學(xué)校采購管理辦法

學(xué)校采購管理辦法第一章

總則第一條

為了進一步規(guī)范我校的采購工作行為，加強招標采購工作過程的監(jiān)督管理，維護我校的公共利益和招投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《*省政府采購程序規(guī)范》、《*市本級政府采購管理實施辦法》、《*市本級政府采購管理實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定本辦法。第二條

凡通過財政資金支付的采購項目，均適合本辦法。其他非財政性資金支付參照本辦法執(zhí)行。第三條

本辦法所稱的采購項目是指納入但不限于《*市市本級政府采購目錄》的采購項目，包括貨物類、工程類、服務(wù)類三大類(工程類采購辦法另行制定)。第四條

學(xué)校的一切采購活動必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，并應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。第二章

組織機構(gòu)及職責(zé)第五條

采購的組織機構(gòu)分為市本級政府采購、學(xué)校自行采購兩種。（一）學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究協(xié)調(diào)學(xué)校的采購工作。采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校長、分管后勤資產(chǎn)工作的副校長、分管財務(wù)工作的副校長、后勤與資產(chǎn)管理處、紀檢監(jiān)察室、財務(wù)處、提請采購的部門負責(zé)人以及有關(guān)專家組成，其中校長任組長、分管采購工作的副校長和分管財務(wù)工作的副校長任副組長，由后勤與資產(chǎn)管理處具體實施學(xué)校采購工作。其主要職責(zé)是負責(zé)對市財政局對口業(yè)務(wù)科室批準的學(xué)校采購項目以及其他未達到政府采購數(shù)額標準或不在《政府采購目錄》范圍內(nèi)屬于學(xué)校自行采購項目的采購工作。（二）市政府集中采購組織機構(gòu)為市采購辦，其主要職責(zé)是負責(zé)《政府采購目錄》范圍內(nèi)屬于政府集中采購的采購項目。第三章

采購計劃第六條

學(xué)校采購項目一律實行年度計劃管理。各部門于每年6月上旬根據(jù)學(xué)校編報要求和工作需要編制本部門下一年度采購計劃與預(yù)算，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后報后勤與資產(chǎn)管理處匯總。每年7月上旬由后勤與資產(chǎn)管理處會同財務(wù)處負責(zé)部署下一年的采購計劃與預(yù)算的編制工作。第七條

各部門未列入采購計劃但又確需要采購的項目經(jīng)財務(wù)審批同意后，列入財務(wù)預(yù)算，按以下標準列入采購計劃：單項或批量采購金額在2萬元以內(nèi)的采購由后勤與資產(chǎn)管理處審批，單項或批量采購金額在2萬元（含2萬元）以上報學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，單項或批量采購金額在5萬元（含5萬元）以上報校長辦公會審批，單項或批量采購金額在10萬元（含10萬元）以上經(jīng)校長辦公會討論后報黨委會審批，單項或批量達政府采購限額標準的項目不再列入本年度采購計劃。第四章

采購方式與程序第八條

采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價六種方式。第九條

項目的實施1.屬于政府采購的項目，按政府采購要求實施采購；2.屬于學(xué)校自行采購的項目，金額在2萬元以下后勤與資產(chǎn)管理處通過市場詢價的方式確定供貨商或服務(wù)單位；金額在2萬元以上，學(xué)校委托代理機構(gòu)實施采購，確定供貨商或服務(wù)單位。第五章

采購合同第十條

采購合同必須采用書面合同，合同由學(xué)校法定代表人簽章和委托代表簽訂（委托代表須為項目使用部門和資產(chǎn)管理部門負責(zé)人）。第十一條

采購合同應(yīng)依法訂立，其條款一般包括標的、數(shù)量和質(zhì)量、價款、付款方式、履行期限、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任、保修條款（含質(zhì)保金）等，內(nèi)容必須完整、明確。合同一般為一式肆份。第十二條

合同簽訂前必須審查對方主體資格和履約能力，并要求供應(yīng)商提供資信證明，以防風(fēng)險。第十三條

采購合同由項目使用部門和資產(chǎn)管理部門負責(zé)人審簽。所有采購合同須經(jīng)過學(xué)校法律顧問和使用部門審查或參與簽訂。合同需要作較大變更或補充的，以及因某些特殊情況需要終止合同的，必須征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。第六章

驗收管理第十四條

采購項目實施完成后，一般情況下至少需使用或試運行兩周以上時間，方能組織驗收。第十五條

驗收小組成員由項目使用部門、后勤與資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、相關(guān)技術(shù)人員共同組成，紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督驗收過程。如驗收合格，由驗收小組實施驗收，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如驗收小組認為驗收不合格，須中標供應(yīng)商進行整改，合格后再行組織驗收。重大項目的驗收應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織。第十六條

采購項目驗收合格后的結(jié)算工作由項目使用部門按學(xué)校財務(wù)制度實施。驗收合格后質(zhì)量保證和售后服務(wù)工作，由項目使用部門和后勤與資產(chǎn)管理處共同負責(zé)監(jiān)管。第十七條

所有采購、招標文件資料由項目使用部門和后勤與資產(chǎn)管理處分別做好存檔管理工作。第七章

監(jiān)督管理第十八條

采購過程要主動接受上級主管部門、學(xué)校紀檢監(jiān)察部門、使用部門以及廣大教職工的監(jiān)督，采購工作人員必須遵紀守法、恪盡職守、廉潔奉公。第十九條

對必須進行招標的項目而不組織招標的，違反采購程序的，或以其它方式逃避監(jiān)督的行為，必須責(zé)令其改正，并對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育，直至追究其相關(guān)責(zé)任。第二十條

采購相關(guān)工作人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標活動有關(guān)的情況和資料，或與投標人串通損害學(xué)校利益或者他人利益的，將依法依規(guī)進行處理。第二十一條

*監(jiān)察部門要加強對采購過程的監(jiān)督。參與