×縣二ＯＯ四年城鎮(zhèn)化工作總結

×縣二ＯＯ四年城鎮(zhèn)化工作總結

XXXX年，是我縣全面貫徹落實市委二屆三次全委會精神、全力推進“五大戰(zhàn)略〞的關鍵年，一年來，城鎮(zhèn)化工作在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持能快那么快盡量快和可持續(xù)開展的工作思路，突出分類指導，狠抓工作重點，全面推進各項工作，圓滿完成了年初確定的工作目標任務，全縣城集鎮(zhèn)形象有了明顯改觀，人民生活明顯方便，城鎮(zhèn)化水平進一步提高。

一、目標任務完成情況

XXXX年全縣新增城鎮(zhèn)人口28XXXX年共簽約大小工程169個，簽約金額6.8億元。

二、主要工作措施

為確保全年任務完成，我們把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略列為“五大戰(zhàn)略〞之首，作為其他戰(zhàn)略的帶動和龍頭工程。以七個強化、七個明顯為主要措施，扎扎實實開展了以下工作：

〔一〕強化分類指導，城鎮(zhèn)化進程明顯加快

根據年初全縣城鎮(zhèn)化工作總體目標，按根底強弱，區(qū)位優(yōu)劣分為縣城及組團鎮(zhèn)鄉(xiāng)、中心鎮(zhèn)、區(qū)域重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)四大類，實行分類指導。在工作思路上，分類明確建設重點，新縣城以完善城市功能、實現(xiàn)“五化〞為目標，實施了“暢通年、配套年、綠化年〞三大工程建設，在提升城市形象、增強城市聚集和輻射功能上狠下功夫；組團鎮(zhèn)鄉(xiāng)在不影響縣城總規(guī)修編的前提下，注重風貌建設和功能配套，與新縣城互相協(xié)調，互相補充，互相配套；中心鎮(zhèn)以完善城鎮(zhèn)效勞功能和增強區(qū)域經濟輻射力為重點，加快城鎮(zhèn)建設步伐，升檔提速，有序擴大城鎮(zhèn)規(guī)模；區(qū)域重點鎮(zhèn)那么在完善根底設施和擴大規(guī)模上下功夫，不斷提高競爭實力；一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點是突出特色，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿易往來，努力改善城集鎮(zhèn)的生產生活環(huán)境。

在工作推進上，一是會議促進。年初先后組織召開了新縣城及組團鎮(zhèn)鄉(xiāng)、中心鎮(zhèn)和區(qū)域重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)三個現(xiàn)場會，分類明確了今年城鎮(zhèn)化工作重點及目標任務，實行每月城鎮(zhèn)化工作例會制度，研究解決城鎮(zhèn)化工作中的困難和問題?？h領導經常深入實地現(xiàn)場辦公、催促檢查，有針對性地研究解決加快城鎮(zhèn)建設的一些具體問題，并在工程資金上予以重點支持。二是工程推動。新縣城緊緊圍繞“五篇大文章〞、外灘商業(yè)步行街、中環(huán)地下商城、溫州商貿城、麗江景苑、東城汽車站、移民培訓中心、外國語實驗學校、西城避險搬遷、職教中心等重點工程工程和云陽、云安、雙江移民居民小區(qū)、避險搬遷安置小區(qū)、濱江小區(qū)等小區(qū)建設重點，進一步完善城市根底設施，城市功能日趨配套，人氣指數不斷上升，新城形象日益飽滿。加快了人和鎮(zhèn)近期規(guī)劃建設進度，雙江橋頭立新商貿小區(qū)已初具規(guī)模。盤石鎮(zhèn)以張飛廟旅游景點為依托，狠抓了三國大道、桃園街等工程建設。江口鎮(zhèn)以道路和小區(qū)建設為重點，在完善鎮(zhèn)區(qū)路網建設的同時，著力打造濱河商貿區(qū)和東山商貿區(qū)，濱河商貿區(qū)完成了湯溪河的改向和新區(qū)場坪工作；以東山中學、東山廣場和綜合市場為主的東山小區(qū)建設根本完成。南溪鎮(zhèn)借移民遷建機遇，全面啟動新場鎮(zhèn)開發(fā)建設，南溪大道初步建成，南溪鎮(zhèn)與長洪鎮(zhèn)的道路根本連通；房屋建設具有一定規(guī)模，政府辦公樓根本完成。高陽鎮(zhèn)完成了小區(qū)道路硬化、休閑廣場、停車場、排污管網、梯道、人行道、燈飾等市政工程配套建設。三個中心鎮(zhèn)全年新增城鎮(zhèn)人口3075人，城鎮(zhèn)化率提高3.6個百分點，新增建房面積8.57萬平米，房屋建設總投資3700萬元。故陵、鳳鳴、紅獅、龍角、關市、沙市、巴陽、農壩、桑坪等重點鎮(zhèn)堅持科學的開展觀，根據各自不同特點，把握工作重心，確定重點工程，立足上檔升位，提高競爭實力，加快推進城鎮(zhèn)化建設。龍角鎮(zhèn)彭家山開發(fā)、沙市鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、鳳鳴鎮(zhèn)梧桐小區(qū)等建設如火如荼，吸引了許多外地群眾入住和大量商家前來商洽投資，有力地促進了當地農村商貿效勞業(yè)進一步繁榮，競爭實力不斷提高。堰坪、清水、文龍等一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)城〔集〕鎮(zhèn)建設突出特色，加大了與周邊區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿易往來，城〔集〕鎮(zhèn)居民生產生活環(huán)境不斷改善，吸引商家和吸納農村剩余勞動力轉移的能力大大增強，城鎮(zhèn)商貿日益活潑。

〔二〕強化科學規(guī)劃，規(guī)劃質量明顯提高

牢固樹立規(guī)劃是龍頭、是生產力的思想，始終堅持“四不和四必須〞〔規(guī)劃質量不高不評審、不通過、不審批、不供地；規(guī)劃必須要有資質的規(guī)劃設計單位，規(guī)劃方案必須公示后通過地方人代會討論通過，規(guī)劃方案必須通過縣政府審批，規(guī)劃方案必須依法嚴格執(zhí)行、嚴禁隨意變動〕的規(guī)劃原那么，強化科學規(guī)劃。一是堅持“高起點、高標準、高水平〞規(guī)劃新縣城和中心鎮(zhèn)。新縣城總規(guī)修編以建設國際性旅游城市為目標，面向全國公開招標，優(yōu)選了重慶大學城市規(guī)劃設計院承當修編工作，已完成了30萬人口50平方公里的規(guī)劃修編方案，并通過縣級評審。邀請市建委、市規(guī)劃局的領導和專家，對江口、南溪兩個中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃進行了嚴格評審，保證了規(guī)劃的超前性和可操作性。二是狠抓了鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和風貌設計。不斷強化規(guī)劃是龍頭的意識，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃編制中的主導作用，結合地域、地理、經濟、歷史文化、民俗風情等特點，突出個性特色，重點把握行政中心、商業(yè)設施以及中心商貿效勞區(qū)、農貿市場、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)效勞中心布局的合理性和工業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)等功能分區(qū)的科學性和實用性，完成了龍角鎮(zhèn)、巴陽鎮(zhèn)等14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和江口、鳳鳴、堰坪等城〔集〕鎮(zhèn)風貌設計的評審。三是積極引導，突出抓好農民新村的規(guī)劃建設工作。規(guī)劃建成了毛壩鄉(xiāng)白水農民新村，完成了巴陽鎮(zhèn)陽坪、鳳鳴鎮(zhèn)魚龍、沙田、水月四個農民新村的規(guī)劃。

在確保高質量編制規(guī)劃的同時，進一步加大了規(guī)劃成果的宣傳和科學執(zhí)行規(guī)劃的督查督辦力度。一是將各鎮(zhèn)鄉(xiāng)展示規(guī)劃成果情況納入了目標考核。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)將評審通過的規(guī)劃制作醒目的效果圖展示在城集鎮(zhèn)中心區(qū)，既宣傳美好藍圖，又廣泛接受社會監(jiān)督。沙市鎮(zhèn)將中心區(qū)詳規(guī)制成大的宣傳畫在場鎮(zhèn)顯眼位置進行公開展示，并將規(guī)劃方案印制宣傳畫，到鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)和巫溪縣進行宣傳，不少商家、群眾紛紛到沙市鎮(zhèn)投資經商和居住。到目前為止，已吸引5家公司或個人到沙市鎮(zhèn)投資辦企業(yè)，引資總額達7000余萬元；報名入住沙市鎮(zhèn)的巫溪縣群眾達32戶120人。二是對“一江四河〞流域鎮(zhèn)鄉(xiāng)的規(guī)劃編制進行了重點督查。注重對環(huán)境保護的科學規(guī)劃，為今后庫區(qū)水環(huán)境工程立項上馬作了充分的準備。先后啟動了故陵垃圾處理場、污水處理廠和高陽污水處理廠建設?？h城鎮(zhèn)辦組織專家現(xiàn)場踏勘、指導南溪、龍角等沿江沿河第二批水環(huán)境工程的規(guī)劃和選址工作。通過加強規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效防止了規(guī)劃與實際脫節(jié)、規(guī)劃與實施脫節(jié)、隨意變動規(guī)劃等問題，確保了規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃編制和執(zhí)行的質量明顯提高，科學規(guī)劃促進城鎮(zhèn)建設的效益也充分展現(xiàn)。

〔三〕強化功能配套，人居環(huán)境明顯改善

按照人民生活明顯改善，人居環(huán)境明顯提高的總體要求，堅持出行有路、道旁有樹、小區(qū)常綠、休閑有座、購物有市、娛樂有所的標準，堅持城鎮(zhèn)建設與功能配套同步進行，不斷強化城鎮(zhèn)根底設施和功能建設，人居環(huán)境得到明顯改善。

一是加強市政及道路設施建設。加快新縣城城區(qū)主次干道建設，完成了濱江路一段、F段、G25號路路基及EC6#路、B3#路C段的硬化和興盛路的拓寬等工程，根本實現(xiàn)了城區(qū)道路循環(huán)貫穿。中環(huán)地下人行通道建成投入使用，完成興盛梯道、檢察院旁梯道、磨子嶺梯道等人行梯道建設和興旺路人行道步行磚的維修工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了集鎮(zhèn)道路建設及硬化，鳳鳴鎮(zhèn)建成并硬化了梧桐小區(qū)迎賓大道，沙市鎮(zhèn)硬化了新區(qū)的全部道路，江口鎮(zhèn)完成了江中路和連接路的硬化以及江中路人行道地面磚的鋪設，龍角鎮(zhèn)硬化了場鎮(zhèn)中段4500平方米的步行街。今年，全縣新增城〔集〕鎮(zhèn)道路18公里，其中，新縣城新增3.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增14.5公里；新增城〔集〕鎮(zhèn)硬化道路22.7公里，其中，新縣城新增3.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增19.2公里。

二是狠抓城鎮(zhèn)綠化建設。年初，縣委、縣政府制發(fā)了加強城鎮(zhèn)綠化工作的通知，明確了綠化工作目標，將綠化任務分解到各牽頭單位，細化到各個單位和社區(qū)居委會，堅持喬、灌、花、木結合，強化了小區(qū)空地、邊坡堡坎、屋頂等綠化工作。專題召開了春秋兩季綠化工作會，成立了綠化工作督查組，每個組由一名縣級領導親自帶隊，催促檢查各單位的任務落實情況。今年新縣城新增綠化面積75.35萬平方米，城市綠化覆蓋率達31%。鎮(zhèn)鄉(xiāng)也充分發(fā)動開發(fā)商、鎮(zhèn)區(qū)單位、村〔居〕委會和居民的綠化積極性，多方籌資，因地制宜，加大對城集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)綠化效果明顯提高。龍角鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)區(qū)綠化7000余平方米，黃石鎮(zhèn)完成小區(qū)綠化5000平方米，江口、桑坪等鎮(zhèn)也大量栽植了行道樹，對公共綠地進行了綠化。

三是堅持以人為本，城鎮(zhèn)配套功能不斷完善，群眾生活明顯方便。新縣城重點完善了城市休閑座椅、管網、公廁、燈飾、停車場、道路門牌標識等市政根底設施。在新縣城群益廣場、兩江廣場、杏家灣綠地廣場、水庫廣場、關坪路休閑地、登云梯平臺等地安裝了休閑座椅190把；對新縣城所有小區(qū)道路安裝了路燈，新安裝路燈250盞，改造了云江大道中段、望江大道、興盛路、碧榕路等的路燈，保證了建成區(qū)通宵照明；新建公廁9座；對新縣城一、二級污水管網55km進行了全面整修疏通，加快三級管網建設，污水收集處理率達70.3%；完成了主要的道、路、巷名稱標識和房屋門牌號的設置；對新縣城社會停車場進行了調查摸底，合理布局了臨時和夜間停車場，規(guī)劃建設了城區(qū)公共交通劃線式停車港。鎮(zhèn)鄉(xiāng)功能配套也逐步完善，城鎮(zhèn)氣息日漸濃厚。龍角鎮(zhèn)對休閑廣場及場鎮(zhèn)中段安裝燈飾70盞，江口鎮(zhèn)在3.5公里主干道上新安裝路燈140盞。桑坪鎮(zhèn)、龍角鎮(zhèn)進一步完善了場鎮(zhèn)供水工程，解決場鎮(zhèn)供水缺乏問題。黃石鎮(zhèn)在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開通了天燃氣，標準了農貿市場，實現(xiàn)了通訊管線入地。雙江、高陽等鎮(zhèn)組建了社區(qū)文化活動隊，廣場群眾活動開展得紅紅火火。

四是加大商業(yè)效勞區(qū)的打造和舊鎮(zhèn)區(qū)改造力度，著力開展新的商貿中心區(qū)，為城鎮(zhèn)居民提供良好娛樂購物環(huán)境。白天鵝批發(fā)市場、新時代購物廣場、大世界購物廣場等又一批大型知名商貿企業(yè)落戶云陽新城，新城商貿旅游業(yè)日趨繁榮。江口鎮(zhèn)引進重慶市萬州東地房地產開發(fā)投資3000余萬元修建東山中學、東山廣場和東山商貿開發(fā)區(qū)。沙市鎮(zhèn)在保護一條老街的根底上，成功改造舊房17000平方米。人和鎮(zhèn)狠抓城鄉(xiāng)結合部立新小區(qū)的舊房改造，改造舊房8.4萬平方米，形成了餐飲、商貿、娛樂一條街，拉動了經濟的開展。

〔四〕強化城鎮(zhèn)管理，城鎮(zhèn)形象明顯提升

按照城集鎮(zhèn)外觀形象明顯改觀，整體形象明顯提升的要求，先后出臺了?云陽縣城市管理實施細那么〔試行〕?、?云陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案?、?云陽縣城〔集〕鎮(zhèn)垃圾處置費征管方法?、?云陽新縣城環(huán)境噪聲達標區(qū)建設管理實施方案?等文件，進一步明確了各級各部門城管工作的職責，廣泛宣傳發(fā)動，多管齊下，城市管理不斷加強。

一是加大城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、生活生產秩序的綜合治理。新縣城堅持“日巡查、周排查、月通報〞制度，充分發(fā)揮社區(qū)作用，深化“門前三包〞責任制，對重點區(qū)域、主要路段的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進行了綜合治理。添制了垃圾箱120個，果皮箱100個，修建垃圾池10個，垃圾中轉站2座，新城垃圾收集處理率已達95%。清理排水管堵塞10余處近XXXX年簽約大小工程共169個，簽約金額達6.8億元。目前，正在實施的簽約工程105個，累計完成投資1.6億元。成功組團參加了重慶市第二屆小城鎮(zhèn)招商引資洽談會，簽約工程25個，簽約資金3.617億元，其中農業(yè)工程4個，簽約金額2600萬元；交通工程4個，簽約金額2970萬元；工業(yè)企業(yè)工程11個，簽約金額1.155億元；根底設施工程6個，簽約金額1.905億元。

三是工程推動效果明顯。人和工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入園企業(yè)10家，累計完成各項投資6300萬元。外灘廣場、麗江景苑、溫州商貿城、白天鵝批發(fā)市場等工程的啟動和營業(yè)，有力地促進了云陽房地產業(yè)和商貿業(yè)開展。一大批招商工程的實施，不斷增強了城鎮(zhèn)經濟活力。重慶市明飛置業(yè)投資3000萬元開發(fā)江口鎮(zhèn)濱河小區(qū)，盤龍供銷投資1720萬元建設龍角鎮(zhèn)盤龍賓館和龍角客貨運碼頭，重慶市中韻牧業(yè)投資800萬元建設黃石鎮(zhèn)生豬種繁場，重慶市萬州區(qū)龍寶房地產開發(fā)投資3300萬元開發(fā)龍角鎮(zhèn)獅子包、彭家山新區(qū)建設，盛堡鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)分別引進了投資2800萬元的永成耐火材料廠和投資5500萬元的沙市電站，擴大了當地就業(yè)時機，拉動了當地城鎮(zhèn)經濟的快速開展。

(六)強化交通建設，群眾出行明顯方便

大力開展以新縣城為核心的交通、運輸網絡建設。暢通縣內外的大交通網絡逐步形成。

一是新縣城根本實現(xiàn)循環(huán)暢通。加快了城區(qū)道路硬化、中環(huán)地下通道和步行梯道的建設，實現(xiàn)了三條主干道的循環(huán)貫穿；加大對城區(qū)人行道和綠化帶的整治力度，人行道整齊美觀；降低了城區(qū)出租車起步價，新增出租車50輛和新城至水口的公交線路，城市公交車實行分層次開放，極大地方便了市民出行。

二是全縣交通運輸網絡有效改善。大力實施“2小時云陽〞工程，云開路、關蓮路、云堰路、小江大橋實現(xiàn)了初通，加快長江大橋、東城汽車站、云利路的建設進度，全縣“兩橫兩縱〞和南北兩個交通循環(huán)圈逐漸形成，對水磨、上壩、梅峰、桐林、耀靈、雙壩、關市等地方分別新增了一班到新縣城的客車，延長了長江輪渡和客渡營運時間，出行明顯方便。同時，萬宜高速公路建設的啟動，為云陽與外界溝通提供了新的契機，這將極大地縮短與外界的距離，有效改善云陽投資硬環(huán)境。

三是區(qū)間運力不斷增強。江口、風鳴等區(qū)域中心鎮(zhèn)增加了區(qū)間客運班次，增強運力，區(qū)間往來明顯方便，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流貿易明顯增加，帶動了區(qū)域經濟的開展。

(七)強化目標管理，各級責任明顯增強

為確保全年工作目標任務的實現(xiàn)，將城鎮(zhèn)化目標任務分解落實到鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門，并納入“三個文明〞建設年度考核。完善落實縣級領導聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化工作和縣屬部門幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化工作制度，堅持每季度召開有相關部門參加的城鎮(zhèn)化工作例會制度，聽取城鎮(zhèn)化工作匯報，分析研究城鎮(zhèn)化過程中的新情況、新問題。及時解決和反應鎮(zhèn)鄉(xiāng)在城鎮(zhèn)化建設中遇到的新問題、新情況，做到了特事特辦，急事即辦。城鎮(zhèn)辦共有正副主任6人，工作人員5人，專司其職的6人，縣上安排了22.9萬元的工作經費。在人少事多的情況下，圍繞中心，突出重點，充分發(fā)揮了牽頭協(xié)調作用。一是牽頭組織國土、環(huán)保等部門深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃選址和方案建議；二是牽頭組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃評審，協(xié)助