白銀市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目土地平整工程招標(biāo)文件VIP

白銀市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目

土地平整工程

政府采購招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：BGZJ-ZC18680

采購人：白銀市第一人民醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：中昕國際項目管理有限公司

2018年11月

目錄

第一章招標(biāo)公告1

第二章投標(biāo)人須知前附表4

第三章投標(biāo)人須知7

3.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋7

3.2招標(biāo)項目概況及投標(biāo)人資格要求8

3.2.1招標(biāo)項目基本信息8

3.2.2投標(biāo)人資格要求8

3.3招標(biāo)8

3.3.1綜合說明8

3.3.2招標(biāo)公告時間8

33.3招標(biāo)文件的構(gòu)成8

3.3.4需要落實的政府采購政策9

3.3.5招標(biāo)文件的修改與補充9

3.3.6答疑會和現(xiàn)場考察9

3.4投標(biāo)10

3.4.1投標(biāo)綜合要求及說明10

3.4.2投標(biāo)文件的語言10

3.4.3計量單位11

3.4.4投標(biāo)貨幣11

3.4.5聯(lián)合體投標(biāo)11

3.4.6知識產(chǎn)權(quán)11

3.4.7投標(biāo)文件的組成12

3.4.8投標(biāo)文件格式13

3.4.9投標(biāo)有效期13

3.4.10投標(biāo)保證金13

3.4.11投標(biāo)文件的份數(shù)同簽署14

3.4.12投標(biāo)文件的密封14

3.4.13投標(biāo)文件遞交14

3.4.14投標(biāo)文件遞交截止時間14

3.4.15投標(biāo)文件的修改與撤回15

3.4.16特殊情形的規(guī)定15

3.4.17投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機構(gòu)）將拒收其遞交的投標(biāo)文件。15

3.5開標(biāo)15

3.5.1開標(biāo)內(nèi)容及注意事項15

3.6評標(biāo)16

3.6.1評標(biāo)流程16

3.6.2注意事項16

363供應(yīng)商家數(shù)計算17

3.7定標(biāo)17

3.7.1定標(biāo)原則17

3.7.2定標(biāo)程序17

3.8發(fā)放中標(biāo)通知書18

3.9簽訂政府采購合同18

3.9.1合同授予原則18

3.9.2合同的簽署、履行及驗收18

3.9.3其他19

3.10質(zhì)疑與答復(fù)19

3.10.1綜合說明19

3.10.2質(zhì)疑和答復(fù)的時限19

3.10.3投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：20

3.10.4質(zhì)疑函的遞交及地點20

3.10.5對供應(yīng)商質(zhì)疑的答復(fù)20

3.10.6質(zhì)疑不予受理的情況21

3.10.7投訴21

3.11、招標(biāo)代理費21

第四章工程量清單22

一、項目概況22

三、取費標(biāo)準(zhǔn)22

四、其他說明23

第五章評標(biāo)辦法55

5.1評標(biāo)原則及組織55

5.1.1原則55

5.1.2組織55

5.2評標(biāo)程序55

5.2.1投標(biāo)文件的初審55

5.2.2比較與評價58

5.2.3評標(biāo)方法58

5.2.4變更采購方式后采用的評標(biāo)方法60

5.2.5評標(biāo)報告__________________________________________________________________60

5.3廢標(biāo)61

第六章附件62

合同格式及條款63

投標(biāo)函66

法人授權(quán)函67

法定代表人資格證明68

開標(biāo)一覽表69

項目經(jīng)理簡歷表70

主要施工管理人員表71

投入本工程主要施工機械和檢測設(shè)備表72

白銀市勞動保障監(jiān)察無拖欠工資誠信證明73

中小企業(yè)聲明函75

第一章招標(biāo)公告

中昕國際項目管理有限公司受白銀市第一人民醫(yī)院的委托，對白銀市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地

建設(shè)項目土地平整工程進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號：BGZJ-ZC18680

二、采購方式：公開招標(biāo)

三、采購簡介；

（一）采購內(nèi)容：白銀市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地土地平整工程（工程量清單詳見招標(biāo)文件）

（二）采購預(yù)算：95.08萬元

（三）評標(biāo)辦法：綜合評分法

四、供應(yīng)商資格要求：

（一）供應(yīng)商符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（二）提供年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證件的副本或具有統(tǒng)

?社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本：

（三）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標(biāo)時提供）；

（四）提供附有法定代表人身份證復(fù)印件的法人授權(quán)函，被授權(quán)人身份證（非法定代表人參

與投標(biāo)時提供）；

（五）提供2017年度財務(wù)審計報告（新成立企業(yè)或?qū)徲媹蟾嫖赐瓿傻钠髽I(yè)提供基本開戶銀行

出具的資信證明），投標(biāo)截止口期前三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

（六）提供由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無拖欠工資誠信證明”（原件備查）；

（七）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（A）具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，建造師具有相關(guān)

專業(yè)貳級及以上執(zhí)業(yè)資格；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級及以上技術(shù)職稱；

（九）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

五、網(wǎng)上報名時間：

2018年11月05日00:00:00至2018年11月09日23:59:59,請登錄白銀市公共資源交

易中心網(wǎng)站報名。

六、招標(biāo)文件獲取時間及方式：

（一）時間：2018年11月05日00:00:00至2018年U月09日23:59:59。

（二）方式：登錄甘肅政府采購網(wǎng)或白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站免費下載。

（三）網(wǎng)址：甘肅政府采購網(wǎng)站W(wǎng)WW.gszfcg.gansu.gov.cn：白銀市公共資源交易中心

網(wǎng)站www.bygzjy.cn。

七、投標(biāo)截止時間：

（-）投標(biāo)截止時間:2018年11月27日10時整（北京時司，逾期不予受理）

（-）開標(biāo)時間：2018年11月27日10時整（北京時間，逾期不予受理）

（三）開標(biāo)地點：白銀市公共資源交易中心2樓西側(cè)第二開標(biāo)室。

八、報名須知：

凡是擬參與白銀市公共資源交易活動的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)單位需先在白銀

市公共資源交易網(wǎng)上注冊，注冊信息審核通過后，方可登錄系統(tǒng)進(jìn)行項目投標(biāo)登記。

注：填寫信息必須真實有效。若有問題，請電話咨詢

九、投標(biāo)保證金遞交截止時間：遞交投標(biāo)文件截止時間。（以實際到達(dá)指定賬戶時間為

準(zhǔn)）

（-）投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、網(wǎng)上銀行等非現(xiàn)金形式提交。

（二）投標(biāo)人必須通過基本賬戶交納保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登

記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。

（三）投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金手續(xù)時，未按標(biāo)段（包）逐筆遞交保證金的，將導(dǎo)致

投標(biāo)無效。

投標(biāo)保證金其他問題，可登錄白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站查看“網(wǎng)上交納投標(biāo)保證

金澡作指南”O(jiān)

十、采購項目聯(lián)系人及電話：

采購單位：白銀市第一人民醫(yī)院

聯(lián)系人：呂鵬辰聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系地址：白銀市白銀區(qū)四龍路222號

代理機構(gòu)：中聽國際項目管理有限公司

111

2

聯(lián)系人：陶權(quán)嘉聯(lián)系電話/p>

地址：白銀市白銀區(qū)四龍路138號

白銀市公共資源交易中心

聯(lián)系人：關(guān)景元聯(lián)系電話/p>

地址：白銀市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈

中昕國際項目管理有限公司

2018年11月02日

in

3

第二章投標(biāo)人須知前附表

下述關(guān)于要采購的內(nèi)容的具體資料是對投標(biāo)人須知的具體補充和修改，如果有矛盾，應(yīng)以

本資料為準(zhǔn)。

條款號條款名稱內(nèi)容規(guī)定

1）項目名稱：白銀市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地電設(shè)項目土地平整工程

2）招標(biāo)內(nèi)容：白銀市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地土地平整工程（工程量清單詳

見招標(biāo)文件）

2.13）工程地點：白銀市第一人民醫(yī)院

綜合說明

4）興購預(yù)算：95.08萬元

5）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

6）評標(biāo)方法：綜合評分法

1）單位名稱：白銀市第一人民醫(yī)院

2.2

采購人2）聯(lián)系人：呂鵬辰

3）聯(lián)系電話/p>

1）單位名稱：中聽國際項目管理有限公司

2.3

代理機構(gòu)2）聯(lián)系人：陶權(quán)嘉

3）聯(lián)系電話/p>

2.4

付款方式合同中約定

1）提供年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證件的

副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋鮮章,原件攜帶備

查）；

2）法定代表人資格證明（原件）、身，分證（正、反面復(fù)印件）（法定代表人

參與投標(biāo)時提供）（1式2份1份裝入投標(biāo)文件正本，1份帶至開標(biāo)現(xiàn)場）

投標(biāo)人資質(zhì)3）法人授權(quán)函（原件）及被授權(quán)人身份證（正、反面復(fù)印件）（非法定代

2.5

文件要求：表人參與投標(biāo)時提供）（1式2份1份裝入投標(biāo)文件正本，1份帶至開標(biāo)現(xiàn)

場）

4）提供2017年度財務(wù)審計報告（新成立企業(yè)或?qū)徲媹蟾嫖赐瓿傻钠髽I(yè)提供

基本開戶銀行出具的資信證明），投標(biāo)截11.日期前三個月依法繳納稅收和社會保

障資金的相關(guān)材料：

5）提供由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無拖欠工資誠信證明”（復(fù)印件加蓋

鮮章，原件備查）（格式詳見附件）：

111

4

6）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的竹面

聲明（原件裝入投標(biāo)文件正本，并作為資格審查的必要條件）

7）具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，建

造師具有相關(guān)專業(yè)貳級及以上執(zhí)業(yè)資格：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級及以上技術(shù)職稱

（復(fù)印件加蓋鮮章，原件攜帶備杳）。

以上條款為所有投標(biāo)人必須提供的文件，其中1）、5）、7）必須提供原件

且在有效期內(nèi)，所有證書復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人公章，證書未按規(guī)定年檢、復(fù)

審或未按上述要求制作標(biāo)書的，將視為無效投標(biāo)。

2.6投標(biāo)文件遞

2018年11月27日10時00分

交截止時間

2.7

工期合同簽訂后60日內(nèi)完成。

2.8

投標(biāo)有效期60天

金額：10000.00元（壹萬元整）。

交納方式：詳見第一章招標(biāo)公告第九條

投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)前將投標(biāo)保證金10000.00元（壹萬元整）按照上述要求足額

投標(biāo)保證金

進(jìn)賬到白銀市公共資源交易中心指定的賬號，過期視為無效標(biāo)。同時投標(biāo)人須在

2.9

數(shù)額及交納

投標(biāo)文件中提交本項目投標(biāo)保證金電匯憑證等銀行證明文件（復(fù)印件）。

方式

（開戶名稱：白銀市公共資源交易中心，開戶銀行：甘肅銀行白銀區(qū)支行，

行號：313824010104,繳款賬戶以投標(biāo)人來名成功收到的短信及投標(biāo)登記情況

中顯示的為準(zhǔn)）。

保證金遞交截止時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間。

1、投標(biāo)文件份數(shù)：制作投標(biāo)文件正本_L份，副本2份，電子版U盤_L份。

（有分包按分包制作、無分包按整包制作）。

投標(biāo)文件的份

2.102、投標(biāo)文件須建立清晰目錄并膠裝成冊。

數(shù)

未按該要求制作標(biāo)書的，投標(biāo)文件將被拒絕，肉投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由其

自行承擔(dān)。

是否接受后不接受

2.11

聯(lián)合體投標(biāo)F接受應(yīng)滿足下列要求：

Ill

5

「不召開

2.12答疑會廠召開召開時間：

召開地點：

「不組織

17組織踏勘時間：2018年11月12日上午10:0072:00

踏勘地點：白銀市第一人民醫(yī)院院內(nèi)后門東側(cè)

2.13現(xiàn)場考察

踏勘方式：投標(biāo)人自行踏勘，踏勘期間產(chǎn)生的費用及安全責(zé)任等問

題全部由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

若投標(biāo)單位不參加踏勘，將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實際要求

是否退還投標(biāo)丁否

2.14

文件「是

按照《政府采購信息公告管理辦法》中華人民共和國財政部令第19號第三章

第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體卜.公告同一政府采購信息的時間不一致

招標(biāo)公告的

2.15的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間

發(fā)布

和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時間。本項目時間安排以IT肅政府采購

網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)。

1、對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫[2011]181號及工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文

件的規(guī)定，對其價格給予一定比例扣除，其評標(biāo)價為按規(guī)定比例扣除后的價格。

需要落實的

2.162、不符合財庫[2011]181號及工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件的規(guī)定企

政府采購政策

業(yè)的產(chǎn)品價格不予扣除。

3、本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格的扣除比例：6%

供應(yīng)商家數(shù)計按照政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部令第87號）第三十一條

2.17

算執(zhí)行。

“本項目的招標(biāo)代理費由生拯人支付

2.18招標(biāo)代理費廠本項目的招標(biāo)代理任由采購人支付

收費標(biāo)準(zhǔn)詳見投標(biāo)人須知3.11

Ill

6

第三章投標(biāo)人須知

3.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋

（1）“政府采購當(dāng)事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采

購入、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。

（2）“采購人”和“需方”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本

項目是指白銀市第一人民醫(yī)院。

（3）“招標(biāo)人”是指白銀市第一人民醫(yī)院和中昕國際項目管理有限公司。

（4）“投標(biāo)人”是指向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

（5）“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

（6）“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀(jì)要及

其他相關(guān)補充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。

（7）“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。

（8）“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)

報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

（9）“貨物”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種

類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。

（10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修

緒等。

（11）“服務(wù)”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，

包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

（12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目

錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究

制訂。

（13）“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電

子郵件。

111

7

3.2招標(biāo)項目概況及投標(biāo)人資格要求

321招標(biāo)項目基本信息

詳見投標(biāo)人須知前附表2.1、2.2、2.3、2.4o

3.2.2投標(biāo)人資格要求

詳見投標(biāo)人須知前附表2.5c

3.3招標(biāo)

3.3.1綜合說明

本項目按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申請，并得到行業(yè)主管

部門審核批準(zhǔn)，現(xiàn)通過招標(biāo)來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及按本須

知發(fā)出的全部和補充資料。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解本招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款、

技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)

的全部內(nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交相關(guān)資料，

或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效，

其風(fēng)險自行承擔(dān)。

3.3.2招標(biāo)公告時間

按照《政府采購信息公告管理辦法》中華人民共和國財政部令第19號笫三章第十八條在各

政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購

信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時

間。

3.3.3招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)

定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)公告；

111

8

（2）投標(biāo)人須知前附表；

（3）投標(biāo)人須知；

（4）工程量清單；

（5）評標(biāo)辦法；

（6）附件。

3.3.4需要落實的政府采購政策

本項目落實的政府采購政策詳見投標(biāo)人須知前附表2.17c

采購人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動中落實節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民

族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。

3.3.5招標(biāo)文件的修改與補充

投標(biāo)截止日期3天前，無論出于何種原因，采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）可主動或在解答投標(biāo)人

提出的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，將在招標(biāo)文件要求的提交

投標(biāo)文件截止時間15日前進(jìn)行，并以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件

的供應(yīng)商；不足15日的，采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，投標(biāo)截

止日發(fā)生變化的應(yīng)在指定媒體發(fā)變更公告。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑R后，

應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接

受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行

承擔(dān)。

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的補充或修改內(nèi)容進(jìn)行考慮和研究或由于其

他原因，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間，并

將此變更通知上述每一投標(biāo)人。

3.3.6答疑會和現(xiàn)場考察

本項目的答疑會詳見投標(biāo)人須知前附表2.12。

本項目的現(xiàn)場考察詳見投標(biāo)人須知前附表2.13o

采購人或者采購代理機構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)

人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。

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組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后

以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

供應(yīng)商現(xiàn)場考察所產(chǎn)生的一切費用及風(fēng)險由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

3.4投標(biāo)

3.4.1投標(biāo)綜合要求及說明

（1）投標(biāo)人投標(biāo)只能報一個方案進(jìn)行投標(biāo)；

（2）投標(biāo)人對工程技術(shù)的描述因欠缺或漏報而影響對投標(biāo)人投標(biāo)文件的評比，不利后果由

投標(biāo)人自行承擔(dān)；

（3）投標(biāo)人在本次工程中對于招標(biāo)文件中的技術(shù)要求必須滿足，否則視為無效投標(biāo)；

（4）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購法》第七十七條中第一至五項情形之一規(guī)定的情形的，有

權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效，在涉標(biāo)的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)供應(yīng)商如拒絕有

關(guān)部門的監(jiān)督檢杳，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無效。招標(biāo)人同時報備同級財政部

門確認(rèn)，并對投、中標(biāo)人的損失不承擔(dān)任何貨任；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（6）招標(biāo)人可視投標(biāo)品目價格情況適當(dāng)增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采購某些

品目的權(quán)力;

（7）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人

無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。

（8）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄,

3.4.2投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使

用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外

文資料后面，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否

則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

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3.4.3計量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。

3.4.4投標(biāo)貨幣

本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

3.4.5聯(lián)合體投標(biāo)

本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)詳見投標(biāo)人須知前附表2.1U

兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投

標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條例的規(guī)定。

聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并

將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再

以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。

聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及

履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù),

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)

任。

3.4.6知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出

侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識

產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)

權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限

期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費

用。

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11

3.4.7投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非

關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

報價部分、技術(shù)部分、商務(wù)部分C

（D報價部分。須標(biāo)明各品目單價、合計及總價，否則視為無效投標(biāo)。

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫“開標(biāo)一覽表”。本次招標(biāo)報價要求：

①投標(biāo)人的報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本

項目所需的一切費用。

②投標(biāo)人每種服務(wù)只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或

可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理。

（2）技術(shù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標(biāo)項目的技術(shù)指

標(biāo)、技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)卻滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①各項工程施工方案；

②安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)保證措施、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量預(yù)防措施；；

③施工進(jìn)度橫道圖及網(wǎng)絡(luò)圖、施工總平面布置圖；

④勞動力計劃表、擬投入的主要施工機械設(shè)備表、項目管理機構(gòu)人員表、項目經(jīng)理簡歷表、

項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表、臨時用地表；

⑤人員及材料、機械、設(shè)備等的進(jìn)場計劃。

⑥工程驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法；

⑦工程及驗收清單（注明工程的品名、數(shù)量、價格。）；

⑧投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。

（3）商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件，包括以下內(nèi)容：（未特殊

說明的，均應(yīng)提供原件）

①投標(biāo)函；

②證明投標(biāo)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（詳見投標(biāo)人須知前附表2.5）；

③己標(biāo)價的工程量清單：

④投標(biāo)保證金交納憑證復(fù)印件；

⑤投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所

包括涉及的采購事項。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件

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的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，投標(biāo)人的投標(biāo)行為將作為以不正當(dāng)于

段排擠其他供應(yīng)商認(rèn)定）；

⑥投標(biāo)人獲得相應(yīng)政府采購政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

⑦投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。

3.4.8投標(biāo)文件格式

（1）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄C

（2）投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第六章附件中提供的格式填寫相關(guān)內(nèi)容。除明確允許投標(biāo)

人可以自行編寫的外，投標(biāo)人不得以格式規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。否則，投標(biāo)人提供的投

標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

（3）對于招標(biāo)文件中沒有要求的表格內(nèi)容由投標(biāo)人自行編寫。

3.4.9投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期詳見投標(biāo)人須知前附表2.8。

3.4.10投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式詳見投標(biāo)人須知前附表2.9。

對于未能按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。

未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出之口起5個工作口內(nèi)，投標(biāo)單位聯(lián)系采購代

理機構(gòu)辦理退還事宜。中標(biāo)商的投標(biāo)保證金待與采購人簽訂合同后即予無息退還，履約保證金為中

標(biāo)金額的5%,一年期滿無質(zhì)量問題將無息退還）。

如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）如果投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。

（2）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。

（3）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金。

（4）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀(jì)和違法的行為；投標(biāo)提供虛假

材料謀取中標(biāo)的。

（5）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的。

（6）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的。

（7）中標(biāo)棄標(biāo)的法律責(zé)任及處理方式：中標(biāo)人的任何棄標(biāo)行為都是違約行為（不可抗力導(dǎo)

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致的除外中標(biāo)人放棄中標(biāo)后，重新招標(biāo)導(dǎo)致的時間延誤和社會成本增加，順延中標(biāo)結(jié)果導(dǎo)致

合同價格抬升，采購人將蒙受合同價格損失。惡意棄標(biāo)行為出現(xiàn)后，采購人有權(quán)要求棄標(biāo)人依法

承擔(dān)賠償合同差價損失，并沒收其投標(biāo)保證金，并報財政部門給予通報，禁止及3年內(nèi)不得參與省

內(nèi)的投標(biāo)活動。

3.4.11投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

投標(biāo)文件的份數(shù)詳見投標(biāo)人須知前附表2.10o

明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣，投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件中除要求由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁

也須加蓋公章。投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除

非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由法人或授

權(quán)的投標(biāo)代表簽字證明。

3.4.12投標(biāo)文件的密封

投標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括正、副木）用信封密封，電子版單獨密封，并在信封上標(biāo)明“項目

名稱”、“招標(biāo)編號”、“投標(biāo)商名稱”（蓋公章），在封口處加蓋騎縫章。有多個標(biāo)段（包）的，投

標(biāo)文件按標(biāo)段（包）分別密封包裝。

為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請另做一份由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標(biāo)人公章

的書面投標(biāo)報價表，即開標(biāo)一覽表（格式見附件5）,單獨密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標(biāo)

文件密封要求相同），同投標(biāo)文件一同單獨遞交。

3.4.13投標(biāo)文件遞交

投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件遞交時間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定地點，招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)截止時

間后遞交的投標(biāo)文件。

3.4.14投標(biāo)文件遞交截止時間

投標(biāo)文件遞交截止時間詳見投標(biāo)人須知前附表2.6。

招標(biāo)人或代理機構(gòu)可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件

截止時間3口前。變更時間應(yīng)當(dāng)在《甘肅政府采購網(wǎng)》《白銀市公共資源交易中心網(wǎng)》發(fā)布。

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3.4.15投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交

修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間以后，不能更改投標(biāo)文件。

投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的

字樣。同時，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫標(biāo)志。

3.4.16特殊情形的規(guī)定

特殊情形是指：在規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求

的供應(yīng)商不足3家的情形。

（1）根據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部令第87號）第四卜一條的規(guī)定，

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

（2）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審杳或

符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

①招標(biāo)文件存在不合埋條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代埋機構(gòu)改正后依

法重新招標(biāo)；

②招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人

應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

3.4.17投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機構(gòu)）將拒收其遞交的投標(biāo)文件。

（1）逾期送達(dá)投標(biāo)文件的9

（2）未按招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)文件的。

（3）未按規(guī)定交納保證金的。

（4）投標(biāo)單位出席開標(biāo)會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權(quán)代表不能

出具授權(quán)委托書原件的。

3.5開標(biāo)

3.5.1開標(biāo)內(nèi)容及注意事項

（1）招標(biāo)人將于本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點舉行開標(biāo)會議，投標(biāo)人代表必須參加開

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標(biāo)會議。

（2）投標(biāo)人代表為法定代表人的，投標(biāo)時應(yīng)出示其身份證原件和《法定代表人資格證明書》

（式樣見第六章附件）；非法定代表人的，除出示其身份證原件外，還須持有《法定代表人資格

證明書》和《法定代表人授權(quán)委托書》（式樣見第六章附件）

（3）開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門及投標(biāo)人的監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織并主持，除投標(biāo)截止時間

后遞交的投標(biāo)文件外，由投標(biāo)人代表和監(jiān)督人檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的密封要求，未按

招標(biāo)文件要求密封的，將被視為無效投標(biāo)文件。

（4）開標(biāo)后，將由招標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序，公開宣讀有效投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表

所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。

（5）招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。

（6）公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)

的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

3.6評標(biāo)

3.6.1評標(biāo)流程

評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負(fù)責(zé)。

評標(biāo)流程詳見第五章評標(biāo)辦法5.2。

評標(biāo)方法分為綜合評分法或最低評標(biāo)價法。

1）綜合評分法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審

得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，

即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價

格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X價格權(quán)值X100。

2）最低評標(biāo)價法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為

中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

（3）評委會出具書面評標(biāo)報告。

3.6.2注意事項

在評標(biāo)期間，評標(biāo)過程嚴(yán)格俁密。評委會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題

進(jìn)行澄清、說明或者補正。有關(guān)澄清、說明或者補正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人的

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16

澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或考改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。如果投標(biāo)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕。

評委會只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的

評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。

3.6.3供應(yīng)商家數(shù)計算

（1）采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投

標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo);報價相同的，由采購人或者采

購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的

采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)

人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品用1投標(biāo)

人不作為中標(biāo)候選人。

（3）非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處

理。

3.7定標(biāo)

3.7.1定標(biāo)原則

采購人根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。

3.7.2定標(biāo)程序

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定

的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。

中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機內(nèi)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目

名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服

務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

中標(biāo)公告期限為1個工作日。

邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦