機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理辦法

機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理辦法?一、引言在當(dāng)今數(shù)字化時代，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為機(jī)關(guān)單位的管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了提高機(jī)關(guān)單位的管理效率、服務(wù)質(zhì)量和決策科學(xué)性，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化和智能化，特制定本數(shù)字化管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)關(guān)單位的實際工作需求，旨在推動機(jī)關(guān)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升整體管理水平。二、適用范圍本辦法適用于各級各類機(jī)關(guān)單位，包括政府部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。涵蓋機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的行政管理、業(yè)務(wù)辦理、信息共享、決策支持等各個方面的數(shù)字化管理活動。三、數(shù)字化管理目標(biāo)（一）提高管理效率通過數(shù)字化手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少人工操作和繁瑣環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的自動化和智能化，縮短辦事時間，提高工作效率。（二）提升服務(wù)質(zhì)量利用數(shù)字化平臺提供便捷、高效、個性化的服務(wù)，增強(qiáng)與公眾的互動和溝通，及時響應(yīng)公眾需求，提升公眾滿意度。（三）加強(qiáng)信息共享打破信息壁壘，實現(xiàn)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高信息資源的利用效率。（四）增強(qiáng)決策科學(xué)性運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為決策提供準(zhǔn)確、及時、全面的信息支持，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（五）保障信息安全建立健全信息安全保障體系，加強(qiáng)對數(shù)字化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全管理，防止信息泄露、篡改和丟失，確保機(jī)關(guān)單位信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。四、數(shù)字化管理原則（一）合法性原則數(shù)字化管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保管理行為的合法性和合規(guī)性。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃原則機(jī)關(guān)單位應(yīng)制定全面、系統(tǒng)的數(shù)字化管理規(guī)劃，明確數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的數(shù)字化工作，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（三）需求導(dǎo)向原則以滿足機(jī)關(guān)單位實際工作需求和公眾服務(wù)需求為出發(fā)點，結(jié)合業(yè)務(wù)特點和發(fā)展趨勢，合理確定數(shù)字化管理的內(nèi)容和方式，確保數(shù)字化建設(shè)的實用性和有效性。（四）創(chuàng)新發(fā)展原則積極引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，鼓勵創(chuàng)新和探索，不斷優(yōu)化數(shù)字化管理模式和方法，提高數(shù)字化管理的水平和效益。（五）安全可靠原則將信息安全放在首位，建立健全信息安全管理制度和技術(shù)防護(hù)體系，加強(qiáng)對數(shù)字化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，確保數(shù)字化管理活動的安全可靠運(yùn)行。五、數(shù)字化管理組織與職責(zé)（一）數(shù)字化管理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)關(guān)單位應(yīng)成立數(shù)字化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：1.貫徹落實國家和地方有關(guān)數(shù)字化建設(shè)的方針政策和決策部署；2.審定機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理規(guī)劃和年度工作計劃；3.協(xié)調(diào)解決數(shù)字化管理工作中的重大問題；4.監(jiān)督檢查數(shù)字化管理工作的實施情況。（二）數(shù)字化管理辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)數(shù)字化管理辦公室，負(fù)責(zé)數(shù)字化管理的日常工作。辦公室可設(shè)在信息化管理部門或綜合部門，配備必要的工作人員。其主要職責(zé)包括：1.組織編制機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施；2.制定數(shù)字化管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的數(shù)字化建設(shè)項目，指導(dǎo)和監(jiān)督項目的實施；4.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理；5.組織開展數(shù)字化管理培訓(xùn)和宣傳工作；6.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報數(shù)字化管理工作進(jìn)展情況。（三）各部門職責(zé)各部門是數(shù)字化管理的具體實施主體，應(yīng)明確本部門的數(shù)字化管理職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)數(shù)字化工作。其主要職責(zé)包括：1.配合數(shù)字化管理辦公室制定本部門的數(shù)字化工作計劃和實施方案；2.按照數(shù)字化管理的要求，優(yōu)化本部門的業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)字化；3.負(fù)責(zé)本部門信息系統(tǒng)的使用和維護(hù)，及時更新和完善本部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；4.參與機(jī)關(guān)單位數(shù)字化建設(shè)項目的需求調(diào)研、測試和驗收等工作；5.提出本部門數(shù)字化管理的改進(jìn)建議和需求。六、數(shù)字化管理內(nèi)容與要求（一）行政管理數(shù)字化1.辦公自動化-建立辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)文件收發(fā)、審批、歸檔等辦公流程的電子化和自動化。-推廣使用電子簽章、電子公文等技術(shù)，提高公文處理的效率和安全性。-利用移動辦公平臺，實現(xiàn)隨時隨地辦公，提高工作的靈活性和便捷性。2.人力資源管理數(shù)字化-建立人力資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人員信息管理、考勤管理、薪酬管理、績效考核等人力資源管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化。-利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對人力資源數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為人力資源決策提供支持。3.財務(wù)管理數(shù)字化-建立財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、預(yù)算管理、資金管理等財務(wù)管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化。-推廣使用電子發(fā)票、網(wǎng)上支付等技術(shù)，提高財務(wù)管理的效率和透明度。-加強(qiáng)財務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理，防止財務(wù)信息泄露。4.資產(chǎn)管理數(shù)字化-建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的登記、清查、盤點、處置等資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化。-利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對資產(chǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控和管理，提高資產(chǎn)的使用效率和安全性。（二）業(yè)務(wù)辦理數(shù)字化1.政務(wù)服務(wù)數(shù)字化-建立政務(wù)服務(wù)平臺，整合各類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的一網(wǎng)通辦。-推行在線申報、在線審批、在線查詢等服務(wù)方式，提高政務(wù)服務(wù)的效率和便捷性。-利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提供支持。2.行政執(zhí)法數(shù)字化-建立行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件的網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示等行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的數(shù)字化。-推廣使用執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端等設(shè)備，實現(xiàn)行政執(zhí)法過程的全程記錄和實時傳輸。-加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，提高行政執(zhí)法的精準(zhǔn)性和公正性。3.公共服務(wù)數(shù)字化-針對不同領(lǐng)域的公共服務(wù)需求，如教育、醫(yī)療、社保等，建立相應(yīng)的公共服務(wù)數(shù)字化平臺，提供在線服務(wù)。-利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為公眾提供個性化的公共服務(wù)推薦和咨詢服務(wù)。（三）信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)字化1.信息資源整合-建立機(jī)關(guān)單位信息資源目錄體系，對各類信息資源進(jìn)行全面梳理和分類。-建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)單位之間的信息共享和交換。2.業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)-開發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。-建立業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，明確各部門在業(yè)務(wù)協(xié)同中的職責(zé)和流程，確保業(yè)務(wù)協(xié)同的高效運(yùn)行。（四）決策支持?jǐn)?shù)字化1.數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)-建立數(shù)據(jù)倉庫，整合機(jī)關(guān)單位各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部相關(guān)數(shù)據(jù)。-對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換和加載，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。2.數(shù)據(jù)分析與挖掘-運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術(shù)，對數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和挖掘。-建立數(shù)據(jù)分析模型和指標(biāo)體系，為決策提供數(shù)據(jù)支持和預(yù)測預(yù)警。3.決策支持系統(tǒng)建設(shè)-開發(fā)決策支持系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果以直觀的圖表、報表等形式展示給決策者。-為決策者提供決策建議和方案評估，輔助決策者做出科學(xué)決策。（五）信息安全管理數(shù)字化1.安全管理制度建設(shè)-制定信息安全管理制度，明確信息安全管理的職責(zé)和流程。-建立信息安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的能力。2.安全技術(shù)防護(hù)體系建設(shè)-采用防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等安全技術(shù)手段，對機(jī)關(guān)單位信息系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。-定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.安全審計與監(jiān)控-建立安全審計系統(tǒng)，對信息系統(tǒng)的操作行為和安全事件進(jìn)行審計和記錄。-實時監(jiān)控信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全異常情況。七、數(shù)字化項目建設(shè)與管理（一）項目規(guī)劃與立項1.數(shù)字化管理辦公室應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理規(guī)劃和實際工作需求，制定數(shù)字化建設(shè)項目規(guī)劃。2.各部門根據(jù)工作需要，提出數(shù)字化建設(shè)項目需求，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后報數(shù)字化管理辦公室。3.數(shù)字化管理辦公室對項目需求進(jìn)行匯總和分析，組織專家進(jìn)行論證，確定項目的可行性和優(yōu)先級。4.對于符合立項條件的項目，由數(shù)字化管理辦公室編制項目立項報告，報數(shù)字化管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）項目招標(biāo)與采購1.對于需要通過招標(biāo)采購方式實施的數(shù)字化建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)招標(biāo)采購法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作。2.數(shù)字化管理辦公室應(yīng)制定項目招標(biāo)采購方案，明確招標(biāo)采購的范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序。3.組織招標(biāo)采購活動，對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查、評標(biāo)和定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。4.與中標(biāo)單位簽訂項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）項目實施與監(jiān)控1.項目實施單位應(yīng)按照項目合同和實施方案的要求，組織項目實施。2.數(shù)字化管理辦公室應(yīng)建立項目監(jiān)控機(jī)制，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。3.及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。（四）項目驗收與評估1.項目完成后，項目實施單位應(yīng)向數(shù)字化管理辦公室提交項目驗收申請。2.數(shù)字化管理辦公室組織相關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目的功能、性能、安全性等方面。3.對驗收合格的項目，進(jìn)行項目結(jié)算和資產(chǎn)交付。4.定期對數(shù)字化建設(shè)項目進(jìn)行評估，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)項目提供參考。八、數(shù)字化管理培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃制定數(shù)字化管理辦公室應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理的需求和員工的實際情況，制定年度數(shù)字化管理培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)字化管理理念、信息技術(shù)知識、信息系統(tǒng)操作技能等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析、實地參觀等多種形式，提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。（三）宣傳推廣1.利用機(jī)關(guān)單位內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，宣傳數(shù)字化管理的重要意義、政策法規(guī)、成功案例等內(nèi)容。2.組織開展數(shù)字化管理宣傳活動，提高員工和公眾對數(shù)字化管理的認(rèn)識和理解。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查數(shù)字化管理辦公室應(yīng)定期對機(jī)關(guān)單位數(shù)字化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括數(shù)字化管理規(guī)劃和制度的執(zhí)行情況、數(shù)字化建設(shè)項目的實施情況、信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，