縣電解鋁行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XX縣電解鋁行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

20xx年一20xx年

盡管對(duì)于地方政府就業(yè)、稅收、財(cái)政等方面較強(qiáng)的正外部性效應(yīng),

導(dǎo)致電解鋁供給端出清相對(duì)困難，但在政策干預(yù)與盈利低迷雙重作用

之下，電解鋁近年供給釋放有所收斂。隨著現(xiàn)存產(chǎn)能置換項(xiàng)目逐步落

地，在限制新增產(chǎn)能政策背景下，電解鋁行業(yè)總量供給格局將有望逐

步優(yōu)化。

樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加

快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提

質(zhì)增效，由資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。參與國(guó)家“一帶

一路”戰(zhàn)略，走國(guó)際化發(fā)展道路。

為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展，制定本規(guī)劃方案，請(qǐng)

結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章發(fā)展思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國(guó)

內(nèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用為重點(diǎn)，培育壯大企業(yè)規(guī)模,

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二章堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣

汰。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布

局。

2、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮

比較優(yōu)勢(shì)，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異

發(fā)展的發(fā)展新格局。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

第三章產(chǎn)業(yè)背景分析

盡管對(duì)于地方政府就業(yè)、稅收、財(cái)政等方面較強(qiáng)的正外部性效應(yīng),

導(dǎo)致電解鋁供給端出清相對(duì)困難，但在政策干預(yù)與盈利低迷雙重作用

之下，電解鋁近年供給釋放有所收斂。隨著現(xiàn)存產(chǎn)能置換項(xiàng)目逐步落

地，在限制新增產(chǎn)能政策背景下，電解鋁行業(yè)總量供給格局將有望逐

步優(yōu)化。

氧化鋁冶煉產(chǎn)能分布，起初主要跟隨鋁土礦產(chǎn)地，集中在澳洲、

巴西。不過(guò)，2003年以后，隨著中國(guó)電解鋁產(chǎn)銷量不斷增大，中國(guó)企

業(yè)成功嫁接到氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈，自此氧化鋁供給逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)

快速投放之勢(shì)。

相比于電解鋁，2015年以來(lái)，氧化鋁供應(yīng)更為緊缺，由此導(dǎo)致氧

化鋁產(chǎn)能利用率持續(xù)高于電解鋁。不過(guò)，在沒(méi)有產(chǎn)能指標(biāo)限制的情況

下，隨著國(guó)內(nèi)外氧化鋁供給的進(jìn)一步釋放，國(guó)內(nèi)氧化鋁產(chǎn)能利用率

2019年以來(lái)反而持續(xù)低于電解鋁，顯示氧化鋁供應(yīng)端相對(duì)過(guò)剩，向下

游電解鋁環(huán)節(jié)讓渡了更多利潤(rùn)份額。而目前來(lái)看，在電解鋁產(chǎn)能政策

不變的情況下，電解鋁供給格局相比氧化鋁更好這一趨勢(shì)大概率仍將

延續(xù)。

2014-2017年，我國(guó)電解鋁行業(yè)產(chǎn)能利用率呈逐年上升趨勢(shì)，之后

保持75%以上的產(chǎn)能利用率,2019年產(chǎn)能利用率達(dá)到76%,較2018年

的77%有所下降。

數(shù)據(jù)顯示，2011-2018年，我國(guó)電解鋁的產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì),

2018年我國(guó)電解鋁產(chǎn)量達(dá)到3580.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.55%。2019年,

我國(guó)電解鋁產(chǎn)量隨著產(chǎn)能利用率的下降也有所下滑，為3504.4萬(wàn)噸，

同比下降2.12%。

從需求來(lái)看，房地產(chǎn)的萎靡在近兩年內(nèi)很難有所改觀，即便頹勢(shì)

稍減，也很難支撐消化日益增長(zhǎng)的電解鋁產(chǎn)量，不過(guò)鋁合金出口增長(zhǎng)

率一直維持在較高水準(zhǔn)，另一方面，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量雖沒(méi)有較大漲幅，

但“汽車輕量化”趨勢(shì)的加快，還是會(huì)推動(dòng)每輛車用鋁量的增長(zhǎng)，這

也是未來(lái)鋁需求增長(zhǎng)的一個(gè)領(lǐng)域。2019年，我國(guó)共消費(fèi)電解鋁3672萬(wàn)

噸。

在中國(guó)電解鋁消費(fèi)需求中，下游需求比較分散，除了房地產(chǎn)(28%)

占比較大之外，交通運(yùn)輸、凈出口、電力均在10%以上；包裝、機(jī)械設(shè)

備、家用用鋁和電子分別占6%、5%和3虬可見(jiàn)，中國(guó)電解鋁消費(fèi)是工

業(yè)化和城鎮(zhèn)化共同發(fā)展的需要。

我國(guó)電解鋁行業(yè)長(zhǎng)期存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，電解鋁價(jià)格走勢(shì)不斷

下滑。2019年，受到整體低迷大環(huán)境的影響外，氧化鋁新增產(chǎn)能的釋

放以及海德魯復(fù)產(chǎn)后國(guó)際氧化鋁對(duì)國(guó)內(nèi)氧化鋁市場(chǎng)的沖擊等因素的影

響，電解鋁價(jià)格下滑到13940.4元/噸。2020年初，由于供求關(guān)系的變

化，電解鋁價(jià)格又再度回升至14349.6元/噸。

氧化鋁持續(xù)明顯過(guò)剩局面。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)氧化鋁新

增產(chǎn)能預(yù)計(jì)為610萬(wàn)噸，考慮到對(duì)應(yīng)的電解鋁產(chǎn)能，氧化鋁產(chǎn)能明顯

過(guò)剩。同時(shí)，北礦力瀾預(yù)計(jì)海外氧化鋁新增產(chǎn)能至少將達(dá)415萬(wàn)噸，

海外氧化鋁繼續(xù)延續(xù)過(guò)剩格局，出口窗口仍將關(guān)閉，從而加劇國(guó)內(nèi)氧

化鋁市場(chǎng)過(guò)剩局面，使國(guó)內(nèi)氧化鋁市場(chǎng)將進(jìn)一步承壓。在產(chǎn)能明顯過(guò)

剩的局面下，氧化鋁難以維持高利潤(rùn)，價(jià)格上漲至一定的水平，產(chǎn)量

釋放彈性大，氧化鋁價(jià)格將向下回歸。

第四章區(qū)域發(fā)展環(huán)境

區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成XX億元、增長(zhǎng)XX%,總量排名全國(guó)城市第

XX、較上年前進(jìn)XX位，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)XX%,城鄉(xiāng)居民人均可

支配收入分別增長(zhǎng)XX%和XX%o建議XX年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期

目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)XX%左右,

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比XX%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人

均可支配收入分別增長(zhǎng)XX%和XX%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和

環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。

當(dāng)前時(shí)期，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題。世界經(jīng)濟(jì)在曲折中復(fù)

蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式

不斷涌現(xiàn)，孕育著新的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。同時(shí)，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則

主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家加快實(shí)施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐,

新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始依靠資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)吸納低端制造業(yè)，低成本競(jìng)

爭(zhēng)和先進(jìn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)

展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)

速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力

從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。雖然面臨

著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本

面沒(méi)有變，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，發(fā)展前景仍然廣闊。

當(dāng)前是重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使

區(qū)域城市群成為帶動(dòng)發(fā)展的主要空間載體，吸引了全國(guó)乃至世界的目

光，為加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展注入了前所未有的動(dòng)力和活力，為擴(kuò)大對(duì)

外開(kāi)放、聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素搭建了更高更大的平臺(tái)。國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新

驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是實(shí)施“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，

為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)提供了重要機(jī)

遇。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展

的質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，

科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入不足，財(cái)政收支矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)

下行壓力仍然較大，綺型升級(jí)尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯,

大氣、水污染問(wèn)題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三

是改革開(kāi)放相對(duì)滯后，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮,

對(duì)外開(kāi)放總體水平不高，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。

國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)與合作相互交織，我國(guó)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放步入新階段，發(fā)展既面臨

重大機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),

加快促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，建設(shè)全國(guó)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)際創(chuàng)新城市。

（一）建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

發(fā)揮創(chuàng)新政策優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和創(chuàng)新，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新人才匯聚、股權(quán)和分紅激勵(lì)等體制機(jī)制，形

成特色鮮明、協(xié)調(diào)有力、長(zhǎng)效管用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策體系。

構(gòu)建特色發(fā)展格局。加快建設(shè)一區(qū)多園，促進(jìn)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈拉動(dòng)人才鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人才的雙重聚集,

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群，打造創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、

轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)。

強(qiáng)化孵化載體功能。建成涵蓋公共技術(shù)平臺(tái)、育成中心、孵化器、

加速器、產(chǎn)業(yè)化基地的孵化育成體系。整合創(chuàng)新服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)、

眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)閡和公

共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系

突破基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦人工智能、量子計(jì)算、生命健康

等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，推動(dòng)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。實(shí)施智能制造、大數(shù)據(jù)與信息

安全、新藥創(chuàng)制等重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，攻克一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

核心技術(shù)。實(shí)施大氣污染治理、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新等重大創(chuàng)新示范

工程，加強(qiáng)集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用。

打造科技小巨人升級(jí)版。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)

培育、小升高、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)、小壯大、并購(gòu)雙百和企業(yè)上市融

資六大工程，優(yōu)化政府公共服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)服務(wù)、科技金融服務(wù)和園

區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)能力、規(guī)模、服務(wù)升級(jí)，建設(shè)全國(guó)科技

型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)模化、高質(zhì)化發(fā)

展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。深化部市、院市合作，集聚一批國(guó)家級(jí)

科研院所和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程

（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，建

成五家具有行業(yè)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)

平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的創(chuàng)

新體系。鼓勵(lì)發(fā)展民辦公助、國(guó)有新制等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)咖

啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化平臺(tái)載體，完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，打造一批低

成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的高水平眾創(chuàng)空間。把雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)

成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策體系，鼓勵(lì)科

研人員、大學(xué)生和境外人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保

護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，打造敢于創(chuàng)新、

樂(lè)于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客文化，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。建立創(chuàng)新資源和平臺(tái)開(kāi)放共享機(jī)制，共建科

技成果庫(kù)，推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)工

程和科技信息資源等共享共用。推進(jìn)區(qū)域國(guó)家級(jí)大學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。

支持企業(yè)和科研院所合作建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)綠色交通、清潔能源、資源高效利

用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。加快實(shí)施大氣污染防控、水

體污染治理科技重大專項(xiàng)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)

等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企

業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景好的自主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)華北

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，打造集專利轉(zhuǎn)讓、許可、融資、托管、評(píng)估等服

務(wù)于一體的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)

執(zhí)法能力，做好維權(quán)援助與調(diào)解。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，構(gòu)建便捷

化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

（六）強(qiáng)化人才支撐體系

改革人才培養(yǎng)模式。著力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、

高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍。

創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，制定實(shí)施

更加開(kāi)放的人才政策，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和各類專門人才。

突出高、精、尖、缺導(dǎo)向，進(jìn)一步實(shí)施千人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者、千企萬(wàn)

人等人才計(jì)劃，集聚高端人才和創(chuàng)新型人才。面向全球招人聚才，實(shí)

施引智引才重大工程，構(gòu)建海外人才發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、對(duì)接、評(píng)價(jià)現(xiàn)制。

鼓勵(lì)雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū)。

健全人才使用機(jī)制。完善人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為

導(dǎo)向的分配政策。完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，形成以能力、業(yè)績(jī)、

貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

完善人才服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)施人才綠卡制度，實(shí)現(xiàn)一張綠卡管引

才。建立多元化、多功能、多層次的人力資源服務(wù)體系和全國(guó)人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。構(gòu)建區(qū)域人力資源信息共享與服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，

建立高級(jí)人才雙向聘任制度，推動(dòng)資質(zhì)互認(rèn)。

第五章規(guī)劃目標(biāo)

到XX年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，現(xiàn)代化

發(fā)展水平更高，產(chǎn)業(yè)融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第六章主要任務(wù)規(guī)劃

（一）大力推進(jìn)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系

在政策、資金方面予以傾斜，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，營(yíng)造良好的

環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別

是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，

引進(jìn)技術(shù)人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w、

創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的主體。通過(guò)加大創(chuàng)新投入，健全

創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支

撐。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改

革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的重點(diǎn)

難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。

（三）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

加大對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資

源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。

引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化配套、承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與

制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到XX年，重點(diǎn)培育XX家年銷售收入超XX億元企業(yè)，

培育XX家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè)，

培育XX家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長(zhǎng)能力和鮮明專業(yè)特色的行

業(yè)骨干企業(yè)。

（四）強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，開(kāi)展示范試點(diǎn)，推進(jìn)

新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。協(xié)調(diào)各部門職能部門，出臺(tái)相應(yīng)

的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)

效益的增長(zhǎng)。

（五）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合各地的市場(chǎng)、資源、區(qū)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間承載能力等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，

在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、

相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能

力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，整合各種資源，形

成穩(wěn)定、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第七章措施保障

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理新機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)

造的政策法制環(huán)境。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、商用化等

服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)、專

利池與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，申請(qǐng)國(guó)

際專利。

（二）開(kāi)展宣傳推廣

通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣

泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、

支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

引導(dǎo)企業(yè)積極履彳二社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極發(fā)展混合

所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。

（四）推進(jìn)品牌建設(shè)

鼓勵(lì)企業(yè)將品牌建設(shè)作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)品牌宣傳與

推介，加快推進(jìn)品牌建設(shè)。建立完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)行

業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。

（五）深化國(guó)際交流合作

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開(kāi)展國(guó)際交流,

不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)

確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)

合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核

心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才

培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。

（六）加大政策支持

加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、標(biāo)準(zhǔn)

制修訂、研發(fā)投入等方面予以積極支持。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。

（七）開(kāi)展試點(diǎn)示范

以建設(shè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造一

批知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知名企業(yè)品牌、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品和新型服務(wù)模式。充

分利用多種媒介，重點(diǎn)宣傳各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳一批在

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成績(jī)突出的企業(yè)、單位（組織）、優(yōu)秀企業(yè)家及先進(jìn)個(gè)人。

（八）健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)配置，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系，切實(shí)加大監(jiān)

管力度，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以查處。

（九）增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用

按照國(guó)家要求，分解落實(shí)約束性發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保規(guī)劃

有效實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強(qiáng)化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、

運(yùn)行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃

實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)和定期評(píng)估制度，結(jié)合實(shí)施中重大問(wèn)題適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)

容。

（十）加快人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)

重視人力資源開(kāi)發(fā)，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能

人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，建立科學(xué)高效的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)

機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的

企業(yè)、科研單位和大專院校設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)技

術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，依托高等學(xué)

校和職業(yè)院校開(kāi)展從業(yè)人員學(xué)歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，依

托區(qū)域重點(diǎn)高等學(xué)校開(kāi)展高端人才培訓(xùn)。充分利用高校、科研院在人

才方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力。

（十一）加大財(cái)稅支持力度

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及重大示范應(yīng)用，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持，加大財(cái)

政專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，

綜合運(yùn)用股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔行Х绞剑С之a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第八章重點(diǎn)工程項(xiàng)目

重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XX有限公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

XX有限公司

（二）公司基本情況

公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,

秉承以人為本，始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品

質(zhì)的需求。

本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服

務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方

便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以

高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和

“追求卓越，回報(bào)社會(huì)”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)

量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境顯著變化。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折

復(fù)蘇，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、

結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的

基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，仍處于可以大

有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等五大理

念，為適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)指明了方向。

當(dāng)前時(shí)期，是率先全面建成小康社會(huì)決勝階段，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量

“萬(wàn)億倍增”、建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵階段。一些結(jié)構(gòu)性矛盾、功

能性缺陷、體制性障礙、周期性問(wèn)題與外部環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素

相互交織并集中體現(xiàn)，呈現(xiàn)爬坡過(guò)坎、滾石上坡的階段性特征。經(jīng)濟(jì)

下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變；交通擁堵、環(huán)境污染、空間

擁擠等“城市病”加劇，城市發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變；社會(huì)不穩(wěn)定因素和

風(fēng)險(xiǎn)增多，社會(huì)治理方式亟待轉(zhuǎn)變。適應(yīng)國(guó)家中心城市建設(shè)的交通樞

紐功能、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能、要素聚集功能和綜合服務(wù)管理創(chuàng)新功能亟待

增強(qiáng)。尚存在著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、居民收入水

平不高的問(wèn)題，公共服務(wù)和產(chǎn)品依然呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，弱勢(shì)群體和困

難群體數(shù)量規(guī)模還較大，補(bǔ)短板、兜底線任務(wù)仍較繁重。

當(dāng)前時(shí)期，多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，保持持續(xù)較快發(fā)展的支撐條

件沒(méi)有變：一是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，有利于強(qiáng)

化體制創(chuàng)新和有效供給，加快改造傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)

眾創(chuàng)新，超前布局支撐城市未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系。二是國(guó)

家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、城市圈科技金融改革創(chuàng)新等國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)

施，有利于發(fā)揮內(nèi)需前沿陣地優(yōu)勢(shì)，拓展新的消費(fèi)、投資空間，是武

漢率先全面建成小康社會(huì)、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

（一）推動(dòng)管理創(chuàng)新

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。以統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，

以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)在軍民深度融合、科

技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開(kāi)放創(chuàng)新等方面取得重大

突破。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新

強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重

點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國(guó)家重點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心及重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加大基礎(chǔ)

和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實(shí)施省級(jí)重大

科技專項(xiàng)。吸引世界知名跨國(guó)公司和創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)陜?cè)O(shè)立研發(fā)磯構(gòu)，

鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與

產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

XX項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

XX產(chǎn)業(yè)園

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積113333.22平方米（折合約170.00畝），項(xiàng)目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

項(xiàng)目總建筑面積175666.49平方米。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資75744.49萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資55116.94

萬(wàn)元，流動(dòng)資金20627.55萬(wàn)元

（五）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入284103.53萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)24009.72

萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額16229.14萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.13%,全部

投資回收期4.44年。

（七）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃26個(gè)月。

——重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XX投資管理公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

XX項(xiàng)目

（-）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于新建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和倉(cāng)I新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以電解鋁為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年

產(chǎn)值可達(dá)351000.00萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目承辦單位

xx投資管理公司

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑怢

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)

境。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管

理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼

續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立

至今，始終堅(jiān)持以人力本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)

領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX有限公司

四、項(xiàng)目提出的理由

從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深

度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)，中國(guó)國(guó)際地位快速提升。全

球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移漸次展開(kāi)。國(guó)際環(huán)

境總體有利于區(qū)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于深層次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)依然處于后危機(jī)時(shí)

代，全球投資貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪日益加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加速推進(jìn)的

TPP、TTIP、BIT等投資貿(mào)易協(xié)議談判將引發(fā)世界經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生新一輪

調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰(zhàn)略，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，

綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)

家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，區(qū)域必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加

快固本培元，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，

“三期疊加”矛盾凸顯，投資和出口增速明顯放緩，全要素生產(chǎn)率出

現(xiàn)下滑，產(chǎn)能過(guò)剩有所加劇，社會(huì)矛盾逐步累積，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的壓力也將不斷增大。在此背景下，提出《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)

網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等行動(dòng)綱領(lǐng)，這將進(jìn)一步

推動(dòng)體制機(jī)制變革，深層次激發(fā)市場(chǎng)活力。只有緊跟國(guó)家戰(zhàn)略步伐