學(xué)習(xí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造培訓(xùn)班開班式上的講話范文

學(xué)習(xí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造培訓(xùn)班開班式上的講話范文這次在省委黨校紅安分校舉辦“美好環(huán)境與幸福生活共同締造專題培訓(xùn)班”，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會決策部署，深入推進(jìn)黨員于部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，準(zhǔn)確把握開展“共同締造”活動的理論依據(jù)、深刻內(nèi)涵、精神要義和路徑方法，推動“共同締造”活動在全省廣泛開展，不斷取得實(shí)效。舉辦這次培訓(xùn)班，是要為全省迅速、廣泛地開展“共同締造”活動做好思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備。在當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，省委決定用三天時間，把各市州和省直單位分管負(fù)責(zé)同志、縣(市、區(qū))委書記請到一起集中培訓(xùn)，足見省委對這個培訓(xùn)班的高度重視，也體現(xiàn)了省委對推進(jìn)“共同締造”活動的堅(jiān)定決心。辦這個班是x書記提議的，方案也是x書記審定的，請什么人來、講什么內(nèi)容，都把了關(guān)。所以，培訓(xùn)內(nèi)容十分重要，針對性很強(qiáng)，希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會。下面，我講三個問題。第一個問題:為什么要舉辦這個培訓(xùn)班?當(dāng)前，全省上下正在深入推動省第十二次黨代會決策部署落實(shí)，各方面工作非常繁忙。在這個緊要時刻，省委舉辦這個專題培訓(xùn)班，主要是基于三個方面的考慮。一是貫徹落實(shí)省黨代會決策部署的需要。今年6月召開的省第十二次黨代會，是在喜迎黨的二十大勝利召開的重要時刻、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會議。大會審議通過的省黨代會報告，全面總結(jié)過去五年的工作成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)，描繪了今后五年乃至更長一個時期湖北發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和工作要求，是指導(dǎo)湖北發(fā)展和各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件。黨代會報告在第五部分“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中強(qiáng)調(diào)，要走好新時代黨的群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。特別指出，要廣泛開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，切實(shí)在基層一線傾聽群眾呼聲、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、解決實(shí)際困難、密切黨群關(guān)系。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建.共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo),廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。黨代會報告已經(jīng)做出具體、明確的安排，怎么把黨代會的重要要求落實(shí)好，確保實(shí)踐活動不跑題、不跑偏、不變形、不走樣，推動把“共同締造”活動在各地扎扎實(shí)實(shí)開展起來?我想首先是要從思想上重視起來，把認(rèn)識問題解決好?！肮餐喸臁钡膬?nèi)涵是什么，主要解決什么問題等，我們要通過培訓(xùn)來解決。二是深入推進(jìn)實(shí)踐活動的需要。在x書記親自謀劃和推動下，從今年5月起，我省開展了黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動。通過實(shí)踐活動，加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系，解決群眾的“急難愁盼”問題，為黨的二十大和省黨代會召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。把群眾的問題、市場主體的問題解決好了，“三個環(huán)境”也就形成了。前一階段廣大黨員干部深入基層一線，摸清實(shí)情、了解問題、掌握需求，把問題捋出來了。接下來的重點(diǎn)，就是怎么解決問題。我們初步統(tǒng)計(jì)了一下，到6月底，省、市、縣三級的“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層走訪XX萬余次，收集問題XX萬多個，推動解決問題X萬多個，還有XX萬個問題沒解決;機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層開展調(diào)研XX萬多人次，收集問題XX萬多個，推動解決問題X萬個，還有X萬個問題沒解決;XX多萬名普通黨員認(rèn)真落實(shí)“雙報到雙報告”要求，下沉社區(qū)參與疫情防控、環(huán)境整治、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作XX萬余人次，收集需求和問題XX萬多個，推動解決問題X萬多個，還有XX萬個問題沒解決。應(yīng)該說，我們通過開展實(shí)踐活動，了解了群眾需求，及時解決了突出問題，也轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，社會反響良好。但是接下來還有這么多問題要解決，而且很多問題帶有共性，不是輕而易舉可以解決的。解決這些問題的“鑰匙”在哪里?省委認(rèn)為，開展“共同締造”是解決問題的好辦法，所以要辦這個培訓(xùn)班，讓大家掌握“共同締造”這個方法，推動解決實(shí)踐活動發(fā)現(xiàn)的問題，做好實(shí)踐活動后半篇文章。如果我們前期轟轟烈烈收集到了一大堆問題，最后虎頭蛇尾，問題都沒有解決，那么實(shí)踐活動的效果就打了折扣，黨委、政府在群眾中的信譽(yù)、形象就會受到損害。在實(shí)踐活動之始，我們就提出了開展“共同締造”的要求，但從我們掌握的情況看，大家對“共同締造”理解不夠透徹，對省委意圖領(lǐng)會還不是很到位。前一階段，各地各部門報上來一些“共同締造”的典型案例，存在貼標(biāo)簽、湊典型的現(xiàn)象，有的把“共同締造”的概念泛化了，只要是工作中有群眾參與的，就算為“共同締造”的典型;有的把過去的老典型簡單翻新包裝一下，就成了“共同締造”的典型。由此可見，不少同志還沒有理解“共同締造”的核心要義，所以，我們有必要辦這個培訓(xùn)班。三是更好解決群眾現(xiàn)實(shí)問題的需要。最近，省實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到基層調(diào)研,查看了一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定的“三張清單”，也就是問題清單、任務(wù)清單、效果清單，發(fā)現(xiàn)一個帶共性的問題，就是在“任務(wù)清單”解決問題方面，普遍還是采用過去“大包大攬”的方式。對群眾提出的問題，主要還是調(diào)動政府、部門的資源去解決，沒有通過“共同締造”發(fā)動群眾、和群眾一起來解決問題。我們從實(shí)踐活動一開始就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要變“坐機(jī)關(guān)辦公室”為“踐行一線工作法”，變部門“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，變“批發(fā)式的實(shí)事項(xiàng)目”為“點(diǎn)對點(diǎn)的個性化服務(wù)”，變“你和我”為“我們”。這“四個變”，其實(shí)就是要求我們充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，從群眾可見可知可感的實(shí)事小事做起，發(fā)揮群眾主體作用，發(fā)動群眾和我們“一起干”，也就是推進(jìn)“共同締造”。我們要通過培訓(xùn)，掌握“共同締造”的方法和要求，確保實(shí)踐活動有效開展，確保群眾的“急難愁盼”問題得到有效解決。第二個問題:培訓(xùn)班要解決什么問題?舉辦這次培訓(xùn)班，主要是幫助大家解決三方面的問題:一是弄懂“共同締造”的理論依據(jù)。理論上清醒才能夠政治上堅(jiān)定，理論上清醒能夠推動我們更好去實(shí)踐。如果我們思想認(rèn)識上模糊不清，工作就下不定決心，工作力度就不會這么大。這次我們請了華中師范大學(xué)徐勇教授作理論輔導(dǎo)，他是專門搞基層治理研究的，會從基層治理的角度闡述“共同締造”。我在這里要講的是，“共同締造”的實(shí)質(zhì)是組織群眾、發(fā)動群眾，堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾來、到群眾中去”的群眾路線。開展“共同締造”活動，是我們踐行新時代中國特色社會主義思想的具體行動，理論依據(jù)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是關(guān)于走好新時代黨的群眾路線的一系列重要論述，這是根。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是新時代中國特色社會主義思想的精髓和重要內(nèi)容。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”;“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。在慶祝改革開放XX周年大會指出:“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！痹赬XXX年XX月召開的中央城市工作會議上強(qiáng)調(diào):要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變成“一起做”，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享?！霸谥袊鐣髁x制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！鄙鐓^(qū)治理的“最后一公里”，需要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，調(diào)動居民參與的積極性，讓居民在議事決事中共建共治共享社區(qū)成果。““要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。把更多資源下沉到社區(qū)來，充實(shí)工作力量,加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理服務(wù)水平，夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)。”以上是推進(jìn)“共同締造”活動的根本遵循，也是我們最重要的理論依據(jù)。很多論述中都講得很具體、很明確，我們要通過培訓(xùn)加以理解和把握。二是了解“共同締造”的實(shí)踐成果。開展“共同締造”有著豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)，不是空中樓閣，更不是空穴來風(fēng)。多年來，廣東、福建、遼寧、青海等地開展“共同締造”試點(diǎn)，已經(jīng)取得了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)班專門進(jìn)行案例教學(xué)，請中山大學(xué)李郇教授專門給大家進(jìn)行案例講授,還請了廈門市有關(guān)同志給我們介紹“共同締造”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這是學(xué)習(xí)借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)在我們省內(nèi)，也有可以學(xué)習(xí)的典型。在我國住建部幫扶下,2017年以來，紅安、麻城扎實(shí)開展“共同締造”活動試點(diǎn)，已經(jīng)取得顯著成效。這次我們的培訓(xùn)會安排到紅安、麻城的三個村，實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩他們開展“共同締造”的成果。到目前為止，紅安縣已打造“共同締造”重點(diǎn)村X個、示范村XX個、一般村XX個，麻城市已在XX%的行政村(社區(qū))開展了“共同締造”活動。特別是我們這次參觀的紅安縣柏林寺村，過去的基礎(chǔ)條件一般，是個比較偏遠(yuǎn)、落后的地方，是脫貧的重點(diǎn)村。通過開展“共同締造”，真正把群眾發(fā)動起來了，村莊面貌、群眾的精神面貌發(fā)生了根本性的變化，實(shí)現(xiàn)了從“落后貧窮小山村”到“幸福美好明星村”的蝶變，成為全國“鄉(xiāng)村振興‘共同締造’示范村”。我們毫不避諱柏林寺村的變化有外部資源支持的因素，但這只是一個外部條件，是輔助性的。外因通過內(nèi)因起作用，最根本的是把群眾發(fā)動起來了，內(nèi)生動力發(fā)生了變化，做到了群眾事群眾議、群眾的事群眾一起做，建立了共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，花小錢也能辦成大事。省內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，“共同締造”是一把“金鑰匙”，是一個好辦法，可以有效解決群眾內(nèi)生動力不足、基層建設(shè)資金不夠、基層黨組織弱化等難題，是新時代組織群眾、發(fā)動群眾、具有強(qiáng)大生命力、可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。“共同締造”已經(jīng)結(jié)出豐碩的成果，經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，我們對此要堅(jiān)定信心。三是把握“共同締造”的操作路徑。怎樣把“共同締造”活動開展起來，掌握“共同締造”的方法路徑十分關(guān)鍵。省委準(zhǔn)備專門下發(fā)一個文件，為了使文件切實(shí)可行、起到應(yīng)有指導(dǎo)作用，我們先拿到培訓(xùn)班上來征求意見。文件稿對怎么開展“共同締造”講得是比較清楚的，請大家一方面認(rèn)真審看提出修改意見，另一方面也可從這個文件當(dāng)中，體會省委的用意是什么，掌握“共同締造”怎么開展等問題。第一要用好“五共”的方法。要把“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動始終。“共謀”，就是要拓寬政府與群眾交流的通道、搭建群眾相互溝通的平臺，發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，共同研究解決問題的方案，實(shí)現(xiàn)群眾的事讓群眾做主。“共建”，就是要堅(jiān)持以群眾為主體，匯聚各方面力量共同參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，群眾，包括社會力量出資出力，投工投勞。“共管”，就是要通過完善管理制度、發(fā)展志愿服務(wù)等，發(fā)動群眾加強(qiáng)對共建成果的管理，既是管理又是監(jiān)督?！肮苍u”，就是要通過組織群眾和社會各方面力量對項(xiàng)目建設(shè)、活動開展的實(shí)效進(jìn)行評估，進(jìn)行評價和反饋，持續(xù)推動各項(xiàng)工作改進(jìn)，讓群眾滿意，共評就是體現(xiàn)老百姓滿意度，老百姓滿意不滿意，老百姓自己說了算、好不好?！肮蚕怼?，就是要通過共謀、共建、共管、共評，使大家都能共享“共同締造”的成果?！拔骞病标P(guān)鍵是要發(fā)動群眾參與。作為各級組織，特別是基層組織，首先要讓群眾參與有平臺，要讓大家有說話的機(jī)會，發(fā)表意見的機(jī)會，這就要大力支持發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類群眾組織，如村組理事會、志愿服務(wù)隊(duì)等，讓群眾在組織中找到位置、發(fā)揮作用。紅安、麻城在灣組建立村民理事會、道德評議會、紅白理事會、衛(wèi)生理事會、村組理事會和銅鑼聯(lián)防隊(duì)等“五會一隊(duì)”，讓普通黨員、鄉(xiāng)賢能人和普通群眾都參與進(jìn)來，由群眾自己議、自己辦、自己評，群眾的積極性、滿意度都很高。還要讓群眾參與有規(guī)則。沒有規(guī)則，你一言我一語，你說東我說西，最后形不成共同意見。要引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，成為共同價值追求和行為準(zhǔn)則;健全完善村(居)民會議、村(居)民代表會議等各類議事機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，讓各類平臺實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，讓群眾真正參與進(jìn)來發(fā)揮作用，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一步調(diào)。第二要以實(shí)施項(xiàng)目為載體。x書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“共同締造”要做到一個一個具體的項(xiàng)目中去，要通過實(shí)施實(shí)事項(xiàng)目，提升群眾參與的積極性主動性，激發(fā)群眾的創(chuàng)造活力。我們下基層中收集到的問題，有一部分問題解決了,但是還有很大一部分沒有解決，很多是涉及民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等的共性問題。這些問題事關(guān)群眾切身利益，群眾關(guān)注度和期望值都很高，要轉(zhuǎn)化成我們下一步進(jìn)行“共同締造”的實(shí)事項(xiàng)目。要借鑒“共同締造”活動的成功經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施一批“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目。各級財(cái)政要在預(yù)算中合理保障“共同締造”項(xiàng)目和活動資金。要統(tǒng)籌發(fā)改、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、文旅、衛(wèi)健等部門資金，優(yōu)先支持群眾參與度高的“共同締造”項(xiàng)目。今年實(shí)踐活動中，組織部牽頭確定了19個省里的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，各地在此基礎(chǔ)上還增加了一些實(shí)事項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施，也要多采用“以獎代補(bǔ)”的方式，通過“共同締造”來推進(jìn)。這些項(xiàng)目需要的資金量大，完全靠村集體經(jīng)濟(jì)很難解決，還是要依靠我們上級的資金。怎么在推進(jìn)項(xiàng)目的同時調(diào)動群眾積極性，那就要用“以獎代補(bǔ)”的方式。第三要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和制度保障。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在“共同締造”全過程、各方面。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))到灣組(樓棟)“黨委(黨總支)+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織體系，推動基層黨組織向轄區(qū)單位、企業(yè)、群眾組織拓展延伸，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。要拓寬視野，選用政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、樂于奉獻(xiàn)付出的優(yōu)秀干部擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人。去年全省所有村(社區(qū))黨組織都進(jìn)行了換屆，基層黨組織普遍得到了加強(qiáng)，基層黨組織負(fù)責(zé)人的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次都有明顯提高，要發(fā)揮好他們推動“共同締造”的骨干力量作用。基層黨組織要在“共同締造”活動中更好把各類社會組織、群眾組織凝聚起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)，確保方向正確，方法得當(dāng)、工作到位。黨員干部要發(fā)揮所在部門的優(yōu)勢和個人所長，積極投入“共同締造”活動，為社區(qū)群眾當(dāng)好示范。明天上午我們將請基層同志介紹這方面的經(jīng)驗(yàn)。在制度保障上，我們提出來要以改革創(chuàng)新精神破除“共同締造”活動推進(jìn)中的政策瓶頸和體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步探索和創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、“以獎代補(bǔ)”等機(jī)制。特別是要加快推動“三個下沉”，把資源、服務(wù)、平臺下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層單位，讓群眾就近就地辦事，能夠在基層解決的事項(xiàng)就盡量在基層解決，要讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，減輕群眾的負(fù)擔(dān)，打通“最后一公里”甚至“最后幾百米”。咸安區(qū)已經(jīng)行動起來了，按照“群眾有需求、部門放得下、基層接得住”原則，確定了首批下沉事項(xiàng)。各地各單位要加大力度，推動“三個下沉”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要把“三個下沉”作為這次實(shí)