深圳公車拍賣管理辦法

深圳公車拍賣管理辦法總則制定目的為規(guī)范深圳市公務用車拍賣行為，加強公務用車處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市各級黨政機關、事業(yè)單位、人民團體（以下簡稱“各單位”）公務用車的拍賣活動。本辦法所稱公務用車，是指各單位用于履行公務的機動車輛，包括一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車等?；驹瓌t公務用車拍賣應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格履行審批程序，確保拍賣活動合法合規(guī)、規(guī)范有序。管理職責主管部門職責深圳市財政部門是本市公務用車拍賣的主管部門，負責制定和完善公務用車拍賣管理制度，指導和監(jiān)督各單位公務用車拍賣工作，審核拍賣方案，確定拍賣機構，對拍賣收入進行管理和監(jiān)督。各單位職責各單位負責本單位公務用車拍賣的申報、組織和實施工作，按照規(guī)定程序辦理車輛處置審批手續(xù)，提供拍賣車輛的相關資料，配合拍賣機構做好拍賣前的準備工作和拍賣過程中的相關工作。拍賣機構職責拍賣機構應當具備相應的拍賣資質(zhì)和良好的信譽，嚴格按照本辦法和拍賣委托合同的約定組織拍賣活動，確保拍賣活動的公開、公平、公正。拍賣機構應當制定詳細的拍賣方案，包括拍賣公告、拍賣規(guī)則、競買須知等，經(jīng)委托方審核同意后實施。拍賣車輛的范圍和條件拍賣車輛的范圍各單位閑置、超編、報廢、更新?lián)Q代等需要處置的公務用車，應當通過拍賣方式進行處置。拍賣車輛的條件拍賣車輛應當具備合法的產(chǎn)權證明，車輛手續(xù)齊全、證件有效，符合國家和地方有關車輛安全、環(huán)保等方面的規(guī)定。存在以下情形之一的車輛不得進行拍賣：1.涉及違法違規(guī)案件尚未處理完畢的；2.車輛產(chǎn)權存在爭議的；3.已達到國家強制報廢標準的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。拍賣程序申報審批各單位需要拍賣公務用車的，應當向同級財政部門提出申請，并提交以下資料：1.公務用車拍賣申請表；2.車輛產(chǎn)權證明、行駛證等相關證件；3.車輛的基本情況說明，包括車輛品牌、型號、購置時間、行駛里程、使用狀況等；4.其他需要提供的資料。財政部門收到申請后，應當對申報資料進行審核，必要時可進行實地核查。經(jīng)審核符合拍賣條件的，下達公務用車拍賣批復文件。選定拍賣機構各單位應當按照規(guī)定的程序選定具有相應資質(zhì)的拍賣機構。拍賣機構的選定可以通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式進行。選定拍賣機構后，各單位應當與拍賣機構簽訂拍賣委托合同，明確雙方的權利和義務。拍賣準備1.車輛評估：拍賣機構應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構對拍賣車輛進行評估，確定車輛的評估價格。評估價格作為拍賣保留價的參考依據(jù)。2.車輛展示：拍賣機構應當在拍賣前對拍賣車輛進行展示，展示時間不少于[X]個工作日。展示地點應當便于競買人查看車輛狀況。3.發(fā)布拍賣公告：拍賣機構應當在報紙、網(wǎng)站等媒體上發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容包括拍賣車輛的基本情況、拍賣時間、拍賣地點、競買人資格要求等。拍賣公告發(fā)布時間不少于[X]個工作日。4.接受競買報名：拍賣機構應當在公告規(guī)定的時間內(nèi)接受競買人報名，對競買人的資格進行審核。競買人應當提交身份證明、競買保證金等資料。組織拍賣1.拍賣方式：拍賣可以采用增價拍賣、減價拍賣等方式進行。具體拍賣方式由拍賣機構根據(jù)實際情況確定，并在拍賣公告中明確。2.拍賣成交：拍賣過程中，競買人最高應價經(jīng)拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認后，拍賣成交。拍賣成交后，拍賣機構應當與買受人簽訂拍賣成交確認書。3.價款支付：買受人應當按照拍賣成交確認書的約定支付拍賣價款。拍賣價款應當在拍賣成交后[X]個工作日內(nèi)支付至指定賬戶。車輛交付和產(chǎn)權過戶1.車輛交付：各單位應當在收到全部拍賣價款后[X]個工作日內(nèi)，將拍賣車輛交付給買受人。交付車輛時，應當提供車輛的相關證件和資料。2.產(chǎn)權過戶：買受人應當在車輛交付后[X]個工作日內(nèi)，持拍賣成交確認書、車輛相關證件等資料到車輛管理部門辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)。各單位應當配合買受人辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)。拍賣收入管理收入上繳拍賣收入應當全額上繳同級財政國庫，納入財政預算管理。各單位應當在收到拍賣價款后[X]個工作日內(nèi)，將拍賣收入上繳財政部門。收入使用拍賣收入主要用于彌補各單位公務用車購置、更新等方面的經(jīng)費不足。財政部門應當根據(jù)各單位的實際情況，統(tǒng)籌安排使用拍賣收入。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督各單位應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對公務用車拍賣工作的監(jiān)督檢查，確保拍賣活動合法合規(guī)。外部監(jiān)督財政、審計、監(jiān)察等部門應當加強對公務用車拍賣工作的監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。任何單位和個人有權對公務用車拍賣活動中的違法違規(guī)行為進行舉報。法律責任各單位責任各單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拍賣公務用車、隱瞞拍賣收入、提供虛假資料等行為的，由財政部門責令改正，追回拍賣收入，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。拍賣機構責任拍賣機構違反本辦法規(guī)定，未按照拍賣委托合同的約定組織拍賣活動、泄露競買人信息、與競買人惡意串通等行為的，由有關部門依法給予處罰；給委托方和競買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。競買人責任競買人違反拍賣規(guī)則，惡意競買、擾亂拍賣秩序等行為的，拍賣機構有權取消其競買資格，競買保證金不予退還；