專業(yè)市場管理制度

專業(yè)市場管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范專業(yè)市場的運營管理，營造良好的市場經(jīng)營秩序，保障市場各經(jīng)營主體的合法權(quán)益，促進專業(yè)市場的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本專業(yè)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的所有商戶、企業(yè)以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展市場管理活動。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營主體一視同仁，公平處理各類事務(wù)，確保市場競爭環(huán)境公正透明。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)商戶為宗旨，積極為商戶提供便利和支持，促進市場繁榮。4.規(guī)范有序原則：建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范市場經(jīng)營行為和管理流程，確保市場運營有序。二、市場準入與退出制度（一）市場準入1.申請條件具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。經(jīng)營范圍符合專業(yè)市場的定位和規(guī)劃要求。具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備等條件。遵守國家法律法規(guī)和本市場管理制度。2.申請流程申請人向市場管理部門提交書面申請，填寫《專業(yè)市場入駐申請表》，并附上相關(guān)證明材料。市場管理部門對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并安排實地考察。實地考察通過后，市場管理部門與申請人簽訂《專業(yè)市場入駐協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。申請人按照協(xié)議要求辦理相關(guān)手續(xù)，繳納入駐費用，領(lǐng)取經(jīng)營場地和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。（二）市場退出1.主動退出商戶或企業(yè)因自身原因需要退出市場的，應(yīng)提前[X]個月向市場管理部門提交書面申請，說明退出原因和時間。經(jīng)市場管理部門審核同意后，辦理相關(guān)退出手續(xù)，包括結(jié)清費用、交還經(jīng)營場地和設(shè)施設(shè)備等。市場管理部門在商戶或企業(yè)退出后，對其經(jīng)營場地進行清理和驗收，如有損壞或欠費情況，按照協(xié)議規(guī)定進行處理。2.被動退出商戶或企業(yè)存在下列情形之一的，市場管理部門有權(quán)責令其退出市場：嚴重違反國家法律法規(guī)和本市場管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的。連續(xù)[X]個月以上未開展經(jīng)營活動，且未向市場管理部門說明原因的。拖欠租金、管理費等費用超過[X]個月，經(jīng)催告后仍不繳納的。因經(jīng)營不善導(dǎo)致嚴重虧損，無法繼續(xù)經(jīng)營的。市場管理部門在作出責令退出市場的決定后，應(yīng)書面通知商戶或企業(yè)，并給予其[X]天的申訴期。申訴期內(nèi)，商戶或企業(yè)可向市場管理部門提出書面申訴，說明情況和理由。市場管理部門應(yīng)進行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出最終決定。商戶或企業(yè)在接到責令退出市場的決定后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出手續(xù)，否則市場管理部門有權(quán)采取強制措施，包括但不限于停水停電、封存貨物、清理場地等。三、經(jīng)營行為規(guī)范制度（一）證照管理1.商戶應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，做到亮證經(jīng)營。2.證照如有變更、注銷等情況，應(yīng)及時到市場管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)重新懸掛新的證照。（二）商品質(zhì)量1.商戶應(yīng)確保所銷售的商品符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得銷售假冒偽劣商品。2.市場管理部門有權(quán)對市場內(nèi)的商品進行抽檢，商戶應(yīng)積極配合。如抽檢發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問題，商戶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行整改或處理。（三）價格管理1.商戶應(yīng)明碼標價，不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為。2.市場管理部門應(yīng)加強對市場價格的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理價格違法行為。（四）廣告宣傳1.商戶的廣告宣傳應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)消費者的信息。2.廣告宣傳應(yīng)在市場管理部門規(guī)定的范圍內(nèi)進行，不得擅自張貼、懸掛、散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚?。（五）交易行?.商戶應(yīng)誠實守信，依法經(jīng)營，不得從事不正當競爭、壟斷經(jīng)營等違法行為。2.市場管理部門應(yīng)建立健全投訴舉報機制，及時處理消費者和商戶之間的交易糾紛。四、場地與設(shè)施管理制度（一）場地使用1.商戶應(yīng)按照《專業(yè)市場入駐協(xié)議》約定的經(jīng)營范圍和場地位置使用經(jīng)營場地，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或改變用途。2.如需對經(jīng)營場地進行裝修或改造，應(yīng)提前向市場管理部門提交書面申請，經(jīng)審核同意后方可進行。裝修或改造應(yīng)符合市場整體規(guī)劃和安全要求，不得破壞市場原有結(jié)構(gòu)和設(shè)施。（二）設(shè)施維護1.市場管理部門負責市場內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.商戶應(yīng)負責其經(jīng)營場地內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，如因使用不當造成設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)承擔相應(yīng)的維修費用。3.對于市場內(nèi)的消防設(shè)施、電梯、電氣設(shè)備等特種設(shè)備，商戶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進行檢查和維護，確保安全使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.商戶應(yīng)保持其經(jīng)營場地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到無垃圾、無雜物、無異味。2.市場管理部門應(yīng)定期組織環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，確保市場整體環(huán)境干凈衛(wèi)生。3.商戶不得在市場內(nèi)隨意丟棄垃圾，應(yīng)將垃圾放置在指定的垃圾桶內(nèi)，由市場管理部門統(tǒng)一清運。五、安全與消防管理制度（一）安全管理1.市場管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對市場的安全檢查和隱患排查，確保市場安全運營。2.商戶應(yīng)加強對其經(jīng)營場地和人員的安全管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、防盜報警裝置等。3.市場內(nèi)嚴禁煙火，如需動火作業(yè)，應(yīng)提前向市場管理部門提交書面申請，經(jīng)批準并采取相應(yīng)的安全措施后方可進行。4.商戶應(yīng)教育和引導(dǎo)其員工遵守安全規(guī)定，不得在市場內(nèi)進行危險作業(yè)或違規(guī)操作。（二）消防管理1.市場管理部門應(yīng)按照國家消防法律法規(guī)要求，配備充足的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.商戶應(yīng)熟悉其經(jīng)營場地內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備位置和使用方法，不得擅自挪用、損壞消防設(shè)施設(shè)備。3.市場內(nèi)應(yīng)保持消防通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。4.市場管理部門應(yīng)定期組織消防演練，提高商戶和員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。六、物業(yè)管理與服務(wù)制度（一）物業(yè)管理1.市場管理部門應(yīng)委托專業(yè)的物業(yè)管理公司對市場進行物業(yè)管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.物業(yè)管理公司應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護、設(shè)施設(shè)備維修、秩序維護等物業(yè)服務(wù)。3.市場管理部門應(yīng)加強對物業(yè)管理公司的監(jiān)督檢查，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合要求。（二）服務(wù)內(nèi)容1.市場管理部門應(yīng)建立健全服務(wù)體系，為商戶提供全方位的服務(wù)支持，包括政策咨詢、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。2.定期組織商戶培訓(xùn)，提高商戶的經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)能力。3.積極協(xié)調(diào)解決商戶在經(jīng)營過程中遇到的問題和困難，為商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。七、收費管理制度（一）收費項目與標準1.市場管理部門應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，制定合理的收費項目和標準，并向商戶進行公示。2.收費項目主要包括租金、管理費、水電費、物業(yè)費等。3.租金和管理費的收取標準應(yīng)根據(jù)市場的地理位置、經(jīng)營規(guī)模、設(shè)施條件等因素綜合確定，并在《專業(yè)市場入駐協(xié)議》中明確約定。（二）收費方式與時間1.租金和管理費原則上按季度收取，商戶應(yīng)在每季度首月的前[X]個工作日內(nèi)繳納。2.水電費按照實際使用量結(jié)算，每月[X]日前抄表，商戶應(yīng)在抄表后的[X]個工作日內(nèi)繳納費用。3.物業(yè)費由物業(yè)管理公司按照物業(yè)服務(wù)合同約定的方式和時間收取。（三）欠費處理1.商戶如未按時繳納費用，市場管理部門應(yīng)及時發(fā)出催繳通知，要求商戶在規(guī)定時間內(nèi)補繳欠費。2.對于拖欠費用超過[X]個月的商戶，市場管理部門有權(quán)采取停水停電、限制經(jīng)營等措施，直至商戶結(jié)清欠費。3.商戶如對收費項目、標準或金額有異議，應(yīng)在接到收費通知后的[X]個工作日內(nèi)，向市場管理部門提出書面申訴。市場管理部門應(yīng)在接到申訴后的[X]個工作日內(nèi)進行核實和處理，并將處理結(jié)果通知商戶。八、考核與獎懲制度（一）考核內(nèi)容1.市場管理部門應(yīng)對商戶的經(jīng)營行為、遵守市場管理制度情況、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等方面進行考核。2.考核方式包括日常檢查、定期檢查、不定期抽查等。（二）考核評分1.市場管理部門應(yīng)制定詳細的考核評分標準，對商戶進行量化考核評分。2.考核評分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（三）獎勵措施1.對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的商戶，市場管理部門給予以下獎勵：頒發(fā)“優(yōu)秀商戶”榮譽證書。在市場內(nèi)進行公開表彰和宣傳。給予一定的租金優(yōu)惠或其他政策支持。2.對于在經(jīng)營管理、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面表現(xiàn)突出的商戶，市場管理部門可推薦參加相關(guān)行業(yè)評選活動，給予更高層次的獎勵和榮譽。（四）懲罰措施1.對于考核結(jié)果為不合格的商戶，市場管理部門給予以下懲罰：發(fā)出書面警告，責令限期整改。暫停相關(guān)優(yōu)惠政策或服務(wù)支持。按照《專業(yè)市場入駐協(xié)議》約定，收取違約金。2.對于多次考核不合格或嚴重違反市場管理制度的商戶，市場管理部門有權(quán)責令其退出市場，并依法追究其相關(guān)責任。九、投訴與處理制度（一）投訴渠道1.市場管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱和接待窗口，方便消費者和商戶進行投訴舉報。2.在市場內(nèi)顯著位置公布投訴舉報渠道信息，確保投訴人能夠及時、準確地反映問題。（二）投訴處理流程1.市場管理部門接到投訴后，應(yīng)及時進行登記，并安排專人負責處理。2.對于簡單投訴，應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對于復(fù)雜投訴，應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查，并告知投訴人調(diào)查進展情況。調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。4.投訴處理過程中，市場管理部門應(yīng)充分聽取投訴人和被投訴人的意見和建議，進行客觀公正的調(diào)查和處理。（三）處理結(jié)果跟蹤1.市場管理部門應(yīng)定期對投訴處理結(jié)果進行跟