的特性及其存在環(huán)境應(yīng)基本一致；

2.同?區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成效特點應(yīng)基本?致：

3.規(guī)劃分區(qū)應(yīng)盡量保持原有的自然、人文、線狀等單元界線日勺完整性。

第條根據(jù)不一樣需要而劃分的規(guī)劃分區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.當需調(diào)整控制功能特性時，應(yīng)進行功能分區(qū)；

2.當需組織景觀和游賞特性時，應(yīng)進行景區(qū)劃分；

3.當需確定保護培育特性時，應(yīng)進行保護區(qū)劃分；

4.在大型或復(fù)雜H勺風(fēng)景區(qū)中，可以幾種措施協(xié)調(diào)并用。

第條風(fēng)景區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目的和規(guī)劃對象的性能、作用及其構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃構(gòu)造或

模型，并應(yīng)遵照下列原則：

1.規(guī)劃內(nèi)容和項目配置應(yīng)符合當?shù)豂I勺環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會道德規(guī)范，并能增

進風(fēng)景區(qū)的自我生存和有序發(fā)展；

2.有效調(diào)整控制點、線、面等構(gòu)造要素的配置關(guān)系；

3.處理各樞紐或生長點、走廊或通道、片區(qū)或網(wǎng)格之間的本質(zhì)聯(lián)絡(luò)和約束條件。

第條凡具有一種鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上"勺風(fēng)景區(qū)，或其人口密度超過100人/km,時，應(yīng)進行風(fēng)景區(qū)的

職能構(gòu)造分析與規(guī)劃，并應(yīng)遵照下列原則：

1.兼顧外來游人、服務(wù)職工和當?shù)鼐用袢叩男枨笈c利益；

2.風(fēng)景游覽欣賞職能應(yīng)有獨特的吸引力和承受力；

3.旅游接待服務(wù)職能應(yīng)有對應(yīng)的效能和發(fā)展動力;

4.居民社會管理職能應(yīng)有可靠日勺約束力和時代活力；

5.各職能構(gòu)造應(yīng)自成系統(tǒng)并有機構(gòu)成風(fēng)景區(qū)的綜合職能構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)。

第條風(fēng)景區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃對象的地區(qū)分布、空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)絡(luò)進行綜合布署，形成合理、

完善而又有自身特點口勺整體布局，并應(yīng)遵照下列原則：

1.對時處理局部、整體、外圍三層次H勺關(guān)系；

2.處理規(guī)劃對象H勺特性、作用、空間關(guān)系的有機結(jié)合問題；

3.調(diào)控布局形態(tài)對風(fēng)景區(qū)有序發(fā)展H勺影響，為各構(gòu)成要素、各構(gòu)成部分能共同發(fā)揮作用發(fā)明

滿意條件；

4.構(gòu)思新奇，體現(xiàn)地方和自身特色。

3.5容量、人口及生態(tài)原則

第條風(fēng)景區(qū)游人容量應(yīng)隨規(guī)劃期限時不一樣而有變化。對一定規(guī)劃范圍的游人容量，

應(yīng)綜合分析并滿足該地區(qū)的生態(tài)容許原則、游覽心理原則、功能技術(shù)原則等原因而確定。并

應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.生態(tài)容許原則應(yīng)符合表的規(guī)定；

游憩用地生態(tài)容量表

2.游人容量應(yīng)由一次性游人容量、FI游人容量、年游人容量三個層次表達。

(1)一次性游人容量(亦稱瞬時容量)，單位以“人/次”表達；

(2)游人容量，單位以“人次/日”表達；

(3)游人容量，單位以“人次/年”表達。

3.游人容量的計算措施宜分別采用：線路法、卡口法、面積法、綜合平衡法，并將計算成果

填入表.1：

游人容量計算一覽表表.1

（1）游覽用⑵計算面⑶計算指標（4）一次性容⑸日周轉(zhuǎn)（6）日游人容量⑺備

地名稱積2（m7人）量（人/次）率（次）（人次/日）注

4.游人容量計算宜采用下列指標:

（1）線路法：以每個游人所占平均道路面積計，5Tom7人。

（2）面積法：以每個游人所占平均游覽面積計。其中：

主景景點：50T00m”/人（景點面積）；

一般景點：lOOTOOn"人（景點面積）；

浴場海域：10-20nlV人（海拔0~-2以內(nèi)水面）：

浴場沙灘：5Tom/人（海拔0~+2m以內(nèi)沙灘）。

（3）卡口法：實測卡口處單位時間內(nèi)通過H勺合理游人最。單位以“人次/單位時間”表達。

5.游人容量計算成果應(yīng)與當?shù)氐牡┧?、用地、有關(guān)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量等條件進行校核與綜

合平衡，以確定合理日勺游人容量。

第條風(fēng)景區(qū)的生態(tài)俁護區(qū)應(yīng)符合下列原則：

第條風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)控制和減少各項污染程度，其環(huán)境質(zhì)量原則應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.大氣環(huán)境質(zhì)量原則應(yīng)符合GB3095T996中規(guī)定的一級原則；

2.地面水環(huán)境質(zhì)量一般應(yīng)按CB3838-88中規(guī)定的第一級原則執(zhí)行，游泳用水應(yīng)執(zhí)行

GB9667-88中規(guī)定H勺原則，海水浴場水質(zhì)原則不應(yīng)低于GB3097-82中規(guī)定的二類海水水質(zhì)原

則，生活飲用水原則應(yīng)符合GB5749-85中的規(guī)定。

3.風(fēng)景區(qū)室外容許噪聲級應(yīng)低于CB3096-93中規(guī)定的“尤其住宅區(qū)”的環(huán)境噪聲原則值；

4.放射防護原則應(yīng)符合GEJ8-74中規(guī)定H勺有關(guān)原則。

4.1保護培育規(guī)劃

第4.1.1條保護培育規(guī)劃應(yīng)包括查清保育資源，明保證育H勺詳細對象，劃定保育范隹，確

定保育原則和措施等基本內(nèi)容。

第4.1.2條風(fēng)景保護的分類應(yīng)包括生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、史跡保護區(qū)、風(fēng)景恢更

區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)等，并應(yīng)符合如卜規(guī)定：

1.生態(tài)保護區(qū)的I劃分與保護規(guī)定：

(1)對風(fēng)景區(qū)內(nèi)有科學(xué)研究價值或其他保留價值的生物種群及其環(huán)境，應(yīng)劃出一定日勺范圍與

空間作為生態(tài)保護區(qū)。

(2)在生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，可以配置必要的研究和安全防護性設(shè)施，應(yīng)嚴禁游人進入，不得搞任

何建筑設(shè)施，嚴禁機動交通及其設(shè)施進入。

2.自然景觀保護區(qū)的劃分與保護規(guī)定：

(D對需要嚴格限制開發(fā)行為的特殊天然景源和景觀，應(yīng)劃出一定11勺范圍與空間作為自然景

觀保護區(qū)。

(2)在自然景觀保護區(qū)內(nèi)，可以配置必要的步行游覽和安全防護設(shè)施，宜控制游人進入，不

得安排與其無關(guān)的人為設(shè)施，嚴禁機動交通及其設(shè)施進入。

3.史跡保護區(qū)的劃分與保護規(guī)定：

(D在風(fēng)景區(qū)內(nèi)各級文物和有價值的歷代史跡遺跡II勺周圍，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為史

跡保護區(qū)。

(2)在史跡保護區(qū)內(nèi)，可以安頓必要的步行游覽和安全防護設(shè)施，宜控制游人進入，不得安

排旅宿床位，嚴禁增設(shè)與其無關(guān)的人為設(shè)施，嚴禁機動交通及其設(shè)施進入，嚴禁任何不利于

保護的原因進入。

4.風(fēng)景恢復(fù)區(qū)的劃分與保護規(guī)定：

(1)對風(fēng)景區(qū)內(nèi)需要重點恢復(fù)、培育、撫育、修養(yǎng)、保持的I對象與地區(qū)，例如森林與植被、

水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發(fā)育條件等，宜劃出一定H勺范圍與空間

作為風(fēng)景恢更區(qū)。

(2)在風(fēng)景恢亞區(qū)內(nèi)，可以采用必要技術(shù)措施與設(shè)施：應(yīng)分別限制游人和居民活動，不得安

排與其無關(guān)口勺項目與設(shè)施，嚴禁對其不利日勺活動。

5.風(fēng)景游覽區(qū)的劃分與保護規(guī)定：

(1)對風(fēng)景區(qū)的景物、景點、景群、景區(qū)等各級風(fēng)景構(gòu)造單元和風(fēng)景游賞對象集中地，可以

劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)。

(2)在風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)，可以進行適度口勺資源運用行為，合適安排多種游覽欣賞項H；應(yīng)分級

限制機動交通及旅游設(shè)施的配置。并分級限制居民活動進入。

4.2風(fēng)景游賞規(guī)劃

第4.2.1條風(fēng)景游覽欣賞規(guī)劃應(yīng)包括景觀特性分析與景象展示構(gòu)思；游賞項目組織：風(fēng)景

單元組織；游線組織與游程安排；游人容量調(diào)控；風(fēng)景游賞系統(tǒng)構(gòu)造分析等基本內(nèi)容。

第4.2.2條景觀特性分析和景象展示構(gòu)思，應(yīng)遵照景觀多樣化和突出自然美的原則，對景

物和景觀的種類、數(shù)量、特點、空間關(guān)系、意趣展示及其觀覽欣賞方式等進行詳細分析和安

排；并對欣賞點選擇及其視點、視角、視距、視線、視域和層次進行分析和安排。

第4.2.3條游賞項目組織應(yīng)包括項目篩選、游賞方式、時間和空間安排、場地和游人活動

等內(nèi)，并遵照如下原則：

1.在與景觀特色協(xié)調(diào)，與規(guī)劃FI的一致U勺基礎(chǔ)上，組織新、奇、特、優(yōu)的游賞項目；

2.權(quán)衡風(fēng)景資源與環(huán)境的承受力，保護風(fēng)景資源永續(xù)運用;

3.符合當?shù)赜玫貤l件、經(jīng)濟狀況及設(shè)施水平；

4.尊重當?shù)匚幕?xí)俗、生活方式和道德規(guī)范。

第4.2.4條游賞項目內(nèi)容可在表4.2.4中擇優(yōu)并演繹。

游賞類別游賞項目

1.野外游憩①消閑散步②郊游野游③垂釣④登山攀巖⑤騎馭

2.審美欣賞①攬勝②攝影③寫生④尋幽⑤訪古⑥寄情⑦鑒賞⑧品評⑨寫作⑩創(chuàng)作

①考察②探勝探險③觀測研究④科普⑤教育⑥采集⑦尋根1口1歸⑧文博展

3.科技教育

覽⑨紀念⑩宣傳

①游戲娛樂②健身③演藝④體育⑤水上水下運動⑥冰雪活動⑦沙草場活

4.娛樂體育

動⑧其他體智技能運動

①避暑避寒②野營露營③休養(yǎng)④療養(yǎng)⑤溫泉?、藓Ｋ、吣嗌吃、嗳展?/p>

5.休養(yǎng)保健

?、峥諝庠、馍衷?/p>

6.其他①民俗節(jié)慶②社交聚會③宗教禮儀④購物商貿(mào)⑤勞作體驗

第4.2.5條游線組織應(yīng)根據(jù)景觀特性、游賞方式、游人構(gòu)造、游人體力與游興規(guī)律等原因，

精心組織重要游線和多種專題游線，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.游線的級別、類型、長度、容量和序列構(gòu)造：

2.不?樣游線H勺特點差異和多種游線間的I關(guān)系；

3.游線與游路及交通的關(guān)系。

第4.2.6條游程安排應(yīng)由游賞內(nèi)容、游覽時間、游覽距離限定。游程確實定宜符合下列規(guī)

定：

1.一日游：不需住宿，當日來回；

2.二日游：住宿一夜：

3.多日游：住宿二夜以上，

4.3植被景觀規(guī)劃

植物景觀規(guī)劃應(yīng)符合如下規(guī)定:

1.維護原生種群和區(qū)系，保護占樹名木和既有大樹，培育地帶性樹種和特有植物群落；

2.因境制宜地恢復(fù)、提高植被覆蓋率，以適地適樹日勺原則擴大林地，發(fā)揮植物H勺多種能優(yōu)

勢，改善風(fēng)景區(qū)H勺生態(tài)和環(huán)境；

3.運用和發(fā)明多種類型的植物景觀或景點，重視植物日勺糅學(xué)意義，組織專題游覽環(huán)境和活動;

4.對各類植物景觀H勺植被覆蓋率、林木郁閉度、植物構(gòu)造、季相變化、重要樹種、地被與攀

緣植物、特有植物群落、特殊意義植物等，應(yīng)有明確的分辨別級的J控制性指標及規(guī)定；

5.植物景觀分布應(yīng)同其他內(nèi)容的規(guī)劃分區(qū)互相協(xié)調(diào)；在旅游設(shè)施和居民社會用地范圍內(nèi)，應(yīng)

保持?定比例日勺高綠地率或高覆蓋率控制區(qū)。

第4.3.1條人文、建筑景觀規(guī)劃應(yīng)符合如下規(guī)定：

1.應(yīng)維護一切有價值的原有建筑及其環(huán)境，嚴格保護文物類建筑，保護有特點的民居、村寨

和鄉(xiāng)土建筑及其風(fēng)貌；

2.風(fēng)景區(qū)的各類新建筑，應(yīng)服從風(fēng)景環(huán)境的整體需求，不得與大自然爭高下，在人工與自然

協(xié)調(diào)融合的基礎(chǔ)上，發(fā)明建筑景觀和景點：

3.建筑布局與相地立基，均應(yīng)因地制宜，充足順應(yīng)和運用原有地形，盡量減少對原有地物與

環(huán)境的損傷或改造；

4.對風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類建筑的性質(zhì)與功能、內(nèi)容與規(guī)模、原則與檔次、位置與高度、體量與體形、

色彩與風(fēng)格等，均應(yīng)有明確的分辨別級控制措施；

5.在景點規(guī)劃或景區(qū)詳細規(guī)劃中，對重要建筑宜提出：：1）總平面布置；（2）剖面標而；（3）

立面標高總框架；（4）同自然環(huán)境和原有建筑的關(guān)系等四項控制措施。

第4.3.2條工程景觀規(guī)劃應(yīng)符合如下規(guī)定：

1.必須維護工程運行管理體系及其形成條件;

2.在工程功能選擇與游人容量控制，均應(yīng)遵照自然與科學(xué)規(guī)律及其成景原理，兼顧工程的欣

賞、科學(xué)、歷史、保健等價值，有度有序地運用與發(fā)揮工程潛力，組織適合本工程特性的I景

觀特色；

3.應(yīng)統(tǒng)籌安排工程，嚴禁對工程景物濫施人工；

4工程的土石方工程、水景與給排水工程、交通與道橋工程、電源與電纜工程、防洪與安全

設(shè)備工程等，均應(yīng)服從風(fēng)景整體需求，并同步規(guī)劃設(shè)計；

5.對工程的燈光與燈具配置、導(dǎo)游與電器控制，以及聲、光、電、衛(wèi)生等原因，均應(yīng)有明確

日勺分辨別級控制規(guī)定及配套措施。

第4.3.3條豎向地形規(guī)劃應(yīng)符合如下規(guī)定：

1.維護原有地貌特性和地景環(huán)境，保護地質(zhì)珍跡、巖石與基巖、土層與地被、水體與水系，

嚴禁炸山采石取土、亂挖濫填盲目整平、剝離及覆蓋表土，防止水土流失、土壤退化、污染

環(huán)境；

2.合理運用地形要素和地景素材，應(yīng)隨形就勢、因高就低地組織地景特色，不得大范匡地變

化地形或平整土地，應(yīng)把未運用的廢棄地、洪泛地納入治山理水范圍加以規(guī)劃運用；

3.對重點建設(shè)地段，必須實行在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則，不得套用''幾通一平”

"勺開發(fā)模式，應(yīng)統(tǒng)籌安排地形運用、工程補救、水系修復(fù)、表土恢復(fù)、地被更新、景觀創(chuàng)意

等各項技術(shù)措施；

4.有效保護與展示大地標志物、主峰最高點、地形與測繪控制點，對海拔高度高差、坡度坡

向、海河湖岸、水網(wǎng)密度、地表排水與地下水系、洪水潮汐沉沒與浸蝕、水土流失與倒塌、

滑坡與泥石流災(zāi)變等地形原因，均應(yīng)有明確的分辨別級控制；

5.豎向地形規(guī)劃應(yīng)為其他景觀規(guī)劃、基礎(chǔ)工程、水體水系流域整改及其他專題規(guī)劃發(fā)明有利

條件，并互相協(xié)調(diào)。

4.4游覽設(shè)施規(guī)劃

第4.4.1條旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括游人與游覽設(shè)施現(xiàn)實狀況分析；客源分

析預(yù)測與游人發(fā)展規(guī)模的選擇；游覽設(shè)施配置與直接服務(wù)人II估算；旅游基地組織與有關(guān)基

礎(chǔ)工程；游覽設(shè)施系統(tǒng)及其環(huán)境分析等五部分。

第4.4.2條游人現(xiàn)實狀況分析，應(yīng)包括游人的規(guī)模、構(gòu)造、遞增率、時間和空間分布

及其消費狀況。

第4.4.3條游覽設(shè)施現(xiàn)實狀況分析，應(yīng)表明供需狀況、設(shè)施與景觀及其環(huán)境的互相關(guān)

系。

第4.4.4條客源分析與游人發(fā)展規(guī)模選擇應(yīng)符合如下規(guī)定：

1.分析客源地U勺游人數(shù)量與構(gòu)造、時空分布、出游規(guī)律、消費狀況等；

2.分析客源市場發(fā)展方向和發(fā)展目IJ勺；

3.預(yù)測當?shù)貐^(qū)游人、國內(nèi)游人、海外游人遞增率和旅游收入；

4.合理的年、日游人發(fā)展規(guī)模不得不小于對應(yīng)的游人容量

第4.4.5條游覽設(shè)施配置應(yīng)包括旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健和其

他等八類有關(guān)設(shè)施。應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)、景區(qū)、景點U勺性質(zhì)與功能，游人規(guī)模與構(gòu)造，以及用地、

淡水、環(huán)境等條件，配置對應(yīng)種類、級別、規(guī)模的設(shè)施項目。

1.旅宿床位應(yīng)是游覽設(shè)施的調(diào)控指標，應(yīng)嚴格限定其規(guī)模和原則，應(yīng)做到定性、定量、

定位、定用地范圍,并按(4.4.5T)式計算。

床位數(shù)=平均停留天數(shù)X年住宿人數(shù)/年旅游天數(shù)義床位運用率(4.4.5-1)

2.直接服務(wù)人員估算應(yīng)以旅宿床位或飲食服務(wù)兩類游覽設(shè)施為主，其中，床位直接服務(wù)人員

估算可按(4.4.5-2)計算:

直接服務(wù)人員=床位數(shù)X直接服務(wù)人員與床位數(shù)比例(4.4.5-2)

(式中，直接服務(wù)人口與床位數(shù)比例：1:2-1:10)

第4.4.6條游覽設(shè)施布局應(yīng)采用相對集中與合適分散相結(jié)合的原則，應(yīng)以便游人，利

于發(fā)揮設(shè)施效益，便于經(jīng)營管理與減少干擾。應(yīng)根據(jù)設(shè)施內(nèi)容、規(guī)模、等級、用地條件和景

觀構(gòu)造等，分別構(gòu)成服務(wù)部、旅游點、旅游村、旅游鎮(zhèn)、旅游城、旅游市等六級旅游服務(wù)基

地，并提出對應(yīng)H勺基礎(chǔ)工程原則和規(guī)定。

第4.4.7條旅游基地選擇應(yīng)符合如下原則：

1.應(yīng)自一定的用地規(guī)模，既應(yīng)靠近游覽對象又應(yīng)有可靠的隔離，應(yīng)符合風(fēng)景保護的規(guī)定，嚴

禁將住宿、飲食、購物、娛樂、保健、機動交通等設(shè)施布置在有礙景觀和影響環(huán)境質(zhì)量的地

段：

2.應(yīng)具有對應(yīng)口勺水、電、能源、環(huán)境保護、抗災(zāi)等基礎(chǔ)工程條件，靠近交通便捷的地段，依

托既有游覽設(shè)施及城鎮(zhèn)設(shè)施；

3.避開有自然災(zāi)害和不利于建設(shè)的地段。

第4.4.8條依風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)、布局和條件I向不一樣，各項游覽設(shè)施既可配置在各級旅游

基地中，也可以配置在所依托的各級居民點中，其總量和級配關(guān)系應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的需求,

應(yīng)符合表4.4.8U勺規(guī)定。

設(shè)施類型設(shè)施項目服務(wù)部旅游點旅游村旅游鎮(zhèn)旅游城備注

步道、馬道、自行車

1.非機動交通▲▲▲▲▲

道、存車、修理

一、旅行

話亭、郵亭、郵電所、

2.郵電通訊△△▲▲▲

郵電局

車站、車場、碼頭、

3.機動車船X△△▲▲

油站、道班

對外交通，位于風(fēng)景

4.火車站XXX△△

區(qū)外緣

對外交通，位于風(fēng)景

5.機場XXXX△

區(qū)外緣

標示、標志、公告牌、

1.導(dǎo)游小品▲▲▲▲▲

講解圖片

坐椅桌、風(fēng)高亭、避

2.休憩呵護△▲▲▲▲

難屋、集散點

廢棄物箱、公廁、盥

二、游覽3.環(huán)境衛(wèi)生△▲▲▲▲

洗處、垃圾站

宣講設(shè)施、模型、影

4.宣講征詢X△△▲▲

視、游人中心

派出所、公安局、消

5.公安設(shè)施X△△▲▲

防站、巡警

冷熱飲料、乳品、面

1.飲食點▲▲▲▲▲

包、糕點、糖果

三、飲食包括快餐、小吃、野

2.飲食店△▲▲▲▲

餐燒烤點

3.一般餐廳X△△▲▲飯館、飯鋪、食堂

有停車

4.中級餐廳XX△△▲

車位

有停車

5.高級餐廳XX△△▲

車位

包括野營點、公用衛(wèi)

1.簡易旅宿點X▲▲▲▲

生間

2.一般旅館X△▲▲▲六級旅館、團體旅舍

四、住宿

3.中級旅館XX▲▲▲四、五級旅館

4.高級旅館XX△△▲二、三級旅館

5.豪華旅館XX△△△一級旅館

1.小賣部、商亭▲▲▲▲▲

2.商攤集市店鋪X△△▲▲集散有時、場地穩(wěn)定

包括商業(yè)買賣街、步

五、購物3.商店XX△▲▲

行街

4.銀行、金融XX△△▲儲蓄所、銀行

5.大型綜合商場XXX△▲

文化、圖書、博物、

1文博展覽X△△▲▲

科技、展覽等館

影劇院、音樂廳、雜

2藝術(shù)演出X△△▲▲

技場、演出場

游樂場、歌舞廳、俱

六、娛樂3游戲娛樂XX△△▲

樂部、活動中心

室內(nèi)外各類體育運

4體育運動XX△△▲

動健身競賽場地

其他游娛文體臺站

5其他游娛文體XXX△△

團體訓(xùn)練基地

1門診所△△▲▲▲無床位、衛(wèi)生站

2醫(yī)院XX△▲▲有床位

七、保健3救護站XX△△▲無床位

4休養(yǎng)度假XX△△▲有床位

5療養(yǎng)XX△△▲有床位

景觀、寄情、鑒賞、

1審美欣賞▲▲▲▲▲

小品類設(shè)施

觀測、試驗、科教、

2科技教育△△▲▲▲

紀念設(shè)施

民俗、節(jié)慶、鄉(xiāng)土設(shè)

八、其他’3社會民俗XX△△▲

施

宗教設(shè)施、壇廟堂

1宗教禮儀XX△△△

祠、社交禮制設(shè)施

演化中H勺德智體技

5宜配新項目XX△△△

能和功能設(shè)施

注：限定闡明：嚴禁設(shè)置X；可以設(shè)置^；應(yīng)當設(shè)置

4.5基礎(chǔ)工程規(guī)劃

第4.5.1條風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，應(yīng)包括交通道路、郵電通訊、給水排水和供電能源等內(nèi)

容，根據(jù)實際需要，還可進行防洪、防火、抗災(zāi)、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)等，程規(guī)劃。

第4.5.2條風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.符合風(fēng)景區(qū)保護、運用、管理的規(guī)定；

2.同風(fēng)景區(qū)口勺特性、功能、級別和分區(qū)相適應(yīng)，不得損壞景源、景觀和風(fēng)景環(huán)境；

3.要確定合理的配套工程、發(fā)展目的和布局，并進行綜合協(xié)調(diào):

4.對需要安排H勺各項工程設(shè)施的選址和布局提出控制性建設(shè)規(guī)定；

5.對于大型工程或干擾性較大的工程項目及其規(guī)劃，應(yīng)進行專題景觀論證、生態(tài)與環(huán)境敏感

性分析，并提交環(huán)境影響評價匯報。

第4.5.3條風(fēng)景區(qū)交通規(guī)劃，應(yīng)分為對外交通和內(nèi)部交通兩方面內(nèi)容。應(yīng)進行各類交通流

量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測，提出各類交通存在的問題及其處理措施等內(nèi)容。

1.對外交通應(yīng)規(guī)定迅速便捷，布置于風(fēng)景區(qū)以外或邊緣地區(qū)；

2.內(nèi)部交通應(yīng)具有以便可靠和適合風(fēng)景區(qū)特點，并形成合理H勺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

3.對內(nèi)部交通的）水、陸、空等機動交通的種類選擇、交通流量、線路走向、場站碼頭及其配

套設(shè)施，均應(yīng)提出明確而有效的控制規(guī)定和措施。

第4.5.4條風(fēng)景區(qū)道路規(guī)劃，應(yīng)符合如下規(guī)定：

1.合理運用地形，因地制宜地選線，同當?shù)鼐坝^和環(huán)境相配合；

2.對景觀敏感地段，應(yīng)用宜.觀透視演示法進行檢查，提出對應(yīng)的景觀控制規(guī)定；

3.不得因追求某種道路等級原則而損傷景源與地貌，不得損壞景物和景觀；

4.應(yīng)防止深挖高填，因道路通過而形成的豎向創(chuàng)傷面"勺高度或豎向砌筑面的高度，均不得不

小于道路寬度。并應(yīng)對創(chuàng)傷面提出恢復(fù)性補救措施。

第4.5.5條郵電通訊規(guī)劃，應(yīng)提供風(fēng)景區(qū)內(nèi)外通訊設(shè)施II勺容量、線路及布局，并應(yīng)符合如

下規(guī)定：

1.應(yīng)配置能與國內(nèi)聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)施；

2應(yīng)配置能與海外聯(lián)絡(luò)H勺現(xiàn)代化通訊設(shè)施；

3.在景點范圍內(nèi)，不得安排架空電線穿過，宜采用隱蔽工程。

第4.5.6條風(fēng)景區(qū)給水排水規(guī)劃，應(yīng)包括現(xiàn)實狀況分析；給、排水量預(yù)測；水源地選擇與

配套設(shè)施；給、排水系統(tǒng)組織：污染源預(yù)測及污水處理措施；工程投資框算。給、排水設(shè)施

布局還應(yīng)符合如下規(guī)定：

1.在景點和景區(qū)范圍內(nèi)，不得布置暴露于地表的大體量給水和污水處理設(shè)施：

2.在旅游村鎮(zhèn)和居民村鎮(zhèn)宜采用集中給水、排水系統(tǒng)，重要給水設(shè)施和污水處理設(shè)施可安排

在居民村鎮(zhèn)及其附近。

第4.5.7條風(fēng)景區(qū)供電規(guī)劃，應(yīng)提供供電及能源現(xiàn)實狀況分析，負荷預(yù)測，供電電源點和

電網(wǎng)規(guī)劃三項基本內(nèi)容。并應(yīng)符合如卜規(guī)定：

1.在景點和景區(qū)內(nèi)不得安排高壓電纜和架空電線穿過；

2.在景點和景區(qū)內(nèi)不得布置大型供電設(shè)施：

3.重要供電設(shè)施宜布置于居民村鎮(zhèn)及其附近。

第4.5.8條風(fēng)景區(qū)內(nèi)供水、供電及床位用地原則，應(yīng)在表4.5.8中選用，并如下限原

則為主

類別供水。/床?日）供電（W/床）用地（in?/床）備注

簡易宿點50-10050-10050如下公用衛(wèi)生間

一般旅館100-200100-20050-100六級旅館

中級旅館200-400200-400100-200四五級旅館

高級旅館400-500400-500200-400二三級旅館

豪華旅館500以上1000以上300以上一級旅館

居民60-150100-50050-150

散客10-30以人?日

4.6經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃

第4.6.1條經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃，應(yīng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)景與旅游發(fā)展戰(zhàn)略為基

本根據(jù)，形成獨具風(fēng)景區(qū)特性的經(jīng)濟運行條件。

第4.6.2條經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃應(yīng)包括經(jīng)濟現(xiàn)實狀況調(diào)查與分析；經(jīng)濟發(fā)展日勺引導(dǎo)方向；經(jīng)

濟構(gòu)造及其調(diào)整；空間布局及其控制；增進經(jīng)濟合剪發(fā)展日勺措施等內(nèi)容。

第4.6.3條風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟引導(dǎo)方向，應(yīng)以經(jīng)濟構(gòu)造和空間布局的I合理化結(jié)合為原則，提出適

合風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展日勺模式及保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的環(huán)節(jié)和措施。

第4.6.4條經(jīng)濟構(gòu)造的）合理化應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1.明確各重要產(chǎn)業(yè)H勺發(fā)展內(nèi)容、資源配置、優(yōu)化組合及其輕重緩急變化；

2.明確旅游經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)和工副業(yè)日勺合剪發(fā)展途徑：

3.明確經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有助于風(fēng)景區(qū)的）保護、建設(shè)和管理。

第4.6.5條空間布局合坦化應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1.應(yīng)明確風(fēng)景區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟、風(fēng)景區(qū)周圍經(jīng)濟、風(fēng)景區(qū)所在地經(jīng)濟等三者的空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)

絡(luò)；應(yīng)有節(jié)律日勺調(diào)控區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、發(fā)展邊緣經(jīng)濟、帶動地區(qū)經(jīng)濟；

2.明確風(fēng)景區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟的分辨別級控制和引導(dǎo)方向；

3.明確綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、工副業(yè)布局及其與風(fēng)景保護區(qū)、風(fēng)景游覽地、旅

游基地的關(guān)系。

4.7土地運用協(xié)調(diào)規(guī)劃

第4.7.1條土地運用協(xié)調(diào)規(guī)劃應(yīng)包括土地資源分析評估；土地運用現(xiàn)實狀況分析及其平衡

表；土地運用規(guī)劃及其平衡表等內(nèi)容。

第4.7.2條土地資源分析評估，應(yīng)包括對土地資源的特點、數(shù)量、質(zhì)量與潛力進行綜合評

估或?qū)ｎ}評估。

第4.7.3條土地運用現(xiàn)實狀況分析，應(yīng)表明土地運用現(xiàn)實狀況特性，風(fēng)景用地與生產(chǎn)生活

用地之間關(guān)系，土地資源演變、保護、運用和管理存在II勺問題。

第4.7.4條土地運用規(guī)劃，應(yīng)在土地運用需求預(yù)測與協(xié)調(diào)平衡日勺基礎(chǔ)上，表明土地運用規(guī)

劃分區(qū)及其用地范圍。

第4.7.5條土地運用規(guī)劃應(yīng)遵照下列基本原則：

1.突出風(fēng)景區(qū)土地運用的重點與特點，擴大風(fēng)景用地：

2.保護風(fēng)景游賞地、林地、水源地和優(yōu)良耕地；

3.因地制宜的I合理調(diào)整土地運用，發(fā)展符合風(fēng)景區(qū)特性II勺土地運用方式與構(gòu)造。

第4.7.6條風(fēng)景區(qū)土地運用平衡應(yīng)符合表4.8.6的規(guī)定，并表明規(guī)劃前后土地運用方式和

構(gòu)造變化。

第4.7.7條風(fēng)景區(qū)的用地分類應(yīng)按土地使用H勺主導(dǎo)性質(zhì)進行劃分，應(yīng)符合表4.8.7的規(guī)定。

第4.7.8條在詳細使用表4.8.6和表4.8.7時，可根據(jù)工作性質(zhì)、內(nèi)容、深度日勺不一樣規(guī)

定，采用其分類日勺所有或部分類別，但不得增設(shè)新日勺類別。

第4.7.9條土地運用規(guī)劃應(yīng)擴展甲類用地，控制乙類、丙類、丁類、庚類用地，縮減

癸類用地

風(fēng)景區(qū)用地平衡表表4.7.6

占總用地先人均（才/人）

序號用地名稱面積（媼）備注

現(xiàn)實狀況規(guī)劃現(xiàn)實狀況規(guī)劃

00風(fēng)景區(qū)規(guī)劃用地100100

01風(fēng)景游賞月地

02游覽設(shè)施月地

03交通與工程用地

04林地

05園地

06耕地

07草地

08水域

09滯留用地

用地名稱范圍甌明規(guī)劃限定

風(fēng)景游賞用地游覽欣賞對象集中區(qū)的用地。向游人開放▲

風(fēng)景點建設(shè)用各級風(fēng)景構(gòu)造單元（如景物、景點、景群、園院、景區(qū)等）

▲

地時用地

風(fēng)景保護用地獨立于景點以外的自然景觀、史跡、生態(tài)等保護區(qū)用地▲

獨立于景點以外的需要重點恢復(fù)、培育、修養(yǎng)和保持的對

風(fēng)景恢復(fù)用地▲

象用地

野外游憩用地獨立于景點之外，人工設(shè)施較少的大型自然露天游憩場所▲

獨立于上述四類用地之外的風(fēng)景游賞

其他觀光用地△

用地。如宗教、風(fēng)景林地等

直接為游人服務(wù)而又獨立于景點之外的旅行游覽接待服務(wù)

游覽設(shè)施用地▲

設(shè)施用地

旅游點建設(shè)用獨立設(shè)置日勺各級旅游基地（如部、點、

▲

地村、鎮(zhèn)、城等）的用地

游娛文體用地獨立于旅游點外的J游戲娛樂、文化體育、藝術(shù)演出用地▲

獨立設(shè)置的避暑避寒、休養(yǎng)、療養(yǎng)、醫(yī)療、保健、康復(fù)等

休養(yǎng)保健用地▲

用地

獨立設(shè)置的商貿(mào)、金融保險、集貿(mào)市場、食宿服務(wù)等設(shè)施

購物商貿(mào)用地△

用地

其他游覽設(shè)施上述匹類之外，獨立設(shè)置H勺游覽設(shè)施用地，如公共浴場等

△

用地用地

間接為游人服務(wù)而乂獨立設(shè)置的居民社會、生產(chǎn)管理等用

居民社會用地△

地

居民點建設(shè)用

獨立設(shè)置的各級居民點（如組、點、村、鎮(zhèn)、城等）日勺用地△

地

管理機構(gòu)用地獨立設(shè)置日勺風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)、行政機構(gòu)用地▲

獨立地段的科技教育用地。如觀測科研、廣播、職教等用

科技教育用地