歷年扶貧項目管理制度

歷年扶貧項目管理制度總則一、目的為規(guī)范扶貧項目的管理，確保扶貧資金的合理使用和扶貧工作的有效實施，提高扶貧項目的質(zhì)量和效益，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于本公司參與的各類扶貧項目，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等。三、管理原則1.精準原則：扶貧項目的實施應(yīng)精準瞄準貧困地區(qū)和貧困人口，確保扶貧資源的精準投放。2.公開原則：扶貧項目的管理應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保扶貧資金的使用安全和公正。3.效益原則：扶貧項目的實施應(yīng)注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，確保扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。4.責(zé)任原則：扶貧項目的管理應(yīng)明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保扶貧工作的順利開展。四、管理機構(gòu)及職責(zé)1.公司成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)扶貧項目的總體決策和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管扶貧工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括公司各部門負責(zé)人。2.公司扶貧工作辦公室設(shè)在人力資源部，負責(zé)扶貧項目的日常管理和協(xié)調(diào)工作。扶貧工作辦公室主任由人力資源部經(jīng)理擔(dān)任，成員包括人力資源部相關(guān)人員。3.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極配合扶貧工作辦公室開展扶貧項目的實施工作。具體職責(zé)如下：人力資源部：負責(zé)扶貧項目的人員招聘、培訓(xùn)和管理工作；負責(zé)扶貧項目的績效考核和激勵工作；負責(zé)扶貧項目的檔案管理工作。財務(wù)部：負責(zé)扶貧項目的資金預(yù)算、核算和管理工作；負責(zé)扶貧項目的財務(wù)審計和監(jiān)督工作。市場部：負責(zé)扶貧項目的市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)和銷售工作；負責(zé)扶貧項目的品牌建設(shè)和宣傳工作。其他部門：根據(jù)扶貧項目的需要，提供相應(yīng)的支持和服務(wù)。扶貧項目的申報與審批一、申報條件1.符合國家和地方扶貧政策的要求；2.具有明確的扶貧目標和實施計劃；3.具備相應(yīng)的實施條件和保障措施；4.項目申報材料真實、準確、完整。二、申報程序1.各部門根據(jù)扶貧工作的需要，提出扶貧項目的申報意向，并填寫《扶貧項目申報表》。2.扶貧工作辦公室對各部門提交的《扶貧項目申報表》進行初審，提出初審意見，并提交扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對初審?fù)ㄟ^的扶貧項目進行審批，確定扶貧項目的實施單位和實施時間。4.扶貧工作辦公室將審批通過的扶貧項目報上級主管部門備案。三、審批內(nèi)容1.扶貧項目的申報材料是否真實、準確、完整；2.扶貧項目的實施單位是否具備相應(yīng)的實施條件和保障措施；3.扶貧項目的實施計劃是否科學(xué)、合理、可行；4.扶貧項目的扶貧目標是否明確、具體、可衡量。四、審批權(quán)限1.公司扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批公司本級的扶貧項目；2.上級主管部門負責(zé)審批公司上報的扶貧項目。扶貧項目的實施與管理一、實施單位的確定1.扶貧項目的實施單位應(yīng)根據(jù)扶貧工作的需要和項目的特點，通過公開招標、競爭性談判、委托等方式確定。2.實施單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)扶貧項目的實施工作。二、實施計劃的制定1.實施單位應(yīng)根據(jù)扶貧項目的審批內(nèi)容，制定詳細的實施計劃，明確項目的實施內(nèi)容、實施進度、實施地點、實施人員等。2.實施計劃應(yīng)經(jīng)扶貧工作辦公室審核后，報扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準。三、實施過程的管理1.實施單位應(yīng)按照實施計劃的要求，組織實施扶貧項目，確保項目的順利進行。2.扶貧工作辦公室應(yīng)加強對扶貧項目實施過程的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中存在的問題。3.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極配合實施單位開展扶貧項目的實施工作，為項目的順利實施提供必要的支持和服務(wù)。四、資金的管理1.扶貧項目的資金應(yīng)按照國家和地方扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，實行專款專用、專賬核算、專人管理。2.實施單位應(yīng)按照項目實施計劃的要求，合理安排扶貧資金的使用，確保資金的安全和有效使用。3.財務(wù)部應(yīng)加強對扶貧項目資金的核算和管理，及時撥付扶貧資金，確保資金的及時到位。4.扶貧工作辦公室應(yīng)加強對扶貧項目資金使用情況的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中存在的問題。五、檔案的管理1.扶貧項目的檔案應(yīng)包括項目申報材料、審批文件、實施計劃、實施過程資料、資金使用憑證等。2.實施單位應(yīng)指定專人負責(zé)扶貧項目檔案的管理工作，確保檔案的真實、準確、完整。3.扶貧工作辦公室應(yīng)加強對扶貧項目檔案的收集、整理和歸檔工作，定期對檔案進行檢查和清理。扶貧項目的驗收與評估一、驗收條件1.扶貧項目按照實施計劃的要求完成了全部建設(shè)內(nèi)容；2.扶貧項目的資金使用符合國家和地方扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定；3.扶貧項目的實施效果達到了預(yù)期目標。二、驗收程序1.實施單位自驗：實施單位應(yīng)在扶貧項目完成后，組織自驗，形成自驗報告。2.扶貧工作辦公室初驗：扶貧工作辦公室應(yīng)在實施單位自驗的基礎(chǔ)上，組織初驗，提出初驗意見。3.上級主管部門驗收：上級主管部門應(yīng)在扶貧工作辦公室初驗的基礎(chǔ)上，組織驗收，形成驗收報告。4.驗收結(jié)果的確認：驗收報告經(jīng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報上級主管部門確認。三、驗收內(nèi)容1.扶貧項目的建設(shè)內(nèi)容是否符合實施計劃的要求；2.扶貧項目的資金使用是否符合國家和地方扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定；3.扶貧項目的實施效果是否達到了預(yù)期目標；4.扶貧項目的檔案資料是否齊全、真實、準確。四、評估內(nèi)容1.扶貧項目的經(jīng)濟效益：包括項目的銷售收入、利潤、稅收等。2.扶貧項目的社會效益：包括項目對貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用、對貧困人口就業(yè)和增收的促進作用、對貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的推動作用等。3.扶貧項目的生態(tài)效益：包括項目對貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和改善作用等。五、評估方法1.定量評估：通過對扶貧項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行量化分析，評估項目的實施效果。2.定性評估：通過對扶貧項目的實施過程、實施效果等進行定性分析，評估項目的實施質(zhì)量。3.綜合評估：將定量評估和定性評估相結(jié)合，綜合評估扶貧項目的實施效果。扶貧項目的績效評價與激勵一、績效評價指標1.扶貧項目的實施進度：包括項目的開工時間、完工時間、建設(shè)進度等。2.扶貧項目的資金使用情況：包括項目的資金到位情況、資金使用情況、資金結(jié)余情況等。3.扶貧項目的實施效果：包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等。4.扶貧項目的管理水平：包括項目的管理制度、管理機構(gòu)、管理人員等。二、績效評價方法1.日常監(jiān)測：通過對扶貧項目的實施進度、資金使用情況等進行日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.中期評估：在扶貧項目實施中期，對項目的實施進度、資金使用情況、實施效果等進行評估，及時調(diào)整實施計劃。3.終期評估：在扶貧項目完成后，對項目的實施效果進行全面評估，形成評估報告。4.社會監(jiān)督：通過社會監(jiān)督的方式，對扶貧項目的實施過程和實施效果進行監(jiān)督，提高項目的實施質(zhì)量。三、激勵措施1.對扶貧項目實施效果好、資金使用規(guī)范、管理水平高的實施單位和個人，給予表彰和獎勵。2.將扶貧項目的績效評價結(jié)果作為實施單位和個人年度績效考核的重要依據(jù)，對績效評