學(xué)校財產(chǎn)室管理制度

學(xué)校財產(chǎn)室管理制度一、總則（一）目的為加強學(xué)校財產(chǎn)室的管理，規(guī)范財產(chǎn)的采購、驗收、保管、使用、維修及處置等流程，確保學(xué)校財產(chǎn)的安全與完整，提高財產(chǎn)使用效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)所有財產(chǎn)的管理，包括固定資產(chǎn)、低值易耗品等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理原則。學(xué)校財產(chǎn)室在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全校財產(chǎn)的綜合管理工作，各部門負責(zé)本部門財產(chǎn)的具體管理。2.合理配置，高效使用原則。根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的需要，合理配置財產(chǎn)資源，提高財產(chǎn)使用效率，避免資源浪費。3.規(guī)范管理，責(zé)任到人原則。建立健全財產(chǎn)管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保財產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。4.勤儉節(jié)約，物盡其用原則。樹立勤儉節(jié)約意識，充分發(fā)揮財產(chǎn)的使用價值，延長財產(chǎn)使用壽命。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成學(xué)校成立財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，分管后勤工作的副校長擔(dān)任副組長，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、各教學(xué)部門及相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員。2.職責(zé)（1）負責(zé)制定學(xué)校財產(chǎn)管理的政策、制度和辦法。（2）審議學(xué)校財產(chǎn)年度預(yù)算和采購計劃。（3）協(xié)調(diào)解決財產(chǎn)管理工作中的重大問題。（4）監(jiān)督檢查財產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）財產(chǎn)室1.組成財產(chǎn)室設(shè)主任一名，負責(zé)財產(chǎn)室的全面工作；配備財產(chǎn)管理人員若干名，具體負責(zé)財產(chǎn)的日常管理工作。2.職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財產(chǎn)管理的法律法規(guī)和學(xué)校的財產(chǎn)管理制度。（2）負責(zé)學(xué)校財產(chǎn)的登記、入賬、核算、清查等工作，建立健全財產(chǎn)檔案。（3）根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的需要，編制財產(chǎn)采購計劃，組織實施采購工作。（4）負責(zé)財產(chǎn)的驗收、入庫、保管、發(fā)放、維修及處置等工作，確保財產(chǎn)的安全與完整。（5）定期對學(xué)校財產(chǎn)進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決財產(chǎn)管理中存在的問題。（6）負責(zé)與財務(wù)部門核對財產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實相符。（7）負責(zé)向?qū)W校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告財產(chǎn)管理工作情況，提出改進建議。（三）各部門1.職責(zé)（1）負責(zé)本部門財產(chǎn)的日常管理工作，指定專人負責(zé)財產(chǎn)的登記、保管和使用。（2）根據(jù)本部門教學(xué)、科研和管理工作的需要，編制財產(chǎn)需求計劃，報財產(chǎn)室審核。（3）負責(zé)本部門財產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、維護及保管等工作，確保財產(chǎn)的安全與完整。（4）定期對本部門財產(chǎn)進行清查盤點，及時向財產(chǎn)室報告財產(chǎn)變動情況。（5）配合財產(chǎn)室做好學(xué)校財產(chǎn)的清查盤點和處置等工作。三、財產(chǎn)采購管理（一）采購計劃編制1.各部門根據(jù)本部門教學(xué)、科研和管理工作的需要，于每年[具體時間]前向財產(chǎn)室提交下一年度財產(chǎn)需求計劃。2.財產(chǎn)室對各部門提交的財產(chǎn)需求計劃進行匯總審核，結(jié)合學(xué)校財力狀況和財產(chǎn)存量情況，編制學(xué)校年度財產(chǎn)采購計劃，報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后執(zhí)行。（二）采購方式1.集中采購對于納入政府集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的財產(chǎn)采購項目，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定實行集中采購。由財產(chǎn)室委托具有相應(yīng)資質(zhì)的集中采購機構(gòu)進行采購。2.分散采購對于未納入政府集中采購目錄且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的財產(chǎn)采購項目，由財產(chǎn)室按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定組織分散采購。分散采購可以采用詢價、競爭性談判、單一來源采購等方式進行。（三）采購程序1.采購申請各部門根據(jù)批準(zhǔn)的財產(chǎn)需求計劃，填寫《學(xué)校財產(chǎn)采購申請表》，詳細注明采購財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算金額等信息，報部門負責(zé)人審核簽字后，提交財產(chǎn)室。2.采購審批財產(chǎn)室對各部門提交的《學(xué)校財產(chǎn)采購申請表》進行審核，審核通過后報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于金額較大的采購項目，需報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.采購實施財產(chǎn)室根據(jù)批準(zhǔn)的采購申請，按照規(guī)定的采購方式組織實施采購。采購過程中，要嚴(yán)格按照采購程序和相關(guān)法律法規(guī)的要求進行操作，確保采購活動的公開、公平、公正。4.合同簽訂采購項目確定中標(biāo)供應(yīng)商后，財產(chǎn)室要及時與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。5.驗收付款采購財產(chǎn)到貨后，財產(chǎn)室要組織相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收合格后，由財產(chǎn)室填寫《學(xué)校財產(chǎn)驗收單》，辦理付款手續(xù)。付款時，要嚴(yán)格按照采購合同的約定進行支付，確保資金安全。四、財產(chǎn)驗收管理（一）驗收人員組成財產(chǎn)驗收工作由財產(chǎn)室牽頭組織，相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參加。對于大型、貴重、精密的財產(chǎn)設(shè)備，還應(yīng)邀請校外專家參與驗收。（二）驗收內(nèi)容1.數(shù)量驗收按照采購合同和發(fā)票的要求，對采購財產(chǎn)的數(shù)量進行清點，確保數(shù)量準(zhǔn)確無誤。2.質(zhì)量驗收對采購財產(chǎn)的質(zhì)量進行檢驗，檢查其規(guī)格、型號、性能、外觀等是否符合采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于需要進行功能測試的財產(chǎn)設(shè)備，要進行實際操作測試，確保其功能正常。3.資料驗收檢查采購財產(chǎn)的相關(guān)資料是否齊全，包括產(chǎn)品說明書、合格證、保修卡、操作手冊等。（三）驗收程序1.財產(chǎn)到貨后，財產(chǎn)室通知相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達驗收現(xiàn)場。2.驗收人員按照驗收內(nèi)容的要求，對采購財產(chǎn)進行逐一驗收。驗收過程中，要認真填寫《學(xué)校財產(chǎn)驗收單》，詳細記錄驗收情況。3.對于驗收合格的財產(chǎn)，驗收人員在《學(xué)校財產(chǎn)驗收單》上簽字確認；對于驗收不合格的財產(chǎn)，驗收人員要及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期整改或更換。整改或更換后，重新進行驗收，直至驗收合格為止。4.驗收工作完成后，財產(chǎn)室將《學(xué)校財產(chǎn)驗收單》存檔，并作為財產(chǎn)入賬和付款的依據(jù)。五、財產(chǎn)保管管理（一）倉庫管理1.財產(chǎn)室應(yīng)設(shè)立專門的倉庫，用于存放學(xué)校的各類財產(chǎn)物資。倉庫應(yīng)保持整潔、通風(fēng)、干燥，具備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。2.倉庫應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放不同類別的財產(chǎn)物資，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。對于貴重、精密的財產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)單獨存放，并采取相應(yīng)的防護措施。3.倉庫管理人員應(yīng)定期對倉庫進行巡查，檢查財產(chǎn)物資的存放情況、保管狀況及安全設(shè)施的運行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）財產(chǎn)保管1.財產(chǎn)入庫時，倉庫管理人員要按照驗收結(jié)果辦理入庫手續(xù)，填寫《學(xué)校財產(chǎn)入庫單》，詳細記錄財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、入庫時間等信息，并將財產(chǎn)物資存放至指定的位置。2.財產(chǎn)保管人員要對入庫的財產(chǎn)物資進行妥善保管，建立財產(chǎn)保管臺賬，記錄財產(chǎn)的出入庫情況、使用情況、維修情況等信息。3.對于易損、易耗的財產(chǎn)物資，要制定合理的庫存定額，定期進行盤點，確保庫存數(shù)量合理。4.財產(chǎn)保管人員要定期對財產(chǎn)物資進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。對于盤盈、盤虧的財產(chǎn)物資，要及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）財產(chǎn)借用1.因教學(xué)、科研或管理工作需要借用學(xué)校財產(chǎn)的，使用部門應(yīng)填寫《學(xué)校財產(chǎn)借用申請表》，注明借用財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、借用時間、借用用途等信息，報部門負責(zé)人審核簽字后，提交財產(chǎn)室。2.財產(chǎn)室對借用申請進行審核，審核通過后辦理借用手續(xù)，填寫《學(xué)校財產(chǎn)借用登記表》，并向借用部門發(fā)放借用財產(chǎn)。3.借用部門應(yīng)按照借用申請的用途使用借用財產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)借他人或挪作他用。借用期限屆滿后，借用部門應(yīng)及時歸還借用財產(chǎn)，并辦理歸還手續(xù)。財產(chǎn)室對歸還的財產(chǎn)進行檢查驗收，如發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)有損壞或丟失的，借用部門應(yīng)照價賠償。六、財產(chǎn)使用管理（一）使用部門職責(zé)1.各部門應(yīng)按照學(xué)校財產(chǎn)管理制度的要求，合理使用本部門的財產(chǎn)物資，確保財產(chǎn)的安全與完整。2.各部門應(yīng)指定專人負責(zé)財產(chǎn)的日常管理工作，建立財產(chǎn)使用臺賬，記錄財產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況。3.各部門應(yīng)定期對本部門的財產(chǎn)物資進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決財產(chǎn)管理中存在的問題，并將清查盤點結(jié)果報財產(chǎn)室。（二）使用人員職責(zé)1.使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用財產(chǎn)物資，不得擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)借或挪作他用。2.使用人員在使用財產(chǎn)物資過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告部門負責(zé)人和財產(chǎn)室，并采取相應(yīng)的措施進行處理。3.使用人員應(yīng)妥善保管好自己使用的財產(chǎn)物資，防止丟失、損壞或被盜。如因保管不善造成財產(chǎn)物資損失的，使用人員應(yīng)照價賠償。（三）財產(chǎn)維修1.財產(chǎn)物資出現(xiàn)故障或損壞時，使用部門應(yīng)及時填寫《學(xué)校財產(chǎn)維修申請表》，注明財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、故障或損壞情況等信息，報部門負責(zé)人審核簽字后，提交財產(chǎn)室。2.財產(chǎn)室對維修申請進行審核，根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)和維修情況，確定維修方式。對于能夠自行維修的財產(chǎn)，由財產(chǎn)室安排維修人員進行維修；對于需要外委維修的財產(chǎn)，財產(chǎn)室應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的維修單位進行維修，并簽訂維修合同。3.維修人員在維修過程中要做好維修記錄，詳細記錄維修時間、維修內(nèi)容、維修費用等信息。維修完成后，維修人員要填寫《學(xué)校財產(chǎn)維修驗收單》，由使用部門和財產(chǎn)室共同驗收。驗收合格后，財產(chǎn)室辦理維修費用報銷手續(xù)。七、財產(chǎn)處置管理（一）處置范圍學(xué)校財產(chǎn)處置包括財產(chǎn)的報廢、報損、出售、捐贈等。（二）處置程序1.申請各部門對擬處置的財產(chǎn)進行清查盤點，核實財產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等信息，填寫《學(xué)校財產(chǎn)處置申請表》，注明處置財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、原值、凈值、處置原因、處置方式等信息，報部門負責(zé)人審核簽字后，提交財產(chǎn)室。2.鑒定財產(chǎn)室對各部門提交的財產(chǎn)處置申請進行審核，并組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對擬處置財產(chǎn)進行鑒定，確定財產(chǎn)是否符合處置條件及處置方式。3.審批對于符合處置條件的財產(chǎn)，財產(chǎn)室將《學(xué)校財產(chǎn)處置申請表》及相關(guān)鑒定材料報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對于金額較大的財產(chǎn)處置項目，需報學(xué)校校長辦公會審議通過。4.處置實施經(jīng)批準(zhǔn)后，財產(chǎn)室按照規(guī)定的處置方式組織實施財產(chǎn)處置工作。對于報廢、報損的財產(chǎn)，要及時進行清理，確保賬實相符；對于出售、捐贈的財產(chǎn)，要按照相關(guān)規(guī)定進行評估和交易，確保處置過程合法合規(guī)。5.賬務(wù)處理財產(chǎn)處置完成后，財產(chǎn)室要及時與財務(wù)部門進行賬務(wù)核對，按照財務(wù)制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，確保學(xué)校資產(chǎn)賬目準(zhǔn)確無誤。八、財產(chǎn)清查管理（一）清查范圍學(xué)校財產(chǎn)清查范圍包括固定資產(chǎn)、低值易耗品等所有財產(chǎn)物資。（二）清查時間學(xué)校每年至少組織一次全面的財產(chǎn)清查工作，清查時間一般安排在[具體時間]。同時，根據(jù)實際情況，可不定期組織專項財產(chǎn)清查。（三）清查內(nèi)容1.財產(chǎn)物資的數(shù)量、價值、存放地點等情況是否與財產(chǎn)賬目一致。2.財產(chǎn)物資的使用狀況、完好程度等情況。3.財產(chǎn)物資的管理制度執(zhí)行情況。（四）清查程序1.財產(chǎn)室制定財產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、時間、人員及工作要求等。2.各部門按照財產(chǎn)清查方案的要求，組織本部門人員對財產(chǎn)物資進行自查，并填寫《學(xué)校財產(chǎn)清查自查表》。3.財產(chǎn)室組織相關(guān)人員對各部門的自查情況進行抽查核實，并填寫《學(xué)校財產(chǎn)清查抽查表》。4.根據(jù)自查和抽查情況，編制《學(xué)校財產(chǎn)清查報告》，詳細反映財產(chǎn)清查的結(jié)果，包括賬實相符情況、盤盈盤虧情況及原因分析等。5.針對財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施和建議，報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后組織實施。九、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)校財產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括財產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、財產(chǎn)采購、驗收、保管、使用、維修及處置等環(huán)節(jié)的工作情況等。2.財產(chǎn)室定期對各部門財產(chǎn)管理工作進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決財產(chǎn)管理中存在的