經(jīng)濟法（第五版）教案 第2章 個人獨資企業(yè)法律制度

《經(jīng)濟法》課程單元教學設(shè)計方案教師：序號：授課時間授課班級上課地點教學單元名稱第二章個人獨資企業(yè)法律制度第一節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度概述第二節(jié)個人投資企業(yè)的設(shè)立課時數(shù)2教學目標通過教學，要求學生明確個人獨資企業(yè)的概念和特征，掌握個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件。教學重點個人獨資企業(yè)的概念和特征教學難點個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件學情分析示例：教學對象為市場營銷專業(yè)普專層次學生，基礎(chǔ)較好，學習能力較強。經(jīng)過第一學年的學習，學生具備了一定的專業(yè)知識和技能，但在經(jīng)濟法律知識方面有待進一步的學習和積累，在運用經(jīng)濟法律知識解決工作和生活中實際問題的能力方面有待于進一步訓練和加強，在綜合素養(yǎng)方面也待于進一步提升。教學環(huán)境多媒體教室教學方法講授、討論、啟發(fā)、案例分析法時間安排教學過程設(shè)計導入課程10分鐘，講授65分鐘（其中個人獨資企業(yè)法概述30分鐘，個人獨資企業(yè)的設(shè)立35分鐘，）,課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘。導入新課:案情介紹：某市西河區(qū)華晶商行是一家以電腦銷售和維修服務(wù)為經(jīng)營范圍的個人獨資企業(yè)。出資人崔某住在西河區(qū)，有私房2套。由于經(jīng)營不善，2003年3月12日，崔某決定解散華晶商行。3月18日，崔某轉(zhuǎn)讓華晶商行現(xiàn)有資產(chǎn)獲取現(xiàn)金52萬元。此時，華晶商行到期債務(wù)達61萬元。華晶商行的債權(quán)人劉某、王某、謝某（分別有25萬元、19萬元、17萬元債權(quán)，且均為無擔保債權(quán)）得到崔某通知后向崔某主張債權(quán)。崔某先向劉、王清償44萬元，5月22日，崔某將剩余的8萬元償還給謝某后，以債務(wù)人是華晶商行且華晶商行全部資產(chǎn)已用來抵償債務(wù)為由，拒絕向謝某清償剩余的9萬元債務(wù)。6月2日，謝某向西河區(qū)人民法院提起訴訟，要求變賣崔某的2處住房，并將變賣所得清償本人的債權(quán)。想一想：本案中，崔某將剩余的8萬元錢還給謝某后，以債務(wù)人是華晶商行且華晶商行全部資產(chǎn)已用來抵償債務(wù)為由，拒絕向謝某清償剩余的9萬元債務(wù)是否正確？為什么？講授新課：第一節(jié)個人獨資企業(yè)法概述一、個人獨資企業(yè)的概念個人獨資企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)投資人在申請設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。個人獨資企業(yè)的法律特征(1)個人獨資企業(yè)的出資人是一個自然人。而且只能是一個具有中華人民共和國國籍的自然人。(2)個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)歸投資人個人所有。這里的企業(yè)財產(chǎn)不僅包括企業(yè)成立時投資人投入的初始財產(chǎn)，而且包括企業(yè)存續(xù)期間積累的財產(chǎn)。投資人是個人獨資企業(yè)財產(chǎn)的唯一合法所有者。(3)投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。這是個人獨資企業(yè)的重要特征。也就是說，當投資人申報登記的出資不足以清償個人獨資企業(yè)經(jīng)營所負的債務(wù)時，投資人就必須以其個人財產(chǎn)甚至是家庭財產(chǎn)來清償債務(wù)。(4)個人獨資企業(yè)不具有法人資格。盡管個人獨資企業(yè)可以起字號，并可對外以企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不能獨立地承擔民事責任，只是自然人進行商業(yè)活動的一種特殊形態(tài)，屬于自然人企業(yè)范疇。三、個人獨資企業(yè)法的適用范圍《個人獨資企業(yè)法》僅適用于一個中國公民在中國境內(nèi)投資所依法設(shè)立的企業(yè)。外商獨資企業(yè)不適用本法，而只能適用外資企業(yè)法。第二節(jié)個人獨資企業(yè)的設(shè)立一、個人獨資企業(yè)設(shè)立的條件(一)投資人為一個自然人作為投資人的自然人，應(yīng)滿足的條件是：①具有中華人民共和國國籍；②具有完全民事行為能力；③不屬于法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人。如：法官、檢察官、人民警察、其他國家公務(wù)員等，不得作為投資人申請設(shè)立個人獨資企業(yè)。(二)有合法的企業(yè)名稱名稱是一企業(yè)與其他企業(yè)相區(qū)別的標志。企業(yè)必須有相應(yīng)的名稱，該名稱應(yīng)當符合法律、法規(guī)的要求。如個人獨資企業(yè)的名稱中不得使用“有限”、“有限責任”和“公司”字樣。(三)有投資人申報的出資一定的資本是任何企業(yè)得以存續(xù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是企業(yè)營利的重要物質(zhì)條件，個人獨資企業(yè)也不例外。但由于個人獨資企業(yè)的投資人對個人獨資企業(yè)的債務(wù)承擔無限責任，所以《個人獨資企業(yè)法》不要求個人獨資企業(yè)有最低注冊資本金，僅要求投資人有自己申報的出資即可。這一規(guī)定，便于個人獨資企業(yè)的設(shè)立，有利于個人獨資企業(yè)的發(fā)展。投資人的出資方式可以是貨幣出資，也可以采取實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其他財產(chǎn)權(quán)利出資，并作價算出出資額。投資人申報的出資額應(yīng)當與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。(四)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件是個人獨資企業(yè)存續(xù)與經(jīng)營的基本物質(zhì)條件。至于生產(chǎn)經(jīng)營場所和生產(chǎn)經(jīng)營條件的規(guī)模、數(shù)量等，則根據(jù)個人獨資企業(yè)的不同情況來確定。(五)有必要的從業(yè)人員對于從業(yè)人員的具體數(shù)額，《個人獨資企業(yè)法》并沒有作出具體限定，這主要是考慮個人獨資企業(yè)涉及的領(lǐng)域相對廣泛，在立法中對個人獨資企業(yè)的從業(yè)人員作出具體數(shù)額限定，不利于個人獨資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。素養(yǎng)提升國家公務(wù)員從事營利性活動違反職業(yè)道德和法律法規(guī)！某市紀委監(jiān)委接到一封檢舉信，反映本轄區(qū)某部門分管領(lǐng)導沈某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。經(jīng)查，為了逃避組織檢查，沈某假借其大姐的名義注冊公司。通過登記部門調(diào)閱該公司注冊登記內(nèi)檔資料后發(fā)現(xiàn)，沈某為公司財務(wù)負責人，相關(guān)手續(xù)也是沈某簽字代辦的。調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)該公司與多家企業(yè)存在資金往來，都與沈某個人賬戶“深度捆綁”。最終，沈某受到黨內(nèi)警告處分，違紀所得全部予以收繳。公務(wù)員經(jīng)商存在隱性入股、幕后操縱等隱形變異問題，查處難度比較大。警示：首先，從職業(yè)道德角度來講，國家公務(wù)員從事營利性活動違反職業(yè)道德。國家公務(wù)員職業(yè)道德的核心是全心全意為人民服務(wù)，公務(wù)員的職業(yè)道德要以依法執(zhí)行公務(wù)，服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容。如果他們從事營利性活動，就不能做到全心全意為人民服務(wù)，就會破壞公務(wù)員與公眾之間的信任，對公務(wù)員形象造成負面影響。其次，從法律角度來講，國家公務(wù)員從事營利性活動違反相關(guān)的法律法規(guī)。比如，根據(jù)《國家公務(wù)員法》59條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當遵紀守法，不得違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，也不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。國家公務(wù)員承擔國家職責而擁有相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)等諸多權(quán)力，這些權(quán)力是用以維護社會經(jīng)濟秩序、維護國家利益和社會利益的手段，如果他們從事營利性活動，這些權(quán)力就可能會被個人用來謀取私利。二、個人獨資企業(yè)的設(shè)立程序(一)設(shè)立申請個人獨資企業(yè)的申請人是個人獨資企業(yè)的投資人。投資人也可以委托其代理人向個人獨資企業(yè)所在地的登記機關(guān)（工商行政管理部門）申請設(shè)立登記。投資人申請設(shè)立個人獨資企業(yè)，應(yīng)向登記機關(guān)提交下列文件：設(shè)立申請書。設(shè)立申請書應(yīng)當載明下列事項：①企業(yè)的名稱和住所（個人獨資企業(yè)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所）；②投資人的姓名和居所；③投資人的出資額和出資方式；④經(jīng)營范圍。投資人身份證明。（3）生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。由委托代理人申請設(shè)立登記的，應(yīng)當出具投資人的委托書和代理人的合法證明。個人獨資企業(yè)不得從事法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的業(yè)務(wù)；從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，應(yīng)當在申請設(shè)立登記時提交有關(guān)部門的批準文件。（二）登記機關(guān)核準登記與企業(yè)成立登記機關(guān)應(yīng)當在收到設(shè)立申請文件之日起15日內(nèi)，對符合《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合規(guī)定條件的，不予登記，并給予書面答復，說明理由。個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個人獨資企業(yè)成立日期。在領(lǐng)取個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。三、個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)的設(shè)立個人獨資企業(yè)的分支機構(gòu)是指個人獨資企業(yè)在住所地以外設(shè)立的從事業(yè)務(wù)活動的辦事機構(gòu)。個人獨資企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當由投資人或者其委托的代理人向分支機構(gòu)所在地的登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分支機構(gòu)經(jīng)核準登記后，應(yīng)將登記情況報該分支機構(gòu)隸屬的個人獨資企業(yè)的登記機關(guān)備案。分支機構(gòu)的民事責任由設(shè)立該分支機構(gòu)的個人獨資企業(yè)承擔。四、個人獨資企業(yè)的變更個人獨資企業(yè)的變更是指個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生的變更。如企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等方面發(fā)生的改變。個人獨資企業(yè)應(yīng)當在作出變更決定之日起的15日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。課堂答疑：小結(jié)：本次課主要學習了個人獨資企業(yè)的概念和特征、個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件。作業(yè)1.完成與本次課內(nèi)容相關(guān)的“練一練”、“法律咨詢”；2.預習個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理、個人獨資企業(yè)的解散和清算。教學反饋（注：單元格可合并、拆分）《經(jīng)濟法》課程單元教學設(shè)計方案教師：序號：授課時間授課班級上課地點教學單元名稱第二章個人獨資企業(yè)法律制度第三節(jié)個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理第四節(jié)個人獨資企業(yè)的解散和清算課時數(shù)2教學目標通過教學，要求學生掌握個人獨資企業(yè)的投資人的條件、權(quán)利、責任及個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理方式，明確個人獨資企業(yè)的解散情形和清算程序。教學重點個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理教學難點掌握個人獨資企業(yè)的解散、清算學情分析示例：教學對象為市場營銷專業(yè)普專層次學生，基礎(chǔ)較好，學習能力較強。經(jīng)過第一學年的學習，學生具備了一定的專業(yè)知識和技能，但在經(jīng)濟法律知識方面有待進一步的學習和積累，在運用經(jīng)濟法律知識解決工作和生活中實際問題的能力方面有待于進一步訓練和加強，在綜合素養(yǎng)方面也待于進一步提升。教學環(huán)境多媒體教室教學方法講授、討論、啟發(fā)、案例教學法時間安排教學過程設(shè)計導入課程5分鐘，講授70分鐘（其中個人獨資企業(yè)事務(wù)管理30分鐘，個人獨資企業(yè)的解散10分鐘，個人獨資企業(yè)清算30分鐘，）,課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘導入課程：復習舊課，導入新課。講授新課：第三節(jié)個人獨資企業(yè)事務(wù)管理一、個人獨資企業(yè)事務(wù)管理的方式1.投資人自行管理企業(yè)事務(wù)2.委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業(yè)的事務(wù)管理投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當與委托人或者被聘用人簽訂書面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。受托人或者被聘用的人員應(yīng)當履行誠信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理。投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。因為投資人與受托人或者被聘用的人員之間的關(guān)系屬于企業(yè)的內(nèi)部法律關(guān)系，由雙方通過簽訂委托或者聘用合同加以確認和規(guī)范。受托人或者被聘用的人員在對外活動中是代表企業(yè)與他人進行交易活動的。投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員，應(yīng)當以追求個人獨資企業(yè)利益的最大化為最高原則，通過企業(yè)的管理活動不斷使企業(yè)得以保值和增值。因此，受托人和被聘用的人員不得利用其職務(wù)從事任何損害企業(yè)利益的行為。投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員不得有下列行為：（1）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂；（2）利用職務(wù)或者工作上的便利侵占企業(yè)財產(chǎn)；（3）挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人；（4）擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存；（5）擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔保；（6）未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；（7）未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進行交易；（8）未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標或者其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用；（9）泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；（10）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。二、個人獨資企業(yè)的財務(wù)管理、勞動管理和社會保險（一）財務(wù)管理個人獨資企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置會計賬簿，進行會計核算。個人獨資企業(yè)應(yīng)當設(shè)立日記賬、總分類賬和明細分類賬三種主要賬簿以及各種必要的輔助性賬簿。（二）勞動管理個人獨資企業(yè)招用職工的，應(yīng)當依法與職工簽訂勞動合同，保障職工的勞動安全，按時、足額發(fā)放職工工資。個人獨資企業(yè)必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。（三）社會保險個人獨資企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定參加社會保險，為職工繳納社會保險費。根據(jù)我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，社會保險包括養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險等。個人獨資企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定，為職工繳納上述社會保險費。第四節(jié)個人獨資企業(yè)的解散和清算一、個人獨資企業(yè)的解散個人獨資企業(yè)的解散是指獨資企業(yè)因出現(xiàn)某些法律事由而導致其民事主體資格消滅的行為。個人獨資企業(yè)有下列情形之一時，應(yīng)當解散：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。二、個人獨資企業(yè)的清算個人獨資企業(yè)的清算是處理解散企業(yè)未了結(jié)的法律關(guān)系的程序。清算結(jié)束，進行注銷登記，個人獨資企業(yè)才最后消滅。（一）清算方式個人獨資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算。（二）通知公告?zhèn)鶛?quán)人（債權(quán)申報）投資人自行清算的，應(yīng)當在清算前15日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無法通知的，應(yīng)當予以公告。債權(quán)人應(yīng)當在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的應(yīng)當在公告之日起60日內(nèi)，向投資人申報其債權(quán)。（三）清算順序個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)應(yīng)當按照下列順序清償：①所欠職工工資和社會保險費用；②所欠稅款；③其他債務(wù)。清算期間，個人獨資企業(yè)不得開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動。在按上述規(guī)定清償債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。（四）責任承擔個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投