經(jīng)濟法（第五版）教案 第十一章廣告法律制度教案2

《經(jīng)濟法》課程單元教學設計方案教師：序號：授課時間授課班級上課地點教學單元名稱第十一章廣告法律制度第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理第四節(jié)法律責任課時數(shù)2教學目標通過學習，要求學生明確廣告行為規(guī)范，理解廣告監(jiān)督管理制度，掌握違反廣告法的法律責任。教學重點廣告行為規(guī)范教學難點廣告監(jiān)督管理、法律責任學情分析示例：教學對象為市場營銷專業(yè)普專層次學生，基礎較好，學習能力較強。經(jīng)過第一學年的學習，學生具備了一定的專業(yè)知識和技能，但在經(jīng)濟法律知識方面有待進一步的學習和積累，在運用經(jīng)濟法律知識解決工作和生活中實際問題的能力方面有待于進一步訓練和加強，在綜合素養(yǎng)方面也待于進一步提升。教學環(huán)境多媒體教室教學方法講授、討論、啟發(fā)、案例教學法時間安排教學過程設計導入課程5分鐘，講授70分鐘（其中廣告行為規(guī)范30分鐘，廣告監(jiān)督管理15分鐘，違反廣告法的法律責任25分鐘），課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘。導入課程：復習前課內(nèi)容，導入新課。講授新課：第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理一、廣告行為規(guī)范（一）從事廣告發(fā)布業(yè)務的條件廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務的，應當設有專門從事廣告業(yè)務的機構，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應的場所、設備。（二）廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的行為規(guī)范（1）訂立書面廣告合同。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同。（2）禁止不正當競爭。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。（3）受委托方的合法經(jīng)營資格。廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。（4）廣告涉及他人人身權利時的義務。廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應當事先取得其書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應當事先取得其監(jiān)護人的書面同意。（5）廣告業(yè)務管理制度和查驗、核對義務。主要包括：①廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。②廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。（6）廣告收費標準和收費辦法。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。（7）媒介傳播效果資料真實。廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率、收視率、點擊率、發(fā)行量等資料應當真實。（8）不得提供廣告服務的情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發(fā)布廣告。（三）廣告代言人的義務廣告代言人的義務包括以下3個方面：①廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據(jù)事實，符合《廣告法》和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。②不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人。需要注意的是，這里禁止的是利用不滿10周歲的未成年人做廣告代言，但并不禁止其進行廣告表演。③對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。（四）廣告不得侵擾中小學生、幼兒具體包括下列內(nèi)容：①不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動。②不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。③公益廣告除外。因為公益廣告是以倡導健康社會文明風尚和關注社會公眾福祉為目的的非商業(yè)廣告，是社會公益事業(yè)的一個重要組成部分。（五）針對未成年人的廣告（1）在針對未成年人的大眾傳播媒介上禁止發(fā)布的廣告類型：①醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告；②不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。（2）針對不滿14周歲的未成年人的廣告中禁止的內(nèi)容：①勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務；②可能引發(fā)其模仿不安全行為。（六）不得設置戶外廣告的情形有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：(1)利用交通安全設施、交通標志的；(2)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的；(3)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；(4)在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的。（七）垃圾廣告任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。（八）互聯(lián)網(wǎng)廣告利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用《廣告法》的各項規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。（九）“第三方”平臺的義務公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者（第三方平臺）對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。二、廣告監(jiān)督管理（一）廣告的監(jiān)督管理機構國務院市場監(jiān)督管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作，國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關工作。（二）市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)督管理的職責市場監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理的職責，可以行使下列職權：(1)現(xiàn)場檢查權。對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；(2)詢問調(diào)查權。詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調(diào)查；(3)要求限期提供證明文件。要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；(4)查閱、復制權。查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關資料；(5)查封、扣押權。查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物；(6)責令暫停發(fā)布權。責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權。市場監(jiān)督管理部門應當建立健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。（三）廣告的審查1.特殊商品和服務廣告發(fā)布前的審查發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布前的審查程序廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關提交有關證明文件。廣告審查機關應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定，并應當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關應當及時向社會公布批準的廣告。3.廣告審批文件不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件。第四節(jié)法律責任違反廣告法的法律責任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人等主體因在廣告活動中實施了違反法律、法規(guī)的行為而應承擔的法律后果，主要包括民事責任、行政責任和刑事責任3種。一、民事責任廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人因進行違法廣告活動而給用戶或者消費者造成損失、或有其他侵權行為的，應當承擔民事責任。其中主要是民事賠償責任。（一）廣告侵權行為的民事責任廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：①在廣告中損害未成年人或者殘疾的身心健康的；②假冒他人專利的；③貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品、服務的；=4\*GB3④在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的；⑤其他侵犯他人合法民事權益的。（二）虛假廣告的民事責任1.先行賠償責任發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者按受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承承擔民事責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。2.承擔連帶責任關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。上述規(guī)定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。練一練某化妝品有限公司為推銷該公司生產(chǎn)的祛斑霜，委托某廣告有限公司為其制作廣告。廣告有限公司在化妝品有限公司的用戶信息反饋表中找到一位林姓女士和一位方姓男士使用該祛斑霜前后對比的照片，并用于廣告之中，以宣傳該祛斑霜的效果。廣告在電視臺播出后，林、方二人分別從家人和同事處得知此事。他們找到廣告有限公司要求其采取措施停止播放該廣告，并分別賠償他們精神損失。雙方未能達成協(xié)議，林、方二人訴至法院。法院判決如下：被告廣告有限公司應公開向林、方二人賠禮道歉，消除影響，停止侵害，并賠償林、方二人精神損失各15,000元?！舅伎肌磕阏J為法院的判決是否正確，其判決依據(jù)是什么？二、行政責任廣告活動的行政責任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在不履行法定義務或者實施了法律禁止行為時所應受到的行政制裁。對違法的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門依法追究其行政責任，分別給予行政處罰。行政處罰方式主要包括責令停止發(fā)布廣告、責令消除影響、罰款、