湖北公共視頻管理辦法

湖北公共視頻管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖北省公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理，規(guī)范公共視頻信息的采集、存儲、使用等活動，保障公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)以及公共視頻信息的管理等活動。定義本辦法所稱公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是指利用視頻圖像采集設(shè)備和技術(shù)，對特定公共區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、存儲、傳輸、顯示等活動的系統(tǒng)。公共視頻信息是指通過公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集的圖像、聲音等信息。管理原則公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享、合法使用、保障安全的原則。職責(zé)分工省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會治安綜合治理和智慧城市建設(shè)體系。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定省、市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共安全需要，編制公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)布局、點(diǎn)位設(shè)置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。建設(shè)主體下列公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)：1.廣場、公園、街道、橋梁、隧道等城市公共區(qū)域；2.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；3.機(jī)場、車站、港口、碼頭等交通樞紐；4.商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲場所等人員密集場所；5.金融機(jī)構(gòu)、金庫、文物保護(hù)單位等重點(diǎn)單位和要害部位；6.其他需要建設(shè)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的公共區(qū)域。前款規(guī)定以外的單位和個人，可以根據(jù)自身安全防范需要，自行建設(shè)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)要求公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用合格的設(shè)備和產(chǎn)品。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明視頻監(jiān)控的區(qū)域范圍。公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，不得侵犯個人隱私和其他合法權(quán)益。在涉及個人隱私的場所，不得安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。聯(lián)網(wǎng)共享鼓勵公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)現(xiàn)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)當(dāng)遵循安全、保密、合法的原則，保障信息安全。使用與管理使用權(quán)限公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門因維護(hù)公共安全、偵查犯罪、處置突發(fā)事件等需要，可以依法使用公共視頻信息。其他單位和個人因司法調(diào)查、行政執(zhí)法等需要使用公共視頻信息的，應(yīng)當(dāng)向公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位提出申請，經(jīng)同意后按照規(guī)定的程序和要求使用。使用程序使用公共視頻信息應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，填寫使用申請表，注明使用目的、范圍、時間等內(nèi)容。使用單位應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)調(diào)取、查看公共視頻信息，并對使用情況進(jìn)行記錄。使用公共視頻信息應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露、篡改、刪除公共視頻信息。信息存儲公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限存儲公共視頻信息，存儲期限不得少于30日。因特殊情況需要延長存儲期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。管理單位應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，保障公共視頻信息的安全存儲，防止信息丟失、損壞和泄露。信息安全公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對公共視頻信息的安全管理。管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和技術(shù)人員，定期對系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。任何單位和個人不得非法獲取、傳播、使用公共視頻信息，不得擅自刪除、修改公共視頻信息。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評估。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對本行業(yè)、本領(lǐng)域公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求；2.公共視頻信息的采集、存儲、使用等活動是否合法合規(guī)；3.公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位；4.其他需要監(jiān)督檢查的事項。處理措施對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。法律責(zé)任單位責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定建設(shè)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的；2.公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)不符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；3.未按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)識的；4.未按照規(guī)定存儲公共視頻信息的；5.未建立健全信息安全管理制度，導(dǎo)致公共視頻信息泄露、丟失、損壞的。個人責(zé)任違反本辦法規(guī)定，非法獲取、傳播、使用公共視頻信息，或者擅自刪除、修改公共視頻信息的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員在公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建