鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類輿情事件，提高輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置能力，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類輿情事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)，提前采取措施加以防范。2.快速反應(yīng)原則：對(duì)輿情事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，在第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展。3.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地開展輿情分析和處置工作，避免主觀臆斷。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好輿情管控工作。二、輿情監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)主體成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情監(jiān)測(cè)工作小組，由宣傳部門牽頭，各相關(guān)部門及村（社區(qū)）指定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作。（二）監(jiān)測(cè)范圍1.傳統(tǒng)媒體：包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視等。2.網(wǎng)絡(luò)媒體：各類新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、論壇、博客、微博、微信公眾號(hào)等。3.其他渠道：群眾來電、來信、來訪等反映的輿情信息。（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類政策措施、工作動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件等方面的報(bào)道和評(píng)論。2.群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見和建議。3.可能引發(fā)輿情危機(jī)的敏感信息，如負(fù)面事件、謠言等。（四）監(jiān)測(cè)方式1.人工監(jiān)測(cè)：安排專人對(duì)各類媒體和信息渠道進(jìn)行定時(shí)瀏覽、搜索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情線索。2.技術(shù)監(jiān)測(cè)：利用輿情監(jiān)測(cè)軟件等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，提高監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確性。（五）監(jiān)測(cè)報(bào)告1.輿情監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)輿情線索后，應(yīng)立即填寫《輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告表》，詳細(xì)記錄輿情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、來源、傳播范圍等信息，并及時(shí)上報(bào)輿情監(jiān)測(cè)工作小組。2.輿情監(jiān)測(cè)工作小組應(yīng)每日對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行匯總分析，形成《輿情日?qǐng)?bào)》；對(duì)重大輿情事件，應(yīng)及時(shí)撰寫《輿情專報(bào)》，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。三、輿情預(yù)警（一）預(yù)警分級(jí)根據(jù)輿情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將輿情預(yù)警分為四級(jí)：1.Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：輿情涉及特別重大突發(fā)事件，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或造成極其惡劣的社會(huì)影響，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮處置。2.Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：輿情涉及重大突發(fā)事件，可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件或造成較大社會(huì)影響，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置。3.Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：輿情涉及一般突發(fā)事件，可能引發(fā)一定規(guī)模群體性事件或造成一定社會(huì)影響，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處置。4.Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：輿情涉及一般性問題，可能引發(fā)少量群眾關(guān)注或討論，由具體承辦人員進(jìn)行跟蹤處理。（二）預(yù)警指標(biāo)1.傳播速度：輿情信息在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播，點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論量大幅增長(zhǎng)。2.關(guān)注度：輿情受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，成為熱門話題，媒體報(bào)道持續(xù)增加。3.負(fù)面傾向：輿情內(nèi)容呈現(xiàn)明顯負(fù)面傾向，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象造成損害。4.關(guān)聯(lián)影響：輿情與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作或社會(huì)穩(wěn)定存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。（三）預(yù)警發(fā)布1.輿情監(jiān)測(cè)工作小組根據(jù)輿情分析結(jié)果，判斷是否達(dá)到預(yù)警級(jí)別。如達(dá)到預(yù)警級(jí)別，應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、輿情內(nèi)容、可能影響范圍及應(yīng)對(duì)措施等。2.預(yù)警信息通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部工作群、政務(wù)平臺(tái)等渠道發(fā)布，同時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。四、輿情處置（一）處置流程1.事件核實(shí)：接到輿情事件報(bào)告后，相關(guān)部門應(yīng)迅速組織力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解事件真相，掌握事件全貌。2.制定方案：根據(jù)事件核實(shí)情況，制定針對(duì)性的輿情處置方案，明確處置目標(biāo)、措施、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。3.信息發(fā)布：按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，通過官方渠道第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向。4.輿論引導(dǎo)：組織專業(yè)力量開展輿論引導(dǎo)工作，通過發(fā)布正面信息、解讀政策措施、回應(yīng)群眾疑問等方式，營(yíng)造良好的輿論氛圍，化解負(fù)面輿情影響。5.跟蹤反饋：對(duì)輿情處置情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，根據(jù)輿情變化調(diào)整處置措施，并將處置結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和群眾。（二）責(zé)任分工1.宣傳部門：負(fù)責(zé)輿情處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定輿情處置方案，組織開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。2.涉事部門：負(fù)責(zé)對(duì)輿情事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提供相關(guān)事實(shí)依據(jù)和處理意見，配合宣傳部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。3.網(wǎng)信部門：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和研判，協(xié)助宣傳部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作，依法對(duì)違法違規(guī)信息進(jìn)行處理。4.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好輿情處置的相關(guān)配合工作。（三）處置措施1.正面回應(yīng)：及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、全面的信息，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度，回應(yīng)群眾關(guān)切，消除誤解和疑慮。2.調(diào)查處理：對(duì)輿情反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查，依法依規(guī)處理，及時(shí)公布處理結(jié)果，以事實(shí)和行動(dòng)贏得群眾信任。3.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)民的溝通協(xié)調(diào)，積極聽取意見建議，爭(zhēng)取理解和支持，引導(dǎo)輿論理性表達(dá)。4.危機(jī)公關(guān)：針對(duì)重大輿情事件，采取必要的危機(jī)公關(guān)措施，如召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布聲明等，妥善應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。五、輿情復(fù)盤（一）復(fù)盤時(shí)間輿情事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開展復(fù)盤工作，復(fù)盤時(shí)間原則上不超過[X]個(gè)工作日。（二）復(fù)盤內(nèi)容1.事件過程回顧：對(duì)輿情事件的發(fā)生、發(fā)展、處置過程進(jìn)行全面回顧，梳理各階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施。2.處置效果評(píng)估：評(píng)估輿情處置措施的有效性，分析輿情對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象、工作開展、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響。3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)輿情處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的輿情管控工作提供參考。（三）復(fù)盤報(bào)告復(fù)盤工作結(jié)束后，應(yīng)形成《輿情復(fù)盤報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括輿情事件概述、處置過程、效果評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施等?！遁浨閺?fù)盤報(bào)告》經(jīng)審核后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。六、輿情培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織輿情管控工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、媒體資深人士等進(jìn)行授課，提高輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括輿情管理相關(guān)法律法規(guī)、輿情監(jiān)測(cè)技巧、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方法、危機(jī)公關(guān)策略等。3.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極參加各類輿情培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和輿情應(yīng)對(duì)能力。（二）演練1.制定輿情應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展輿情應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高輿情處置工作的協(xié)同配合能力和實(shí)戰(zhàn)水平。2.演練內(nèi)容包括輿情事件模擬、信息收集與報(bào)告、處置方案制定與實(shí)施、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改完善。七、輿情工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立健全輿情工作考核機(jī)制，將輿情管控工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度績(jī)效考核體系。2.考核內(nèi)容包括輿情監(jiān)測(cè)工作開展情況、預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)性和準(zhǔn)確性、輿情處置措施有效性、復(fù)盤報(bào)告質(zhì)量等方面。3.考核方式采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式，通過查閱資料、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行