惠州工業(yè)廢物管理制度

惠州工業(yè)廢物管理制度總則目的為加強(qiáng)惠州地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于惠州地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生工業(yè)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）?；驹瓌t1.減量化優(yōu)先原則：企業(yè)應(yīng)采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)可利用的工業(yè)廢物進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無(wú)害化處置原則：對(duì)不能回收利用的工業(yè)廢物，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。4.全過(guò)程管理原則：對(duì)工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保環(huán)境安全。工業(yè)廢物的分類與申報(bào)登記工業(yè)廢物的分類1.危險(xiǎn)廢物：指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。2.一般工業(yè)固體廢物：指未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。工業(yè)廢物的申報(bào)登記1.申報(bào)時(shí)間：企業(yè)應(yīng)于每年1月1日至1月31日向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)上一年度工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報(bào)內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、來(lái)源、流向、貯存、處置等情況，并提交相關(guān)證明材料。3.申報(bào)變更：企業(yè)如發(fā)生工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等情況變化的，應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)變更。工業(yè)廢物的收集與貯存工業(yè)廢物的收集1.收集要求：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行分類收集，確保不同種類的工業(yè)廢物分別收集、存放，不得混合收集。2.收集容器：企業(yè)應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的收集容器盛裝工業(yè)廢物，并在容器上標(biāo)明工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、來(lái)源等信息。3.收集記錄：企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)廢物收集記錄制度，詳細(xì)記錄工業(yè)廢物的收集時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于3年。工業(yè)廢物的貯存1.貯存場(chǎng)所要求：企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的工業(yè)廢物貯存場(chǎng)所，并符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。貯存場(chǎng)所應(yīng)采取防雨、防曬、防滲漏等措施，防止工業(yè)廢物對(duì)環(huán)境造成污染。2.貯存期限：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，合理確定工業(yè)廢物的貯存期限。一般工業(yè)固體廢物的貯存期限不得超過(guò)1年，危險(xiǎn)廢物的貯存期限不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的期限。3.貯存管理：企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)廢物貯存管理制度，加強(qiáng)對(duì)貯存場(chǎng)所的管理，定期對(duì)貯存的工業(yè)廢物進(jìn)行檢查和清理，確保貯存場(chǎng)所的安全和環(huán)境整潔。工業(yè)廢物的運(yùn)輸運(yùn)輸單位資質(zhì)要求1.資質(zhì)證書：從事工業(yè)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸設(shè)備：運(yùn)輸單位應(yīng)使用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的運(yùn)輸設(shè)備，并定期對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保運(yùn)輸設(shè)備的安全和正常運(yùn)行。3.運(yùn)輸人員：運(yùn)輸單位應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)輸人員，并對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，確保運(yùn)輸人員熟悉工業(yè)廢物的運(yùn)輸要求和安全操作規(guī)程。運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸方案：企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸工業(yè)廢物，并與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同。運(yùn)輸合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工業(yè)廢物的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸方式等內(nèi)容。2.運(yùn)輸安全：運(yùn)輸單位應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保工業(yè)廢物在運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生泄漏、擴(kuò)散、丟失等事故。運(yùn)輸過(guò)程中如發(fā)生事故，運(yùn)輸單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。3.運(yùn)輸記錄：運(yùn)輸單位應(yīng)建立工業(yè)廢物運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄工業(yè)廢物的運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于3年。工業(yè)廢物的利用與處置工業(yè)廢物的利用1.利用要求：企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)可利用的工業(yè)廢物進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。企業(yè)對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。2.利用企業(yè)資質(zhì)要求：企業(yè)委托其他單位利用工業(yè)廢物的，應(yīng)確保受托單位具有相應(yīng)的利用資質(zhì)證書，并與受托單位簽訂利用合同。利用合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工業(yè)廢物的利用方式、利用期限、利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。工業(yè)廢物的處置1.處置要求：對(duì)不能回收利用的工業(yè)廢物，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無(wú)害化處置。企業(yè)對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行處置的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。2.處置單位資質(zhì)要求：企業(yè)委托其他單位處置工業(yè)廢物的，應(yīng)確保受托單位具有相應(yīng)的處置資質(zhì)證書，并與受托單位簽訂處置合同。處置合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工業(yè)廢物的處置方式、處置期限、處置費(fèi)用等內(nèi)容。監(jiān)督管理環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)1.監(jiān)督檢查：縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工業(yè)廢物管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促企業(yè)整改。2.違法行為查處：縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)違反本制度的企業(yè)，應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令其限期整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法吊銷其相關(guān)許可證件，并追究其法律責(zé)任。企業(yè)責(zé)任1.主體責(zé)任：企業(yè)是工業(yè)廢物管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全工業(yè)廢物管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，確保工業(yè)廢物管理工作的有效開展。2.信息公開：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，及時(shí)公開工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任行政處罰企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)廢物的；2.未按照規(guī)定分類收集、貯存工業(yè)廢物的；3.未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸工業(yè)廢物的；4.未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的利用、處置單位利用、處置工業(yè)廢物的；5.未按照規(guī)定建立工業(yè)廢物管理臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄工業(yè)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況的；6.未按照規(guī)定對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置的；7.其他違反本制度規(guī)定的行為。刑事責(zé)任企業(yè)違反本制度規(guī)定