安全生產(chǎn)管理十條禁令

安全生產(chǎn)管理十條禁令第一章安全生產(chǎn)管理十條禁令

1.嚴(yán)禁無證上崗操作特種設(shè)備。

操作特種設(shè)備必須持有有效的操作資格證書，這是保證安全生產(chǎn)的基本要求。很多事故都是因?yàn)椴僮魅藛T沒有經(jīng)過培訓(xùn)、沒有證件就上崗引起的。比如，開叉車、吊車這些設(shè)備，如果沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不僅可能出事故，還會(huì)對(duì)自己和周圍的人造成傷害。所以，企業(yè)必須嚴(yán)格把關(guān)，確保每個(gè)操作人員都有合法的資格，定期檢查證件是否過期，有沒有參加復(fù)審。如果發(fā)現(xiàn)有人無證上崗，必須立即糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，避免類似情況再次發(fā)生。

2.嚴(yán)禁酒后或疲勞作業(yè)。

喝酒后人的反應(yīng)會(huì)變慢，判斷力也會(huì)下降，這在安全生產(chǎn)中是非常危險(xiǎn)的。比如，開車的司機(jī)如果喝酒，可能會(huì)因?yàn)樽⒁饬Σ患卸曹?；在工廠里操作機(jī)器的人如果喝酒，可能會(huì)因?yàn)閯?dòng)作失誤導(dǎo)致機(jī)械傷人。同樣，疲勞作業(yè)也會(huì)影響人的精神狀態(tài)，容易發(fā)生操作失誤。長(zhǎng)時(shí)間工作后，人的眼睛會(huì)干澀，注意力不集中，這時(shí)候如果繼續(xù)操作危險(xiǎn)設(shè)備，后果不堪設(shè)想。企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的制度，禁止員工酒后上班，同時(shí)也要合理安排工作時(shí)間，避免員工過度疲勞。如果發(fā)現(xiàn)有人酒后或疲勞作業(yè)，必須立即停止，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

3.嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

指揮人員有責(zé)任確保作業(yè)安全，如果他們違章指揮，就會(huì)讓工人面臨不必要的風(fēng)險(xiǎn)。比如，指揮工人去高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，或者在危險(xiǎn)區(qū)域指揮作業(yè)而不采取防護(hù)措施，這些都是嚴(yán)重違章的行為。工人有權(quán)利拒絕執(zhí)行不安全的命令，如果他們堅(jiān)持冒險(xiǎn)作業(yè)，一旦出事，后果會(huì)很嚴(yán)重。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)指揮人員的培訓(xùn)，讓他們明白自己的責(zé)任，同時(shí)也要建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)工人舉報(bào)違章指揮的行為。一旦發(fā)現(xiàn)有人違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4.嚴(yán)禁擅自拆除或停用安全防護(hù)裝置。

機(jī)器設(shè)備上的安全防護(hù)裝置是為了保護(hù)操作人員的安全，比如防護(hù)罩、急停按鈕等。如果隨意拆除這些裝置，就等于失去了保護(hù)，一旦機(jī)器突然啟動(dòng)，后果不堪設(shè)想。有些工人可能會(huì)覺得防護(hù)裝置礙事，想把它拆掉方便操作，但這是一種非常危險(xiǎn)的想法。企業(yè)要定期檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如果發(fā)現(xiàn)被拆除或停用，必須立即修復(fù)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)工人的教育，讓他們明白安全防護(hù)裝置的重要性，不能為了圖方便而冒險(xiǎn)。

5.嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙或動(dòng)用明火。

很多工廠里有易燃易爆的物品，如果在這些地方吸煙或動(dòng)用明火，很容易引發(fā)火災(zāi)或爆炸。比如，油漆車間、倉(cāng)庫(kù)等地方，都不能吸煙。企業(yè)要明確劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并在這些地方設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，讓他們知道哪些地方不能吸煙，為什么不能吸煙。如果發(fā)現(xiàn)有人在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙或動(dòng)用明火，必須立即制止，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，企業(yè)還要配備足夠的消防器材，并定期檢查，確保在緊急情況下能夠及時(shí)使用。

6.嚴(yán)禁在未辦理作業(yè)許可的情況下進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。

一些危險(xiǎn)作業(yè)，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入密閉空間作業(yè)等，必須提前辦理作業(yè)許可證，做好安全措施后才能進(jìn)行。如果未經(jīng)許可就擅自作業(yè)，很容易發(fā)生事故。比如，在密閉空間作業(yè)前，必須檢測(cè)氣體濃度，確保沒有有毒有害氣體，否則工人進(jìn)去后可能會(huì)中毒或窒息。企業(yè)要建立嚴(yán)格的作業(yè)許可制度，明確哪些作業(yè)需要辦理許可證，并規(guī)定辦理流程。如果發(fā)現(xiàn)有人未辦理許可證就進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，必須立即停止，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，讓他們明白作業(yè)許可的重要性，不能為了圖省事而冒險(xiǎn)。

7.嚴(yán)禁超載運(yùn)輸或違章裝載。

運(yùn)輸車輛如果超載，不僅會(huì)影響行駛安全，還可能損壞路面，甚至導(dǎo)致車輛失控。同樣，違章裝載也會(huì)帶來安全隱患，比如貨物沒有固定好，在行駛過程中可能會(huì)掉落傷人。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的檢查，確保沒有超載，貨物也裝載得牢固。如果發(fā)現(xiàn)超載或違章裝載，必須立即整改，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。此外，還要加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育，讓他們明白超載和違章裝載的危害，不能為了多賺錢而冒險(xiǎn)。

8.嚴(yán)禁在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所吸煙或使用明火。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通常是人員密集的地方，如果在這些地方吸煙或使用明火，很容易引發(fā)火災(zāi)。比如，在車間、辦公室等地方，都不能吸煙。企業(yè)要明確禁止在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所吸煙，并在顯眼的地方設(shè)置禁煙標(biāo)志。如果發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所吸煙，必須立即制止，并進(jìn)行教育。此外，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，讓他們知道為什么不能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所吸煙，以及如何正確處理突發(fā)火災(zāi)。

9.嚴(yán)禁擅自拆除或停用安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志是為了提醒人們注意安全，比如“當(dāng)心觸電”、“必須戴安全帽”等。如果隨意拆除或停用這些標(biāo)志，就會(huì)讓人失去安全意識(shí)，容易發(fā)生事故。企業(yè)要定期檢查安全警示標(biāo)志是否完好，如果發(fā)現(xiàn)被拆除或停用，必須立即修復(fù)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，讓他們明白安全警示標(biāo)志的重要性，不能為了圖方便而拆除。此外，還要確保安全警示標(biāo)志的位置合理，讓人能夠及時(shí)看到。

10.嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)。

每個(gè)設(shè)備都有規(guī)定的操作規(guī)程，這是保證安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。如果違反操作規(guī)程進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)，很容易發(fā)生事故。比如，操作機(jī)床時(shí)，必須按照說明書上的步驟進(jìn)行，不能隨意更改。如果發(fā)現(xiàn)有人違反操作規(guī)程進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)，必須立即停止，并進(jìn)行教育。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，讓他們熟悉設(shè)備的操作規(guī)程，并定期進(jìn)行考核，確保每個(gè)員工都能按照規(guī)程操作。此外，還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)員工遵守操作規(guī)程，對(duì)違反規(guī)程的行為進(jìn)行處罰。

第二章如何有效執(zhí)行安全生產(chǎn)管理禁令

1.加強(qiáng)宣傳教育提升全員安全意識(shí)。

要讓大家都知道這十條禁令是什么，為什么不能違反。不能只是貼個(gè)通知，大家根本不知道。企業(yè)要多搞活動(dòng)，比如開會(huì)的時(shí)候?qū)ｉT講，發(fā)宣傳單，在車間里貼大字報(bào)，讓大家看到的時(shí)候心里有數(shù)。還可以搞點(diǎn)小比賽，比如誰做得好就獎(jiǎng)勵(lì)誰，誰違反了就批評(píng)教育。重點(diǎn)是讓大家明白，安全生產(chǎn)不是鬧著玩的，違反禁令就會(huì)出大事，對(duì)自己對(duì)別人都不好。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守，不能自己違反了還要求別人遵守，這樣員工就不服氣了。

2.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

光有禁令還不夠，還得有人管。企業(yè)要成立專門的安全小組，或者讓工會(huì)、紀(jì)檢部門一起管，定期檢查有沒有人違反禁令。檢查的時(shí)候要仔細(xì)，不能走馬觀花。比如檢查吸煙，不光要看地上有沒有煙頭，還要看員工身上有沒有煙，車?yán)镉袥]有煙。發(fā)現(xiàn)違反禁令的，要馬上處理，不能拖。處理的時(shí)候要公平，不能看人下菜碟。還可以搞積分制，每次違反扣幾分，扣夠了就罰款或者停工學(xué)習(xí)。這樣大家就知道違反禁令的后果很嚴(yán)重，就不敢輕易違反了。

3.完善安全設(shè)施保障禁令落實(shí)。

有些禁令的落實(shí)需要好的設(shè)施。比如防止酒后上崗，最好在門口裝酒精檢測(cè)儀，進(jìn)來的員工必須先吹一下，這樣誰喝酒了都跑不掉。再比如防止超載，可以在卡車上裝電子稱，或者在裝貨的時(shí)候派專人監(jiān)督。如果連這些設(shè)施都沒有，光靠人管，那肯定管不住。企業(yè)要舍得投入，把該花的錢都花在安全上，這樣才能真正落實(shí)禁令，避免事故發(fā)生。設(shè)施要定期維護(hù)，保證能用，不能壞了也不管。

4.強(qiáng)化責(zé)任追究確保禁令權(quán)威。

違反禁令了，不能光說教，必須有人承擔(dān)責(zé)任。誰是領(lǐng)導(dǎo)誰就要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，誰是操作員誰就要負(fù)操作員的責(zé)任。不能出了事就互相推諉，說“這不怪我，那是他負(fù)責(zé)的”。要明確每個(gè)人的責(zé)任范圍，出了事就找對(duì)應(yīng)的人。對(duì)于違反禁令的行為，要嚴(yán)肅處理，該罰的罰，該停工的停工，該報(bào)警的報(bào)警。如果處理太輕，大家就覺著違反禁令也沒啥后果，下次還敢違反。只有把責(zé)任追究落實(shí)到位，大家才會(huì)真正敬畏禁令，不敢違反。

5.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)自覺遵守。

光靠懲罰還不夠，還得有獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可以設(shè)立安全獎(jiǎng)，每個(gè)月或者每季度評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)那些嚴(yán)格遵守禁令、提出安全建議或者避免事故發(fā)生的員工。這樣大家就有動(dòng)力去遵守禁令，而不是為了怕被罰才遵守。還可以搞“安全家庭”活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)那些家庭成員都支持安全生產(chǎn)的員工，這樣就能把安全意識(shí)擴(kuò)展到家庭里。獎(jiǎng)勵(lì)的形式可以多樣，不一定是錢，也可以是榮譽(yù)證書、帶薪休假等。關(guān)鍵是讓大家覺得，遵守禁令是光榮的，能獲得大家的認(rèn)可。

6.定期評(píng)估禁令執(zhí)行效果持續(xù)改進(jìn)。

禁令制定出來了，不能就放在那里不管。要定期看看禁令執(zhí)行得怎么樣，效果好不好?？梢愿銈€(gè)問卷調(diào)查，問問員工對(duì)禁令的看法，有沒有什么建議。也可以分析過去發(fā)生的違章事件，看看禁令有沒有覆蓋到這些情況，有沒有需要補(bǔ)充或者修改的地方。如果發(fā)現(xiàn)禁令有問題，比如有的禁令不好操作，或者有的禁令已經(jīng)過時(shí)了，就要及時(shí)修改。比如以前規(guī)定不能在車間吸煙，現(xiàn)在可以設(shè)置專門的吸煙區(qū)，那就得改一下規(guī)定。只有不斷改進(jìn)，禁令才能更好地發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)。

第三章企業(yè)管理層如何帶頭遵守安全生產(chǎn)禁令

1.領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范親自垂范。

企業(yè)里的老板、車間主任、安全經(jīng)理，這些管事的人自己首先要遵守禁令，不能搞特殊。比如，不能自己開車喝酒，不能在禁止吸煙的地方吸煙，不能違章指揮。如果領(lǐng)導(dǎo)自己都不遵守，員工怎么可能相信和遵守呢？員工看的是領(lǐng)導(dǎo)怎么做，而不是聽領(lǐng)導(dǎo)說什么。領(lǐng)導(dǎo)要是帶頭違反禁令，員工就會(huì)覺得，反正領(lǐng)導(dǎo)都這樣了，我違反了也沒事。這樣禁令就成了一紙空文。所以，領(lǐng)導(dǎo)一定要嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻記住十條禁令，做員工的榜樣。還要定期檢查自己有沒有違反禁令，發(fā)現(xiàn)有問題馬上改正。

2.將禁令融入日常管理和決策。

禁令不能只是掛在網(wǎng)上或者寫在紙上，要真正用到日常管理和決策中去。比如，招人的時(shí)候，要問清楚他有沒有操作證，能不能喝酒，能不能遵守安全規(guī)定。安排任務(wù)的時(shí)候，要先考慮是不是違章指揮，有沒有做好安全措施。開會(huì)的時(shí)候，要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)禁令，討論問題時(shí)也要考慮安全問題。比如，要不要冒險(xiǎn)趕工期，要不要在設(shè)備沒修好的情況下繼續(xù)使用，這些都要對(duì)照禁令來決定。如果每次做決定都先想想禁令，久而久之，大家就會(huì)形成安全習(xí)慣，安全生產(chǎn)也就有保障了。

3.投入必要資源保障禁令執(zhí)行。

想要禁令有效，就得花錢。比如，要檢測(cè)酒精的設(shè)備，要安全警示標(biāo)志，要防護(hù)用品，要培訓(xùn)員工，這些都需要錢。如果企業(yè)舍不得花錢，說安全投入太高，那禁令就是一句空話。員工連安全帽都沒有，怎么保證安全？設(shè)備壞了也不修，還怎么安全操作？所以，領(lǐng)導(dǎo)要舍得在安全上花錢，把該花的錢都花了，禁令才能落到實(shí)處。錢要用在刀刃上，買最需要的安全設(shè)施，搞最有效的安全培訓(xùn)。不能為了省錢而省安全方面的錢，那是最省不得的。

4.建立暢通的舉報(bào)和反饋渠道。

如果員工看到有人違反禁令，但是不敢說，那禁令就很難執(zhí)行。所以，企業(yè)要建立一個(gè)讓大家敢說真話的舉報(bào)渠道。比如，可以設(shè)置舉報(bào)電話，或者匿名信箱，保證員工說真話不會(huì)受到報(bào)復(fù)。還可以定期開座談會(huì)，聽聽員工對(duì)安全的意見。如果員工發(fā)現(xiàn)了違反禁令的行為，要鼓勵(lì)他去舉報(bào)，并且要保護(hù)好舉報(bào)人。對(duì)于舉報(bào)的問題，要認(rèn)真調(diào)查，如果是真的，就要嚴(yán)肅處理。處理完了還要告訴舉報(bào)人結(jié)果，讓大家覺得舉報(bào)是有效的。這樣大家看到違反禁令會(huì)被處理，就會(huì)更積極地監(jiān)督，禁令執(zhí)行起來也就更容易。

5.定期組織應(yīng)急演練檢驗(yàn)禁令效果。

禁令是為了防止事故發(fā)生，但是萬一發(fā)生了事故，能不能正確處理也很重要。所以，要定期搞演練，模擬一下如果違反禁令了會(huì)怎么樣，應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)。比如，模擬一下有人酒后上崗發(fā)生了事故，應(yīng)該怎么處理；模擬一下有人在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙引發(fā)了火災(zāi)，應(yīng)該怎么撲救。通過演練，可以看看大家是不是知道禁令，是不是會(huì)處理緊急情況。如果演練中發(fā)現(xiàn)問題，比如有人不知道怎么應(yīng)對(duì)，或者設(shè)備不好用，就要及時(shí)改進(jìn)。演練不是為了嚇唬人，而是為了提高大家的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，確保萬一出事了也能減少損失。

第四章員工在安全生產(chǎn)管理中的角色與責(zé)任

1.員工必須自覺遵守安全生產(chǎn)禁令。

安全生產(chǎn)不是光靠領(lǐng)導(dǎo)或者安全部門就能搞好的，每個(gè)員工都有責(zé)任。十條禁令是大家都要遵守的規(guī)矩，不能因?yàn)樽约菏煜げ僮骰蛘哂X得麻煩就不遵守。比如，不能無證上崗，這是規(guī)定，不能破例；不能酒后上班，這是對(duì)自己和別人的負(fù)責(zé)，不能貪圖一時(shí)痛快。如果員工自己都不遵守，領(lǐng)導(dǎo)再怎么管也管不住。所以，每個(gè)員工都要把禁令記在心里，平時(shí)做事的時(shí)候多注意，看看自己有沒有違反禁令的行為。如果發(fā)現(xiàn)自己有違反的，要馬上改正。遵守禁令不是為了領(lǐng)導(dǎo)，是為了自己能安全地工作，別人也能安全地工作。

2.員工要主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)和操作規(guī)程。

不懂安全怎么安全？所以員工要努力學(xué)習(xí)，搞清楚自己工作的崗位有哪些危險(xiǎn)，應(yīng)該怎么防范。比如，操作機(jī)器前要讀說明書，了解機(jī)器的安全要求；工作前要檢查設(shè)備有沒有問題，比如電線有沒有破損，防護(hù)罩有沒有壞。還要知道在緊急情況下應(yīng)該怎么做，比如著火了怎么逃生，有人受傷了怎么急救。企業(yè)要提供培訓(xùn)，員工要積極參加。如果自己不懂，就要主動(dòng)問領(lǐng)導(dǎo)、問師傅、問安全員。不能裝懂，不懂裝懂最容易出事。只有掌握了安全知識(shí)，知道了怎么操作才安全，才能更好地遵守禁令，避免事故。

3.員工有權(quán)利拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

這是法律規(guī)定的，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。如果領(lǐng)導(dǎo)或者別人讓你做違反安全規(guī)定的事情，比如讓你去拿不安全的設(shè)備，或者讓你不戴安全帽去高空作業(yè)，你可以拒絕。這不是不服從領(lǐng)導(dǎo)，而是為了保護(hù)自己的生命安全。如果有人強(qiáng)迫你做，你要堅(jiān)持說不行，可以找安全部門或者更高層領(lǐng)導(dǎo)反映。很多事故都是因?yàn)閱T工不敢拒絕違章指揮造成的。所以，員工要敢于說“不”，遇到不合理、不安全的要求，一定要頂住壓力，保護(hù)自己。企業(yè)也要支持員工拒絕違章指揮，不能因?yàn)閱T工拒絕了就給他穿小鞋。

4.員工要積極參與安全隱患的排查和整改。

安全隱患藏在哪里？有時(shí)候是自己崗位上的，有時(shí)候是公共區(qū)域的。所以員工不僅要管好自己，還要留心觀察周圍的環(huán)境。比如，看到地面有水要趕緊擦干，看到電線亂拉要提醒別人，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異常要馬上報(bào)修。如果發(fā)現(xiàn)了安全隱患，不能自己解決就不管了，要向領(lǐng)導(dǎo)或者安全部門報(bào)告。報(bào)告得越及時(shí)，處理得越快，越能避免事故。還可以參與安全檢查，幫企業(yè)一起找問題。員工對(duì)自己每天工作的地方最熟悉，往往能發(fā)現(xiàn)別人看不到的安全隱患。大家齊心協(xié)力，就能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5.員工要互相監(jiān)督互相提醒共同維護(hù)安全。

一個(gè)人的力量有限，大家一起才更有力量。員工之間要互相監(jiān)督，看到別人違反禁令了，比如吸煙、不戴安全帽，可以善意地提醒一下。提醒的時(shí)候要注意方式方法，可以私下說，也可以一起向領(lǐng)導(dǎo)反映。如果看到有人要干危險(xiǎn)的事，比如沒辦作業(yè)許可就動(dòng)火，要趕緊阻止。不能因?yàn)榕碌米锶司筒惶嵝眩隽耸麓蠹叶荚庋?。還可以互相學(xué)習(xí)安全知識(shí)，比如誰懂急救，誰會(huì)使用消防器材，大家互相教互相學(xué)。形成一種人人關(guān)心安全、人人維護(hù)安全的風(fēng)氣，安全生產(chǎn)才能更有保障。大家都是同事，安全了才能一起好好干活，多賺錢。

第五章應(yīng)急準(zhǔn)備與事故處理中的禁令應(yīng)用

1.緊急情況下禁令的優(yōu)先適用原則。

發(fā)生緊急情況，比如火災(zāi)、爆炸、有人受傷，大家慌亂是正常的。但是這個(gè)時(shí)候，十條禁令中的某些規(guī)定更要嚴(yán)格執(zhí)行，不能因?yàn)橼s時(shí)間或者怕麻煩就省略。比如，著火時(shí)必須立刻疏散，不能因?yàn)榕掳褌€(gè)人東西帶走而耽誤時(shí)間，這是“必須按疏散路線逃生”的體現(xiàn)。再比如，有人受傷了，在專業(yè)救護(hù)人員來之前，不能因?yàn)樽约翰欢本染筒皇┚?，特別是不能隨意移動(dòng)傷者，這違反了“必須按規(guī)程處理事故”的原則。還有，如果緊急情況需要使用危險(xiǎn)設(shè)備，必須嚴(yán)格遵守設(shè)備的安全操作規(guī)程，不能慌亂操作。禁令不是平時(shí)束縛人的東西，在緊急情況下，反而是指導(dǎo)正確行動(dòng)、避免更大損失的指南針。

2.禁令在應(yīng)急預(yù)案制定與演練中的作用。

企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案，比如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、急救應(yīng)急預(yù)案，里面都必須明確體現(xiàn)十條禁令的要求。比如，預(yù)案里要寫清楚，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，員工必須佩戴防煙面罩（對(duì)應(yīng)禁令不能在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙，延伸到逃生防護(hù)），必須從指定的疏散通道撤離（對(duì)應(yīng)禁令不能堵塞安全通道）。急救預(yù)案里要寫清楚，發(fā)現(xiàn)有人受傷，必須先判斷現(xiàn)場(chǎng)是否安全，然后才能施救（對(duì)應(yīng)禁令不能違章指揮，延伸到救援安全）。平時(shí)搞演練，也要模擬違反禁令的情景，比如演練時(shí)有人沒戴安全帽，或者沒按路線疏散，看看大家是怎么反應(yīng)的，預(yù)案是不是能指導(dǎo)正確行動(dòng)。通過演練，讓員工記住，即使在緊急情況下，也不能違反禁令，必須按規(guī)矩辦事。

3.發(fā)生事故后的責(zé)任認(rèn)定與禁令遵守關(guān)聯(lián)。

如果發(fā)生了事故，傷亡了人或者財(cái)產(chǎn)損失了，事后要調(diào)查原因。調(diào)查的時(shí)候，必須看當(dāng)事人和責(zé)任人在事故前后有沒有違反十條禁令。比如，司機(jī)酒后開車出事故，肯定違反了禁令；工人沒戴安全帽被砸到，也違反了禁令。如果發(fā)現(xiàn)違反禁令是事故的直接原因，那處理的時(shí)候就要更加嚴(yán)厲，不僅要追究事故責(zé)任，還要追究違反禁令的責(zé)任。這也能起到警示作用，讓其他人知道，違反禁令不是小事，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。同時(shí)，也要分析是哪個(gè)環(huán)節(jié)的禁令執(zhí)行不到位導(dǎo)致了事故，比如是沒檢查設(shè)備，還是沒進(jìn)行培訓(xùn)，然后要改進(jìn)管理，避免類似事故再次發(fā)生。把禁令遵守情況和事故責(zé)任緊密聯(lián)系起來，才能真正讓大家重視禁令。

4.事故調(diào)查中禁令執(zhí)行情況的分析與改進(jìn)。

每次事故發(fā)生后，不能光看表面原因，還要深究一下，為什么會(huì)出現(xiàn)這些原因？是不是因?yàn)榻顩]被遵守？比如，設(shè)備壞了沒人報(bào)修，最后導(dǎo)致事故，這就是違反了“必須報(bào)告設(shè)備隱患”的禁令；或者安全培訓(xùn)不到位，員工不知道怎么操作，這也是管理上違反了“必須進(jìn)行安全培訓(xùn)”的要求。事故調(diào)查報(bào)告里，一定要分析禁令執(zhí)行方面的問題，是哪個(gè)禁令沒遵守，為什么沒遵守，是教育問題還是監(jiān)督問題。根據(jù)分析結(jié)果，提出具體的改進(jìn)措施，比如加強(qiáng)設(shè)備巡檢，或者改進(jìn)培訓(xùn)方法。只有這樣，才能從根源上防止同類事故再次發(fā)生。把禁令的執(zhí)行情況作為事故調(diào)查的重要部分，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高整體安全管理水平。

第六章持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理禁令的實(shí)施效果

1.定期評(píng)估禁令執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

十條禁令不是一成不變的，不能說制定了就放在那里不管了。要用眼睛去看，用耳朵去聽，看看禁令執(zhí)行得怎么樣，有沒有效果。比如，每個(gè)月或者每個(gè)季度，安全部門可以隨便找個(gè)車間看看，員工是不是在遵守禁令，安全警示標(biāo)志是不是還在，安全設(shè)施是不是完好。還可以問問員工，禁令清楚嗎，執(zhí)行起來方便嗎，有沒有什么建議。如果發(fā)現(xiàn)禁令有不好懂的，或者執(zhí)行起來不方便的，就要想辦法改。比如，有的禁令寫得太復(fù)雜，可以改得簡(jiǎn)單點(diǎn)；有的禁令需要添置設(shè)備才能遵守，如果暫時(shí)添置不了，就要看怎么彌補(bǔ)，比如加強(qiáng)教育或者增加檢查次數(shù)。總之，要經(jīng)?？纯唇顖?zhí)行得怎么樣，哪里做得不好就改哪里，才能一直有效。

2.利用技術(shù)手段輔助禁令的監(jiān)督與執(zhí)行。

現(xiàn)在科技發(fā)展了，可以用一些小聰明來幫助遵守禁令。比如，可以在門口裝上酒精檢測(cè)儀，進(jìn)來的司機(jī)必須吹一下，防止酒后上崗。可以在卡車上裝上電子秤，防止超載運(yùn)輸?？梢栽谖ｋU(xiǎn)區(qū)域裝上煙霧報(bào)警器或者攝像頭，如果有人闖入或者發(fā)生異常，馬上報(bào)警。還可以搞個(gè)APP，員工可以方便地報(bào)告安全隱患，或者學(xué)習(xí)安全知識(shí)。這些技術(shù)手段雖然需要花錢，但能省去很多人力，而且監(jiān)督得也更及時(shí)、更準(zhǔn)確。有了這些手段，就能更好地落實(shí)禁令，減少人為因素的影響，比如有人想蒙混過關(guān)就很難了。企業(yè)要根據(jù)自身情況，選擇合適的技術(shù)手段來輔助禁令的實(shí)施。

3.將禁令遵守情況納入績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲體系。

光靠教育、靠檢查，有時(shí)候效果不明顯?？梢园阉蛦T工的利益掛起來，比如搞個(gè)考核，看誰平時(shí)遵守禁令做得好，誰就給評(píng)個(gè)優(yōu)，或者發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金。對(duì)于違反禁令的，也要有懲罰，比如罰款、扣績(jī)效、甚至記過。如果違反禁令導(dǎo)致事故了，那懲罰就要更重，不僅要處罰當(dāng)事人，還要處罰相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，大家就知道遵守禁令不僅是應(yīng)該的，還能給自己帶來好處，違反了就要吃虧。獎(jiǎng)懲要公平，不能搞特殊，大家才能信服。通過這種方式，就能把遵守禁令變成員工的自覺行動(dòng)，而不是被逼著做的。

4.加強(qiáng)跨部門協(xié)作形成安全生產(chǎn)合力。

安全生產(chǎn)不是安全部門一個(gè)人的事，也不是某個(gè)車間的事，而是整個(gè)企業(yè)的事。要讓大家一起努力，形成合力。比如，生產(chǎn)部門要和安全管理部門一起，確保生產(chǎn)任務(wù)完成的同時(shí)，安全措施也到位；設(shè)備部門要和安全管理部門一起，確保設(shè)備安全運(yùn)行；人力資源部門要和安全管理部門一起，把好招人關(guān)，做好培訓(xùn)。各個(gè)部門要定期開會(huì)溝通，說說安全上遇到的問題，一起想辦法解決。如果各部門都不配合，安全部門一個(gè)人就算拼命也難管好。只有大家心往一處想，勁往一處使，共同遵守和執(zhí)行禁令，安全生產(chǎn)工作才能做得更好。

第七章安全文化建設(shè)與禁令意識(shí)的內(nèi)化

1.營(yíng)造“安全第一”的企業(yè)文化氛圍。

安全生產(chǎn)不能光靠禁令約束，最好能讓每個(gè)員工都從心里覺得安全重要，自覺遵守規(guī)定。這就需要企業(yè)慢慢培養(yǎng)一種“安全第一”的文化。比如，領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的時(shí)候經(jīng)常講安全，做決策的時(shí)候優(yōu)先考慮安全；車間里多貼一些安全提醒的話，多搞一些安全活動(dòng)，讓安全成為大家關(guān)注的話題。還可以宣傳一些遵守安全規(guī)定、避免事故的例子，讓大家覺得安全是光榮的，違章是可恥的。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，不能說安全重要，但自己平時(shí)卻很馬虎，甚至違反禁令。如果企業(yè)里形成了這樣的文化，大家就會(huì)自發(fā)地遵守禁令，因?yàn)榇蠹叶加X得安全是大事，不能含糊。

2.加強(qiáng)安全價(jià)值觀教育提升員工安全素養(yǎng)。

要讓員工明白，遵守安全生產(chǎn)禁令不僅僅是為了不發(fā)生事故，更是對(duì)自己和家人的負(fù)責(zé)。要通過各種方式教育員工，比如開安全課，請(qǐng)專家來講講事故的危害，或者講講安全知識(shí)；也可以組織一些互動(dòng)活動(dòng)，讓員工在玩中學(xué)到安全知識(shí)。教育的內(nèi)容要實(shí)在，不能光講大道理。比如，結(jié)合十條禁令，具體講講無證上崗會(huì)怎么樣，酒后上班有多危險(xiǎn)，違章指揮會(huì)害了誰。還要讓員工知道，安全不僅僅是操作的事情，也包括生活里的一些習(xí)慣，比如不在禁止吸煙的地方吸煙。通過不斷的教育，讓安全價(jià)值觀變成員工自己的東西，自然就會(huì)遵守禁令了。

3.鼓勵(lì)員工參與安全管理共建安全環(huán)境。

安全不是安全部門或者領(lǐng)導(dǎo)的事，是大家的事。要鼓勵(lì)員工參與到安全管理中來。比如，可以成立一個(gè)安全小組，讓一些愛管事、懂技術(shù)的員工加入，一起發(fā)現(xiàn)問題，提改進(jìn)建議。也可以定期收集員工對(duì)安全的意見，看看他們覺得哪里不安全，禁令哪里不好執(zhí)行，然后一起想辦法改進(jìn)。還可以搞一些“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”的活動(dòng)，對(duì)好的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓員工覺得，安全管理不只是被動(dòng)接受，他們也可以主動(dòng)貢獻(xiàn)。參與到安全管理中，員工就會(huì)更關(guān)心安全，也會(huì)更愿意遵守禁令，因?yàn)檫@是他們自己參與制定或者改進(jìn)的。

4.將安全行為內(nèi)化為員工的自覺習(xí)慣。

最終的目標(biāo)是，遵守安全生產(chǎn)禁令不是被逼的，而是成了員工自己的習(xí)慣。這就需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和引導(dǎo)。比如，平時(shí)多提醒，看到員工要去做違反禁令的事，及時(shí)阻止并告訴他為什么不行。對(duì)于做得好的，要公開表?yè)P(yáng)，讓大家學(xué)習(xí)。對(duì)于反復(fù)違反的，要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至處罰，讓他真正認(rèn)識(shí)到問題。還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓員工方便地遵守禁令。比如，想吸煙就去找指定的吸煙區(qū)，想喝酒就回家喝，工作累了就休息一下。如果處處設(shè)障礙，員工就很難遵守。當(dāng)遵守禁令變得簡(jiǎn)單、自然，就慢慢成了習(xí)慣，成了本能反應(yīng)，那時(shí)候安全文化就真正建起來了。

第八章安全生產(chǎn)管理禁令的培訓(xùn)與宣傳

1.新員工入職必須接受禁令專項(xiàng)培訓(xùn)。

每個(gè)新來的員工，不管做什么崗位，來了之后第一件事就是得知道安全生產(chǎn)的禁令是什么，為什么不能違反。不能把他扔到車間里就不管了，讓他自己慢慢摸索。要專門安排時(shí)間，給他講清楚十條禁令的內(nèi)容，每一條是什么意思，違反了會(huì)怎么樣。比如，告訴他無證不能上崗，喝酒不能上班，危險(xiǎn)地方不能吸煙，這些都是硬規(guī)矩，誰違反都要處理。還要結(jié)合實(shí)際例子講，以前有人違反禁令出了什么事，這樣讓他更明白嚴(yán)重性。培訓(xùn)完了，要讓他簽個(gè)字，表示知道了。如果發(fā)現(xiàn)新員工不知道禁令就上崗，那責(zé)任很大的，不僅員工自己要負(fù)責(zé)，培訓(xùn)他的部門領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)。

2.定期開展禁令知識(shí)更新與考核。

安全生產(chǎn)的規(guī)定不是一成不變的，有時(shí)候可能要改，或者發(fā)現(xiàn)以前沒注意到的危險(xiǎn)。所以，不能只培訓(xùn)一次就完了。要隔一段時(shí)間，比如半年或者一年，再組織員工重新學(xué)習(xí)禁令，特別是看看有沒有新的規(guī)定，或者以前的規(guī)定要不要調(diào)整。學(xué)習(xí)的時(shí)候，可以搞點(diǎn)互動(dòng)，比如提問，看看大家記住了多少，理解了沒有。對(duì)于沒記住或者理解錯(cuò)的，要再教一遍。還可以搞個(gè)考試，考過了才能繼續(xù)工作。這樣就能確保大家一直記得住禁令，不會(huì)忘記?？己瞬恢皇菫榱丝凑l懂，也是為了發(fā)現(xiàn)問題，比如發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)某一條禁令理解錯(cuò)誤，那就要加強(qiáng)這方面的宣傳和教育。

3.利用多種宣傳載體強(qiáng)化禁令警示效果。

光開會(huì)講、光培訓(xùn)還不夠，要讓大家隨時(shí)隨地能看到禁令，時(shí)刻提醒自己?？梢栽谲囬g里、樓道里、門口顯眼的地方，都貼上禁令的圖片和文字。圖片要醒目，文字要簡(jiǎn)單明了，讓人一眼就能看懂。還可以在公司的宣傳欄、網(wǎng)站、微信群，經(jīng)常發(fā)一些關(guān)于禁令的文章、小故事，或者搞個(gè)競(jìng)賽，看看誰對(duì)禁令最了解。還可以制作一些小紀(jì)念品，比如印著禁令的手機(jī)鏈、鑰匙扣，發(fā)給大家，讓禁令跟著人走?？傊鄤?dòng)腦筋，用各種方式宣傳禁令，讓禁令深入人心，變成員工的自覺行動(dòng)，而不是老靠別人提醒。

4.將禁令培訓(xùn)納入員工日常安全教育體系。

安全教育不是一天兩天的事，要天天講，天天學(xué)。可以把禁令培訓(xùn)安排到每天的班前會(huì)、班后會(huì)，或者每周的安全例會(huì)上。時(shí)間不需要很長(zhǎng)，幾分鐘就能講完，關(guān)鍵是經(jīng)常講。比如，每天上班前，主管可以提一兩個(gè)禁令要點(diǎn)，提醒大家注意。這樣日積月累，禁令就成了一種習(xí)慣。還可以把禁令知識(shí)做成卡片，讓員工放在口袋里，想起來就翻翻。把禁令培訓(xùn)融入到日常的安全教育中，就像吃飯喝水一樣自然，大家就自然而然地記住了，也自然地會(huì)遵守了。這樣比專門搞一次培訓(xùn)效果還要好，因?yàn)樘焯煲姡焯煊?，不容易忘記?/p>

第九章安全生產(chǎn)管理禁令的監(jiān)督與檢查

1.建立常態(tài)化檢查機(jī)制覆蓋所有禁令條款。

禁令不能說制定了就不管了，必須經(jīng)常檢查，看看有沒有人違反，設(shè)施有沒有好使。檢查要覆蓋所有的禁令條款，不能有的查，有的不查。比如，無證上崗、酒后上班、違章指揮這些行為要查，吸煙、動(dòng)火這些也要查，安全設(shè)施、警示標(biāo)志這些也要看。檢查可以有不同的方式，比如安全部門可以定期組織檢查，也可以不定期地突然襲擊，防止員工知道要檢查就臨時(shí)應(yīng)付。還可以讓其他部門的員工也參與檢查，互相監(jiān)督。檢查的時(shí)候要仔細(xì)，不能走過場(chǎng)，要真正看看實(shí)際情況。發(fā)現(xiàn)問題的，要立刻記錄下來，并督促整改。光檢查還不夠，還要有記錄，誰檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么問題，怎么整改的，都要記下來，下次檢查可以對(duì)照著看，看看問題解決沒有。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的禁令執(zhí)行監(jiān)督。

不是所有地方、所有時(shí)候都需要一樣嚴(yán)格的檢查。要根據(jù)實(shí)際情況，找出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這些地方多加注意。比如，新安裝的設(shè)備旁邊，員工可能還不熟悉操作，容易違章指揮或者操作不當(dāng)，就要多看一眼。再比如，容易發(fā)生火災(zāi)的倉(cāng)庫(kù)、油漆車間，就要嚴(yán)格檢查禁煙和動(dòng)火規(guī)定。還有就是特種作業(yè)人員，比如電工、焊工，他們操作的設(shè)備危險(xiǎn)性大，更要嚴(yán)格檢查是不是有證上崗，是不是按規(guī)程操作。在這些地方，可以增加檢查的頻率，或者派專人負(fù)責(zé)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章行為，要更加嚴(yán)厲地處理，起到震懾作用。通過重點(diǎn)監(jiān)督，把最危險(xiǎn)的地方管住，就能最大程度地預(yù)防事故。

3.鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與監(jiān)督舉報(bào)違規(guī)行為。

光靠領(lǐng)導(dǎo)檢查還不夠，要發(fā)動(dòng)員工自己來監(jiān)督。員工對(duì)自己身邊的事情最清楚，往往能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)不了的問題。所以要鼓勵(lì)員工，看到別人違反禁令了，可以善意地提醒一下。如果對(duì)方不聽，或者情況比較嚴(yán)重，可以報(bào)告給安全部門或者直接向公司領(lǐng)導(dǎo)反映。公司要建立一個(gè)方便的舉報(bào)渠道，比如設(shè)置舉報(bào)電話、信箱，或者開通一個(gè)舉報(bào)郵箱，保證員工能安全、方便地舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)點(diǎn)小禮品，或者在評(píng)優(yōu)時(shí)考慮。還要保護(hù)舉報(bào)人，不能因?yàn)榕e報(bào)了別人就給舉報(bào)人穿小鞋，要調(diào)查清楚再處理。這樣大家看到違反禁令會(huì)被舉報(bào)，而且舉報(bào)了還能得到好處，就會(huì)更積極地參與監(jiān)督，禁令執(zhí)行起來也就更有力。

4.確保檢查結(jié)果公正透明并落實(shí)處理措施。

檢查發(fā)現(xiàn)了問題，不能就放在那里不管，或者處理得不公正，這樣檢查就沒什么意義了。檢查的結(jié)果要公開，讓大家知道哪些地方做得不好，哪些人違反了規(guī)定。處理的時(shí)候要公平，不能看人下菜碟，誰違反了就罰誰，領(lǐng)導(dǎo)違反了也一樣罰。處理措施也要明確，是該教育還是該罰款，是該停工學(xué)習(xí)還是該處分，都要按照規(guī)定來。處理完了，還要告訴大家處理結(jié)果，讓大家看到違規(guī)是要付出代價(jià)的。如果處理不公，或者問題整改不到位，員工就會(huì)覺得安全規(guī)定是假的，是寫在紙上的