廣西預(yù)售資金管理辦法

廣西預(yù)售資金管理辦法總則制定目的為加強廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證預(yù)售資金?？顚Ｓ?，維護購房人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)批準預(yù)售的商品房建設(shè)項目預(yù)售資金的收存、使用及其監(jiān)督管理。定義解釋本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將其開發(fā)建設(shè)的商品房在竣工驗收備案前預(yù)先出售給購房人，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。管理原則預(yù)售資金管理遵循“專戶存儲、?？顚Ｓ?、全程監(jiān)管、節(jié)點控制”的原則。管理主體及職責監(jiān)管部門自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)商品房預(yù)售資金的管理工作。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)督管理工作。監(jiān)管銀行監(jiān)管銀行是指與監(jiān)管部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議，為開發(fā)企業(yè)開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶），并按照本辦法及監(jiān)管協(xié)議約定對預(yù)售資金的收存、使用進行管理的商業(yè)銀行。監(jiān)管銀行應(yīng)當具備資金監(jiān)管所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件，能夠與監(jiān)管部門建立信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)對監(jiān)管賬戶資金的實時監(jiān)控。開發(fā)企業(yè)開發(fā)企業(yè)是預(yù)售資金監(jiān)管的第一責任人，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，將預(yù)售資金及時足額存入監(jiān)管賬戶，保證預(yù)售資金?？顚Ｓ?，不得擅自挪用。購房人購房人應(yīng)當按照商品房買賣合同約定，將房價款直接存入監(jiān)管賬戶，不得將房價款存入其他賬戶。監(jiān)管賬戶的設(shè)立賬戶開設(shè)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當按照一次預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則，在監(jiān)管部門確定的監(jiān)管銀行范圍內(nèi)選擇一家銀行，設(shè)立監(jiān)管賬戶，并與監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當明確三方的權(quán)利、義務(wù)和責任，包括賬戶名稱、賬號、監(jiān)管項目名稱、坐落位置、監(jiān)管資金總額、使用節(jié)點、撥付方式等內(nèi)容。信息公示開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在售樓場所顯著位置公示監(jiān)管賬戶信息，包括監(jiān)管銀行名稱、賬戶名稱、賬號等，同時在商品房買賣合同中載明監(jiān)管賬戶信息。購房人有權(quán)向開發(fā)企業(yè)查詢監(jiān)管賬戶信息。預(yù)售資金的收存資金繳存開發(fā)企業(yè)收取的定金、首付款、分期付款、一次性付款等房價款，應(yīng)當在購房合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)足額存入監(jiān)管賬戶。購房人以按揭貸款方式支付房價款的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自收到貸款銀行發(fā)放的貸款之日起5個工作日內(nèi)將款項存入監(jiān)管賬戶。繳存監(jiān)督監(jiān)管銀行應(yīng)當按照監(jiān)管協(xié)議約定，對開發(fā)企業(yè)繳存的預(yù)售資金進行核驗，對未按規(guī)定繳存的，應(yīng)當及時通知開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應(yīng)當加強對開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金繳存情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定繳存預(yù)售資金的，責令開發(fā)企業(yè)限期改正；逾期不改正的，暫停其商品房預(yù)售許可和網(wǎng)簽備案。預(yù)售資金的使用使用計劃開發(fā)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)項目建設(shè)進度和資金需求，制定預(yù)售資金使用計劃，明確各建設(shè)階段的資金使用額度和使用時間，并報監(jiān)管部門備案。使用計劃應(yīng)當包括項目建設(shè)工程進度表、資金使用明細、用款節(jié)點等內(nèi)容。用款申請開發(fā)企業(yè)需要使用預(yù)售資金時，應(yīng)當向監(jiān)管部門提出用款申請，并提交以下資料：1.預(yù)售資金使用申請表；2.建設(shè)工程進度證明材料，如工程形象進度照片、監(jiān)理單位出具的工程進度證明等；3.資金使用明細清單，包括支付款項的對象、金額、用途等；4.監(jiān)管部門要求提供的其他資料。審核撥付監(jiān)管部門應(yīng)當自收到開發(fā)企業(yè)用款申請之日起5個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合用款條件的，監(jiān)管部門應(yīng)當出具同意撥付意見，監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管部門的撥付意見，將資金撥付至開發(fā)企業(yè)指定的收款賬戶；不符合用款條件的，監(jiān)管部門應(yīng)當書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。重點監(jiān)管額度監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目交付使用等因素，合理確定項目預(yù)售資金的重點監(jiān)管額度。重點監(jiān)管額度內(nèi)的資金，應(yīng)當專項用于項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備購置、工程建設(shè)進度款支付等，不得用于支付其他債務(wù)或者挪作他用。當預(yù)售資金賬戶余額達到重點監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可以申請使用超出部分的資金，但應(yīng)當優(yōu)先用于項目建設(shè)。監(jiān)督管理日常檢查監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全預(yù)售資金監(jiān)管檢查制度，定期對開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金的收存、使用情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括：1.監(jiān)管賬戶的設(shè)立和使用情況；2.預(yù)售資金的繳存情況；3.預(yù)售資金使用計劃的執(zhí)行情況；4.用款申請資料的真實性和合規(guī)性等。信息管理監(jiān)管部門應(yīng)當建立預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，對監(jiān)管賬戶資金的收存、使用情況進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)與開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行之間的信息共享。監(jiān)管銀行應(yīng)當按照監(jiān)管部門的要求，及時、準確地提供監(jiān)管賬戶資金的收支明細等信息。違規(guī)處理開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其商品房預(yù)售許可和網(wǎng)簽備案，記入企業(yè)信用檔案：1.未按規(guī)定設(shè)立監(jiān)管賬戶的；2.未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的；3.提供虛假資料騙取預(yù)售資金撥付的；4.擅自挪用預(yù)售資金的。監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議約定履行監(jiān)管職責，導(dǎo)致預(yù)售資金被挪用的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任，并由監(jiān)管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其監(jiān)管銀行資格。法律責任開發(fā)企業(yè)責任開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，給購房人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)管部門責任監(jiān)管部門及其工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。