我國(guó)的安全生產(chǎn)堅(jiān)持的方針是

我國(guó)的安全生產(chǎn)堅(jiān)持的方針是第一章我國(guó)安全生產(chǎn)堅(jiān)持的方針是

1.安全第一

安全第一是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，也是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這句話(huà)的意思是，在進(jìn)行任何生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，都要把安全放在首位，把保障人的生命安全和身體健康放在最重要的位置。如果安全和生產(chǎn)發(fā)生了沖突，那么應(yīng)該優(yōu)先考慮安全，而不是為了追求生產(chǎn)效益而忽視安全。這個(gè)方針的核心是“以人為本”，強(qiáng)調(diào)人的生命是最寶貴的，任何生產(chǎn)活動(dòng)都不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)。

2.預(yù)防為主

預(yù)防為主是我國(guó)安全生產(chǎn)的另一重要方針，它的核心思想是“防患于未然”。這句話(huà)的意思是，在安全生產(chǎn)工作中，要注重預(yù)防，提前識(shí)別和消除各種安全隱患，而不是等到事故發(fā)生后再去處理。預(yù)防為主包括兩個(gè)方面：一是要做好安全宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)和技能；二是要做好安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。通過(guò)預(yù)防為主，可以有效減少事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

3.綜合治理

綜合治理是我國(guó)安全生產(chǎn)的又一重要方針，它的核心思想是“多方參與，共同治理”。這句話(huà)的意思是，安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情，還需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方共同參與，形成合力。政府要通過(guò)制定法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管等手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理；社會(huì)要形成關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。綜合治理強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)性、全面性，通過(guò)多方共同努力，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.強(qiáng)化責(zé)任

強(qiáng)化責(zé)任是我國(guó)安全生產(chǎn)的重要保障，也是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的關(guān)鍵。這句話(huà)的意思是，在安全生產(chǎn)工作中，要明確各級(jí)人員的責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，有人監(jiān)督。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)管理人員、一線(xiàn)員工等各個(gè)崗位的責(zé)任，確保責(zé)任到人。同時(shí)，還要加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生事故的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以起到警示作用。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，可以有效推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成安全生產(chǎn)的良好氛圍。

5.科技支撐

科技支撐是我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展的重要手段，也是提高安全生產(chǎn)水平的重要途徑。這句話(huà)的意思是，要依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)的科技含量，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，提升安全生產(chǎn)管理水平。例如，可以通過(guò)安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、使用智能預(yù)警系統(tǒng)等手段，提前識(shí)別和消除安全隱患。同時(shí)，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供科技保障。通過(guò)科技支撐，可以有效提高安全生產(chǎn)的科技水平，為安全生產(chǎn)提供有力支持。

第二章我國(guó)安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)

1.法律法規(guī)體系的建立和完善

我國(guó)為了落實(shí)安全生產(chǎn)的方針，建立了一套完整的法律法規(guī)體系。這些法律法規(guī)從國(guó)家層面到地方層面，層層遞進(jìn)，涵蓋了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。例如，《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，它明確了安全生產(chǎn)的基本原則、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、政府的監(jiān)管職責(zé)以及個(gè)人的安全權(quán)利等。除了《安全生產(chǎn)法》之外，還有許多配套的法律法規(guī)，如《煤礦安全法》、《消防法》等，這些法律法規(guī)共同構(gòu)成了我國(guó)安全生產(chǎn)的法律框架。通過(guò)這些法律法規(guī)，我國(guó)明確了安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為安全生產(chǎn)提供了法律保障。

2.政府監(jiān)管力度的加強(qiáng)

政府在安全生產(chǎn)中扮演著重要的角色，為了落實(shí)安全生產(chǎn)的方針，我國(guó)政府不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度。政府設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這些部門(mén)通過(guò)定期檢查、突擊檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時(shí)，政府還加大了對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以起到警示作用。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管力度，政府可以有效推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，為了落實(shí)安全生產(chǎn)的方針，我國(guó)企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，從企業(yè)法定代表人到一線(xiàn)員工，每個(gè)崗位都要有明確的安全職責(zé)。企業(yè)還要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，如安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)制度等，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)，企業(yè)還要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，為員工提供安全的工作環(huán)境。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)可以有效提高安全生產(chǎn)水平，保障員工的生命安全和身體健康。

4.社會(huì)監(jiān)督和輿論壓力

社會(huì)監(jiān)督和輿論壓力也是推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要力量。公眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，可以通過(guò)各種渠道反映出來(lái)，如媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等。這些監(jiān)督和壓力可以促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，及時(shí)整改安全隱患。同時(shí)，政府也可以通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管力度。輿論壓力還可以形成社會(huì)氛圍，提高公眾的安全意識(shí)，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和輿論壓力，可以有效推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)和提升。

5.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的普及

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和技能的重要手段。我國(guó)通過(guò)多種途徑，普及安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。政府也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和員工的安全培訓(xùn)監(jiān)管，確保培訓(xùn)效果。此外，學(xué)校也要將安全教育納入課程體系，從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。通過(guò)普及安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，可以有效提高全社會(huì)的安全素質(zhì)，減少事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

第三章我國(guó)安全生產(chǎn)方針實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

1.部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

雖然我國(guó)安全生產(chǎn)方針已經(jīng)深入人心，但在實(shí)際執(zhí)行中，仍有一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。這些企業(yè)往往只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全隱患頻出。究其原因，一方面是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足；另一方面是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，對(duì)違法行為處罰力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)違法成本低。針對(duì)這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)；同時(shí)，要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，提高違法成本，形成震懾作用。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足

安全生產(chǎn)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。然而，我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量相對(duì)不足，一些地區(qū)監(jiān)管人員數(shù)量少、專(zhuān)業(yè)能力不足，難以有效履行監(jiān)管職責(zé)。此外，監(jiān)管手段也相對(duì)落后，信息化、智能化水平不高，影響了監(jiān)管效率。為了解決這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)能力和數(shù)量；同時(shí)，要推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率。

3.安全科技應(yīng)用水平有待提高

科技是推動(dòng)安全生產(chǎn)發(fā)展的重要力量，但在實(shí)際應(yīng)用中，我國(guó)安全科技應(yīng)用水平還有待提高。一些企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)落后，安全設(shè)備陳舊，難以有效防范事故發(fā)生。此外，安全科技研發(fā)投入不足，一些安全科技項(xiàng)目缺乏資金支持，難以推進(jìn)。為了提高安全科技應(yīng)用水平，需要加大安全科技研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全技術(shù)；同時(shí)，要推動(dòng)安全科技成果轉(zhuǎn)化，將先進(jìn)的安全技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，提高安全生產(chǎn)水平。

4.農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)管理薄弱

我國(guó)安全生產(chǎn)管理在農(nóng)村地區(qū)相對(duì)薄弱，一些農(nóng)村企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，安全管理制度不健全，員工安全意識(shí)淡薄。此外，農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，難以有效履行監(jiān)管職責(zé)。為了加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)管理，需要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，提高農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí)；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

5.應(yīng)急救援能力有待提升

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的重要組成部分，但在實(shí)際工作中，我國(guó)應(yīng)急救援能力還有待提升。一些企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練不足，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。此外，應(yīng)急救援資源配置不合理，一些地區(qū)應(yīng)急救援設(shè)備陳舊，難以滿(mǎn)足應(yīng)急救援需求。為了提升應(yīng)急救援能力，需要完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練；同時(shí)，要優(yōu)化應(yīng)急救援資源配置，提高應(yīng)急救援效率，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效處置，減少事故損失。

第四章如何更好地落實(shí)安全生產(chǎn)方針

1.深化安全生產(chǎn)宣傳教育

要讓安全生產(chǎn)的方針真正深入人心，關(guān)鍵是要搞好宣傳教育。這不僅僅是對(duì)企業(yè)員工，也包括對(duì)企業(yè)主、政府官員，甚至普通老百姓。宣傳教育要通俗易懂，不能搞得太復(fù)雜，要通過(guò)各種形式，比如電視節(jié)目、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，還有社區(qū)宣傳欄、講座等等，經(jīng)常給大家講安全生產(chǎn)的重要性，講安全知識(shí)，講事故案例，讓大家知道違章操作的危害，知道如何保護(hù)自己和別人。要特別強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的意思，讓大家明白，出事了不是沒(méi)錢(qián)賠、沒(méi)處找，而是人的命最重要，出事就要付出代價(jià)，這樣才能讓大家真正把安全放在心上。

2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這個(gè)責(zé)任不能推，不能踢皮球。要真正讓企業(yè)把安全生產(chǎn)當(dāng)作自己的事來(lái)辦。這就要嚴(yán)格企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，不光是寫(xiě)在紙上，更要落實(shí)到每個(gè)人頭上，從老板到每個(gè)員工，都要清楚自己安全職責(zé)是什么。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管，確保企業(yè)有錢(qián)搞安全設(shè)施，有錢(qián)搞安全培訓(xùn)，有錢(qián)搞隱患整改。還要建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)搞得好不好，作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、甚至能不能生存下去的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些安全生產(chǎn)搞不力的企業(yè)，要敢于亮劍，該罰的罰，該停的停，該撤的撤，不能手軟。

3.提升政府監(jiān)管效能

政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，得有本事，有力量，不能光說(shuō)不練。要配齊人手，特別是要有點(diǎn)專(zhuān)業(yè)能力的專(zhuān)家，能看懂安全生產(chǎn)的門(mén)道。監(jiān)管手段也要升級(jí)，多利用現(xiàn)代科技，比如用監(jiān)控?cái)z像頭、傳感器等技術(shù)，遠(yuǎn)程監(jiān)控企業(yè)安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。監(jiān)管要?jiǎng)诱娓瘢荒芨阈问街髁x，不能被企業(yè)蒙蔽。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改，整改不到位，要嚴(yán)肅處理，不能放任自流。還要建立信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門(mén)之間，上下級(jí)之間，要信息互通，形成監(jiān)管合力。

4.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新應(yīng)用

安全生產(chǎn)也要靠技術(shù)吃飯。要鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)多搞安全生產(chǎn)方面的技術(shù)發(fā)明，比如搞更安全的設(shè)備、更智能的監(jiān)控系統(tǒng)、更有效的應(yīng)急救援工具等等。政府要多支持這些創(chuàng)新項(xiàng)目，給錢(qián)給政策。同時(shí)，要推動(dòng)這些新技術(shù)的推廣應(yīng)用，讓更多的企業(yè)用上好技術(shù)，提高安全保障能力。還要建立安全生產(chǎn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和單位，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)大家的創(chuàng)新熱情。

5.完善應(yīng)急救援體系

偏偏是出了事，應(yīng)急救援能不能拉得出、打得贏，非常關(guān)鍵。要建好應(yīng)急救援隊(duì)伍，平時(shí)要好好訓(xùn)練，搞演習(xí)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。還要配備好應(yīng)急救援的裝備，定期檢查維護(hù)，確保能用。同時(shí)，要完善應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地方都要有靠譜的應(yīng)急預(yù)案，并且要定期演練，讓大家熟悉流程。還要建立應(yīng)急信息報(bào)告和協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生事故，能夠快速反應(yīng)，信息暢通，指揮協(xié)調(diào)到位，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第五章安全生產(chǎn)方針的未來(lái)發(fā)展方向

1.推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化建設(shè)

以后安全生產(chǎn)要更加依靠法律來(lái)管事管人。就是要不斷完善安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，讓法律更全面、更具體、操作性更強(qiáng)，跟上時(shí)代發(fā)展的需要。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行這些法律，對(duì)違法的行為，不管是誰(shuí)，不管是什么企業(yè)，都要一視同仁，嚴(yán)肅處理，提高違法的成本，讓企業(yè)不敢違章，不能違章。還要加強(qiáng)司法保障，確保安全生產(chǎn)的受害者能夠得到法律上的公正對(duì)待，得到應(yīng)有的賠償。通過(guò)法治手段，真正把安全生產(chǎn)的底線(xiàn)守住。

2.運(yùn)用數(shù)字化智能化技術(shù)提升安全水平

未來(lái)的安全生產(chǎn)，要大量運(yùn)用數(shù)字化和智能化的技術(shù)。比如，在企業(yè)里廣泛使用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這些技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種情況，比如溫度、壓力、氣體濃度等等，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)不正常，馬上就能報(bào)警，甚至自動(dòng)采取措施，防止事故發(fā)生。還要建立全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，整合各種安全信息，方便政府監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)之間共享信息，也能讓公眾及時(shí)了解安全生產(chǎn)狀況。通過(guò)這些高科技手段，讓安全生產(chǎn)更加精準(zhǔn)、高效。

3.加強(qiáng)安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)不僅僅是規(guī)定和制度，更要變成一種文化，深入到每個(gè)人的心里。要大力倡導(dǎo)安全文化，讓“安全”這兩個(gè)字成為大家共同的價(jià)值追求。這需要從教育抓起，從小培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)。在企業(yè)里，要營(yíng)造濃厚的安全氛圍，讓大家自覺(jué)遵守安全規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。社區(qū)也要開(kāi)展各種安全活動(dòng)，提高居民的安全防范能力。通過(guò)長(zhǎng)期努力，形成人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全的良好社會(huì)風(fēng)尚。

4.促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

安全生產(chǎn)也需要產(chǎn)業(yè)支撐。要大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，比如生產(chǎn)更先進(jìn)的安全設(shè)備、提供更專(zhuān)業(yè)的安全咨詢(xún)服務(wù)、開(kāi)發(fā)更有效的安全技術(shù)等等。政府要為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，比如提供政策支持、資金扶持、稅收優(yōu)惠等等。要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)更多適合我國(guó)國(guó)情的安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。還要建立安全產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接。一個(gè)發(fā)達(dá)的安全產(chǎn)業(yè)，能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。

5.構(gòu)建全員參與的安全治理格局

未來(lái)的安全生產(chǎn)，不是政府或者企業(yè)單方面的事情，而是需要大家共同參與。要建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織、媒體和公眾等多方參與的安全治理體系。政府要制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管；企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任、搞好安全管理；社會(huì)組織可以提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、進(jìn)行輿論監(jiān)督；媒體要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用、曝光安全隱患；公眾要積極參與、監(jiān)督舉報(bào)。通過(guò)各方共同努力，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，共同維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

第六章企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任與落實(shí)

1.企業(yè)主的安全意識(shí)是關(guān)鍵

一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)搞得怎么樣，首先看企業(yè)主想不想抓。如果老板心里就想著賺錢(qián)，把安全當(dāng)成了麻煩事，那安全生產(chǎn)肯定搞不好。老板得明白，安全不是花架子，是實(shí)打?qū)嵉氖虑?。他得真正把員工的生命安全放在心上，不能為了省點(diǎn)錢(qián)，就偷工減料，不買(mǎi)安全設(shè)備，不搞安全培訓(xùn)。老板要帶頭遵守安全規(guī)定，不能自己違章指揮，要舍得在安全上投入，這樣才能讓下面的員工也重視安全。

2.建立完善的安全管理制度

企業(yè)不能只靠老板一個(gè)人抓安全，得有一套完善的制度來(lái)管事。這就需要制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，告訴員工在干活的時(shí)候怎么做是安全的，怎么做是危險(xiǎn)的。還要有安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的安全責(zé)任是誰(shuí)，出了事要找得到人。還要建立安全檢查制度，定期和不定期地檢查現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有安全隱患，比如設(shè)備是不是壞了，消防通道是不是通暢等等。這些制度不能只寫(xiě)在紙上，得真正去執(zhí)行，變成大家工作的規(guī)矩。

3.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)

員工是直接干活的人，安全知識(shí)掌握得怎么樣，直接關(guān)系到能不能出事。企業(yè)要定期給員工講安全知識(shí)，搞培訓(xùn)，不光是新來(lái)的員工要培訓(xùn)，老員工也要定期復(fù)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)在，比如怎么正確使用安全設(shè)備，遇到緊急情況怎么處理，哪些地方是危險(xiǎn)區(qū)域等等。培訓(xùn)還要注重實(shí)際操作，讓大家不只是知道，更是會(huì)做。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，讓他們知道怎么保護(hù)自己，也保護(hù)別人。

4.保障安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)不是免費(fèi)的午餐，需要錢(qián)來(lái)支撐。企業(yè)得保證有足夠的錢(qián)來(lái)搞安全。比如，要錢(qián)買(mǎi)必要的安全設(shè)備，像安全帽、防護(hù)服、滅火器這些；要錢(qián)維護(hù)更新設(shè)備，確保設(shè)備能正常工作；要錢(qián)搞安全培訓(xùn)；要錢(qián)進(jìn)行安全檢查和隱患整改。這筆錢(qián)不能省，也不能挪作他用。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全投入有保障，這樣才能把安全基礎(chǔ)打牢。

5.及時(shí)排查和消除隱患

事故往往就發(fā)生在細(xì)節(jié)上，平時(shí)不注意排查隱患。企業(yè)要建立隱患排查治理的制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，也可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)。管理層要定期組織人員去現(xiàn)場(chǎng)檢查，看看有沒(méi)有不安全的行為，有沒(méi)有不安全的設(shè)施，有沒(méi)有不安全的條件。發(fā)現(xiàn)隱患后，要趕緊整改，定人、定時(shí)、定措施，確保整改到位，并且要復(fù)查，防止整改了還復(fù)發(fā)。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，要采取有效的監(jiān)控措施，并且制定應(yīng)急預(yù)案。隱患就是事故苗子，必須堅(jiān)決消除。

第七章政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的角色與職責(zé)

1.制定和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)

政府在安全生產(chǎn)中扮演著制定規(guī)則的角色。就是要制定那些關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)矩，也就是法律和規(guī)定。這些規(guī)矩得跟上時(shí)代發(fā)展，要是老規(guī)矩不適用了，就要及時(shí)修改或者制定新的。得明確哪些行為是安全的，哪些是危險(xiǎn)的，違法了要怎么處罰，處罰得多重。法律得說(shuō)清楚，容易懂，好執(zhí)行，讓企業(yè)和個(gè)人都明白什么是該做的，什么是不能做的。這樣大家做事才有譜，知道安全底線(xiàn)在哪里。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

光有規(guī)矩還不夠，還得有人去執(zhí)行，去監(jiān)督。政府要派專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍去企業(yè)里頭轉(zhuǎn)悠，看看他們是不是按照規(guī)矩辦事了。不光是定期去檢查，有時(shí)候還得突然襲擊，防止企業(yè)搞形式主義。檢查時(shí)要仔細(xì)，不光看表面，還得看實(shí)質(zhì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有什么不安全的地方，比如設(shè)備老化、管理混亂、員工培訓(xùn)不夠等等，都要記下來(lái)，責(zé)令他們整改。對(duì)那些整改不力的，要采取進(jìn)一步措施，比如罰款、停產(chǎn)整頓，甚至追究法律責(zé)任。

3.推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故有時(shí)候會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人命關(guān)天。政府可以鼓勵(lì)企業(yè)參加一種叫“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”的東西。就是企業(yè)出一筆錢(qián)買(mǎi)保險(xiǎn)，萬(wàn)一出了事故，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失了，保險(xiǎn)公司就會(huì)根據(jù)合同來(lái)賠償一部分損失。這樣一方面能督促企業(yè)更加重視安全，因?yàn)槌隽舜笫伦约阂r很多錢(qián)；另一方面，萬(wàn)一真的出事了，也能快點(diǎn)補(bǔ)償給受害者，減少他們的困難，也減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。政府可以給參加保險(xiǎn)的企業(yè)一些好處，比如稅收上的優(yōu)惠。

4.支持安全科技研發(fā)與應(yīng)用

安全光靠人盯著還不夠，還得靠技術(shù)。政府要支持那些研究安全生產(chǎn)新技術(shù)的單位，比如大學(xué)、科研所，給錢(qián)讓他們搞研究，搞發(fā)明創(chuàng)造。比如研究更靈敏的傳感器，能早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)；研究更智能的系統(tǒng)，能自動(dòng)阻止事故發(fā)生。同時(shí)，也要鼓勵(lì)企業(yè)去引進(jìn)和使用這些新技術(shù)、新設(shè)備，提高自動(dòng)化的水平。政府可以提供一些補(bǔ)貼或者優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)更新?lián)Q代，用上更先進(jìn)的安全技術(shù)，從源頭上減少事故發(fā)生的可能。

5.組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

萬(wàn)一不幸出了事故，政府就要挺身而出，組織救援。這包括建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，平時(shí)就要好好訓(xùn)練，準(zhǔn)備各種救援設(shè)備，比如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、救援機(jī)器人等等。還要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定一旦出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，怎么調(diào)用資源，怎么疏散人員。事故發(fā)生后，要快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，盡最大努力搶救被困人員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這是政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的重要方面，必須做好。

第八章公眾參與和社會(huì)監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的作用

1.鼓勵(lì)公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)不光是政府和企業(yè)的事，跟咱們每個(gè)老百姓都息息相關(guān)。咱們老百姓有權(quán)利也有責(zé)任去關(guān)注和監(jiān)督身邊的安全問(wèn)題。比如，發(fā)現(xiàn)工廠(chǎng)排放廢氣污染環(huán)境，或者建筑工地施工不規(guī)范，可能存在安全隱患，可以通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道去反映情況。政府要鼓勵(lì)大家積極參與，并且要保證舉報(bào)人的信息不被泄露，還要對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理。媒體也可以發(fā)揮作用，曝光一些典型的不安全行為，形成輿論壓力。大家多留個(gè)心眼，多管閑事一點(diǎn)，對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)非常有好處。

2.發(fā)揮媒體在安全生產(chǎn)宣傳監(jiān)督中的力量

媒體就像是社會(huì)的“眼睛”和“耳朵”，在安全生產(chǎn)中也能發(fā)揮重要作用。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)這些媒體，要經(jīng)常報(bào)道安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，告訴大家怎么注意安全，比如交通安全、用電安全、防火防盜等等。還要積極宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，樹(shù)立榜樣。更重要的是，媒體要敢于監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為，或者安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，要勇于進(jìn)行曝光，深入調(diào)查，把事實(shí)真相告訴大家，推動(dòng)問(wèn)題得到解決。當(dāng)然，媒體在報(bào)道時(shí)也要客觀(guān)公正，基于事實(shí)，不能捕風(fēng)捉影，更不能制造恐慌。

3.支持社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)事務(wù)

除了政府和企業(yè)和公眾個(gè)人，還有一些社會(huì)組織，比如行業(yè)協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、一些公益組織等等，也可以在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織同行交流經(jīng)驗(yàn)，推廣好的安全做法，制定行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)可以提供專(zhuān)業(yè)的安全咨詢(xún)、培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)和政府解決安全生產(chǎn)中的難題。公益組織可以做一些宣傳教育活動(dòng)，特別是針對(duì)弱勢(shì)群體，提高他們的安全意識(shí)。政府要為這些社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，比如提供信息，給予一些支持，讓他們成為安全生產(chǎn)治理體系中的重要力量。

4.建立健全安全生產(chǎn)信息公開(kāi)制度

安全生產(chǎn)的信息，比如法律法規(guī)、政策措施、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、事故信息等等，應(yīng)該盡可能向公眾公開(kāi)。這樣大家才知道該怎么做是安全的，政府和企業(yè)都在做什么，發(fā)生了什么事。公開(kāi)信息的方式要多樣，比如在政府網(wǎng)站上公布，通過(guò)媒體發(fā)布，在社區(qū)公告欄張貼等等。公開(kāi)的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，讓大家能夠方便地獲取。當(dāng)然，涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息除外。信息公開(kāi)是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要基礎(chǔ)。

5.完善事故調(diào)查處理和信息公開(kāi)機(jī)制

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，怎么調(diào)查、怎么處理，結(jié)果要不要告訴大家，這都是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。要建立一套規(guī)范的事故調(diào)查程序，由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)牽頭，客觀(guān)、公正、深入地調(diào)查事故原因，查清責(zé)任。調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)要依法向社會(huì)公布，讓大家知道事故是怎么回事，哪些人應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，政府打算怎么處理。公布事故信息，不是為了追究責(zé)任，而是為了吸取教訓(xùn)，警示后人，推動(dòng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。信息公開(kāi)的過(guò)程，也是接受社會(huì)監(jiān)督的過(guò)程。

第九章提升全民安全素養(yǎng)與安全文化建設(shè)

1.從小培養(yǎng)安全意識(shí)

安全意識(shí)這東西，得從小培養(yǎng)。孩子是國(guó)家的未來(lái)，也是家庭的希望，他們能不能安全長(zhǎng)大，很重要。學(xué)校里頭，安全教育不能光停留在書(shū)本上，得搞點(diǎn)實(shí)際的東西，比如組織學(xué)生參觀(guān)消防站、急救中心，或者搞模擬演練，教他們?cè)趺从脺缁鹌?，怎么逃生，怎么撥打急救電?huà)。平時(shí)在課堂上，也要經(jīng)常講交通規(guī)則、用電安全、防溺水、防拐騙這些常識(shí)。還要發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)一起參與，在家庭里也要?jiǎng)?chuàng)造安全的環(huán)境，比如插座要裝保護(hù)蓋，陽(yáng)臺(tái)要裝護(hù)欄，教育孩子不要玩火玩電。讓孩子從小就懂得什么是危險(xiǎn)，怎么保護(hù)自己。

2.推廣普及安全知識(shí)

安全知識(shí)不是誰(shuí)都能懂的，得用通俗易懂的方式推廣開(kāi)去?？梢栽谏鐓^(qū)、公園這些地方，搞些安全知識(shí)宣傳欄，用圖畫(huà)、文字把安全常識(shí)講清楚。電視上、廣播里，也可以多放一些安全提示、安全公益廣告。可以利用現(xiàn)在流行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，比如微信公眾號(hào)、短視頻，做些有趣的安全知識(shí)內(nèi)容，吸引大家看。還可以組織一些安全知識(shí)競(jìng)賽、講座，提高大家的興趣。目的就是讓安全知識(shí)家喻戶(hù)曉，深入人心，變成大家的自覺(jué)行動(dòng)。

3.營(yíng)造重視安全的氛圍

安全文化就是要讓大家覺(jué)得安全是頭等大事，是理所當(dāng)然的。這需要全社會(huì)的共同努力。企業(yè)要帶頭做好安全，讓員工感受到安全的重要性。政府要加強(qiáng)宣傳，形成一種尊崇安全、關(guān)愛(ài)生命的良好風(fēng)氣。媒體要多報(bào)道安全生產(chǎn)的正能量，曝光不安全行為要客觀(guān)公正。我們每個(gè)公民也要從自身做起，自覺(jué)遵守安全規(guī)定，看到不安全的事情要敢于提醒、敢于舉報(bào)。時(shí)間長(zhǎng)了，大家一提到安全，就覺(jué)得很自然，很正常，這就是安全文化建成的標(biāo)志。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群的安全教育

有些人群，比如農(nóng)民工、學(xué)生、老年人、孕婦等等，他們可能因?yàn)槟挲g、知識(shí)、環(huán)境等原因，安全風(fēng)險(xiǎn)更高，需要特別關(guān)注。要針對(duì)他們的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育。比如對(duì)農(nóng)民工，要教他們?cè)趺窗踩僮鳈C(jī)器設(shè)備，注意施工現(xiàn)場(chǎng)的安全；對(duì)學(xué)生，要強(qiáng)調(diào)校園安全和交通安全；對(duì)老年人，要教他們防火