中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的法律審視與實(shí)務(wù)探究_第1頁(yè)
中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的法律審視與實(shí)務(wù)探究_第2頁(yè)
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中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的法律審視與實(shí)務(wù)探究_第4頁(yè)
中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的法律審視與實(shí)務(wù)探究_第5頁(yè)
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中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的法律審視與實(shí)務(wù)探究一、引言1.1研究背景與意義1.1.1背景闡述中小學(xué)生作為國(guó)家和民族的未來(lái),其健康成長(zhǎng)關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。然而,近年來(lái),中小學(xué)生傷害事故頻發(fā),成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。從校園內(nèi)的體育課意外、課間打鬧沖突,到校外活動(dòng)中的交通意外、溺水事故等,各類傷害事件層出不窮,給學(xué)生及其家庭帶來(lái)了巨大的痛苦和損失,也對(duì)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序造成了嚴(yán)重干擾。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年都有大量中小學(xué)生因各類傷害事故而傷亡。例如,在2021年,中國(guó)疾控中心公布的數(shù)據(jù)顯示,溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的“第一殺手”,每年青少年溺亡發(fā)生地,80%以上是野外開(kāi)放性水域。《2018中國(guó)兒童發(fā)展指標(biāo)圖集》也顯示,溺水已經(jīng)成為我國(guó)0-17歲青少年兒童傷害致死的首要原因,占兒童傷害死亡的32.5%;道路交通傷害是第二大原因,占兒童傷害死亡的29.0%。此外,校園暴力、食物中毒、設(shè)施故障等也都是導(dǎo)致中小學(xué)生傷害事故的重要因素。這些事故不僅給學(xué)生的身體和心理造成了嚴(yán)重傷害,也給家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神痛苦,同時(shí)也對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)和教育教學(xué)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。在眾多中小學(xué)生傷害事故中,學(xué)校侵權(quán)問(wèn)題尤為突出。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。當(dāng)學(xué)校未能履行這些職責(zé),導(dǎo)致學(xué)生受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),就可能構(gòu)成侵權(quán)行為。例如,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患,導(dǎo)致學(xué)生在使用過(guò)程中受傷;教師在教學(xué)過(guò)程中體罰或變相體罰學(xué)生,侵犯學(xué)生的人身權(quán)利;學(xué)校組織校外活動(dòng)時(shí),未做好安全保障措施,致使學(xué)生發(fā)生意外等。這些學(xué)校侵權(quán)行為不僅損害了學(xué)生的合法權(quán)益,也引發(fā)了一系列的法律糾紛和社會(huì)矛盾。1.1.2研究意義對(duì)中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)法律問(wèn)題的研究,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。從保護(hù)學(xué)生權(quán)益的角度來(lái)看,明確學(xué)校在傷害事故中的侵權(quán)責(zé)任,能夠?yàn)槭芎W(xué)生提供有效的法律救濟(jì)途徑。當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時(shí),他們可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,要求學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,從而獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償和精神上的慰藉,有助于學(xué)生及其家庭走出困境,恢復(fù)正常的生活和學(xué)習(xí)秩序。從規(guī)范學(xué)校管理的角度出發(fā),深入研究學(xué)校侵權(quán)法律問(wèn)題,能夠促使學(xué)校更加重視校園安全管理工作,完善安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和保護(hù)措施。學(xué)校會(huì)意識(shí)到,一旦因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生傷害事故,將面臨法律責(zé)任的追究,從而積極主動(dòng)地采取措施預(yù)防事故的發(fā)生,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。從完善法律體系的層面而言,目前我國(guó)在中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定還存在一些不足之處,如法律條文不夠細(xì)化、歸責(zé)原則不夠明確等。通過(guò)對(duì)這一問(wèn)題的研究,可以為立法機(jī)關(guān)提供參考,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和細(xì)化,使法律規(guī)定更加符合實(shí)際情況,更具可操作性,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)教育法律體系的健全和發(fā)展,為解決中小學(xué)生傷害事故糾紛提供更加完善的法律依據(jù)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究情況國(guó)外對(duì)于校園侵權(quán)問(wèn)題的研究起步較早,在長(zhǎng)期的理論探索與實(shí)踐積累中,已構(gòu)建起相對(duì)成熟的體系。在責(zé)任認(rèn)定方面,不同國(guó)家基于自身的法律傳統(tǒng)和司法實(shí)踐,形成了各具特色的判定標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)法律體系以學(xué)校是否存在過(guò)錯(cuò)作為判定賠償責(zé)任的關(guān)鍵依據(jù)。若學(xué)校未能履行合理的注意義務(wù),如未能提供安全無(wú)虞的教學(xué)設(shè)施,像教室的桌椅存在破損、鋒利邊角,操場(chǎng)的體育器材陳舊老化、存在安全隱患等;或者未對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩逃茨軅魇趯W(xué)生在校園生活、體育活動(dòng)等場(chǎng)景中的安全知識(shí)與應(yīng)急技能,便需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在著名的“Doev.Manheimer”案中,學(xué)生在學(xué)校組織的活動(dòng)里受傷,法院全面審查了學(xué)校在活動(dòng)組織過(guò)程中的各項(xiàng)安排,從場(chǎng)地安全性,如場(chǎng)地是否平整、有無(wú)障礙物,到人員監(jiān)管方面,像是否配備足夠的教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理、教師是否盡責(zé)等,最終判定學(xué)校因存在疏忽大意的過(guò)錯(cuò),需對(duì)學(xué)生的傷害承擔(dān)賠償責(zé)任。這一案例成為美國(guó)在學(xué)生傷害事故賠償責(zé)任認(rèn)定方面的重要參考,后續(xù)諸多類似案件都會(huì)參照其判定思路與標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)在學(xué)校賠償責(zé)任的認(rèn)定上,主要基于普通法中的侵權(quán)責(zé)任原則。學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有合理的照顧義務(wù),這涵蓋了學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等各個(gè)方面。若學(xué)校違反這一義務(wù),導(dǎo)致學(xué)生受到傷害,比如學(xué)校食堂提供的食物存在衛(wèi)生問(wèn)題,致使學(xué)生食物中毒;或者在組織校外活動(dòng)時(shí),未做好充分的安全保障措施,使學(xué)生遭遇意外,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。英國(guó)的教育部門還會(huì)定期發(fā)布關(guān)于校園安全管理的指導(dǎo)文件,明確規(guī)定學(xué)校在預(yù)防學(xué)生傷害事故方面的具體職責(zé)和要求,這些文件在司法實(shí)踐中作為判斷學(xué)校是否盡到責(zé)任的重要依據(jù),法官會(huì)依據(jù)文件內(nèi)容,結(jié)合具體案件事實(shí),判定學(xué)校是否履行了應(yīng)盡的義務(wù)。日本則建立了較為完善的學(xué)校災(zāi)害互助保險(xiǎn)制度。在學(xué)生傷害事故發(fā)生后,首先通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行賠償,這極大地減輕了學(xué)校和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)校災(zāi)害互助保險(xiǎn)由學(xué)校、家長(zhǎng)等多方共同參與,形成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。同時(shí),日本在法律層面明確了學(xué)校在教育、管理和保護(hù)學(xué)生方面的責(zé)任,當(dāng)學(xué)校存在過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生傷害時(shí),學(xué)校需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在一些涉及體育教學(xué)事故的案例中,日本法院會(huì)根據(jù)體育老師是否盡到了危險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)和避免的義務(wù)來(lái)判定學(xué)校是否需要承擔(dān)賠償責(zé)任。例如,在一場(chǎng)足球課上,體育老師未對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱身運(yùn)動(dòng)的正確指導(dǎo),且在學(xué)生進(jìn)行激烈對(duì)抗時(shí),未及時(shí)制止可能存在危險(xiǎn)的動(dòng)作,導(dǎo)致學(xué)生受傷,法院就可能判定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。1.2.2國(guó)內(nèi)研究情況國(guó)內(nèi)對(duì)于中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的研究,緊密圍繞相關(guān)法律法規(guī)展開(kāi),同時(shí)學(xué)界也從多維度進(jìn)行了深入探討。在法律規(guī)定方面,《中華人民共和國(guó)民法典》侵權(quán)責(zé)任編中,明確了無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害時(shí),學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其中,無(wú)民事行為能力人受到損害時(shí),學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,即學(xué)校需證明自己盡到教育、管理職責(zé),否則需承擔(dān)責(zé)任;限制民事行為能力人受到損害時(shí),學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,由受害方證明學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)。《中華人民共和國(guó)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),也從不同角度對(duì)學(xué)校在學(xué)生安全保障方面的義務(wù)和責(zé)任作出了規(guī)定。如《未成年人保護(hù)法》中強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育,保障未成年人在校期間的人身安全。學(xué)界在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、歸責(zé)原則等方面進(jìn)行了廣泛而深入的研究。在侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上,學(xué)者們普遍認(rèn)為,學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成需滿足損害事實(shí)、違法行為、因果關(guān)系和主觀過(guò)錯(cuò)四個(gè)要件。當(dāng)學(xué)校的行為違反了對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)義務(wù),導(dǎo)致學(xué)生遭受人身或財(cái)產(chǎn)損害,且該行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系,學(xué)校存在主觀過(guò)錯(cuò)時(shí),學(xué)校應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于歸責(zé)原則,學(xué)界存在多種觀點(diǎn)。主流觀點(diǎn)認(rèn)可《民法典》中規(guī)定的區(qū)分無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的過(guò)錯(cuò)推定和過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,但也有學(xué)者提出,在某些特殊情況下,應(yīng)考慮適用公平責(zé)任原則,以平衡各方利益。例如,當(dāng)學(xué)生傷害事故的發(fā)生,學(xué)校和學(xué)生雙方都無(wú)過(guò)錯(cuò),但學(xué)生遭受了嚴(yán)重的損害,此時(shí)適用公平責(zé)任原則,讓學(xué)校給予一定的補(bǔ)償,有助于體現(xiàn)法律的公平正義。在賠償機(jī)制方面,學(xué)界探討了如何完善學(xué)校侵權(quán)賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),以及如何建立多元化的賠償途徑,如引入保險(xiǎn)制度,以減輕學(xué)校的賠償壓力,確保受害學(xué)生能夠及時(shí)獲得足額的賠償。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法,力求全面、深入地剖析中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)法律問(wèn)題。文獻(xiàn)研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報(bào)告等文獻(xiàn)資料,梳理和總結(jié)了現(xiàn)有的研究成果和理論觀點(diǎn)。從《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),到學(xué)界關(guān)于學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、歸責(zé)原則、賠償機(jī)制等方面的研究文獻(xiàn),都進(jìn)行了細(xì)致的研讀和分析,為研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐,使研究能夠站在已有研究的基礎(chǔ)上深入展開(kāi)。案例分析法為研究注入了實(shí)踐活力。收集和整理了大量具有代表性的中小學(xué)生傷害事故案例,涵蓋了不同類型的傷害事故,如校園設(shè)施故障導(dǎo)致的傷害、體育教學(xué)事故、校園暴力事件等,以及不同地區(qū)、不同審判結(jié)果的案例。對(duì)這些案例進(jìn)行深入剖析,從案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法院判決依據(jù)和結(jié)果等方面進(jìn)行細(xì)致分析,探究法院在判定學(xué)校侵權(quán)責(zé)任時(shí)的考量因素和法律適用情況,從而更直觀、具體地了解學(xué)校侵權(quán)法律問(wèn)題在實(shí)踐中的表現(xiàn)和處理方式,為理論研究提供實(shí)踐依據(jù)。比較分析法拓寬了研究視野。對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)法律規(guī)定、司法實(shí)踐和理論研究進(jìn)行比較分析。國(guó)外如美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家在校園侵權(quán)問(wèn)題上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的體系,通過(guò)與這些國(guó)家的比較,分析我國(guó)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、歸責(zé)原則、賠償機(jī)制等方面與國(guó)外的差異,借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐做法,為完善我國(guó)相關(guān)法律制度提供參考。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究在研究視角上具有一定的創(chuàng)新性。以往的研究多側(cè)重于從單一的法律學(xué)科角度對(duì)學(xué)校侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行分析,而本研究將法學(xué)與教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論相結(jié)合,從多維度審視中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)法律問(wèn)題。在探討學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定時(shí),不僅從法律構(gòu)成要件出發(fā),還考慮到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的特殊性以及社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)的需求,綜合分析各種因素對(duì)學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的影響,為問(wèn)題的研究提供了更全面、深入的視角。在分析深度上,本研究也力求突破。對(duì)學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則進(jìn)行深入探討,不僅分析現(xiàn)行法律規(guī)定的過(guò)錯(cuò)推定原則和過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在實(shí)踐中的適用情況,還對(duì)其存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行剖析,并結(jié)合實(shí)際案例提出在特殊情況下適用公平責(zé)任原則的合理性和具體情形。在賠償機(jī)制方面,深入研究如何完善學(xué)校侵權(quán)賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),以及如何建立多元化的賠償途徑,如引入保險(xiǎn)制度、設(shè)立賠償基金等,以解決實(shí)踐中賠償難的問(wèn)題,提出了具有可操作性的建議,為完善我國(guó)學(xué)校侵權(quán)法律制度提供了更具建設(shè)性的思路。二、中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)概述2.1相關(guān)概念界定2.1.1中小學(xué)生傷害事故中小學(xué)生傷害事故,是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校中小學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。這類事故涵蓋的范圍較為廣泛,從傷害類型來(lái)看,包括身體受到直接的物理傷害,如骨折、擦傷、撞傷等,也包括因食物中毒、藥物過(guò)敏等導(dǎo)致的健康損害;還包括心理層面的傷害,如因校園霸凌、教師不當(dāng)批評(píng)等造成的精神創(chuàng)傷、抑郁等心理問(wèn)題。從事故發(fā)生的場(chǎng)景分析,既包括在正常的課堂教學(xué)中,如實(shí)驗(yàn)課上因操作不當(dāng)引發(fā)的傷害,體育課上因體育器材故障、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大導(dǎo)致的損傷;也包括課間休息、課外活動(dòng)期間,學(xué)生之間的打鬧、意外摔倒等造成的傷害;學(xué)校組織的校外實(shí)踐、參觀、研學(xué)旅行等活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故也包含在內(nèi)。以校園設(shè)施故障導(dǎo)致的傷害事故為例,學(xué)校的樓梯扶手松動(dòng),學(xué)生在上下樓梯時(shí)不慎抓握導(dǎo)致摔倒受傷;教室的天花板吊燈掉落,砸傷下方的學(xué)生等。在體育教學(xué)事故方面,常見(jiàn)的有體育老師未正確指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行熱身運(yùn)動(dòng),學(xué)生在劇烈運(yùn)動(dòng)中肌肉拉傷;或者在使用單杠、雙杠等體育器材時(shí),因器材安裝不牢固、缺乏必要的防護(hù)措施,學(xué)生在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中從器材上掉落受傷。校園暴力事件則表現(xiàn)為學(xué)生之間的毆打、辱罵、欺凌行為,給受害學(xué)生的身心造成嚴(yán)重傷害,如一些霸凌者長(zhǎng)期對(duì)同學(xué)進(jìn)行言語(yǔ)侮辱、肢體毆打,使受害學(xué)生產(chǎn)生恐懼、自卑等心理問(wèn)題,甚至影響到其正常的學(xué)習(xí)和生活。這些不同類型和場(chǎng)景的傷害事故,嚴(yán)重威脅著中小學(xué)生的身心健康和安全。2.1.2學(xué)校侵權(quán)行為學(xué)校侵權(quán)行為,是指學(xué)校在履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生職責(zé)的過(guò)程中,因違反法律規(guī)定或合同約定,實(shí)施了侵害學(xué)生人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為。學(xué)校侵權(quán)行為的構(gòu)成要件主要包括以下幾個(gè)方面。損害事實(shí)的存在是學(xué)校侵權(quán)行為的首要構(gòu)成要件。這種損害既包括學(xué)生身體上的傷害,如骨折、燙傷、殘疾等,也包括學(xué)生的精神損害,如因受到老師的體罰或歧視,導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)焦慮、抑郁、厭學(xué)等心理問(wèn)題;還包括學(xué)生的財(cái)產(chǎn)損失,如學(xué)校保管不善導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)用品、貴重物品丟失或損壞。例如,在某起案件中,學(xué)生在學(xué)校組織的春游活動(dòng)中,因乘坐的車輛發(fā)生故障翻車,導(dǎo)致多名學(xué)生受傷,這就造成了學(xué)生身體上的損害;而在另一起案例中,教師在課堂上公開(kāi)羞辱學(xué)生,導(dǎo)致學(xué)生精神受到極大創(chuàng)傷,產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理障礙,這屬于精神損害。學(xué)校的行為必須具有違法性。學(xué)校違反了對(duì)學(xué)生應(yīng)盡的教育、管理和保護(hù)義務(wù),這些義務(wù)來(lái)源于法律法規(guī)、教育行業(yè)規(guī)范以及學(xué)校自身制定的規(guī)章制度。如《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施,若學(xué)校的教學(xué)樓存在嚴(yán)重的安全隱患,如墻體開(kāi)裂、樓梯狹窄且沒(méi)有防護(hù)措施等,學(xué)校卻未采取任何整改措施,這就違反了法律規(guī)定的義務(wù);學(xué)校制定的校規(guī)中明確規(guī)定教師不得體罰學(xué)生,若教師對(duì)學(xué)生實(shí)施了體罰行為,就違反了學(xué)校的規(guī)章制度。違法行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系,即學(xué)校的違法行為是導(dǎo)致學(xué)生損害事實(shí)發(fā)生的直接原因或重要原因。例如,學(xué)校未對(duì)體育器材進(jìn)行定期檢查和維護(hù),導(dǎo)致學(xué)生在使用時(shí)器材突然損壞,致使學(xué)生受傷,那么學(xué)校未履行檢查維護(hù)義務(wù)的行為與學(xué)生受傷的損害事實(shí)之間就存在因果關(guān)系;又如學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)時(shí),未提前對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行安全評(píng)估,學(xué)生在活動(dòng)中因場(chǎng)地存在安全隱患而受傷,學(xué)校未進(jìn)行安全評(píng)估的行為與學(xué)生受傷之間也存在因果關(guān)系。學(xué)校在主觀上存在過(guò)錯(cuò)也是構(gòu)成侵權(quán)行為的要件之一。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種形式。故意是指學(xué)校明知自己的行為會(huì)對(duì)學(xué)生造成損害,仍然積極實(shí)施該行為,如教師故意體罰學(xué)生;過(guò)失則是指學(xué)校應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成損害,但因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者雖然預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免,如學(xué)校未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)校園內(nèi)存在安全隱患的設(shè)施,導(dǎo)致學(xué)生受傷。二、中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)概述2.2學(xué)校侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式2.2.1教育教學(xué)活動(dòng)中的侵權(quán)在教育教學(xué)活動(dòng)中,學(xué)校侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,給學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p害。在體育課程中,因教師教學(xué)方法不當(dāng)或安全保護(hù)措施缺失,極易引發(fā)學(xué)生傷害事故。例如,在教授跳高等具有一定危險(xiǎn)性的體育項(xiàng)目時(shí),若教師未向?qū)W生詳細(xì)講解動(dòng)作要領(lǐng),如助跑的節(jié)奏、起跳的角度和力度等,也未進(jìn)行正確的示范,學(xué)生就難以掌握正確的運(yùn)動(dòng)技巧,從而增加受傷的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),若學(xué)校未在跳高場(chǎng)地配備足夠的保護(hù)墊,或者保護(hù)墊的位置放置不當(dāng),當(dāng)學(xué)生在跳躍過(guò)程中失誤落地時(shí),就無(wú)法得到有效的緩沖保護(hù),容易導(dǎo)致骨折、扭傷等嚴(yán)重傷害。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在各類學(xué)校侵權(quán)案件中,體育課程相關(guān)的侵權(quán)案件占比約為15%,這充分表明體育課程中存在的侵權(quán)問(wèn)題不容忽視。實(shí)驗(yàn)課程同樣存在諸多侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。一些學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化陳舊,存在漏電、漏氣等安全隱患,卻未及時(shí)進(jìn)行更新或維修。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中,若實(shí)驗(yàn)儀器的密封性不好,可能導(dǎo)致有毒有害氣體泄漏,對(duì)學(xué)生的呼吸系統(tǒng)造成損害;電氣實(shí)驗(yàn)設(shè)備若漏電,會(huì)使學(xué)生遭遇觸電危險(xiǎn)。此外,教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中,若未對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的安全教育,未告知學(xué)生實(shí)驗(yàn)中可能存在的危險(xiǎn)以及正確的操作方法,學(xué)生在操作時(shí)就可能因無(wú)知而引發(fā)安全事故。例如,在進(jìn)行酸堿中和實(shí)驗(yàn)時(shí),若學(xué)生不知道如何正確使用酸堿試劑,可能會(huì)導(dǎo)致試劑濺到眼睛或皮膚上,造成灼傷。在課堂教學(xué)中,教師的體罰或變相體罰行為也是常見(jiàn)的侵權(quán)表現(xiàn)。有些教師在學(xué)生違反紀(jì)律或?qū)W習(xí)成績(jī)不佳時(shí),采取罰站、打手板、辱罵等方式進(jìn)行懲罰,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的人格尊嚴(yán)和人身權(quán)利。這種行為不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的身體造成傷害,還會(huì)給學(xué)生的心理帶來(lái)極大的創(chuàng)傷,導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生自卑、恐懼、厭學(xué)等負(fù)面情緒,影響學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。2.2.2校園設(shè)施管理不善導(dǎo)致的侵權(quán)校園設(shè)施管理不善是引發(fā)學(xué)校侵權(quán)的重要因素之一,對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。校園建筑若存在質(zhì)量問(wèn)題或年久失修,極易引發(fā)安全事故。一些老舊教學(xué)樓的墻體出現(xiàn)裂縫、傾斜,樓梯扶手松動(dòng)、欄桿高度不符合安全標(biāo)準(zhǔn),天花板脫落等問(wèn)題,這些都可能導(dǎo)致學(xué)生在教學(xué)樓內(nèi)活動(dòng)時(shí)受到傷害。例如,某學(xué)校的教學(xué)樓因年代久遠(yuǎn),墻體長(zhǎng)期受潮,出現(xiàn)了多處裂縫,但學(xué)校未及時(shí)進(jìn)行修繕。在一次強(qiáng)風(fēng)天氣中,部分墻體倒塌,致使多名學(xué)生被砸傷。此外,學(xué)校的體育館、圖書(shū)館等建筑若存在設(shè)計(jì)缺陷或施工質(zhì)量問(wèn)題,如屋頂漏水、地面不平整等,也會(huì)影響學(xué)生的正常使用,增加學(xué)生受傷的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校的各類設(shè)備老化損壞,同樣會(huì)對(duì)學(xué)生造成安全隱患。教學(xué)設(shè)備方面,投影儀燈泡老化突然爆炸,可能會(huì)傷害到學(xué)生的眼睛;電腦設(shè)備漏電,會(huì)使學(xué)生遭遇觸電危險(xiǎn)。生活設(shè)施中,學(xué)生宿舍的床鋪不穩(wěn),學(xué)生在睡覺(jué)翻身時(shí)可能會(huì)掉落受傷;食堂的爐灶、燃?xì)夤艿览匣?,容易引發(fā)火災(zāi)或燃?xì)庑孤┦鹿?,危及學(xué)生的生命安全。以某中學(xué)為例,學(xué)校食堂的燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)期未進(jìn)行檢查和維護(hù),管道連接處出現(xiàn)松動(dòng),導(dǎo)致燃?xì)庑孤T谝淮巫鲲堖^(guò)程中,燃?xì)庥雒骰鸢l(fā)生爆炸,造成多名學(xué)生和食堂工作人員受傷。校園內(nèi)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施若存在安全問(wèn)題,在學(xué)生使用時(shí)也容易引發(fā)傷害事故。例如,籃球架安裝不牢固,在學(xué)生劇烈運(yùn)動(dòng)撞擊時(shí)可能會(huì)倒塌,砸傷學(xué)生;足球場(chǎng)的草坪不平整,學(xué)生在奔跑過(guò)程中容易絆倒受傷;健身器材的零部件磨損嚴(yán)重,未及時(shí)更換,學(xué)生在使用時(shí)可能會(huì)發(fā)生意外。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,因校園設(shè)施管理不善導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故,約占學(xué)校侵權(quán)事故總數(shù)的20%,這表明校園設(shè)施管理不善問(wèn)題亟待解決。2.2.3校園安全管理缺失造成的侵權(quán)校園安全管理缺失是導(dǎo)致學(xué)校侵權(quán)的關(guān)鍵因素,嚴(yán)重影響了校園的安全秩序和學(xué)生的人身安全。校園霸凌是校園安全管理缺失的突出表現(xiàn)之一。近年來(lái),校園霸凌事件頻發(fā),引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。霸凌者對(duì)受害者進(jìn)行毆打、辱罵、勒索、孤立等行為,給受害者的身心造成了極大的傷害。在一些學(xué)校,霸凌現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,學(xué)校卻未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,這反映出學(xué)校在學(xué)生行為監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞。例如,某學(xué)校的幾名學(xué)生長(zhǎng)期對(duì)一名同學(xué)進(jìn)行霸凌,不僅在校園內(nèi)對(duì)其進(jìn)行毆打和辱罵,還在社交媒體上對(duì)其進(jìn)行惡意攻擊和詆毀。學(xué)校在接到受害者家長(zhǎng)的投訴后,才開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查處理,但此時(shí)受害者已經(jīng)遭受了長(zhǎng)時(shí)間的身心折磨。校園霸凌不僅會(huì)對(duì)受害者造成直接的傷害,還會(huì)對(duì)整個(gè)校園環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,破壞校園的和諧與穩(wěn)定。校外人員入校傷害也是校園安全管理缺失的體現(xiàn)。學(xué)校若未能嚴(yán)格把控人員進(jìn)出,使得校外無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入校園,就可能給學(xué)生帶來(lái)安全威脅。一些不法分子進(jìn)入校園后,可能會(huì)對(duì)學(xué)生實(shí)施搶劫、傷害等犯罪行為。例如,某學(xué)校的保安在值班期間擅離職守,導(dǎo)致一名校外人員未經(jīng)登記就進(jìn)入校園。該人員在校園內(nèi)對(duì)一名學(xué)生進(jìn)行搶劫,并將其打傷。此外,學(xué)校若與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)管理不到位,如校園周邊存在網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,吸引學(xué)生前往,容易引發(fā)學(xué)生與社會(huì)人員的沖突,也會(huì)對(duì)學(xué)生的安全造成影響。在學(xué)校組織的活動(dòng)中,若安全管理不到位,也容易引發(fā)侵權(quán)事故。學(xué)校在組織校外實(shí)踐、參觀、研學(xué)旅行等活動(dòng)時(shí),若未提前對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行安全評(píng)估,未制定完善的安全預(yù)案,未對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的安全教育,在活動(dòng)過(guò)程中就可能發(fā)生意外。比如,某學(xué)校組織學(xué)生去野外進(jìn)行研學(xué)旅行,在活動(dòng)前未對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦?、天氣等情況進(jìn)行詳細(xì)了解,也未對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全提示。在活動(dòng)過(guò)程中,突遇暴雨,導(dǎo)致部分學(xué)生被困,受到驚嚇和傷害。三、學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定與歸責(zé)原則3.1無(wú)民事行為能力人受傷害時(shí)學(xué)校責(zé)任認(rèn)定3.1.1法律規(guī)定與解讀《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十九條規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!边@一規(guī)定明確了在無(wú)民事行為能力人受傷害的情況下,學(xué)校承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則,它將舉證責(zé)任倒置給了學(xué)校。在一般侵權(quán)責(zé)任中,通常由受害方承擔(dān)證明侵權(quán)方存在過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任,但在無(wú)民事行為能力人校園傷害事故中,法律直接推定學(xué)校存在過(guò)錯(cuò),除非學(xué)校能夠證明自己已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé)。這是因?yàn)闊o(wú)民事行為能力人,主要指不滿八周歲的未成年人,他們認(rèn)知能力有限,缺乏對(duì)危險(xiǎn)的判斷和自我保護(hù)能力,在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間,需要學(xué)校給予更全面、細(xì)致的照顧和保護(hù)。學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)的證明,需要從多個(gè)方面進(jìn)行考量。在安全教育方面,學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展安全教育課程,向?qū)W生傳授安全知識(shí)和技能,如交通安全、消防安全、防溺水安全等,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。例如,學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)舉辦安全知識(shí)講座、開(kāi)展安全演練等方式,讓學(xué)生了解在不同場(chǎng)景下如何保護(hù)自己的安全。在日常管理方面,學(xué)校要建立健全的安全管理制度,對(duì)校園設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等不存在安全隱患。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止學(xué)生的危險(xiǎn)行為,如在課間安排教師進(jìn)行巡邏,防止學(xué)生在樓梯間、走廊等地打鬧、追逐。在事故發(fā)生后的應(yīng)急處理方面,學(xué)校要及時(shí)采取救助措施,將受傷學(xué)生送往醫(yī)院治療,并通知學(xué)生家長(zhǎng)。例如,學(xué)校應(yīng)配備基本的急救藥品和器材,教師要掌握一定的急救知識(shí)和技能,以便在第一時(shí)間對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救治。3.1.2案例分析在某小學(xué),一年級(jí)學(xué)生小明課間在教室外走廊玩耍時(shí),不慎被地上的一個(gè)小石子絆倒,導(dǎo)致門牙磕斷。小明家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校未盡到管理職責(zé),要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校則辯稱,學(xué)校平時(shí)會(huì)定期對(duì)校園進(jìn)行清潔和檢查,事發(fā)當(dāng)天已經(jīng)對(duì)走廊進(jìn)行過(guò)清掃,且安排了老師在課間進(jìn)行巡邏,但小明摔倒屬于意外事件,學(xué)校無(wú)法預(yù)見(jiàn)和避免。在這個(gè)案例中,小明作為無(wú)民事行為能力人,在學(xué)校學(xué)習(xí)期間受到人身?yè)p害,學(xué)校首先被推定存在過(guò)錯(cuò)。學(xué)校需要證明自己盡到了教育、管理職責(zé),才能免除侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校雖然聲稱定期對(duì)校園進(jìn)行清潔和檢查,安排了老師巡邏,但未能提供充分的證據(jù)證明在事發(fā)時(shí)已經(jīng)盡到了足夠的注意義務(wù)。例如,學(xué)校無(wú)法證明在小明摔倒前已經(jīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理了走廊上的小石子,也無(wú)法證明老師在巡邏過(guò)程中盡到了對(duì)學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)制止小明可能存在的危險(xiǎn)行為。因此,法院最終判定學(xué)校未能證明其盡到教育、管理職責(zé),需承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。再如,某幼兒園午睡期間,老師因臨時(shí)有事離開(kāi)午睡室,未及時(shí)返回。幼兒小紅在床上玩耍時(shí),不小心從床上滾落,導(dǎo)致頭部受傷。幼兒園主張?jiān)谌粘=虒W(xué)中已經(jīng)對(duì)幼兒進(jìn)行了安全教育,且平時(shí)會(huì)定期檢查床鋪等設(shè)施的安全性,此次小紅受傷是意外,幼兒園不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。然而,法院認(rèn)為,在午睡期間,老師擅自離開(kāi)崗位,未能對(duì)幼兒進(jìn)行有效的看護(hù),這顯然未盡到教育、管理職責(zé)。盡管幼兒園在其他方面可能采取了一些安全措施,但在事發(fā)當(dāng)時(shí),老師的失職行為直接導(dǎo)致了小紅受傷,因此幼兒園需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。通過(guò)這些案例可以看出,在無(wú)民事行為能力人受傷害的案件中,學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)是判定其是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的關(guān)鍵。3.2限制民事行為能力人受傷害時(shí)學(xué)校責(zé)任認(rèn)定3.2.1法律規(guī)定與解讀《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百條規(guī)定:“限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這表明限制民事行為能力人在學(xué)校受傷害時(shí),學(xué)校適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”,即受害方需證明學(xué)校存在過(guò)錯(cuò),且該過(guò)錯(cuò)與學(xué)生的損害之間存在因果關(guān)系。限制民事行為能力人,通常指八周歲以上不滿十八周歲的未成年人,他們相較于無(wú)民事行為能力人,心智已漸趨成熟,具備一定的認(rèn)知和判斷能力,對(duì)危險(xiǎn)事物也有一定的預(yù)防和控制能力。因此,在這一階段,法律要求學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)無(wú)民事行為能力人受傷害時(shí)有所不同,以平衡保護(hù)限制民事行為能力人合法權(quán)益以及維護(hù)教育機(jī)構(gòu)的正常教學(xué)秩序和管理秩序。學(xué)校的教育、管理職責(zé)涵蓋多個(gè)方面。在教育職責(zé)上,學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,包括但不限于交通安全、消防安全、校園活動(dòng)安全等知識(shí)的傳授,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在體育課、實(shí)驗(yàn)課等具有一定危險(xiǎn)性的課程中,教師要向?qū)W生詳細(xì)講解操作規(guī)范和注意事項(xiàng),進(jìn)行充分的示范和指導(dǎo)。在管理職責(zé)方面,學(xué)校要建立健全安全管理制度,對(duì)校園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其處于安全狀態(tài);對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行有效的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止學(xué)生的危險(xiǎn)行為;在組織活動(dòng)時(shí),要制定完善的安全預(yù)案,做好各項(xiàng)安全保障措施。3.2.2案例分析在北京市延慶區(qū)人民法院審理的一起教育機(jī)構(gòu)責(zé)任糾紛案件中,小李是某中學(xué)初三年級(jí)的學(xué)生,在一次體育課上練習(xí)球類中考體育項(xiàng)目時(shí)摔倒受傷。小李主張,受傷時(shí)任課教師正在處理其他同學(xué)之間的糾紛,沒(méi)有對(duì)自己進(jìn)行指導(dǎo)和保護(hù),學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校則認(rèn)為,小李的受傷屬于意外事件,是其自身動(dòng)作原因?qū)е?,且教師無(wú)法做到貼身保護(hù),超出了合理必要的安全保障義務(wù)。法院在審理過(guò)程中,從多個(gè)方面對(duì)學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)進(jìn)行了考量。首先,課程設(shè)置方面,小李練習(xí)的項(xiàng)目是中考項(xiàng)目,并非學(xué)校自行設(shè)置的不符合學(xué)生年齡或體質(zhì)要求的項(xiàng)目,該項(xiàng)目技術(shù)難度相對(duì)較低,學(xué)生在初一或初二時(shí)便開(kāi)始接受相關(guān)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,對(duì)于已練習(xí)過(guò)一段時(shí)間的初三學(xué)生來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)性并不顯著。其次,場(chǎng)地設(shè)施方面,事故發(fā)生時(shí)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及運(yùn)動(dòng)器材等設(shè)施均不存在缺陷,事發(fā)地操場(chǎng)上也不存在場(chǎng)地不平整、有異物等對(duì)學(xué)生存在安全隱患的情形。再者,安全教育和管理方面,事故發(fā)生時(shí),任課教師正在處理其他學(xué)生間的糾紛,并非離崗離職;根據(jù)教案安排,涉案運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目系課程尾聲的活動(dòng)項(xiàng)目,熱身、準(zhǔn)備活動(dòng)均已完成,任課教師亦進(jìn)行了課前安全教育,且事故系瞬間發(fā)生,教師在場(chǎng)亦無(wú)法提前發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)或及時(shí)予以阻卻。最后,應(yīng)急處置方面,事故發(fā)生后,任課教師第一時(shí)間撥打120急救電話、及時(shí)通知小李家長(zhǎng)、陪同小李前往醫(yī)院檢查、墊付部分醫(yī)療費(fèi)用,且學(xué)校在小李出院后安排教師對(duì)小李受傷期間的課程進(jìn)行補(bǔ)習(xí),處理并無(wú)不當(dāng)之處。綜合以上因素,法院認(rèn)為該中學(xué)已盡到了相應(yīng)的教育、管理職責(zé),判決駁回小李的全部訴訟請(qǐng)求。再如,在烏魯木齊市某中學(xué),王某在校園內(nèi)上體育課時(shí),未經(jīng)老師許可擅自吊單杠時(shí)摔傷致手骨骨折。王某發(fā)生事故時(shí)已年滿14周歲,為限制行為能力人。法院認(rèn)為,王某對(duì)于擅自吊單杠的危險(xiǎn)行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果應(yīng)具備辨知能力,應(yīng)自負(fù)部分責(zé)任。而該中學(xué)無(wú)直接證據(jù)證明在上課時(shí)對(duì)王某危險(xiǎn)行為采取了及時(shí)制止措施,未盡到教育、管理職責(zé),因此亦應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。最終,法院依法主持調(diào)解,王某自負(fù)部分損失,中學(xué)承擔(dān)部分賠償責(zé)任,學(xué)校一次性賠償王某醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、鑒定費(fèi)、傷殘賠償金、精神損害撫慰金等各項(xiàng)損失共計(jì)4萬(wàn)元。通過(guò)這些案例可以看出,在限制民事行為能力人受傷害的案件中,學(xué)校責(zé)任認(rèn)定的要點(diǎn)在于學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé),包括課程設(shè)置是否合理、場(chǎng)地設(shè)施是否安全、安全教育和管理是否到位以及應(yīng)急處置是否及時(shí)妥當(dāng)?shù)确矫?。只有學(xué)校在這些方面存在過(guò)錯(cuò),且該過(guò)錯(cuò)與學(xué)生的損害之間存在因果關(guān)系時(shí),學(xué)校才需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。3.3第三人侵權(quán)時(shí)學(xué)校的補(bǔ)充責(zé)任3.3.1法律規(guī)定與解讀《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百零一條規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的第三人人身?yè)p害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償?!边@一規(guī)定明確了在第三人侵權(quán)導(dǎo)致學(xué)生受傷害的情況下,責(zé)任的承擔(dān)方式。首先,直接侵權(quán)人是第三人,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的侵權(quán)責(zé)任,這是基于其直接實(shí)施了侵害學(xué)生人身權(quán)利的行為。例如,校外人員進(jìn)入校園對(duì)學(xué)生進(jìn)行毆打、搶劫等,該校外人員作為第三人,是造成學(xué)生人身?yè)p害的直接原因,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,包括賠償學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損害撫慰金等各項(xiàng)損失。學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的前提是未盡到管理職責(zé)。學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有管理和保護(hù)的義務(wù),在校園內(nèi),學(xué)校應(yīng)確保學(xué)生的人身安全不受侵害。如果學(xué)校未能有效防止第三人進(jìn)入校園實(shí)施侵權(quán)行為,如保安未嚴(yán)格履行登記、檢查等職責(zé),讓校外無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入校園;或者在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),學(xué)校未能及時(shí)采取措施制止侵權(quán)行為,如教師在現(xiàn)場(chǎng)卻未對(duì)第三人的侵權(quán)行為進(jìn)行阻止,那么學(xué)校就被認(rèn)定為未盡到管理職責(zé)。學(xué)校承擔(dān)的補(bǔ)充責(zé)任是相應(yīng)的,并非對(duì)學(xué)生的全部損失承擔(dān)賠償責(zé)任,而是根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度,在第三人無(wú)法賠償或賠償不足的部分,承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任。這體現(xiàn)了法律在平衡保護(hù)學(xué)生權(quán)益和合理界定學(xué)校責(zé)任之間的考量。同時(shí),學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,享有向第三人追償?shù)臋?quán)利,這是為了保障學(xué)校的合法權(quán)益,使其不會(huì)因第三人的侵權(quán)行為而過(guò)度承擔(dān)責(zé)任。3.3.2案例分析在河南某中學(xué),校外人員鄧某翻墻進(jìn)入校園,在課間休息時(shí),對(duì)學(xué)生華某進(jìn)行毆打,致使華某輕傷。案件發(fā)生后,華某在醫(yī)院住院治療61天,花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)16115.08元,經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,華某外傷致左額骨骨折,傷殘程度已構(gòu)成十級(jí)。在這起案件中,鄧某作為直接侵權(quán)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的賠償責(zé)任。而學(xué)校在校園管理方面存在漏洞,未能有效阻止校外人員翻墻進(jìn)入校園,未盡到管理職責(zé),因此需要承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。法院在審理過(guò)程中,綜合考慮了案件的各種因素。鄧某的侵權(quán)行為是導(dǎo)致華某人身?yè)p害的直接原因,其行為具有違法性和過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。學(xué)校在校園安全管理上存在疏忽,如未及時(shí)修復(fù)校園圍墻的破損處,未加強(qiáng)巡邏防止校外人員翻墻入校,這些管理上的缺失與華某的損害之間存在一定的因果關(guān)系。最終,法院判決鄧某承擔(dān)主要賠償責(zé)任,賠償華某各項(xiàng)損失;學(xué)校在鄧某賠償不足的部分,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。假設(shè)華某的各項(xiàng)損失共計(jì)10萬(wàn)元,鄧某有能力賠償6萬(wàn)元,那么對(duì)于剩余的4萬(wàn)元,學(xué)校將根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度,承擔(dān)一定比例的賠償,如承擔(dān)2萬(wàn)元的補(bǔ)充賠償責(zé)任。學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向鄧某追償這2萬(wàn)元。再如,在蘭州交通大學(xué),研三學(xué)生楊某與室友一起取開(kāi)水回公寓時(shí),遭遇學(xué)校小賣部老板的兒子張某的襲擊,并最終導(dǎo)致楊某死亡。此前,張某曾以同樣的方式割傷該校一名本科生成某,學(xué)校也曾承諾不再讓其進(jìn)入校園,但未落實(shí)到位。在這起案件中,張某作為直接侵權(quán)人,應(yīng)承擔(dān)主要的法律責(zé)任。學(xué)校在明知張某存在危險(xiǎn)行為的情況下,未能有效阻止其進(jìn)入校園,未盡到安全保障義務(wù),與損害結(jié)果的發(fā)生具有明顯的因果關(guān)系,因此需要承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有安全保障義務(wù),在已知張某有危險(xiǎn)行為且承諾不讓其入校的情況下,卻未采取有效措施,如加強(qiáng)門禁管理、對(duì)小賣部老板及其兒子進(jìn)行監(jiān)督等,存在過(guò)錯(cuò)。最終,學(xué)校在這起案件中承擔(dān)了補(bǔ)充責(zé)任,對(duì)受害學(xué)生家屬進(jìn)行了相應(yīng)的賠償。通過(guò)這些案例可以看出,在第三人侵權(quán)時(shí),學(xué)校補(bǔ)充責(zé)任的承擔(dān)需綜合考慮學(xué)校是否盡到管理職責(zé)以及第三人侵權(quán)行為與學(xué)校管理缺失之間的因果關(guān)系等因素。四、學(xué)校侵權(quán)的法律責(zé)任承擔(dān)4.1民事賠償責(zé)任4.1.1賠償范圍與標(biāo)準(zhǔn)在中小學(xué)生傷害事故中,若學(xué)校被判定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,其民事賠償范圍涵蓋多個(gè)方面,且各賠償項(xiàng)目有著明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療費(fèi)是賠償?shù)闹匾M成部分,它包括學(xué)生因傷害事故而產(chǎn)生的就診掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和住院費(fèi)等。賠償時(shí)一般以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)為憑。例如,學(xué)生小明在學(xué)校體育課上受傷,前往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診,產(chǎn)生了掛號(hào)費(fèi)50元、醫(yī)藥費(fèi)3000元、檢驗(yàn)費(fèi)500元、手術(shù)費(fèi)10000元、住院費(fèi)2000元,這些費(fèi)用只要有相關(guān)的正規(guī)票據(jù)證明,都應(yīng)納入賠償范圍。但需注意,若未經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療,其費(fèi)用一般不予賠償;擅自購(gòu)買與損害無(wú)關(guān)的藥品或者治療其他疾病的費(fèi)用,也不予賠償。對(duì)于確需后續(xù)治療的情況,經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明或雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以一次性給付;也可以告知受害人在治療結(jié)束后另行起訴。護(hù)理費(fèi)是為了補(bǔ)償因?qū)W生受傷需要專人護(hù)理而產(chǎn)生的費(fèi)用。護(hù)理費(fèi)的計(jì)算依據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。若護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;若無(wú)收入或者雇傭護(hù)工的,則參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。例如,學(xué)生小紅在學(xué)校組織的校外活動(dòng)中受傷,其父母為照顧她請(qǐng)假一個(gè)月,父母月收入共計(jì)10000元,那么護(hù)理費(fèi)就可按照10000元計(jì)算。若聘請(qǐng)護(hù)工,當(dāng)?shù)刈o(hù)工月勞務(wù)報(bào)酬為5000元,護(hù)理期限為兩個(gè)月,護(hù)理費(fèi)則為10000元。營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的確定需根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。一般可以委托法醫(yī)鑒定,也可以在征求治療醫(yī)院的意見(jiàn)后酌定。比如,學(xué)生小剛因?qū)W校設(shè)施故障受傷,經(jīng)鑒定構(gòu)成十級(jí)傷殘,醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng),法院在判決時(shí)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏胶托偟膫麣埱闆r,酌定營(yíng)養(yǎng)費(fèi)為3000元。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《北京市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,為每人每天50元。若學(xué)生小李在學(xué)校食堂食物中毒,住院10天,住院伙食補(bǔ)助費(fèi)則為50×10=500元。交通費(fèi)按實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付。學(xué)生因就醫(yī)、轉(zhuǎn)院等產(chǎn)生的交通費(fèi)用,如打車費(fèi)、公交車費(fèi)、火車票等,只要有相關(guān)票據(jù),都應(yīng)予以賠償。例如,學(xué)生小趙在學(xué)校受傷后,前往外地專科醫(yī)院治療,產(chǎn)生了往返火車票費(fèi)用1000元,打車費(fèi)用500元,這些交通費(fèi)用都應(yīng)納入賠償范圍。住宿費(fèi)也有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《北京市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,為每人每天150元,憑住宿費(fèi)發(fā)票支付。若學(xué)生因治療需要在外地住宿,且有住宿費(fèi)發(fā)票,按照該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算住宿費(fèi)。比如,學(xué)生小孫在學(xué)校發(fā)生傷害事故后,前往外地治療,住宿5天,住宿費(fèi)則為150×5=750元。殘疾賠償金根據(jù)學(xué)生喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算。例如,學(xué)生小周在學(xué)校因校園霸凌受傷,經(jīng)鑒定構(gòu)成八級(jí)傷殘,受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為40000元,那么殘疾賠償金為40000×20×(30%)=240000元(八級(jí)傷殘賠償系數(shù)為30%)。殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需要的,可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。比如,學(xué)生小吳因?qū)W校實(shí)驗(yàn)事故導(dǎo)致腿部殘疾,需要配置輪椅,普通適用輪椅的價(jià)格為3000元,配制機(jī)構(gòu)建議每5年更換一次,賠償期限為20年,那么殘疾輔助器具費(fèi)為3000×(20÷5)=12000元。喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個(gè)月總額計(jì)算。若學(xué)生因?qū)W校侵權(quán)行為導(dǎo)致死亡,如學(xué)校組織的活動(dòng)中發(fā)生重大安全事故致學(xué)生死亡,假設(shè)受訴法院所在地上一年度職工月平均工資為6000元,喪葬費(fèi)則為6000×6=36000元。死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。若學(xué)生因?qū)W校侵權(quán)死亡,受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為50000元,死亡賠償金則為50000×20=1000000元。精神損害撫慰金的賠償數(shù)額根據(jù)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié)、侵權(quán)行為所造成的后果、侵權(quán)人的獲利情況、侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力以及受訴法院所在地平均生活水平等因素確定。例如,學(xué)生小陳因老師的體罰行為導(dǎo)致嚴(yán)重的精神創(chuàng)傷,法院在確定精神損害撫慰金時(shí),會(huì)綜合考慮老師的過(guò)錯(cuò)程度、體罰行為的惡劣程度、對(duì)小陳造成的精神傷害后果等因素,酌定精神損害撫慰金的數(shù)額,可能為5000元,也可能根據(jù)具體情況更高或更低。4.1.2案例分析在江西萍鄉(xiāng)某小學(xué),學(xué)生林某和周某在2023年10月某日午休期間于學(xué)校操場(chǎng)玩游戲,為躲避與正面行走的房某相撞,林某臨時(shí)偏離方向向左奔跑,在后追逐的周某伸手碰撞林某,林某隨即摔倒在地造成牙齒等處受傷。事發(fā)兩小時(shí)后,學(xué)校通知林某家長(zhǎng)并送林某前往醫(yī)院治療,花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)2百余元。經(jīng)鑒定,林某后續(xù)治療費(fèi)預(yù)估2萬(wàn)余元。在這起案例中,法院在確定賠償金額時(shí)進(jìn)行了詳細(xì)的責(zé)任劃分和計(jì)算。安源區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,林某與周某在學(xué)校操場(chǎng)玩耍游戲過(guò)程中,周某在后追逐林某并伸手碰撞林某背部,林某隨之摔倒受傷,對(duì)此周某存在過(guò)錯(cuò),考慮到周某系限制民事行為能力人,亦并非主觀故意,酌定由其承擔(dān)50%責(zé)任為宜。房某左腿往右方移動(dòng)的動(dòng)作一定程度上干擾了林某,系造成林某摔倒的誘因之一,故房某應(yīng)該承擔(dān)10%的責(zé)任為宜。林某受傷后,萍鄉(xiāng)某小學(xué)在事發(fā)兩個(gè)小時(shí)后才通知家長(zhǎng),存在怠于保護(hù)職責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,以20%為宜。林某雖為未成年人,但也接受了學(xué)校的安全教育,應(yīng)當(dāng)能預(yù)見(jiàn)在學(xué)生較多的操場(chǎng)上奔跑行為的危險(xiǎn)性,但仍在操場(chǎng)追逐嬉鬧,對(duì)其自身?yè)p害后果亦承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任即20%。根據(jù)上述責(zé)任劃分,林某的總損失包括已花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)200余元和后續(xù)治療費(fèi)預(yù)估20000元,共計(jì)20200元。周某承擔(dān)50%的責(zé)任,即需賠償20200×50%=10100元;房某承擔(dān)10%的責(zé)任,需賠償20200×10%=2020元;學(xué)校承擔(dān)20%的責(zé)任,需賠償20200×20%=4040元;林某自行承擔(dān)20%的責(zé)任。再如,在江蘇的一起案例中,六年級(jí)學(xué)生小徐在跟隨老師和同學(xué)們一起放學(xué)下樓時(shí),在樓梯臺(tái)階上不小心摔倒,牙齒磕到墻面。小徐父親認(rèn)為學(xué)校對(duì)學(xué)生人身安全監(jiān)管不力,起訴要求學(xué)校承擔(dān)已經(jīng)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)633.07元及后續(xù)治療費(fèi)用,并賠償交通費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等各項(xiàng)損失,合計(jì)8萬(wàn)元。學(xué)校表示已在課前課后常態(tài)化開(kāi)展安全警示教育,多次強(qiáng)調(diào)“上下樓梯,按序行走”等內(nèi)容,樓梯等學(xué)校設(shè)施場(chǎng)所亦不存在導(dǎo)致小徐受傷的缺陷。法院合議庭勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)并運(yùn)用VR技術(shù)還原事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)審理認(rèn)為,小徐摔倒受傷并非樓梯等設(shè)施場(chǎng)所缺陷導(dǎo)致,亦非學(xué)校過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致。學(xué)校提供的《專題教育記載表》上載明學(xué)校每周都會(huì)開(kāi)展安全衛(wèi)生教育,事發(fā)地點(diǎn)的樓梯上下行左右黃黑分界線清晰,多處臺(tái)階及墻面張貼了醒目的安全提示標(biāo)志,盡到了學(xué)校的教育職責(zé)。事發(fā)后學(xué)校及時(shí)通知家長(zhǎng)、陪同就醫(yī)、配合調(diào)查事發(fā)經(jīng)過(guò),履行了學(xué)校必要的管理職責(zé)。最終法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求,認(rèn)定學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任。通過(guò)這些案例可以看出,在中小學(xué)生傷害事故中,賠償金額的確定需綜合考慮事故的具體情況、各方的責(zé)任劃分以及相關(guān)的賠償標(biāo)準(zhǔn)等因素。4.2行政責(zé)任4.2.1學(xué)校及相關(guān)人員的行政責(zé)任形式學(xué)校及相關(guān)人員在中小學(xué)生傷害事故中若存在違規(guī)行為,可能承擔(dān)多種行政責(zé)任形式。警告是一種較輕的行政責(zé)任形式,通常適用于情節(jié)較輕的違規(guī)行為。當(dāng)學(xué)?;蚱涔ぷ魅藛T在學(xué)生傷害事故中,存在一定的過(guò)錯(cuò),但尚未造成嚴(yán)重后果時(shí),相關(guān)教育行政部門可能會(huì)對(duì)其發(fā)出警告。例如,學(xué)校在組織學(xué)生參加校外活動(dòng)時(shí),未按照規(guī)定提前向教育部門報(bào)備,但活動(dòng)過(guò)程中未發(fā)生安全事故,教育行政部門可能會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行警告,提醒其今后遵守相關(guān)規(guī)定。罰款是通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰的方式,對(duì)學(xué)校或相關(guān)人員的違規(guī)行為進(jìn)行懲戒。罰款的數(shù)額會(huì)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重程度等因素確定。若學(xué)校的安全設(shè)施存在嚴(yán)重隱患,如教學(xué)樓的消防設(shè)施過(guò)期未更換,且在教育行政部門責(zé)令整改后仍未及時(shí)處理,教育行政部門可能會(huì)對(duì)學(xué)校處以一定數(shù)額的罰款,以促使其重視并解決安全問(wèn)題。責(zé)令整改是要求學(xué)?;蛳嚓P(guān)人員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,消除安全隱患,完善管理制度等。這是一種較為常見(jiàn)且具有實(shí)際意義的行政責(zé)任形式。在學(xué)生傷害事故發(fā)生后,若發(fā)現(xiàn)學(xué)校在安全管理、教學(xué)設(shè)施維護(hù)等方面存在問(wèn)題,教育行政部門會(huì)責(zé)令學(xué)校限期整改。例如,學(xué)校的體育器材因長(zhǎng)期未維護(hù),導(dǎo)致學(xué)生在使用時(shí)受傷,教育行政部門會(huì)責(zé)令學(xué)校立即對(duì)體育器材進(jìn)行全面檢查和維護(hù),并要求學(xué)校建立定期維護(hù)制度,防止類似事故再次發(fā)生。行政處分則是針對(duì)學(xué)校內(nèi)部的工作人員,如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,行政處分包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。當(dāng)教師在教學(xué)過(guò)程中,因體罰學(xué)生導(dǎo)致學(xué)生受傷,情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)??赡軙?huì)對(duì)該教師給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分;若情節(jié)特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,還可能會(huì)被開(kāi)除,并依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),如果在校園安全管理中存在失職行為,導(dǎo)致發(fā)生重大學(xué)生傷害事故,可能會(huì)受到記過(guò)、撤職等處分。4.2.2案例分析在齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館坍塌事故中,學(xué)校原專職書(shū)記吳康延作為學(xué)校安全第一負(fù)責(zé)人,在未對(duì)該校體育館屋頂荷載進(jìn)行評(píng)估的情況下,擅自同意將新建綜合樓項(xiàng)目應(yīng)離場(chǎng)未離場(chǎng)的約6000袋珍珠巖堆放至該校體育館屋頂,后續(xù)未進(jìn)行安全檢查和監(jiān)管。2023年7月進(jìn)入雨季后,吳康延多次收到主管部門的安全預(yù)警通知,仍未認(rèn)真履行職責(zé),未組織對(duì)屋頂堆放珍珠巖的體育館進(jìn)行安全隱患排查,僅以“無(wú)隱患”回復(fù)主管部門。最終,該體育館屋頂因荷載過(guò)大坍塌,造成包括在校學(xué)生和教練在內(nèi)的11人死亡,7人受傷。在這起事故中,吳康延不僅被依法追究刑事責(zé)任,涉嫌國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪,同時(shí)也面臨著行政責(zé)任的追究。從行政責(zé)任角度來(lái)看,其嚴(yán)重失職行為違反了學(xué)校安全管理的相關(guān)規(guī)定和職責(zé)要求。若其行為尚未構(gòu)成犯罪,教育行政部門也會(huì)根據(jù)其失職的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政處分,如撤職等,以起到懲戒和警示作用。此外,對(duì)于學(xué)校而言,由于在安全管理方面存在嚴(yán)重漏洞,相關(guān)教育行政部門可能會(huì)對(duì)學(xué)校采取責(zé)令整改的措施。要求學(xué)校全面排查校園內(nèi)的各類安全隱患,完善安全管理制度,加強(qiáng)安全管理工作。同時(shí),也可能會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以警示其他學(xué)校重視校園安全管理,避免類似事故的發(fā)生。這起案例充分說(shuō)明了在中小學(xué)生傷害事故中,學(xué)校及相關(guān)人員若存在違規(guī)失職行為,必將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,以保障校園安全和學(xué)生的合法權(quán)益。4.3刑事責(zé)任4.3.1學(xué)校侵權(quán)可能涉及的刑事罪名在中小學(xué)生傷害事故中,若學(xué)校侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重,可能會(huì)涉及到刑事責(zé)任,相關(guān)的刑事罪名主要包括重大責(zé)任事故罪和教育設(shè)施重大安全事故罪等。重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。在學(xué)校侵權(quán)場(chǎng)景中,若學(xué)校在校園建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面違反安全管理規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)生傷亡等嚴(yán)重后果,就可能觸犯該罪名。例如,在校園建筑施工過(guò)程中,施工單位未按照安全規(guī)范進(jìn)行操作,違規(guī)搭建腳手架,導(dǎo)致腳手架在施工過(guò)程中倒塌,造成多名學(xué)生受傷或死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定,犯重大責(zé)任事故罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑?!扒楣?jié)特別惡劣”一般指造成的傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失巨大等情況。教育設(shè)施重大安全事故罪是指明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大傷亡事故的行為。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),對(duì)校舍和教育教學(xué)設(shè)施的安全負(fù)有保障責(zé)任。若學(xué)校明知教學(xué)樓存在墻體開(kāi)裂、樓梯扶手松動(dòng)等安全隱患,卻未進(jìn)行修復(fù),也未向相關(guān)部門報(bào)告,最終導(dǎo)致校舍坍塌,造成學(xué)生傷亡,學(xué)校相關(guān)責(zé)任人就可能構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十八條規(guī)定,犯教育設(shè)施重大安全事故罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。這里的“后果特別嚴(yán)重”通常指造成的傷亡人數(shù)較多、事故影響惡劣等情形。4.3.2案例分析1999年4月,湖北某小學(xué)由于資金不足等情況,該校校長(zhǎng)簡(jiǎn)某某在未向建筑部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)圖紙的情況下,雇請(qǐng)村中沒(méi)有建筑專業(yè)的農(nóng)民陳某某組織人員施工修建學(xué)校圍墻。因圍墻結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),圍墻在受外側(cè)沙石料的擠壓下于6月3日出現(xiàn)裂縫并向校內(nèi)傾斜。在發(fā)現(xiàn)此情況后,簡(jiǎn)某某和陳某某對(duì)此僅作簡(jiǎn)單處理后繼續(xù)施工。6月13日下午4時(shí),該校學(xué)生在尚未交付使用的圍墻內(nèi)側(cè)西南角平整操場(chǎng)時(shí),圍墻突然倒塌,當(dāng)場(chǎng)造成4名學(xué)生死亡、重傷3人、輕傷16人、輕微傷14人的重大事故。在這起案例中,學(xué)校校長(zhǎng)簡(jiǎn)某某作為建設(shè)單位的直接責(zé)任人,雇請(qǐng)無(wú)專業(yè)資質(zhì)人員施工,且在圍墻出現(xiàn)裂縫后未采取有效措施,繼續(xù)施工,最終導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。其行為違反了國(guó)家關(guān)于建筑工程安全的相關(guān)規(guī)定,降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了工程重大安全事故罪。陳某某作為施工的組織者,同樣對(duì)事故負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任。最終,兩人均被法院依法判處有期徒刑5年,并分別處以罰金2000元和1000元。這一案例充分說(shuō)明了學(xué)校在校園建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)定,確保工程質(zhì)量,否則一旦發(fā)生重大事故,將面臨刑事責(zé)任的追究。再如,齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館坍塌事故,原專職書(shū)記吳康延作為學(xué)校安全第一負(fù)責(zé)人,在未對(duì)該校體育館屋頂荷載進(jìn)行評(píng)估的情況下,擅自同意將新建綜合樓項(xiàng)目應(yīng)離場(chǎng)未離場(chǎng)的約6000袋珍珠巖堆放至該校體育館屋頂,后續(xù)未進(jìn)行安全檢查和監(jiān)管。2023年7月進(jìn)入雨季后,吳康延多次收到主管部門的安全預(yù)警通知,仍未認(rèn)真履行職責(zé),未組織對(duì)屋頂堆放珍珠巖的體育館進(jìn)行安全隱患排查,僅以“無(wú)隱患”回復(fù)主管部門。最終導(dǎo)致體育館屋頂因荷載過(guò)大坍塌,造成包括在校學(xué)生和教練在內(nèi)的11人死亡,7人受傷。吳康延的行為嚴(yán)重失職,其未履行對(duì)教育設(shè)施安全的管理職責(zé),明知存在安全隱患卻未采取措施,符合教育設(shè)施重大安全事故罪的構(gòu)成要件。雖然其最終被指控國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪,但這也從側(cè)面反映出在學(xué)校侵權(quán)事故中,相關(guān)責(zé)任人因?qū)逃O(shè)施安全的忽視,可能面臨的嚴(yán)重刑事責(zé)任后果。通過(guò)這些案例可以看出,在中小學(xué)生傷害事故中,若學(xué)校侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪,必須依法追究刑事責(zé)任,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和學(xué)生的合法權(quán)益。五、中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)5.1學(xué)校層面的預(yù)防措施5.1.1完善安全管理制度完善的安全管理制度是預(yù)防中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)建立健全設(shè)施檢查制度,對(duì)校園內(nèi)的建筑、設(shè)備、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等進(jìn)行定期檢查。例如,每周對(duì)教學(xué)樓的樓梯、欄桿、門窗等進(jìn)行檢查,每月對(duì)體育器材進(jìn)行全面檢測(cè),確保其安全性。同時(shí),要明確檢查的標(biāo)準(zhǔn)和流程,做好檢查記錄,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。若發(fā)現(xiàn)樓梯扶手松動(dòng),應(yīng)立即安排專人進(jìn)行維修,在維修完成前設(shè)置警示標(biāo)識(shí),防止學(xué)生靠近。人員管理方面,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工的管理和監(jiān)督,建立嚴(yán)格的教職工考核制度,將安全責(zé)任履行情況納入考核內(nèi)容。對(duì)教師的教學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,定期對(duì)教師進(jìn)行師德師風(fēng)培訓(xùn),提高教師的職業(yè)道德水平。在學(xué)生管理上,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常行為規(guī)范教育,制定明確的校規(guī)校紀(jì),對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。建立學(xué)生行為監(jiān)督機(jī)制,如設(shè)立校園文明監(jiān)督崗,鼓勵(lì)學(xué)生相互監(jiān)督,共同維護(hù)校園安全秩序。在活動(dòng)組織方面,學(xué)校應(yīng)制定完善的活動(dòng)安全管理制度。在組織校外實(shí)踐、參觀、研學(xué)旅行等活動(dòng)前,要進(jìn)行充分的安全評(píng)估,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具、活動(dòng)流程等進(jìn)行全面檢查和規(guī)劃。制定詳細(xì)的安全預(yù)案,明確活動(dòng)過(guò)程中的安全責(zé)任人和應(yīng)急處理措施。在組織學(xué)生去科技館參觀時(shí),要提前與科技館溝通,了解場(chǎng)館內(nèi)的安全設(shè)施和注意事項(xiàng),合理安排參觀路線,確保學(xué)生的安全?;顒?dòng)過(guò)程中,要配備足夠的教師進(jìn)行管理和保護(hù),密切關(guān)注學(xué)生的行為和動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。5.1.2加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)是提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力的重要途徑。學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門的安全教育課程,將安全教育納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,保證每周有一定的課時(shí)用于安全教育。安全教育課程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)方面。在交通安全教育中,通過(guò)播放交通安全教育片、講解交通規(guī)則和事故案例等方式,讓學(xué)生了解如何正確過(guò)馬路、乘坐交通工具等。在消防安全教育中,組織學(xué)生學(xué)習(xí)火災(zāi)逃生知識(shí)、滅火器的使用方法等,并定期開(kāi)展消防演練,提高學(xué)生的應(yīng)急逃生能力。對(duì)教師的培訓(xùn)也是至關(guān)重要的。學(xué)校要定期組織教師參加安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)技能等。使教師熟悉相關(guān)法律法規(guī),明確自己在學(xué)生安全管理中的職責(zé)和義務(wù)。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行講座、組織教師參加安全管理培訓(xùn)課程等方式,提高教師的安全管理能力和應(yīng)急處理能力。培訓(xùn)教師如何識(shí)別學(xué)生的危險(xiǎn)行為,如何在教學(xué)活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。還要對(duì)教師進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn),如心肺復(fù)蘇、止血包扎等,使教師在學(xué)生發(fā)生傷害事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行急救處理。五、中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)5.2學(xué)生及家長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)策略5.2.1學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)是預(yù)防傷害事故的重要防線,需要通過(guò)多種方式進(jìn)行全面教育。學(xué)校應(yīng)在安全教育課程中,融入豐富多樣的自我保護(hù)內(nèi)容,如在交通安全教育中,詳細(xì)教導(dǎo)學(xué)生如何識(shí)別交通信號(hào)燈、走人行橫道、在道路上行走時(shí)的注意事項(xiàng)等。通過(guò)實(shí)際案例分析,讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到違反交通規(guī)則的嚴(yán)重后果,如展示因闖紅燈而導(dǎo)致交通事故的圖片和視頻資料,使學(xué)生直觀感受到危險(xiǎn)。同時(shí),組織交通安全實(shí)踐活動(dòng),如模擬過(guò)馬路場(chǎng)景,讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握正確的交通行為規(guī)范。在防溺水安全教育方面,學(xué)校要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)溺水的危險(xiǎn)和預(yù)防方法。告知學(xué)生不要在沒(méi)有成人陪同的情況下前往河流、湖泊、池塘等水域游泳,不熟悉水性的學(xué)生要遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。通過(guò)開(kāi)展防溺水知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)等活動(dòng),加深學(xué)生對(duì)防溺水知識(shí)的理解和記憶。還可以邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行防溺水技能培訓(xùn),如教授學(xué)生如何在水中自救、如何正確施救他人等,提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。除了傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)安全教育也不容忽視。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,學(xué)生面臨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌等風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生如何辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?,不輕易相信陌生人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息和承諾。提醒學(xué)生保護(hù)個(gè)人隱私,不隨意在網(wǎng)絡(luò)上透露自己的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等重要信息。引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái),避免參與網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,遇到網(wǎng)絡(luò)欺凌時(shí)要及時(shí)向家長(zhǎng)、老師或相關(guān)部門報(bào)告。例如,通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講座,邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全專家講解網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見(jiàn)手段和防范方法;組織學(xué)生觀看網(wǎng)絡(luò)安全教育視頻,讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)欺凌的危害和應(yīng)對(duì)策略。學(xué)校還可以通過(guò)組織安全演練,讓學(xué)生在實(shí)踐中提升自我保護(hù)能力。定期開(kāi)展火災(zāi)逃生演練,模擬火災(zāi)發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景,讓學(xué)生熟悉火災(zāi)逃生的路線和方法,學(xué)會(huì)使用濕毛巾捂住口鼻、低姿前行等逃生技巧。進(jìn)行地震應(yīng)急演練,教導(dǎo)學(xué)生在地震發(fā)生時(shí)如何迅速躲在桌子等堅(jiān)固家具的下面,待震動(dòng)停止后有序撤離到安全地帶。通過(guò)這些演練活動(dòng),提高學(xué)生在面對(duì)緊急情況時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。5.2.2家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)與溝通責(zé)任家長(zhǎng)作為學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人,在學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色,在預(yù)防中小學(xué)生傷害事故方面,家長(zhǎng)負(fù)有不可推卸的監(jiān)護(hù)與溝通責(zé)任。在日常生活中,家長(zhǎng)要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),關(guān)注學(xué)生的行為和活動(dòng)安全。在學(xué)生上下學(xué)途中,家長(zhǎng)要確保學(xué)生遵守交通規(guī)則,如提醒學(xué)生過(guò)馬路時(shí)要走人行橫道、注意觀察交通信號(hào)燈、不在馬路上追逐打鬧等。對(duì)于騎自行車上下學(xué)的學(xué)生,家長(zhǎng)要檢查車輛的安全性,確保剎車、車鈴等部件正常工作,并教導(dǎo)學(xué)生正確的騎行方法和注意事項(xiàng)。在節(jié)假日,家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)管,了解學(xué)生的去向和活動(dòng)內(nèi)容,避免學(xué)生前往危險(xiǎn)區(qū)域,如河流、水庫(kù)、建筑工地等。同時(shí),要教育學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品,如煙花爆竹、管制刀具等。例如,在暑假期間,家長(zhǎng)要關(guān)注學(xué)生的游泳安全,不允許學(xué)生獨(dú)自前往無(wú)安全保障的水域游泳,如有條件,可以帶領(lǐng)學(xué)生到正規(guī)的游泳館游泳,并在游泳過(guò)程中全程陪同。家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通也十分重要,家長(zhǎng)應(yīng)積極配合學(xué)校的安全教育工作。定期參加家長(zhǎng)會(huì),與學(xué)校老師進(jìn)行溝通交流,了解學(xué)校開(kāi)展安全教育的內(nèi)容和進(jìn)度,及時(shí)掌握學(xué)生在學(xué)校的安全情況。家長(zhǎng)要認(rèn)真閱讀學(xué)校發(fā)放的安全教育資料,如安全手冊(cè)、致家長(zhǎng)的一封信等,了解學(xué)校對(duì)學(xué)生安全的要求和建議,并將這些要求傳達(dá)給學(xué)生。同時(shí),家長(zhǎng)要向?qū)W校反饋學(xué)生在家中的安全表現(xiàn)和存在的問(wèn)題,與學(xué)校共同探討解決辦法。例如,家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在家中對(duì)電器使用存在安全隱患,應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校,學(xué)??梢葬槍?duì)這一問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)的安全教育活動(dòng),提高學(xué)生的電器使用安全意識(shí)。在家庭中,家長(zhǎng)要注重對(duì)學(xué)生的安全教育,通過(guò)言傳身教,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。家長(zhǎng)可以結(jié)合日常生活中的實(shí)際案例,向?qū)W生講解安全知識(shí),如在做飯時(shí),向?qū)W生介紹如何正確使用燃?xì)?、電器,避免發(fā)生火災(zāi)和觸電事故。在家庭聚會(huì)或外出活動(dòng)時(shí),教導(dǎo)學(xué)生如何與他人友好相處,避免發(fā)生沖突和意外。還可以與學(xué)生一起觀看安全教育節(jié)目、電影等,通過(guò)生動(dòng)形象的方式向?qū)W生傳授安全知識(shí)。例如,家長(zhǎng)與學(xué)生一起觀看交通安全教育片,觀看后與學(xué)生進(jìn)行討論,加深學(xué)生對(duì)交通安全知識(shí)的理解。5.3法律救濟(jì)途徑5.3.1協(xié)商與調(diào)解協(xié)商是解決中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)糾紛的一種常見(jiàn)且基礎(chǔ)的方式。當(dāng)傷害事故發(fā)生后,學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校雙方通常會(huì)首先嘗試通過(guò)協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。協(xié)商過(guò)程中,雙方會(huì)就事故的責(zé)任認(rèn)定、賠償金額等問(wèn)題進(jìn)行溝通和談判。學(xué)生家長(zhǎng)可能會(huì)提出學(xué)校在事故中存在的過(guò)錯(cuò),如安全設(shè)施不完善、教師監(jiān)管不到位等,并要求學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等。學(xué)校則會(huì)對(duì)事故情況進(jìn)行說(shuō)明,闡述自己在事故發(fā)生前后采取的措施,如及時(shí)救助學(xué)生、通知家長(zhǎng)等,對(duì)責(zé)任認(rèn)定和賠償金額提出自己的看法。通過(guò)協(xié)商,雙方可以在平等、自愿的基礎(chǔ)上,尋求一個(gè)雙方都能接受的解決方案。協(xié)商具有靈活性和自主性,能夠充分尊重雙方的意愿,節(jié)省時(shí)間和精力,避免繁瑣的法律程序。調(diào)解是在第三方的主持下,對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行勸說(shuō)、協(xié)調(diào),促使雙方達(dá)成和解協(xié)議的糾紛解決方式。在中小學(xué)生傷害事故中,調(diào)解可以由教育行政部門、人民調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)主持。教育行政部門作為學(xué)校的主管部門,對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)和安全管理情況較為了解,能夠在調(diào)解中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。人民調(diào)解委員會(huì)則具有中立性和專業(yè)性,其調(diào)解員通常具備豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí),能夠公正、客觀地處理糾紛。在調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解員會(huì)聽(tīng)取雙方的陳述和意見(jiàn),對(duì)事故的責(zé)任進(jìn)行分析和判斷,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,提出合理的調(diào)解方案。例如,在某起學(xué)生傷害事故中,學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)賠償金額存在較大爭(zhēng)議,人民調(diào)解委員會(huì)介入后,通過(guò)多次與雙方溝通,詳細(xì)解釋相關(guān)法律規(guī)定和賠償標(biāo)準(zhǔn),最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,學(xué)校按照協(xié)議支付了相應(yīng)的賠償款項(xiàng)。調(diào)解相較于訴訟,具有成本低、效率高的特點(diǎn),能夠在較短時(shí)間內(nèi)解決糾紛,維護(hù)雙方的關(guān)系,同時(shí)也有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。5.3.2訴訟訴訟是解決中小學(xué)生傷害事故中學(xué)校侵權(quán)糾紛的最終法律救濟(jì)途徑,具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。當(dāng)協(xié)商和調(diào)解無(wú)法解決糾紛時(shí),學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人可以向人民法院提起訴訟。訴訟程序通常包括起訴、受理、審理、判決等環(huán)節(jié)。在起訴階段,原告(學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人)需要向法院提交起訴狀,起訴狀應(yīng)寫明原告的基本信息、被告(學(xué)校)的基本信息、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由等內(nèi)容。訴訟請(qǐng)求要明確具體,如要求學(xué)校賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金等各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額,以及要求學(xué)校承擔(dān)精神損害撫慰金的數(shù)額等。事實(shí)和理由部分要詳細(xì)陳述傷害事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、學(xué)校存在的過(guò)錯(cuò)以及這些過(guò)錯(cuò)與學(xué)生損害之間的因果關(guān)系。例如,在起訴狀中可以描述學(xué)生在學(xué)校體育課上,因體育老師未正確指導(dǎo)使用體育器材,導(dǎo)致學(xué)生受傷的

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