城市內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

PAGEPAGE1城市內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于城市內(nèi)澇事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。城市內(nèi)澇事件是指由于強(qiáng)降雨、城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不足、排水設(shè)施故障等原因，導(dǎo)致城市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重積水，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、居民生命資產(chǎn)安全造成威逼的事件。2響應(yīng)分級(jí)（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將城市內(nèi)澇事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重點(diǎn)）、Ⅱ級(jí)（重點(diǎn)）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。（2）分級(jí)響應(yīng)的基本原則：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)城市內(nèi)澇事件造成特別重點(diǎn)危害，嚴(yán)重影響城市正常運(yùn)行和居民生命資產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)城市內(nèi)澇事件造成重點(diǎn)危害，嚴(yán)重影響城市正常運(yùn)行和居民生命資產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)城市內(nèi)澇事件造成較大危害，影響城市正常運(yùn)行和居民生命資產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)城市內(nèi)澇事件造成一般危害，對(duì)城市正常運(yùn)行和居民生命資產(chǎn)安全有確定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施由相關(guān)部門依據(jù)實(shí)際情況訂立。各級(jí)響應(yīng)的停止條件由應(yīng)急指揮部依據(jù)事件處理情況確定。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是城市內(nèi)澇事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，相關(guān)部門和單位的緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副總指揮和成員。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督城市內(nèi)澇事件的應(yīng)急處理工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)達(dá)指揮部指令；組織訂立和修訂應(yīng)急預(yù)案；收集、整理、分析相關(guān)信息，為指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處理工作。（3）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍包含消防、公安、排水、交通、衛(wèi)生、供電、通信等部門的救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)、排澇等工作。（4）應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由氣象、水文、地質(zhì)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。2各工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）現(xiàn)場指揮組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：組織救援氣力，指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)、排澇、疏散等工作。（2）信息保障組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部辦公室、信息通信等部門構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、發(fā)布事件相關(guān)信息。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息暢通。（3）搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成：由消防、排水、公安等部門構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，包含人員搜救、排澇、交通管制等。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)現(xiàn)場情況，訂立搶險(xiǎn)救援方案，組織救援行動(dòng)。（4）醫(yī)療保障組構(gòu)成：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷病員救治、防疫消毒等工作。行動(dòng)任務(wù)：確保傷病員得到及時(shí)救治，防止疫情傳播。（5）交通保障組構(gòu)成：由公安、交通等部門構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)交通管制、疏導(dǎo)和搶修工作。行動(dòng)任務(wù)：確保救援車輛通行，維護(hù)交通秩序。（6）物資保障組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資儲(chǔ)備單位構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資充分，及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場。（7）宣傳報(bào)道組構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各工作小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)分工，緊密搭配，形成合力，共同完成城市內(nèi)澇事件的應(yīng)急處理工作。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話城市內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的應(yīng)急值守電話應(yīng)公開，并確保24小時(shí)有人值守，以便及時(shí)接收和處理相關(guān)信息。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序及方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市內(nèi)澇事件時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)趕忙通過電話、短信或其他即時(shí)通訊工具向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）責(zé)任人應(yīng)急值守人員為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)接收、記錄和初步推斷事件性質(zhì)，并通知應(yīng)急指揮部辦公室。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）流程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接報(bào)后，趕忙向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，核實(shí)信息，啟動(dòng)預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告；上級(jí)主管部門接報(bào)后，依據(jù)事件嚴(yán)重程度，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并引導(dǎo)下一步工作。（2）內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含但不限于：事件發(fā)生時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、估量損失及下一步工作計(jì)劃等。（3）時(shí)限應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為向上級(jí)主管部門報(bào)告的第一責(zé)任人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）方法通過電話、短信、電子郵件或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息；制作新聞通稿，通過新聞媒體向公眾發(fā)布事故信息。（2）程序應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，決議通報(bào)范圍和方式；各相關(guān)部門或單位接到通報(bào)后，依照職責(zé)分工，采取相應(yīng)措施。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人；各相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人為接收和處理事故信息的第一責(zé)任人。5信息報(bào)告的記錄與存檔全部事故信息接報(bào)、報(bào)告、通報(bào)過程均應(yīng)做好記錄，包含時(shí)間、地方、事件概述、責(zé)任人等信息，并妥當(dāng)存檔備查。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集有關(guān)城市內(nèi)澇事件的信息，包含氣象預(yù)告、水文監(jiān)測、現(xiàn)場報(bào)告等，并進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事件的可能發(fā)展趨勢和影響。（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取以下方式啟動(dòng)響應(yīng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可趕忙作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布；若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制對(duì)于能夠自動(dòng)監(jiān)測并判定響應(yīng)啟動(dòng)條件的情況，可以設(shè)置自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，一旦監(jiān)測到相關(guān)條件滿足，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。2預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)城市內(nèi)澇事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)預(yù)警啟動(dòng)條件作出預(yù)警啟動(dòng)決策。（2）預(yù)警啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息；相關(guān)部門啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取防備措施；應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的效果。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室和各工作小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件更改。（2）科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集的信息和事態(tài)更改，應(yīng)急指揮部辦公室和專家組應(yīng)科學(xué)分析處理需求，提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。（4）躲避過度響應(yīng)或響應(yīng)不足在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)注意躲避過度響應(yīng)，造成資源揮霍，同時(shí)也躲避響應(yīng)不足，導(dǎo)致事件無法得到有效掌控。4信息公開與發(fā)布（1）信息公開應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布城市內(nèi)澇事件的相關(guān)信息，包含事件進(jìn)展、處理措施、影響范圍等。（2）發(fā)布方式（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為信息公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息；社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警；公共信息平臺(tái)：利用政府官方網(wǎng)站、城市信息發(fā)布系統(tǒng)等公共信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警；通信運(yùn)營商：通過短信、電話等通信方式向市民發(fā)送預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的預(yù)警，采取緊急通知的方式；普遍通知：對(duì)可能造成確定影響的預(yù)警，采取普遍通知的方式。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警等級(jí)，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色；預(yù)警原因：說明導(dǎo)致預(yù)警啟動(dòng)的原因；預(yù)警范圍：明確預(yù)警掩蓋的區(qū)域；應(yīng)急措施：提出市民應(yīng)采取的防備措施和注意事項(xiàng)；應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，做好人員培訓(xùn)和演練；幫忙隊(duì)伍：協(xié)調(diào)鄰近地區(qū)救援隊(duì)伍，做好幫忙準(zhǔn)備。（2）物資準(zhǔn)備必需物資：儲(chǔ)備排水設(shè)備、救生器材、食品、藥品等應(yīng)急物資；后勤保障：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配本領(lǐng)。（3）裝備準(zhǔn)備救援裝備：確保救援車輛、船只、潛水設(shè)備等救援裝備處于良好狀態(tài)；通信裝備：保障應(yīng)急通信設(shè)備的正常工作，確保信息暢通。（4）后勤準(zhǔn)備留宿保障：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿；餐飲保障：為救援人員供應(yīng)飲食供應(yīng)。（5）通信準(zhǔn)備應(yīng)急指揮通信：確保應(yīng)急指揮部與各工作小組、救援隊(duì)伍之間的通信暢通；公眾通信：確保公眾在緊急情況下能夠通過多種渠道取得信息。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除基本條件預(yù)警啟動(dòng)的條件不再存在；事件已得到有效掌控，不會(huì)對(duì)公眾和資產(chǎn)造成進(jìn)一步威逼。（2）預(yù)警解除要求應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)預(yù)警解除條件；通過官方媒體和公共信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警解除信息；各相關(guān)部門和單位依據(jù)預(yù)警解除情況，停止預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)核實(shí)條件并發(fā)布解除信息；各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的善后工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事件危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估事件情況，確定響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：依照信息上報(bào)流程，將事件信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍、物資、裝備等資源。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事件信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保救援工作所需的后勤保障和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域；組織疏散群眾，確保人員安全。（2）人員搜救組建搜救隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場搜救；使用搜救設(shè)備，如無人機(jī)、搜救犬等輔佑襄助搜救。（3）醫(yī)療救治組織醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；優(yōu)先救治重傷員，確保生命安全。（4）現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)；監(jiān)測工程結(jié)構(gòu)安全，防止次生禍害發(fā)生。（5）技術(shù)支持供應(yīng)工程技術(shù)支持，如排水設(shè)施搶修、道路疏通等；使用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等輔佑襄助決策。（6）工程搶險(xiǎn)組織專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行排水設(shè)施搶修、道路疏通等工作；恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。（7）環(huán)境保護(hù)采取措施，防止污染物擴(kuò)散，保護(hù)環(huán)境；收集和處理受污染的水體和土壤。（8）人員防護(hù)要求救援人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如救生衣、防毒面具等；定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)。3應(yīng)急幫忙（1）懇求外部幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部向外部救援氣力懇求幫忙；明確幫忙需求，包含人員、物資、裝備等。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)；訂立聯(lián)動(dòng)方案，明確各方職責(zé)和搭配方式。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整體指揮，外部救援氣力接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；外部救援氣力負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾和資產(chǎn)構(gòu)成威逼；應(yīng)急處理工作完成，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行；預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制恢復(fù)正常。（2）響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)停止通知；各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)發(fā)布停止通知；各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）環(huán)境監(jiān)測對(duì)受內(nèi)澇影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，包含水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤污染等。及時(shí)掌握污染物分布和濃度情況，為后續(xù)處理供應(yīng)依據(jù)。（2）污染整治對(duì)受污染的水體進(jìn)行清理和凈化，防止污染物擴(kuò)散；對(duì)受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)或隔離，防止污染源再次釋放。（3）廢物處理對(duì)收集到的污染物和廢物，依照環(huán)保要求進(jìn)行分類、收集、運(yùn)輸和處理；確保廢物處理過程中的安全和環(huán)保。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)對(duì)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，包含排水設(shè)施、道路、橋梁等；確?；A(chǔ)設(shè)施的修復(fù)質(zhì)量和安全。（2）企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)幫忙受影響的企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，供應(yīng)必需的幫忙和引導(dǎo)；對(duì)受損的企業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，確保生產(chǎn)安全。（3）市場供應(yīng)保障監(jiān)督市場供應(yīng)，確保商品和服務(wù)不受影響；針對(duì)受影響區(qū)域的物資供應(yīng)，采取特別措施保障。3人員布置（1）受災(zāi)群眾布置對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)布置，供應(yīng)必需的食宿、醫(yī)療和心理支持；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。（2）心理幫忙為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理幫忙，幫忙他們克服心理創(chuàng)傷；組織專業(yè)心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干涉。（3）社會(huì)救助通過社會(huì)救助渠道，為受災(zāi)群眾供應(yīng)經(jīng)濟(jì)幫忙；鼓舞社會(huì)各界捐款捐物，支持受災(zāi)群眾重修家園。4總結(jié)評(píng)估（1）事件總結(jié)對(duì)城市內(nèi)澇事件進(jìn)行全面總結(jié)，包含事件原因、應(yīng)急處理過程、損失情況等；分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（2）評(píng)估報(bào)告編制事件評(píng)估報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急處理效果和后期處理工作的完成情況；報(bào)告應(yīng)包含事件處理過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，為今后仿佛事件的應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。（3）責(zé)任追究對(duì)在事件處理過程中玩忽職守、失職瀆職的個(gè)人和單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)置專責(zé)通信人員，供應(yīng)24小時(shí)通信保障；各工作小組負(fù)責(zé)人：確保有明確的通信渠道，如移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等；專業(yè)救援隊(duì)伍：供應(yīng)隊(duì)伍成員的通信名單和聯(lián)系方式。（2）通信方法使用固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等多種通信手段；建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和可靠性。（3）備用方案當(dāng)主通信線路停止時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，如使用應(yīng)急廣播、手持無線電等；建立臨時(shí)通信中心，確保應(yīng)急通信需求。（4）保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人；各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組通信保障工作。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家：聘請(qǐng)氣象、水文、工程、醫(yī)療等方面的專家，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立救援互助機(jī)制。（2）人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型排水設(shè)備：水泵、排水管、吸水器等；救援裝備：救生衣、救生圈、繩索、切割工具等；醫(yī)療設(shè)備：急救包、藥品、擔(dān)架等；后勤保障：帳篷、食物、水、應(yīng)急照明設(shè)備等。（2）數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)，并定期檢查；物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠快速投入使用；明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)定物資和裝備的增補(bǔ)時(shí)限，確保應(yīng)急物資的充分性。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)定物資和裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)；供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保及時(shí)溝通。（6）臺(tái)賬建立建立物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其采購、使用、維護(hù)等信息；定期檢查臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無誤。九、其他保障1能源保障（1）電力供應(yīng)確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、排水設(shè)施等緊要場合的電力供應(yīng)；訂立備用電源方案，確保在主電源故障時(shí)能夠及時(shí)切換。（2）燃料供應(yīng)確保應(yīng)急車輛、船只等救援設(shè)備的燃料供應(yīng)；建立燃料儲(chǔ)備機(jī)制，防止燃料短缺。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)等；確保經(jīng)費(fèi)來源明確，保障應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。（2）經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，確保資金合理、高效使用；定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障（1）道路保障確保應(yīng)急救援通道暢通，必需時(shí)進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)；及時(shí)修復(fù)受損道路，恢復(fù)交通秩序。（2）運(yùn)輸工具確保有充分的應(yīng)急運(yùn)輸工具，如救援車輛、船只等；保證運(yùn)輸工具的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4治安保障（1）治安維護(hù)加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域治安巡邏，防止偷竊、搶劫等治安事件發(fā)生；與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保治安秩序穩(wěn)定。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，訂立應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如水文監(jiān)測、氣象預(yù)告、遙感技術(shù)等；確保技術(shù)裝備的可用性和準(zhǔn)確性。（2）信息技術(shù)確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)信息安全，防止信息泄露。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源確保有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等；建立醫(yī)療救援隊(duì)伍，提高醫(yī)療救援本領(lǐng)。（2）防疫措施針對(duì)可能顯現(xiàn)的疫情，訂立防疫措施，防止疫情擴(kuò)散。7后勤保障（1）生活保障供應(yīng)應(yīng)急人員的食宿、衣物等生活必需品；確保生活物資的供應(yīng)和分發(fā)。（2）