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PAGE16PAGE關(guān)于對《哈密市神龍礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家意見的認(rèn)定二○二四年四月一日附注:礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)表序號西安80坐標(biāo)系(3度帶)CGCS2000坐標(biāo)系(3度帶)XYXY14689656.4032415455.234689683.766324155582032415745.024689673.56332415847.92934689290.4132415762.424689317.77232415865.33144689301.7132415442.734689329.07532415545.6342、原《采礦許可證》開采標(biāo)高范圍為+1115米~+1015米,《詳查報告》資源儲量估算標(biāo)高范圍為+1115米~+1015米,設(shè)計開采標(biāo)高為+1115米~+1015米,+1115米~+1124米之間無資源量;3、礦區(qū)平面范圍內(nèi)最高標(biāo)高為:+1124米;5、設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模:3.00萬噸/年;6、設(shè)計服務(wù)年限:2.0年(2年);7、開采方式與開拓方案:采用地下開采方式,采用豎井開拓方案;8、設(shè)計開采順序:設(shè)計開拓系統(tǒng)總的開采順序為自上而下開采;中段內(nèi)采場采用自端部向提升豎井方向的后退式回采順序;9、采礦方法:設(shè)計采用削壁充填法開采,采礦回采率92.00%,采礦貧化率10.00%?!豆苁猩颀埖V業(yè)有限責(zé)任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見《哈密市神龍礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》(以下簡稱《方案》)由新疆天地源礦業(yè)工程技術(shù)有限公司編制完成。2024年3月15日,自治區(qū)自然資源廳委托地質(zhì)學(xué)會在烏魯木齊市組織有關(guān)專家對該《方案》進(jìn)行了現(xiàn)場會審,聘請地質(zhì)、采礦、選礦、經(jīng)濟、地環(huán)、土地復(fù)墾等專業(yè)的7名專家組成專家組(名單附后)。經(jīng)專家組充分討論和評議,提出了修改意見。會后,編制單位對《方案》進(jìn)行修改完善。經(jīng)專家組復(fù)核,《方案》符合規(guī)范要求?,F(xiàn)形成評審意見如下:一、采礦權(quán)基本情況及編制目的根據(jù)哈密市神龍礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦原《采礦許可證》(證號C6500002013044110129395),有效期限自2020年5月10日-2023年4月26日,礦區(qū)范圍由4個拐點圈定,礦區(qū)面積0.108平方千米,生產(chǎn)規(guī)模1.00萬噸/年,開采標(biāo)高為1115~1015米;本次設(shè)計開采礦種為金礦,采用地下開采方式,開采標(biāo)高為+1115米~+1015米,本次設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模由1.00萬噸/年變更為3.00萬噸/年;本次編制《方案》目的:為變更《采礦許可證》生產(chǎn)規(guī)模提供技術(shù)依據(jù);為本礦山的采礦權(quán)出讓收益評估、礦山開發(fā)環(huán)境評價提供依據(jù);為自然資源管理部門對礦山開采依法進(jìn)行監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù);在確保技術(shù)可行的前提下,盡量做到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn);方案采用成熟先進(jìn)的工藝和設(shè)備,以提高勞動生產(chǎn)率,降低成本;為礦山企業(yè)實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾提供技術(shù)依據(jù),將礦山企業(yè)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃等落到實處;為礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的實施管理、監(jiān)督檢查以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金的計提等提供依據(jù),為自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾責(zé)任義務(wù)提供重要依據(jù);使礦山開采造成的地質(zhì)環(huán)境破壞得以有效恢復(fù),使被損毀的土地恢復(fù)并達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài),努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二、設(shè)計利用資源儲量政策符合性《方案》資源儲量經(jīng)過評審備案,類型確定合理,設(shè)計利用資源儲量、可采儲量的確定符合自治區(qū)自然資源廳相關(guān)政策要求。三、設(shè)計利用儲量、設(shè)計開采規(guī)模及服務(wù)年限根據(jù)《新疆哈密市梧桐窩子紅柳溝金礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(新國土資儲評[2008]226號)評審?fù)ㄟ^的控制資源量及推斷資源量(KZ+TD)礦石量5.87萬噸,金金屬量168.30千克,金平均品位2.87/t,設(shè)計對批準(zhǔn)的資源量全部利用。本次設(shè)計利用的控制+推斷(KZ+TD)礦石資源量為5.87萬噸,金金屬量168.30kg,礦石平均品位2.87g/t。本次設(shè)計礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬噸/年,礦山服務(wù)年限2.0年(2年)。四、采礦及選礦方案根據(jù)礦體賦存特征及開采技術(shù)條件,設(shè)計采用豎井開拓方案,削壁充填采礦法開采,礦山不設(shè)選礦廠,最終產(chǎn)品方案為銷售金礦石原礦;地下開采采礦回采率92.00%,貧化率10.00%;設(shè)計選礦回收率指標(biāo)為88%;均達(dá)到了綠色礦山建設(shè)規(guī)范的“三率”指標(biāo)的要求,同時滿足合理利用礦產(chǎn)資源的要求。五、產(chǎn)品方案最終產(chǎn)品確定為金礦石原礦(金品位2.58g/t)。六、綠色礦山建設(shè)依據(jù)《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0314-2018)要求,本礦三率指標(biāo)如下:本礦綠色礦山建設(shè)地下開采回采率指標(biāo)要求為92%《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》本礦礦石屬易處理礦石,故綠色礦山建設(shè)要求金的選礦回收率最低指標(biāo)為85%,本次設(shè)計選礦回收率為88%,符合《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0314-2018)的要求4、固體廢棄物的處置根據(jù)《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0314-2018)要求,地下開采礦山廢石綜合利用率不低于50%。本項目掘進(jìn)廢石大部分用于鋪路、充填采空區(qū)等,滿足綠色礦山關(guān)于固體廢物的相關(guān)要求。5、廢水循環(huán)利用本項目井下涌水除部分用于井下采礦生產(chǎn)以外,其余部分用于地表植被綠化及路面降塵,礦井水處置率為100%,滿足《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0314-2018)關(guān)于廢水利用的相關(guān)指標(biāo)要求。七、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)(一)本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀,分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢,其論述內(nèi)容基本全面,結(jié)論基本正確。(二)確定評估級別為三級,評估區(qū)面積0.2463平方千米,評估等級劃分正確,評估范圍確定合理。(三)對礦山地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行了現(xiàn)狀分析評估,主要評估結(jié)論:地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀:現(xiàn)狀條件下評估區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱,危害程度小,危險性??;含水層破壞現(xiàn)狀:現(xiàn)狀評估礦山開采對地下含水層的影響程度較輕,對水資源和水質(zhì)影響較輕。地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀:現(xiàn)狀評估已建生活區(qū)、廢棄豎井場地對地形地貌景觀破壞程度較嚴(yán)重,面積0.195公頃;評估區(qū)其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^破壞程度較輕,面積24.435公頃。水土環(huán)境污染現(xiàn)狀和大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀:全區(qū)為較輕,面積24.63公頃?,F(xiàn)狀評估分區(qū):礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估劃分為較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū),評估區(qū)總面積24.63公頃,其中,較嚴(yán)重區(qū)面積0.195公頃,包括已建生活區(qū)、廢棄豎井場地;較輕區(qū)面積24.435公頃,包括評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。(四)預(yù)測了采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響評估,主要評估結(jié)論:地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測:預(yù)測評估礦山建設(shè)與采礦活動可能引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危害程度小,危險性??;礦山建設(shè)工程自身可能遭受各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危害程度小,危險性小。含水層破壞預(yù)測:預(yù)測評估礦山開采對地下含水層的影響程度較輕,對水資源、水質(zhì)影響較輕。地形地貌景觀破壞預(yù)測:預(yù)測評估已建生活區(qū)、廢棄豎井場地、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場對地形地貌景觀破壞程度較嚴(yán)重,面積1.365公頃;除上述區(qū)域以外的其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^的影響為較輕,面積23.265公頃。水土環(huán)境污染現(xiàn)狀和大氣環(huán)境污染預(yù)測:全區(qū)為較輕,面積24.63公頃。預(yù)測評估分區(qū):礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估劃分為較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)2個區(qū),評估區(qū)總面積24.63公頃,其中,較嚴(yán)重區(qū)面積1.365公頃,包括已建生活區(qū)、廢棄豎井場地、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場;較輕區(qū)面積23.265公頃,包括規(guī)劃礦山道路和評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。(五)確定了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù),對礦區(qū)進(jìn)行了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū),提出了具體的保護(hù)、治理以及監(jiān)測方案,并進(jìn)行了經(jīng)費概算。1、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境次重點防治區(qū)(Ⅱ)和礦山地質(zhì)環(huán)境一般防治區(qū)(Ⅲ),分區(qū)總面積24.63公頃,其中:次重點防治區(qū)(Ⅱ)為廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場次重點防治區(qū),面積1.365公頃;一般防治區(qū)(Ⅲ)共面積23.265公頃,為評估區(qū)其他區(qū)域。2、地質(zhì)環(huán)境治理工程(1)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測于2025年4月前,在廢石堆放場外圍設(shè)置警示牌4塊;沿采空區(qū)外圍設(shè)置鐵絲網(wǎng)圍欄710米及警示牌8個;礦山開采期間礦山開采期間對廢石堆放場進(jìn)行人工巡視監(jiān)測;對設(shè)置的警示牌和鐵絲圍欄進(jìn)行巡視監(jiān)測,若有破損及時進(jìn)行修補。(2)含水層破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測地下開采對含水層破壞不可避免,礦山建設(shè)與采礦活動對含水層結(jié)構(gòu)破壞較輕,主要進(jìn)行地下水水位、水量監(jiān)測以及地下水水質(zhì)檢測,水位及涌水量監(jiān)測頻率為每月1次,水質(zhì)監(jiān)測頻率為每半年1次。(3)地形地貌景觀破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測加強對廢渣石堆放等的管理,廢棄物盡可能綜合利用,減少對周邊環(huán)境的損毀;主要利用地形測繪進(jìn)行地形地貌景觀監(jiān)測,不設(shè)專門的監(jiān)測點,設(shè)計對整個評估區(qū)進(jìn)行測圖,礦山完成基建后監(jiān)測1次,之后監(jiān)測頻率為每年1次,監(jiān)測時間由基建之日開始至復(fù)墾工作結(jié)束為止。(4)水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測好治理工作,做到及時復(fù)墾,減小對水土的污染;生活垃圾定期拉運至伊州區(qū)垃圾處理場進(jìn)行處理,每次拉運時必須用紗網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,防止垃圾隨風(fēng)散落;礦坑涌水通過排水管排至地面沉淀池,采用沉淀處理達(dá)到井下灑水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),全部用于井下生產(chǎn)及灑水降塵;采用地埋式SWB-Ⅱ二段氧化生化法對生活污水進(jìn)行處理,處理后的污水達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB654275-2019)C級標(biāo)準(zhǔn),全部用于礦區(qū)灑水降塵。共布置水環(huán)境污染監(jiān)測點2個,土環(huán)境污染監(jiān)測點3個,監(jiān)測時間自礦山開始生產(chǎn)之日起至礦山復(fù)墾結(jié)束,水環(huán)境監(jiān)測每年2次,土壤污染監(jiān)測每年2次。(5)大氣環(huán)境的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測礦山開采對大氣污染程度較輕,開采期間嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行開采,礦山開采和選礦不產(chǎn)生有毒有害氣體,在生產(chǎn)、加工中會產(chǎn)生粉塵,通過噴淋降塵后會得到改善;總體礦山生產(chǎn)對大氣環(huán)境影響較小,以自然修復(fù)為主;共設(shè)置大氣監(jiān)測點2個,每年采取大氣樣2次。由礦山自行監(jiān)測,大氣樣送至有資質(zhì)的實驗室化驗。八、礦區(qū)土地復(fù)墾1、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀礦區(qū)范圍面積10.8193公頃,土地類型為采礦用地0.4141公頃、裸巖石礫地10.4052公頃,行政隸屬伊州區(qū)管轄,土地權(quán)屬清楚,無土地權(quán)屬糾紛,不涉及土地權(quán)屬調(diào)整。2、土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍本方案土地復(fù)墾區(qū)面積為1.845公頃,復(fù)墾責(zé)任范圍為1.845公頃。礦山土地復(fù)墾共劃分廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路6個復(fù)墾單元,完成土地復(fù)墾面積1.845公頃,土地復(fù)墾方向為裸巖石礫地。本方案復(fù)墾率為100%。3、礦區(qū)土地適宜性評價本方案復(fù)墾適宜性評價范圍為復(fù)墾責(zé)任區(qū),合計面積1.845公頃,包括廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路,確定損毀土地的復(fù)墾方向以恢復(fù)原功能為主,即復(fù)墾為裸巖石礫地。4、礦區(qū)水土資源平衡分析本項目確定的土地復(fù)墾方向為裸巖石礫地,不涉及耕地、林地、草地,因此不涉及灌溉工程。礦山廢石有方總量約為22989立方米,復(fù)墾區(qū)需方量約為3232立方米,有方遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需方。礦山基建期現(xiàn)狀下廢棄豎井場地1000立方米廢石全部回填封堵廢棄豎井;閉坑后規(guī)劃廢石堆放場2222立方米廢石回填封堵規(guī)劃的罐籠豎井和風(fēng)井,剩余19767立方米廢石就地堆放在規(guī)劃廢石堆放場,攤平壓實堆放,堆放邊坡角30°,堆高3米,平整后與周邊地形地貌相協(xié)調(diào)。5、土地復(fù)墾工程措施本方案劃分6個土地復(fù)墾單元,分別為廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路共計6個復(fù)墾單元。土地復(fù)墾措施主要包括砌體拆除清運工程、廢石拉運回填工程、平整工程等,土地復(fù)墾工程礦山閉坑后完成。6、土地復(fù)墾監(jiān)測主要為土地?fù)p毀監(jiān)測,包括廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風(fēng)井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路。共設(shè)置6個土地?fù)p毀監(jiān)測點,監(jiān)測頻率為每年2次。7、土地復(fù)墾實施年限礦山計劃基建期為2024年4月-2025年4月,共計1年;礦山生產(chǎn)期為2025年4月-2027年4月,共計2.0年;礦山閉坑后計劃復(fù)墾期為1年?!斗桨浮穼嵤┠晗逓?.0年(4年),即2024年4月-2028年4月。8、土地復(fù)墾階段工作安排本礦山生產(chǎn)期主要進(jìn)行監(jiān)測工程,開采結(jié)束后立即全面開展土地復(fù)墾工程。按照輕重緩急、分階段實施的原則,將礦山土地復(fù)墾工作劃分為近期4.0年(2024年4月-2028年4月)。近期4.0年為礦山基建期、生產(chǎn)期和復(fù)墾期,其中前1年為基建期,中間2.0年為生產(chǎn)期,最后1年為復(fù)墾期,土地復(fù)墾工作主要是生產(chǎn)階段對損毀土地進(jìn)行監(jiān)測,礦山開采完畢后,進(jìn)行全面的土地復(fù)墾工作。九、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)本工程項目總投資為1305.17萬元,其中,建設(shè)投資為1186.52萬元,正常年份需要流動資金為118.65萬元。項目達(dá)產(chǎn)年銷售收入2168.07萬元,年利潤總額為1207.62萬元,年上繳所得稅額301.91萬元,稅后利潤平均905.71萬元。本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資76.17萬元,動態(tài)總投資80.71萬元。其中:礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工程靜態(tài)總投資估算費用約28.90萬元,動態(tài)投資30.62萬元;土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資為47.27萬元,動態(tài)投資50.09萬元。復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積1.845公頃(27.675畝),土地復(fù)墾工程靜態(tài)畝均投資1.71萬元。存在的問題及建議1.建議企業(yè)今后認(rèn)真按照《方案》規(guī)定的開采順序組織生產(chǎn),礦山建設(shè)、生產(chǎn)中須嚴(yán)格執(zhí)行安全、生態(tài)保護(hù)等規(guī)定,礦山安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持等,按照各相應(yīng)主管部門審批的方案執(zhí)行,加強安全生產(chǎn)防范、做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作,避免人為造成礦產(chǎn)資源無法開發(fā)的損失。2.自治區(qū)自然資源廳頒發(fā)的哈密市神龍礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦《采礦許可證》(證號:C650000201304410129395)批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模為1.00萬噸/年,《新疆哈密市梧桐窩子紅柳溝金礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量估算標(biāo)高范圍為1115米-1015米;本次《方案》設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬噸/年,設(shè)計開采標(biāo)高為1115米-1015米;建議按照本方案調(diào)整《采礦許可證》生產(chǎn)規(guī)模。礦區(qū)范圍內(nèi)最高標(biāo)高為1124米。3.礦山保有資源量較少,應(yīng)加強地質(zhì)勘查工作,增加儲量并延長礦山服務(wù)年限。4.礦體的控制程度較低,礦體深部雖有變貧、變薄的趨勢,但缺少未見礦工程控制,且對礦體控制淺,礦體深部是否有進(jìn)一步延伸尚存在不確定性。建議進(jìn)一步加強礦山深部地質(zhì)勘查工作。5.原詳查報告中L2礦體坑道工程往深部無限外推部分作為控制資源量合理性不。6.礦山開采過程中,應(yīng)采取切實有效的措施,最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞,真正做到“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”,促進(jìn)采礦活動健康發(fā)展。7.礦山在開采過程中,應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象或地質(zhì)環(huán)境問題應(yīng)及時上報,有關(guān)部門應(yīng)及時處理。8.礦山生產(chǎn)過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的礦山安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),確保礦山建設(shè)和生產(chǎn)的安全。9.加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的管理及監(jiān)督工作。10.編制應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生重大事故時立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做到防患于未然。11.本《方案》是實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)之一,不代替相關(guān)工程勘察、治理設(shè)計;哈密市神龍礦業(yè)有限責(zé)任公司在進(jìn)行工程治理時,應(yīng)委托有資質(zhì)相關(guān)單
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