村級雙聯(lián)戶管理制度

村級雙聯(lián)戶管理制度一、總則（一）目的為了加強村級雙聯(lián)戶管理，充分發(fā)揮雙聯(lián)戶在基層社會治理中的積極作用，促進村級和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內所有雙聯(lián)戶。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重雙聯(lián)戶意愿，保障雙聯(lián)戶合法權益，調動雙聯(lián)戶參與村級事務的積極性和主動性。2.公平公正原則：在雙聯(lián)戶評定、考核、獎懲等方面，堅持公平、公正、公開，確保制度執(zhí)行的嚴肅性。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)雙聯(lián)戶實際情況和工作需要，對雙聯(lián)戶進行動態(tài)調整和管理。4.協(xié)同合作原則：加強雙聯(lián)戶之間以及雙聯(lián)戶與村級組織、其他相關部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力。二、雙聯(lián)戶定義與職責（一）雙聯(lián)戶定義雙聯(lián)戶是指在本村范圍內，按照相鄰居住、便于聯(lián)系、自愿組合的原則，由若干戶家庭組成的互幫互助單元。每個雙聯(lián)戶一般由[X]戶家庭組成，設戶長1名。（二）雙聯(lián)戶職責1.政策宣傳：積極向本聯(lián)戶成員宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及村級各項規(guī)章制度，確保聯(lián)戶成員知曉并理解。2.信息收集：及時收集聯(lián)戶成員的意見、建議和訴求，了解聯(lián)戶成員的生產生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向村級組織反映。3.矛盾調解：協(xié)助村級組織調解聯(lián)戶成員之間的矛盾糾紛，做到小事不出聯(lián)戶，大事不出村。4.治安防范：組織聯(lián)戶成員開展治安巡邏，加強安全防范意識，維護聯(lián)戶區(qū)域內的社會治安穩(wěn)定。5.環(huán)境衛(wèi)生整治：督促聯(lián)戶成員做好家庭及周邊環(huán)境衛(wèi)生，積極參與村級環(huán)境衛(wèi)生整治活動，共同營造整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境。6.互幫互助：組織聯(lián)戶成員在生產生活中開展互幫互助活動，如勞動力互助、技術交流、物資共享等，提高聯(lián)戶成員的自我發(fā)展能力。7.參與村級事務：積極參與村級組織召開的各類會議和活動，對聯(lián)戶區(qū)域內的公共事務提出意見和建議，協(xié)助村級組織做好相關工作。三、雙聯(lián)戶評定（一）評定標準1.家庭情況：家庭成員遵紀守法，無違法違紀行為；家庭關系和睦，尊老愛幼，鄰里關系融洽。2.政治素質：積極擁護黨的領導，熱愛祖國，熱愛集體，具有較強的政治意識和大局意識。3.參與積極性：對聯(lián)戶工作積極主動，愿意承擔聯(lián)戶職責，能夠按時參加雙聯(lián)戶組織的各項活動。4.工作能力：具備一定的溝通協(xié)調能力、組織能力和解決問題的能力，能夠有效履行聯(lián)戶職責。5.群眾口碑：在聯(lián)戶成員及周邊群眾中具有較高的威信，得到群眾的認可和好評。（二）評定程序1.個人申請：符合雙聯(lián)戶條件的家庭，向所在村民小組提出書面申請，并填寫《雙聯(lián)戶申請表》。2.小組初審：村民小組對申請家庭進行初審，審核申請材料的真實性和完整性，征求聯(lián)戶成員及周邊群眾意見，提出初審意見。3.村級審核：村兩委對村民小組上報的初審意見進行審核，綜合考慮各方面因素，確定擬評定的雙聯(lián)戶名單。4.公示公告：將擬評定的雙聯(lián)戶名單在本村范圍內進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，由村委會發(fā)布公告，正式確定雙聯(lián)戶名單。（三）評定時間雙聯(lián)戶評定每年進行一次，一般在[具體時間]開展，確保評定工作與村級工作安排相銜接。四、雙聯(lián)戶管理（一）戶長管理1.戶長產生：雙聯(lián)戶戶長由聯(lián)戶成員民主推選產生，戶長應具備較強的責任心、組織能力和溝通協(xié)調能力。2.戶長職責：負責組織聯(lián)戶成員開展各項活動，傳達村級組織的工作要求和任務，收集聯(lián)戶成員的意見和建議，及時向村級組織反饋。3.戶長培訓：村級組織定期對戶長進行培訓，培訓內容包括政策法規(guī)、工作方法、溝通技巧等，提高戶長的綜合素質和工作能力。4.戶長考核：村級組織每年對戶長進行考核，考核內容包括工作任務完成情況、聯(lián)戶成員滿意度等。對考核優(yōu)秀的戶長給予表彰獎勵，對考核不合格的戶長進行調整。（二）檔案管理1.檔案建立：為每個雙聯(lián)戶建立檔案，檔案內容包括雙聯(lián)戶申請表、評定材料、工作記錄、考核情況等。2.檔案更新：及時更新雙聯(lián)戶檔案信息，確保檔案內容真實、準確、完整。3.檔案保管：指定專人負責雙聯(lián)戶檔案的保管，確保檔案安全，防止檔案丟失、損壞或泄露。（三）動態(tài)調整1.調整情形：雙聯(lián)戶在運行過程中，如有下列情形之一的，應進行調整：聯(lián)戶成員家庭情況發(fā)生重大變化，不符合雙聯(lián)戶條件的；聯(lián)戶成員違反法律法規(guī)或村級規(guī)章制度，造成不良影響的；聯(lián)戶成員之間矛盾激化，無法繼續(xù)履行聯(lián)戶職責的；其他需要調整的情形。2.調整程序：由聯(lián)戶成員或所在村民小組提出調整申請，經(jīng)村民小組初審、村兩委審核、公示公告后，進行調整。調整后的雙聯(lián)戶名單及時更新檔案信息。五、雙聯(lián)戶考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以雙聯(lián)戶實際工作表現(xiàn)為依據(jù)，全面、客觀、公正地進行考核評價。2.注重實績原則：重點考核雙聯(lián)戶在政策宣傳、信息收集、矛盾調解、治安防范、環(huán)境衛(wèi)生整治、互幫互助等方面的工作實績。3.民主公開原則：充分聽取聯(lián)戶成員、周邊群眾和村級組織的意見，考核結果在本村范圍內公開。（二）考核內容1.政策宣傳：是否及時準確地向聯(lián)戶成員宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及村級各項規(guī)章制度。2.信息收集：是否按時收集聯(lián)戶成員的意見、建議和訴求，并及時向村級組織反映。3.矛盾調解：是否成功調解聯(lián)戶成員之間的矛盾糾紛，調解成功率達到[X]%以上。4.治安防范：是否組織聯(lián)戶成員開展治安巡邏，聯(lián)戶區(qū)域內是否發(fā)生治安案件。5.環(huán)境衛(wèi)生整治：聯(lián)戶區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，是否積極參與村級環(huán)境衛(wèi)生整治活動。6.互幫互助：是否組織聯(lián)戶成員開展互幫互助活動，聯(lián)戶成員之間的互助效果是否明顯。7.參與村級事務：是否積極參與村級組織召開的各類會議和活動，對聯(lián)戶區(qū)域內的公共事務是否提出合理的意見和建議。（三）考核方式1.日?？己耍河纱寮壗M織負責對雙聯(lián)戶日常工作進行考核，記錄雙聯(lián)戶工作開展情況。2.年終考核：每年年底，村級組織成立考核小組，對雙聯(lián)戶進行全面考核?？己诵〗M通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪群眾等方式，對雙聯(lián)戶年度工作進行綜合評價。（四）考核結果運用1.表彰獎勵：對考核優(yōu)秀的雙聯(lián)戶，由村級組織給予表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書，并給予一定的物質獎勵。2.督促整改：對考核不合格的雙聯(lián)戶，由村級組織下達整改通知書，要求其限期整改。整改期滿后進行復查，仍不合格的，取消雙聯(lián)戶資格。3.與其他工作掛鉤：將雙聯(lián)戶考核結果與村級各項優(yōu)惠政策、項目扶持等掛鉤，激勵雙聯(lián)戶積極履行職責，提高工作水平。六、雙聯(lián)戶獎懲（一）獎勵1.精神獎勵：對表現(xiàn)突出的雙聯(lián)戶，給予通報表揚、頒發(fā)榮譽證書等精神獎勵。2.物質獎勵：根據(jù)實際情況，對工作成績顯著的雙聯(lián)戶給予一定的物質獎勵，如生活用品、生產資料等。3.優(yōu)先推薦：在村級各類先進評選、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、項目申報等方面，對表現(xiàn)優(yōu)秀的雙聯(lián)戶予以優(yōu)先推薦。（二）懲罰1.批評教育：對違反雙聯(lián)戶管理制度，工作不認真負責的雙聯(lián)戶，給予批評教育，責令其限期改正。2.取消資格：對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的雙聯(lián)戶，取消其雙聯(lián)戶資格，并在本村范圍內進行通報批評。3.責任追究：對因雙聯(lián)戶工作不力導致發(fā)生重大問題的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。七、保障措施（一）組織保障成立村級雙聯(lián)戶管理工作領導小組，由村黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他村兩委成員為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調雙聯(lián)戶管理工作，研究解決工作中存在的問題。（二）經(jīng)費保障村級組織設立雙聯(lián)戶管理工作專項經(jīng)費，用于雙聯(lián)戶培訓、考核獎勵、檔案管理等方面的支出。專項經(jīng)費納入村級財務預算，確保?？顚Ｓ?。（三）培訓保障定期組織雙聯(lián)戶戶長及相關人員參加培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，不斷提高雙聯(lián)戶管理人員