鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理制度VIP

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作的規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及其工作人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站等相關(guān)部門。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足人民群眾日益增長的健康和計劃生育需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生計生服務(wù)。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生計生法律法規(guī)和政策，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。3.科學(xué)管理原則運用現(xiàn)代管理理念和方法，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理的科學(xué)性、精細(xì)化水平。4.協(xié)同合作原則加強(qiáng)衛(wèi)生與計生部門之間的協(xié)作配合，整合資源，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作，研究解決重大問題。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作，將衛(wèi)生計生事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，保障衛(wèi)生計生工作所需經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急等工作；計劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、人口信息統(tǒng)計等工作。各機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作。3.工作人員職責(zé)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行崗位職責(zé)，熱情服務(wù)群眾，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)療質(zhì)量管理建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估。2.醫(yī)療安全管理加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，提高醫(yī)務(wù)人員的安全意識和防范能力。完善醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險防范，妥善處理醫(yī)療糾紛和事故。3.藥品與醫(yī)療器械管理嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械采購、儲存、使用管理制度，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件報告工作。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.項目管理按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范，認(rèn)真組織實施居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等項目。明確項目責(zé)任分工，加強(qiáng)項目實施過程管理，確保項目任務(wù)落實到位。2.績效考核建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，定期對公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進(jìn)行考核評估?？己私Y(jié)果與經(jīng)費補(bǔ)助掛鉤，激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。（三）衛(wèi)生應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急物資儲備建立健全衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好可用。3.疫情防控加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測和報告，嚴(yán)格落實疫情防控措施，做好疫情防控物資保障和人員培訓(xùn)等工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、計劃生育服務(wù)管理（一）生育服務(wù)登記1.登記流程實行生育服務(wù)登記制度，符合政策生育的夫妻，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站或村（居）委會辦理生育服務(wù)登記。辦理時需提供夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、戶口簿等相關(guān)證明材料，工作人員審核后予以登記，并發(fā)放生育服務(wù)證。2.信息管理建立健全生育服務(wù)登記信息管理制度，及時準(zhǔn)確錄入、更新生育服務(wù)登記信息，實現(xiàn)信息共享。（二）計劃生育技術(shù)服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容提供計劃生育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，包括避孕節(jié)育、生殖健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育手術(shù)等。2.質(zhì)量管理加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。定期對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核評估。（三）獎勵與扶助1.獎勵政策落實國家和地方有關(guān)計劃生育獎勵政策，對符合條件的獨生子女父母、農(nóng)村部分計劃生育家庭等給予獎勵。2.扶助制度建立健全計劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等，對計劃生育特殊困難家庭等給予扶助。及時審核、確認(rèn)扶助對象資格，按時足額發(fā)放扶助金。五、人員管理（一）人員招聘與調(diào)配1.招聘原則按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，招聘衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。2.招聘程序制定招聘計劃，發(fā)布招聘信息，組織報名、資格審查、考試、考核、體檢等環(huán)節(jié)，確定擬聘人員，公示無異議后辦理聘用手續(xù)。3.人員調(diào)配根據(jù)工作需要，合理調(diào)配衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)工作人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織衛(wèi)生計生工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。3.考核制度建立健全工作人員考核制度，定期對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核。考核結(jié)果與績效工資、職稱晉升、崗位調(diào)整等掛鉤。（三）薪酬與福利1.薪酬制度建立合理的薪酬制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，確定衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)工作人員的工資待遇、績效工資等。2.福利待遇落實工作人員的福利待遇，包括社會保險、住房公積金、帶薪年假、節(jié)日福利等。六、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制按照國家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（二）財務(wù)核算1.核算制度建立健全財務(wù)核算制度，規(guī)范會計核算行為，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。2.財務(wù)報表定期編制財務(wù)報表，及時反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（三）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置按照規(guī)定程序購置固定資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)登記建立固定資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。3.資產(chǎn)清查定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，規(guī)范資產(chǎn)處置程序。（四）經(jīng)費管理1.經(jīng)費來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作經(jīng)費主要來源于財政撥款、醫(yī)療服務(wù)收入、計劃生育技術(shù)服務(wù)收入等。2.經(jīng)費使用嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費，加強(qiáng)經(jīng)費支出管理，控制經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。七、信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)目標(biāo)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、人員管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.系統(tǒng)功能包括居民健康檔案管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等。（二）信息安全管理1.安全制度建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.安全措施采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密、用戶認(rèn)證等安全技術(shù)措施，防止信息泄露、篡改和丟失。（三）信息應(yīng)用與共享1.信息應(yīng)用充分利用信息化手段，提高衛(wèi)生計生工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計分析、決策支持等工作。2.信息共享加強(qiáng)與上級衛(wèi)生計生部門、其他相關(guān)部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高工作協(xié)同性。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生內(nèi)部監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理、信息安全等方面的監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計工作，加強(qiáng)對財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等的審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，接受社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作的監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等，及時處理群眾舉報和投訴。2.部門監(jiān)督接受上級衛(wèi)生計生部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。（三）考核評價1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作進(jìn)行全面考核評價。考核指標(biāo)包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)項