大連市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)分規(guī)則

-1-大連市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)分規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）第一條為加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的日常監(jiān)管，明確信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》《大連市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《大連市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市物業(yè)工作實(shí)際，制定本評(píng)分規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于本市各級(jí)物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)信息加分和不良信息評(píng)分。第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)信息依據(jù)評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰等進(jìn)行加分，最高不超過(guò)10分，國(guó)家、省、市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）四級(jí)同類業(yè)績(jī)信息不累計(jì)加分，業(yè)績(jī)信息超過(guò)一年的不予加分：（一）獲得黨建工作開(kāi)展好、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量高、業(yè)主滿意的“紅色物業(yè)”項(xiàng)目稱號(hào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)+5分。（二）受到國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委表彰的或物業(yè)服務(wù)企業(yè)所承接的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目在國(guó)家級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中獲得良好評(píng)價(jià)認(rèn)定、榮譽(yù)稱號(hào)的或獲得國(guó)家物業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定并推廣成果的+8分。（三）受到省政府、省部門(mén)、中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)表彰的或企業(yè)所承接的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目在省級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中獲得良好評(píng)價(jià)認(rèn)定、榮譽(yù)稱號(hào)或獲得省物業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定并推廣成果的+6分。（四）受到市政府、市部門(mén)、省物業(yè)管理協(xié)會(huì)表彰的或企業(yè)所承接的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目在市級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中獲得良好評(píng)價(jià)認(rèn)定、榮譽(yù)稱號(hào)的或獲得市物業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定并推廣成果的+4分。（五）受到市物業(yè)管理協(xié)會(huì)表彰的+2分。（六）項(xiàng)目經(jīng)理受到國(guó)家、省、市三級(jí)表彰的分別加+4、+3、+2分。（七）列入住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“紅榜”名單+2分，連續(xù)兩次+4分，最高加4分，未連續(xù)列入加分不累計(jì)。（八）其他方面的業(yè)績(jī)信息，如作為正面典型被各級(jí)官方新聞媒體宣傳報(bào)道等，根據(jù)具體情況由各地區(qū)推薦對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理酌情加分，最高不超過(guò)5分。第四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的不良行為信息依據(jù)管理服務(wù)效果和違規(guī)、違約行為的嚴(yán)重程度進(jìn)行記分，記分類型分為-41分、-20分、-10分、-5分四種類型。其中-41分為特別嚴(yán)重不良行為、-20分為較嚴(yán)重不良行為、-10分為較輕不良行為，-5分為輕微不良行為。不良行為自發(fā)生之日起超過(guò)1年的，不予記分。第五條有下列情形之一的，作為特別嚴(yán)重不良行為，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予-41分記分處理并列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象；如有第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予-41分記分處理：（一）未按照物業(yè)招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式承接前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，或采用行賄業(yè)主委員會(huì)主任、委員或者相關(guān)利害關(guān)系人及通過(guò)其他不正當(dāng)手段接管物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立物業(yè)服務(wù)合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的物業(yè)服務(wù)合同的。（二）在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標(biāo)或者采用串標(biāo)、行賄評(píng)標(biāo)專家等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。（三）將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全部物業(yè)服務(wù)管理委托給他人或者其他公司的。（四）物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。（五）挪用、騙取、套用或侵占住宅專項(xiàng)維修資金的。（六）經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，未按照相關(guān)政策規(guī)定和合同約定履行房屋安全監(jiān)管義務(wù)，致物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故的。（七）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過(guò)錯(cuò)引發(fā)重大群體上訪或越級(jí)上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重不良后果的。（八）拒不接受屬地物業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，同一事項(xiàng)連續(xù)收到兩次整改通知書(shū)仍不整改的。（九）評(píng)定年度連續(xù)三次列入住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“黑榜”名單的。第六條有下列情形之一的，為較嚴(yán)重不良行為，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予-20分記分處理，除第（四）、（五）款外，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予-20分記分處理：（一）同一物業(yè)管理區(qū)域住宅物業(yè)建筑面積在3萬(wàn)平方米以下的，未經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式承接前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的。（二）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、共有部分用途的；擅自改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的；（三）擅自挪用或侵占公共收益的；實(shí)施酬金制物業(yè)計(jì)費(fèi)方式的，擅自挪用或者侵占所服務(wù)項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)資金的；（四）擅自減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的。（五）違反按照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》《大連市物業(yè)管理?xiàng)l例》《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的有關(guān)規(guī)定，承接未經(jīng)承接查驗(yàn)或者不符合查驗(yàn)要求物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（非國(guó)有土地建設(shè)的項(xiàng)目除外）的。（六）物業(yè)服務(wù)期間，未按照企業(yè)退出項(xiàng)目規(guī)定程序擅自退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的。未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的。（七）在基礎(chǔ)信用信息和業(yè)績(jī)信用信息申報(bào)時(shí)存在虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)相關(guān)信息或者提供偽造、篡改資料情況的。（八）在全國(guó)文明城市創(chuàng)建及其他省級(jí)以上檢查、評(píng)比活動(dòng)中被扣分的。（九）所服務(wù)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中，存在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)不合格的。（十）妨礙、阻撓物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)開(kāi)展的，或者拒不配合物業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估活動(dòng)、拒不提供相關(guān)資料、提供虛假資料的，賄賂物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)單位或者第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的。（十一）因未遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被城市管理、公安、應(yīng)急管理、消防、市場(chǎng)監(jiān)督、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)稅、衛(wèi)生、自然資源、通信、人民防空等相關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處罰，或者在其他信用平臺(tái)上被記錄不良信息的。（十二）評(píng)定年度連續(xù)兩次列入住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“黑榜”名單的。第七條有下列情形之一的，為較輕不良行為，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理給予-10分記分處理：（一）公共收益未單獨(dú)分類列賬獨(dú)立核算；未經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論擅自管理應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共同管理事項(xiàng)，擅自利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；私自設(shè)置電梯卡、門(mén)禁卡，以電梯卡、門(mén)禁卡限制業(yè)主出入的；擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的。（二）未按照物業(yè)相關(guān)政策規(guī)定推行物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。（三）未按照物業(yè)相關(guān)政策規(guī)定按時(shí)辦理合同備案、承接查驗(yàn)備案等備案手續(xù)的。（四）未按照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》《大連市物業(yè)管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域違法違規(guī)行為監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理住宅小區(qū)消防安全管理工作的通知》等規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為，或者拒不協(xié)助配合查處活動(dòng)的。（五）未按照《關(guān)于加強(qiáng)房屋專項(xiàng)維修資金交存工作的通知》（大國(guó)土房屋發(fā)[2018]251號(hào)）文件規(guī)定，配合開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在業(yè)主辦理入住手續(xù)時(shí)查驗(yàn)《遼寧省住宅專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)（業(yè)主使用）》，給予未提供收據(jù)的業(yè)主辦理房屋入住手續(xù)的。（六）無(wú)正當(dāng)理由減免業(yè)主委員會(huì)主任、委員及其他利害關(guān)系人物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車費(fèi)等相關(guān)物業(yè)費(fèi)用，或者以其他方式賄賂上述人員的。（七）在業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備、召開(kāi)等階段阻撓籌備組、業(yè)主委員會(huì)依法開(kāi)展工作，或者拒不提供相關(guān)材料的。對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)委員、物業(yè)使用人惡意騷擾、恐嚇的。違規(guī)泄露、出賣(mài)業(yè)主個(gè)人信息，或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)的。（八）未按照專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)、使用、結(jié)算分?jǐn)倢ｍ?xiàng)維修資金，并配合有關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)維修資金使用情況進(jìn)行公示的。未按規(guī)定或業(yè)主大會(huì)約定，人為拆分維修工程，規(guī)避專項(xiàng)維修資金使用工程使用工程審價(jià)和使用程序?qū)徍说摹＃ň牛┩顺鑫飿I(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)和移交資料或資金的。（十）未按照合同的約定承擔(dān)房屋共用部位的安全檢查、修繕、維護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)管理檔案的。（十一）違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定，被要求限期整改的。（十二）在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過(guò)程中，未按照相關(guān)規(guī)定配合業(yè)主或其委托的施工單位，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工的。（十三）無(wú)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)不合格項(xiàng)目且所有服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)平均分為60分（含）-70分（不含）之間的。（十四）未按規(guī)定建立本企業(yè)的災(zāi)害性天氣（包括防汛防臺(tái)、雨雪冰凍災(zāi)害等）、設(shè)施設(shè)備故障（包括電梯困人、突發(fā)停電、停水、停氣、燃?xì)庑孤?、漏觸電等）、突發(fā)事件（包括房屋結(jié)構(gòu)及高空墜物風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)火災(zāi)、突發(fā)治安刑事事件等）各類物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案；已建立各類應(yīng)急預(yù)案但未進(jìn)行定期演練的；發(fā)生高空墜物、公共衛(wèi)生安全、火災(zāi)等突發(fā)事件后，未按規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施的；（十五）評(píng)定年度僅一次列入住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“黑榜”名單的。第八條有下列情形之一的，為輕微不良行為，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理給予-5分記分處理：（一）強(qiáng)制性預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用超過(guò)一年的。（二）擅自將物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、停車服務(wù)費(fèi)用、公共事業(yè)收費(fèi)等捆綁收費(fèi)的。（三）受專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托代收代繳供水、供電、供氣、通信、有線電視等費(fèi)用時(shí)，向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用的。（四）以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理為由中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱，阻礙業(yè)主進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域以及實(shí)施其他損害業(yè)主合法權(quán)益行為的。（五）未按照《大連市物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置長(zhǎng)期公示相關(guān)信息，或者公示內(nèi)容失實(shí)、公示內(nèi)容變化未及時(shí)更新的。（六）限制業(yè)主自主選擇通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，限制各基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司使用已建成的物業(yè)管理區(qū)域及建筑內(nèi)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的；與個(gè)別基礎(chǔ)電信企業(yè)達(dá)成任何形式排他性條款協(xié)議，禁止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域開(kāi)展電信業(yè)務(wù)的；以任何形式向各基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司索要入場(chǎng)費(fèi)、入戶費(fèi)等不合理費(fèi)用的；存在其他違反通信管理有關(guān)規(guī)定行為的。（七）限制業(yè)主自主選擇裝飾裝修企業(yè)的；強(qiáng)制指定吊裝公司或裝修公司、通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議、收取管理費(fèi)、禁止業(yè)主使用電梯運(yùn)送裝修材料等方式支持、縱容他人強(qiáng)制向業(yè)主提供吊裝、搬運(yùn)或裝飾裝修服務(wù)，或者未在小區(qū)顯著位置公示吊裝費(fèi)、電梯運(yùn)送裝修材料使用費(fèi)相關(guān)成本、計(jì)價(jià)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。（八）未按合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，經(jīng)業(yè)主、物業(yè)使用人投訴，物業(yè)行政主管部門(mén)查證屬實(shí)或者本市各級(jí)物業(yè)行政主管部門(mén)在日常巡查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。（九）房屋共有部分的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，因物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理服務(wù)不到位造成住宅小區(qū)房屋共有部分維修完好率不達(dá)標(biāo)的。（十）未及時(shí)將承接查驗(yàn)有關(guān)文件、資料記錄歸檔